社會工作介入農村養老社會福利體系分析

關於傳統農村養老體系主要依賴於個體、家庭、社區和國家的合力支持，社會工作介入發展的行動目標是養老質量提升，具體行動指向是四個支撐點的“增權賦能”。那麼，下面是小編為大家整理的社會工作介入農村養老社會福利體系分析，歡迎大家參考學習。

　　(一)社會工作與國家的策略轉向

從政策導向分析。現階段國家政策的社會發展取向為社會工作的介入奠定宏觀政策背景。現階段我國總體社會政策由經濟導向逐步轉向社會導向，國家“三農”政策也不斷髮展、嬋變，主要體現為三個轉變，從經濟向社會關注轉變，從農業向農民關注轉變，從發展型投入向提升發展能力轉變。國家“三農”政策的社會發展取向與社會工作價值理念發生耦合，兩者均以人本身的發展為軸心，以人與環境的和諧互動為半徑，從而達至整個社會的協調發展。

從福利傳送方式來看，由管理為本策略向服務為本策略的過渡性演進為社會工作的介入打開了缺口。原有行政性助人體系偏重管理功能，助人者與受助者之間表現為一種自上而下的非對稱性互動，實質上削弱了社會福利的積極效果。在市場化轉型過程中，政府逐漸意識到原有福利傳輸方式中存在的強政治弱專業、偏管理輕服務等結構性缺陷，開始尋求一種專業性的福利實施手段，社會工作的工具性價值逐步得到政府的認可與接納。

　　(二)社會工作與養老支撐點的“增權賦能”

傳統農村養老體系主要依賴於個體、家庭、社區和國家的合力支持，社會工作介入發展的行動目標是養老質量提升，具體行動指向是四個支撐點的“增權賦能”。

農村社會結構變遷與發展使得老年人自我養老的主體能力不斷萎縮，個體養老支撐點顯得力不從心。究其本質，社會工作致力於個體能力增長，其目標是最大限度滿足人的需求，促進人的全面發展，從而決定了它對老年人本體的關注，通過開展活動增強其自我發展的信心與行動力。

農村社會價值轉型和結構轉變對家庭養老造成全方位衝擊。老年人從血脈親情中體驗到的天倫之樂逐漸消逝，家庭的意義更多體現為一種棲息空間。而社會工作的首要任務是鞏固家庭(中國社會工作教育協會，1996)，社會工作可以通過介入家庭的方式宣傳養老知識，不斷增強家庭成員的養老意識，協助老年人獲得家庭成員的關愛，重塑尊老愛老的和諧家庭氛圍，促進家庭福利不斷成長。

社區發展的社會工作模式強調運用社區內部資源，發揮社區自助力量，改善社區內部的經濟、文化、社會環境，增強社區的養老承接力，建構新環境下農民養老再適應的環境土壤。具體而言，藉助社工等外部力量的注入激發社區內在活力，培養社區團結與社區認同公共精神，提升農民對公共事務的參與熱情;開展孝文化教育和宣傳，重塑孝文化觀念和尊老意識;清楚瞭解農村社區現有資源和政府等外部可以調入資源，充分發掘農村社區所擁有的養老資產，實施現有資源的轉換利用。

由於老年人缺乏合法訴求的渠道。國家政策“優”與“劣”的話語權往往掌控在農村基層政治精英手中，社會工作者通過長期深入村莊，可以傾聽農民的不同聲音，感知政策與需求的'動態契合，從而對農村養老政策的運作和走向以及國家政策變遷的社會環境產生積極影響。

　　(三)社會工作與農村社會秩序整合

從行動效果看，社會工作有效開展可以加強羣體間的合作、維護社會秩序和促進社會和諧發展，從而滿足農村社會秩序的整合需要。

一方面，利用恢復功能解決家庭內部衝突。農村養老危機引發代際衝突和代際緊張，破壞了家庭內部團結，而平衡恢復取決於個體行動、社會支持和應對策略。但是，家庭養老衝突往往摻雜着倫理親情成分，被包裹着的“愛”、“親情”所掩蓋而變得合理化與正常化，非正式干預手段比較漠視家庭養老衝突，原有鄉村組織調解等半行政化方式由於資源的喪失而大大減弱，法制進入空間十分受限。作為專業助人方法，社會工作可以利用恢復功能改善代際之間受損的社會功能，“積極推動子女與老年人間的相互理解，積極倡導家庭成員尊老、愛老的倫理傳統”。

另一方面，通過預防問題功能重塑社會預期。社會預期是人們對未來生活的一種構想，其形成往往受到當下類似情景的影響，穩定的社會預期可以在羣體內部形成一束規範性和導引性力量，牽引人們用現實行為換取將來回饋。目前，老年人是農民中處境最糟糕的羣體，不僅權益難有保障，而且生活極度貧困。老年人的生活情景觸動了青壯年農民，甚至將生活的無意義感傳遞給他們，使其喪失了未來的養老預期。在低養老預期的社會框架中，農民更加註重追求現實的主體體驗，養老意願和投入進一步弱化，破壞了家庭平衡，進而可能造成村莊團結的解體。隨着社會變遷的深刻發展，未來養老問題變得更加不確定，而社會工作始終堅持治療一預防，救助——發展的基本思路，注重從預防問題的角度開展工作，不僅幫助受助者解決當前問題，更為注意提升受助者能力發展，可以防止農村養老問題對社會預期的影響由“初顯”轉向“凸顯”，從而維護社會秩序平穩。