2016年山东公布大学联考改革方案:采取“两依据一参考”模式
山东省政府17日召开新闻发布会,公布了新一轮考试招生制度改革方案。根据方案,山东将于2020年建立基于统一大学联考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的大学联考招生录取机制,即俗称的“两依据、一参考”模式。
山东省教育厅厅长左敏介绍,“两依据、一参考”是指依据统一大学联考成绩、依据高中学业水平考试成绩,参考学生综合素质评价,进行择优录取的招生录取机制。其中统一大学联考包括语文、数学、外语3门科目,高中学业水平等级考试由考生根据自身特长和兴趣爱好,结合高校招生对等级考试科目组合的要求,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中选择3门参加考试。考生大学联考成绩由语文、数学、外语和考生选考的3科成绩共同组成。
山东省教育厅副厅长张志勇说,这次改革还将学生的综合素质评价作为招生录取的参考,这主要是基于两方面的考虑,一是考试成绩有局限性,考试成绩主要反映学生的认知水平,但不能反映学生的行为表现,也不能完全反映学生的综合素质;二是人才选拔标准应具有全面性。他说,把考试成绩和综合素质评价结合起来衡量人才,更有利于全面推进素质教育,促进高校科学选才。
配合大学联考模式的改革,考生志愿填报和招生录取方式也将发生重大变化。张志勇说,改革前考生报考时一般是先选择学校,后选择专业类别,改革之后,考生必须优先选择专业,然后再选择报考学校。
据介绍,山东此次考试招生制度改革涵盖义务教育阶段、会考、大学联考等环节,共有五大方面23个改革项目。
今年试点高校综合评价招生
17日省政府新闻办组织的发布会上透露,我省今年开始在本科高校开展综合评价招生改革试点,选择部分专业采取“统一大学联考+学业水平考试+学校考核(含综合素质评价和面试)”的招生模式录取学生。
省教育厅厅长左敏表示,今年大学联考参与综合评价招生试点的本科高校和专业还在探讨,无论是部属高校还是省属高校,我省省域内的本科高校都在考虑范围内,具体名单将在确定后发布。试点高校依据考生的统一大学联考成绩、高中学考成绩、学校考核成绩,按比例形成综合成绩。综合评价招生注重了学生的综合素质,扩大了高校招生录取的自主权。根据改革方案,自2017年起,我省将合并本科招生录取批次,除提前批次外,录取不分批次。
“我们已经取消了三本,改革后一本和二本的界限也将取消。”省教育厅有关负责人表示,合并本科批次可以淡化高校的层次划分,减少对高校招生的人为和行政干涉,形成公平的竞争环境。
在这一方案出台后,我省部分“二本”高校表示认可。一所高校的招生负责人表示,很多高校虽然是二本,但部分专业却很强,但在区分一本、二本的情况下,只能等到一本高校录完再录取,难以录取到高质量的生源。
“以前都是拿一本率、二本率评比,取消录取批次后,我们的压力也能小不少。”省城不少高三班主任表示,在大学联考压力下,整天喊素质教育最终还是看分数,取消批次能够有效消除高中攀比一本升学率的现象,推进素质教育的实施。
2020年起不再分文理科,外语可考两次
对于2020年起实施的大学联考全面综合改革,省教育厅厅长左敏归结为“两依据、一参考”。“两依据”,即依据全国统考的语文、数学、外语成绩和考生选考的三科普通高中学业水平等级考试成绩;“一参考”,则是参考考生综合素质评价。
“语文、数学、外语为全国统考科目,各科满分分值为150分,不再分文理科,外语科目则提供两次考试机会。”左敏介绍,纳入大学联考录取的等级考试科目,由考生根据自身特长和兴趣爱好,结合高校招生对等级考试科目组合的要求选择。同时,省教育厅将积极创造条件,将技术(含信息技术、通用技术)科目纳入等级考试科目。
据悉,我省高校招生制度综合改革方案会在2017年6月前出台,届时将发布高校考试招生制度细则,各高校专业对高中学业水平等级考试的科目要求也就明晰了。
学考设等级考试,自主命题纳入大学联考
高中学业水平考试怎么考?省教育厅副厅长张志勇介绍,分为两个层级,即合格考试和等级考试。“合格考试覆盖国家课程方案规定的所有科目,成绩以‘合格’或‘不合格’呈现,这是学生高中毕业的主要依据;等级考试科目为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六门,成绩以等级形式呈现,纳入高校招生录取。”张志勇说。
合格考试每学年组织两次,分别安排在每学年的上、下学期末。高中生在校期间有多次考试机会,但不得早于高一下学期末。所有科目全部合格,就可以拿到高中毕业证了。
“等级考试的科目,由考生根据自己的兴趣和高校要求来选择。”张志勇说,高校各专业可能制定一个科目必考,也可能制定两个科目必考,考生与学校之间是一种双向选择的关系,高中学生学习将更具选择性和个性化。学考等级考试由省教育厅统一组织,省招考院具体实施,各科目试题由我省自行命制。据介绍,我省普通高中学业水平考试实施方案将于今年9月前正式出台,相关细则随之发布。
招录以专业优先,探索一档多投
在考生的志愿填报方式上,2020年将彻底变革,在2017年起取消录取批次(提前批除外)的基础上,采用“专业(类)+学校”的志愿填报和招录模式,探索实行考生一档多投、多次选择的投档模式,增加高校和考生之间的选择机会。
省教育厅巡视员宋承祥表示,高校招生长期以来实行“学校+专业”的志愿填报和录取模式。高校按照考生的志愿先选择相应批次投档,再依据专业计划缺额情况调剂录取。这使得一些名牌高校的弱势专业也能招到好生源,学生的专业选择权很难保证。从2020年改为“专业(类)+学校”的志愿填报方式后,考生既可以报考同一高校的不同专业(类),也可以报考不同高校的同一专业(类),还可以是不同高校的不同专业(类),增加了高校与学生的双向选择性。
据介绍,这种志愿填报模式的本意是引导学生根据自己的兴趣和特长,先选定自己喜欢的专业,再选择高校。这样既贴合考生的人生规划,尊重本人的专业取向,又能促使高校更加注重学科和专业建设,多办特色专业、优势专业。
“不过,按专业招生也不能一概而论,在拓宽学生选择权的同时,有可能出现低分漏洞。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,取消批次、按专业录取,部分优质高校的专业录取到低分考生的可能性将大大增加,因此改革还需要在细节上进行补漏。
高职可走多渠道,夏考主要是本科
此外,对于目前关注度仍不够高的春季大学联考,未来也将有较大改革。
宋承祥介绍,将来,夏季大学联考主要为本科生录取,而春季大学联考主要为高职(高专)录取。“采用‘多考多取’模式,改变‘一考定终身’,千军万马过独木桥的状况。”宋承祥说,根据侧重点不同,考生可选择夏季大学联考、春季大学联考、高职单招和高职综合评价招生,分类招生考试将成为高职院校招生的主要渠道。
“夏考与春考不冲突,可同时选择,被不同的高校录取,由考生自行决定去哪里就读。”宋承祥说。从2020年起,春季大学联考将进一步完善专业技能考试,技能测试可根据专业(学科)的不同需要,采取笔试或实际操作测试的方式。
近年来,高职单独招生受到越来越多的考生关注。据介绍,高职单招对中职学生和普通高中学生均适用,被录取后不能再参加夏季大学联考。中职学生报考,需参加招生院校的入学考试,依据入学考试成绩、学业水平考试成绩,参考综合素质评价录取;普通高中学生报考,需参加招生院校组织的职业适应性测试,依据考生学业水平合格考试成绩和职业适应性测试结果,参考综合素质评价录取。
“春考、夏考、高职单招是相互独立的模式,互相之间没有联系。”宋承祥说。
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