2016年導遊證將全國通用：取消年審制

根據此次旅遊工作會議報告，導遊資格證將終身有效,且導遊證全國通用。下面是關於導遊資格證將終身有效的最新解讀，僅供參考!

對此,多位專家均指出：如果將其理解為“導遊證終身有效”，是重大誤讀。因為資格證書並非執業證書，資格證有效並不等同於導遊證有效。

“這就如同考律師、考教師一樣,通過考試拿到資格證書,只是説明你有這個能力了，至於是否從業是另外一個問題。”北京第二外國語學院教授韓玉玲認為，從這個意義上講，將《導遊人員管理實施辦法》中的導遊資格證有效期改為終身有效,這一點沒有任何問題。

與此相比,“導遊證全國通用”似乎更顯意義重大。韓玉玲指出,導遊證原本就是一個“國考”,在現在的行政許可範圍裏,從理論上講,既然是國考,為什麼要有地區限制呢?“這種壁壘和封鎖,與現在的市場經濟發展是相悖的,所以從這個角度來看,此次旅遊行政管理部門將其清理掉,也是一個正本清源的過程。”

同這兩者相比,給業界帶來更大轟動效應的是,報告中提到的“取消導遊年審制度”。不少人擔心,取消年審是否意味着放鬆監管?而放鬆監管後,會不會出現更多問題?

對此,浙江旅遊職業學院副教授鄧德智認為,這符合當下的發展趨勢,儘量給企業、給從業人員減負，同我國的改革大方向是緊密聯繫在一起的。

鄧德智同時指出,其實取消年審,只是監管方式的'轉變。未來將主要向兩個方向轉變:一是從單一的行業監管,向社會共同監督來轉變,比如目前正在着力探索的社會監督員制度、旅遊經營服務黑名單制度;二是從靜態的結果性管理向動態的過程性管理去轉變。

在這方面,取消年審就是一個典型的例子。“過往的年審課程,每年都是一樣,就是來聽課刷卡就可以,一個幹了20年的導遊和一個幹了1年的導遊,學的課程完全一樣,那這個年審就形同虛設了,起不到實際效果。”南京金航假期國際旅行社總經理夏軍説。

而在轉變為動態監管後將會怎樣呢?在鄧德智看來,就是運用信息化手段來進行監督,建起一個網絡,實現導遊信息的動態更新、數據完善、信息查詢、動態執法,導遊1年帶了多少團隊,出現了多少問題,遊客評價高不高,都能一目瞭然。