中國首個“公車改革推進指數”發佈

12月4日，國內首個“公車改革推進指數”在滬發佈，其以量化指數的形式公佈了對各地車改進展的跟蹤評估情況。其中，杭州市、上海市、寧波市的車改進展位居全國三甲。上海社科院副院長王振在發佈會上表示，公車改革推進指數對於車改進程具有促進作用。

據悉，該報告是由新華通訊社上海分社聯合上海社會科學院研究，以全國各直轄市、省會城市和計劃單列市為對象，收集、整理了各地車改的大量一手數據，運用公共政策評價理論和統計學理論編制而成。

報告統計，全國36個樣本城市中，杭州市、上海市、寧波市的公車改革推進指數名列前茅。其中，杭州市在車改探索和車改成效方面表現突出;上海市的車改成效良好，按常住人口計算的人均公車經費負擔率相對較低，積極推行公務出行社會化。

編制方在發佈會上稱，研究編制公車改革推進指數是一項挑戰性很強的工作，現有統計數據和公開信息也比較單薄，沒有現成的.指數理論體系可直接借鑑，研究難度相對較大，但公車改革推進指數的編制很有現實意義。

據悉，全國範圍內推進公車改革已歷時一年，據國家發改委此前發佈的消息稱，中央國家機關車改已全面完成。截至今年11月12日，全國有29個省區市上報車改方案，其中27個省區市已經得到批覆。從27個省區市的車改方案來看，改革前公車總數是163.3萬輛，取消73.9萬輛，地方公車壓減比例達 45.22%。

“年底前有望完成全國各省方案批覆。”王振認為，追蹤和評價各地區貫徹執行情況，總結各地公車改革成功經驗，有助於掌握全國各地公車改革政策執行情況，推動公車改革的下一步進程。

“公車改革指數還具有引導作用。”公車改革專家、上海財大公共政策與治理研究院院長鬍怡建在發佈會上説，通過對專題指數的分析，可以更好地總結出各地推進公車改革的成功之處，為各地深化公務用車改革提供借鑑模式。作為租車企業的代表，一嗨租車執行副總裁蔡禮洪也稱，“長期來看，公務用車的市場化、社會化才是發展趨勢。公車改革為租車行業提供了新的市場機會。”

此外，為規範留用公車使用，避免產生新的公車違規現象，報告提出，可通過引入民間監管力量、媒體機構等第三方監督，培育專業租車公司，推行公務用車社會化等方式來完善體制機制。