消防基層改革調研報告範文通用

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消防基層改革調研報告範文通用1

自《XX省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由於各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因

(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在羣眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可幹可不幹，不少地方出現了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付局面。

(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨着社會經濟的不斷髮展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由於目前派出所自身經費緊缺，在種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。

(三)消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由於業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中瞭解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善於開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中佔的比例極小，因此有的派出所認為消防工作幹好幹壞一個樣。由於責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。

二、解決上述問題的對策與建議

(一)轉變思想觀念，強化派出所責任意識。第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。” 此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸羣眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。

(二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制;二是採取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業務規範化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的.檔案、台帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制，充分發揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，採取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建築工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。

(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規範執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監督工作的範圍和職責，執法責任，規範執法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規範化水平。

(五)加強督導，形成合力。按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講並不意味着擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，儘量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中，最大限度地發揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。

三、派出所消防監督重點工作的幾點思考

派出所在做好日常消防監督工作的同時，充分發動羣眾，走“專羣結合”的道路，重點做好以下工作：

(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作，提高法人、團體和羣眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵羣眾自覺同違反消防法律法規的行為作鬥爭，創造良好的執法環境和執法氛圍。

(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前，羣眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業的特點，採用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗禦火災能力。

(三)突出重點單位監督。要本着“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發生。

總之，在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道，減少失控漏管現象發生，有着十分重要的現實意義。隨着我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作，深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代發展的必然產物。

消防基層改革調研報告範文通用2

消防安全作為社會公共安全的重要組成部分，是推進社會經濟建設和構建和諧社會的重要內容。但公共消防安全基礎建設滯後於經濟社會快速發展的狀況尚未根本改變，短時間內徹底解決不現實。在科學發展觀的指導下，進一步解放思想，更新觀念，找到消防工作又好又快發展的基本模式和基本途徑，才能儘快解決影響消防工作科學發展的突出問題。為推動社會主義新農村建設消防工作開展，現結合我縣實際重點談一下農村消防工作。

我縣有16個鄉鎮，其中城關鎮是縣政府駐地，各鄉鎮的消防工作差異比較大，基礎較好的有鎮，其中鎮與轄區內企業已聯合建有政府專職消防隊。現就各鄉鎮消防工作存在的普遍問題及應對措施談幾點看法

一、農村消防面臨的問題

(一)農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚，一些鄉鎮領導及村幹部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，出現上級佈置抓一陣，節假日時忙一陣的普遍現象，對個別火災頻發地方熟視無睹，沒有及時採取治理措施。另外，農村消防工作缺乏專項經費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由於經濟落後，各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。

(二)消防安全責任制度落實不到位。，第一，沒有認真兑現所簽訂的責任狀，這項工作雖然每年都要進行，但多數是一簽了事，每年簽訂的消防安全責任書形同虛設，沒有去認真對照檢查和總結評比，工作好與不好一個樣，罰得不癢不痛。第二，對火災事故責任追究不到位。只做到了嚴懲肇事者和相關責任人，而對那些平時疏於管理防範，發生火災後又未組織起有效撲救的責任者顯得有些手軟。特別是發生火災後，沒有及時做好宣傳動員，認真吸取火災事故教訓，總結經驗，反思問題，查找不足，尋求對策，事情出了就一了了之，導致幹部羣眾未受到應有的教育。

(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視，相當一部分幹部羣眾消防安全意識淡薄，知識缺乏，法制觀念不強。特別是鄉級政府沒有把消防宣傳工作擺上議事日程，無固定的宣傳陣地，致使農村消防宣傳成為消防工作的一個死角，從而導致多數村民消防知識缺乏，消防法律意識淡薄。

(四)村鎮規劃達不到具體要求。隨着農村經濟的不斷髮展，以城市為依託的農村小作坊、小廠房、小車間增多，且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現象，從建設到投入使用，使用了大量的易燃和可燃材料，消防設施建設與經濟發展不能同步，形成許多先天性的火災隱患。

（五）農村、社區、家庭和“六熟悉”，“九小場所”的消防監督管理得不到很好的落實。河南省公安派出所消防監督管理有關規定已出台，公安派出所消防監督職能逐步得到落實。但警力嚴重不足，公安派出所消防監督職權還沒有真正發揮出來，大隊更是無法顧及，在農村。社區、家庭和“六熟悉”，“九小場所”消防監督管理工作還存在着盲區。

二、加強農村消防工作的措施

(一)落實政府消防安全責任制，健全農村火災防範機制。各級政府要將農村消防工作列入議事日程，為了更好地使各鄉鎮政府履行政府職能，落實農村消防工作職責和任務，鄉鎮政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鄉鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。

為此，農村消防安全目標責任書不是簽完就算的事情，應該充分發揮它的效力和作用，明確獎懲，落實責任，重在考核，使農村消防安全目標責任書能夠成為推動農村消防工作發展的重要途徑。在此基礎上，各鄉、鎮政府的領導和村委會領導簽訂責任書，並同經濟利益掛鈎，獎懲兑現，做到一級抓一級，層層抓落實，以此強化各級領導對消防工作的責任感。同時鄉(鎮)政府應設立防火安全工作辦公室，協調部署農村防火工作，解決農村消防設施和消防隊伍建設等問題。村委會應設立防火安全工作組，制定《村民防火公約》，組建義務消防組織(隊)，開展防火巡查，及時發現和清除火災隱患，形成人人蔘與、羣防羣治的氛圍。

(二)營造良好的農村消防安全環境。一是改善農村房屋條件，嚴格執行村鎮消防規劃，使房屋街道建設符合消防安全佈局；户與户之間要有足夠的防火間距，提高房屋耐火等級；二是摒棄農村電線敷設零亂無章的舊做法；加強室內取暖做飯等用火管理，杜絕灶間堆放柴草，消除火災隱患。三是逐步轉變農村生活習慣，加強農村草垛治理，村委會要督促村民將草垛進行統一堆放和管理，儘量使草垛不再進村。

(三)加強農村消防宣傳。農村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓，有針對性地開展春防、夏秋收季節的宣傳教育。同時，要因地制宜，發揮地區特色，充分利用趕集等村民相對聚集的時機和場所，懸掛消防宣傳標語、口號，將消防宣傳搬進集貿市場。要充分發揮村委會廣播、農村文化娛樂活動的作用，將消防知識融匯其中。農村消防宣傳要注重從娃娃抓起，本着教育一個人，影響全家人的'出發點，抓好對中國小生的宣傳教育，建立消防安全教育長效機制，通過開展消防安全知識問答、競猜、遊戲、漫畫、滅火演練等活動，向學生傳授防滅火和逃生自救常識。

(四)發揮派出所監督管理職能，加強消防監督管理。充分發揮基層派出所對轄區情況熟、聯繫多的優勢，深入貫徹《河南省公安派出所消防監督工作規定》，進一步明確安派出所的工作責任、監督權限、執法程序，全面推進公安派出所消防監督工作，彌補消防監督幹部不足的問題，切實加強派出所對農村消防工作的監督指導，要定期組織民警進行系統、針對性強的農村特色的消防知識培訓，不斷提高基層派出所民警的消防業務水平和消防監督管理水平，使廣大民警發揮好消防監督檢查的職能作用，形成消防為主、多警聯動的格局。公安派出所要加強對農村消防工作的監督和指導，督促和協助鄉鎮人民政府、村委會落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，開展好消防管理和監督檢查工作。

消防基層改革調研報告範文通用3

近年來，勞動密集型企業的生產車間、倉庫等火災頻繁發生，使國家和人民羣眾生命財產遭受重大損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、勞動密集型企業火災多發的成因

（一）企業消防意識淡薄，忽視消防安全管理

有些密集型企業特別是中小型企業內部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現象極為普遍。有的老闆可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業規模的擴大，卻對消防設施極為吝嗇，捨不得資金投入到消防建設上，致使企業內消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現象嚴重。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流於形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙着抓效益，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下，消防安全只能成為一句空話，發生火災是偶然卻又是必然的。

（二）規模小，管理亂

很多個體、民營勞動密集型企業還處於家庭作坊式的生產經營階段，員工人數在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經營與住宿一體，生產和生活不分，這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的三合一建築專項治理中，發現絕大多數三合一建築都是個體私營企業，在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全係數幾乎沒有。由於企業規模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建築廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象，導致建築耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災隱患。

（三）消防安全制度不夠完善

一些人員密集型企業沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規範。有的雖然明確了但過於籠統空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在牆上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業，生產生活區不分，只要需要，廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象，有的企業車間內貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應有的保障，一旦發生火災極易造成人員傷亡。

（四）小城鎮公共消防設施薄弱，小火容易釀成大災

二、勞動密集型企業的消防安全對策

消防工作是一項社會性、羣眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領域、千家萬户，是關係到人民羣眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《消防法》，履行法定職責;各鎮、街道政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發展規劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。

（一）加大消防設施的投入，符合《建築設計防火規範》的要求

各級政府和有關部門應從本地實際出發，因地制宜，積極探索建立具有特色的農村消防工作機制，要加強領導，明確各職能部門在農村消防建設中的'職責，將農村消防基礎建設納入政府的工作目標，加大資金投入，努力改善農村的消防安全環境。計劃、建設、規劃、消防等部門要根據《浙江省期間消防工作發展指導意見》，加快農村和小城鎮的消防規劃建設。

嚴格按照《建築設計防火規範》搞好消防規劃和設計，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎設施建設與農村和小城鎮總體規劃同步規劃、同步進行、同步發展，特別是鎮工業園區、特色工業園的開發和建設中，對消防基礎設施的建議，政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案，按照誰開發，誰投資，誰建設的原則，積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低，建築密集，防火間距小，無消防設施的農村建築、村莊進行改造。

消防基層改革調研報告範文通用4

縣位於XX南部，下轄20個街鎮，314個村，人口95萬。全縣地形以山地和丘陵為主，幅員面積2182平方公里，農村面積佔90%以上。隨着社會經濟不斷髮展，農村發展出現了前所未有的變化，尤其是鄉鎮企業的迅猛發展，不僅大大改善了農村經濟結構，有力地促進了農村經濟的快速發展，而且也給農村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。為了確保農村經濟和全縣經濟又好又快發展，採取有效對策，做好當前農村消防安全工作，具有十分重要確保的意義。

一、農村火災的主要成因

農村火災突出的原因，既有主觀上的因素，也有客觀上的漏洞。

主觀上的原因主要表現在：

一是一些街鎮沒有真正把農村消防工作列入重要的議事日程，與其他業務工作同佈置、同檢查、同總結、同評比、同獎懲，視農村消防工作為“軟任務”、“軟指標”，有的甚至錯誤認為落實消防分級管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無所謂。致使消防分級管理工作在一部分領導的思想上擺不正，在佈置工作時排不上隊。

二是部分鄉鎮企業消防意識淡薄，安全管理制度不落實。一些鄉鎮企業生產設備簡陋，安全設施缺乏。在生產中，只重視經濟效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落實。易燃材料亂堆亂放，電氣線路亂接亂拉，企業內及周圍無消防水池，滅火器材不足，廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠，且多數廠房與生產加工、儲存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質差，缺乏基本的消防安全常識，滅火器材不熟悉或不會使用，廠區內隨意吸煙現象嚴重。

三是公安消防機構在具體措施上，還沒有一套適合新形勢下農村特點的消防工作思想和方法。隨着改革開放的深入發展，異軍突起的鄉鎮企業和廣大的農村出現了前所未有的變化，就XX縣而言，石油、化工等新材料、新產品的廣泛應用，用油、用電、用氣量的與日俱增，給農村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題，而對這些新的課題，公安消防機構還缺乏深入細緻的研究探討，沒有針對其特點制定新的措施和方法。在新的形勢下，對鄉鎮企業防火工作如何搞，農村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點的新方法、新措施。

客觀上的原因主要表現在：

二是農村經濟還不夠發達，消防投入少。三是鄉鎮企業生產設備簡陋，安全設施缺乏，一部分領導重生產、輕安全思想嚴重，安全管理水平低，職工消防意識淡薄，缺乏上崗前的教育培訓，違章作業，盲目蠻幹的現象比較突出。

四是農村消防安全宣傳教育抓得不夠。

二、加強農村消防工作的對策

一是從維護社會穩定的`高度強化做好新形勢下農村消防工作重要性的認識，切實加強領導。在新形勢下，重視和加強農村消防工作具有十分重要的意義。因此，地方各級黨委、政府要從維護社會穩定的政治高度上，充分認識農村消防工作的重要性;從促進經濟發展這個根本目的上，認識農村消防工作的必要性;從政府的領導地位和職能作用上，進一步增強做好農村消防工作的責任感。地方各級公安機關，作為消防工作的主管部門，要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負擔”等模糊認識，切實把農村消防工作納入重要議事日程，堅持做到與治安防範、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待，實施目標化管理，層層明確任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實。並不斷地研究新情況、新問題，積極主動地給政府當好參謀，確保消防分級管理措施落到實處。

二是建立健全社會化的農村消防管理體系，完善社會面的防火滅火機制。針對農村火災特點和存在的問題，要移植城鎮加強重點單位消防安全工作的經驗，突出兩個重點來完善農村社會面的防火滅火機制。一是建立健全農村各級消防安全領導組織。在各街鎮、各鄉鎮企業、各村委會，層層建立有領導負責的消防安全組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，並作為農村消防工作的一項基礎性工作長期抓好指導、完善、提高，發揮其應有作用，確保消防安全工作層層有人抓，級級有人管。二是因地制宜，大力發展具有農村特點、適應性較強的多種形式的民辦消防隊伍。可採取專職隊與義務隊相結合，街鎮與村委會相結合等形式，在各鄉鎮、各村委會、各鄉鎮企業普遍建立不同形式和規模的羣眾性義務消防隊和消防聯防組織，制定計劃，分隊編組，配置器材，定期培訓，以增強區域性消防自防自救能力，擴大消防保衞的覆蓋面。

三是拓寬渠道，加大力度，開展富有特色的消防宣傳，努力增強全民消防意識。要針對農村火災特點，把消防宣傳工作作為一項長期基礎工作常抓不懈。在內容上要以宣傳《消防法》和消防基本知識為主，努力提高廣大人民羣眾的自我保護意識;在渠道上，力求滲透的拓寬，切實做到“四個相結合”。即同文化娛樂活動相結合;同職業教育相結合;同中國小教育相結合;同傳統形式相結合。在形式上，要不拘一格，靈活多樣，切實做到廣播有聲、電視裏有像、牆上有標、中國小有課、集貿市場有欄。

四是全面落實消防安全責任制。地方各級政府要切實把農村消防工作擺到與經濟建設同等重要的地位上來，全面落實防火安全責任制，進一步完善農村消防工作，做到依法管理。要大力開展農村消防宣傳教育活動，提高消防安全意識。實行專門機構與羣眾路線相結合的原則，在黨委、政府的領導下，動員全社會各方面的力量，實行羣防羣治、齊抓共管，逐步形成消防制度健全、監督管理有效、應急措施得力的消防羣防羣治體系。

五是加強消防組織建設。農村消防工作面廣量大，必須着力提高羣眾性的自防自救能力。一方面，在各街鎮成立防火安全委員會，購置必要的滅火設施;另一方面，組建一定數量的羣眾性義務消防隊，一旦發生火災，做到有召之能來，來之能戰。

六是突出重點，有針對性地抓好鄉鎮企業防火專項治理。針對鄉鎮企業要突出重點，有針對性地抓好防火專項治理。在治理中，要結合消防分級管理的要求，根據鄉鎮企業的類型、規模、性質和特點，進一步明確縣、街鎮、村的消防管理範圍和辦法，明確消防安全的標準。對易燃易爆、火災危險性大的企業，一定要列為一級消防保衞重點單位管理，從嚴監督;對那些不符合安全規定，安全條件極差的小加油站和非法生產易燃易爆物品有危險企業，要採取果斷措施，堅決取締，以防養患成疾。

七是強化自身建設，充分發揮基層派出所在農村消防工作中的職能作用。基層派出所是落實消防分級管理的主力軍，在力量不足，治安防範任務繁重的情況下，特別要加強自身的業務建設，努力提高執法水平和工作效率。要堅持把消防工作列入農村治安工作的一項重要內容，納入到社會治安綜合治理之中，明確分工，實行責任制，強化依法監督管理。切實做到治安防範與防火宣傳相結合，查案件與檢查火災隱患相結合，確保農村消防工作措施落到實處。

消防基層改革調研報告範文通用5

XX村位於XX市XX街道東南角，以村東海撥662米的XX山而得名，村域面積X方公里，耕地930畝，山林2310畝，共有農户397户953人。

為切實做好XX年冬季火災高發期的隱患排查整治工作，我村嚴格按照街道下達的要求，建立組織領導機構，進行了認真的動員，開展以自然村和各企業單位為基礎的全面摸底排查和村領導小組組織的'重點檢查活動，排查出了火災隱患重點和難點，並督促落實相應的整改措施，與此同時又專門開展了消防工作的村委會會議，不斷提高幹部的消防意識。

一、組織領導，全面對危房和木質結構房屋進行排查

村裏成立了火災隱患排查整治領導小組，以XXX為組長，村長XX為副組長，會計、治保、調解、婦女主任、村官為成員。

二、排查明確分工，工作要有記錄

排查工作分三組進行，分別對XX、XX、XX、XX四個自然村村民居住的舊房危房和村裏企業、小店、老年活動室等場所進行排查。工作中記錄户主姓名，房屋結構、間數、使用性質、隱患情況。並讓户主簽字。

三、全面檢查村裏消防設施

1、消防水源情況。

2、滅火器材配置及有關情況。

3、易燃物品擺放地和人口集中場所消防設施的情況。

四、加強宣傳發生火災該採取的態度發生火災應要先救人，後救火，把生命放在第一位。

五、針對排查出的問題，認真研究整治方案

經過排查，對排查出的問題大多數很快採取相應措施進行了整改，但有的問題解決起來較難，如村委會大樓屬於危房，年代比較早，由於需要資金量大的問題，未得到整治。又如年紀大的村民燒柴、草煮飯的情況，還需要上級部門幫助才能實現徹底整改達到整治效果。

六、排查出的火災隱患重點

1、村委會用房屬於危房，建築年代比較早，線路老化，存在隱患。

2、村老年活動室人口比較集中，建造比較早，電線老化，存在隱患。

3、部分村民的老舊木質結構房屋中的電線老化，存在隱患。

4、村裏部分年紀大的村民燒柴、草煮飯，存在隱患。

5、村裏部分年紀大的村民對煤氣使用操作不當，存在隱患。

6、村老舊木質結構房屋面積比較大，且比較集中，存在隱患。

7、村裏部分企業產品易燃，應當強加管理，定期檢查消防設施。

七、今後消防工作努力的方向

我村將在今後的消防工作中，繼續認真落實各項消防安全措施，加大宣傳教育力度，經常進行檢查督促，特別是火災高發期組織力量不間斷地對重點安全隱患地點進行排查，力爭不發生消防安全事故。

消防基層改革調研報告範文通用6

一、學校特點

(一)租賃場所居多，消防安全責任不清，失控漏管。

通過檢查發現90%以上的民辦學校(含課後補習班)使用的是租賃的場所，而且多數使用的是建築物的局部，加之租賃協議無消防安全條款，這就造成了消防安全工作責任不清的問題，導致消防安全工作失控漏管的嚴重現象。例如朝陽區火炬大廈和凱維大廈內民辦學校(含課後補習班)均屬此種類型且比較集中。

(二)使用場所空間小，人員多，易造成羣死羣傷的重特大火災事故。

民辦學校(含課後補習班)經營的面積多數較小，但學生很多，造成場所活動人員相對密集，而且學生的年齡偏小，一旦發生火災易造成羣死羣傷的重特大火災事故。給人民生命財產造成重大損失。例如南關區小白樺舞蹈學校、寬城區華夏外語學校等均屬此類。

(三)經營者和管理者消防安全意識淡薄，無消防組織和安全管理制度。

民辦學校(含課後補習班)是經營為目的，主要精力都投在生源和教學兩個環節，從而忽視了消防安全工作。通過檢查發現有的經營者和管理者根本就無消防安全的概念，造成無人管理，更談不上組織和制度了，這樣的單位一旦發生火災後果將會如何。例：朝陽區博奧大學聯考學校、綠園區腦功能開發培訓班等均屬此類。

(四)改變建築物使用性質的居多，從消防安全角度看，根本不符合辦學條件。

通過檢查發現，採用居民樓改建;毗鄰娛樂場所且無防火分割;設在高層建築且在六層以上等的民辦學校(含課後補習班)佔總數的20%，一旦發生火災逃生十分困難，勢必造成較大的人員傷亡。例：朝陽區凱維大廈內、今日新概念英語學校等。

(五)同一建築物多家使用或多家產權，導致無獨立的防火分區和疏散通道被堵死和佔用。造成消防責任不清，疏散困難的混亂局面。

檢查中發現民辦學校(含課後補習班)95%以上是與其他單位同設在一個建築物內，且有的是多家產權。消防安全工作責任很不明確，管理混亂，發生火災逃生極其困難。各自經營者無法保證通道暢通，受條件所制無法保證消防安全。例如朝陽區火炬大廈內的多家、西朝陽橋附近的多家。

二、隱患現狀

(一)共性問題

一是多數民辦學校(含課後補習班)均無第二個疏散通道或安全出口，有的具備兩部疏散因局部租賃也無法使用，導致只有一條安全通道，而且室內人員居多，一旦發生火災人員疏散十分困難，勢必造成羣死羣傷。佔檢查總數的85%。

二是疏散通道堵塞佔用比較嚴重。通過檢查發現民辦學校規模比較小的和課後補習班多數堵塞佔用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入資金小。表現為在走廊安裝拉鍊門，設家長休息區等等。佔檢查總數的40%。

三是消防設施、滅火器材安裝配備不符合要求。部分自動消防設施安裝符合要求也無人維護和保養，導致設施損壞無法正常使用。較為突出的是牆壁消防栓破壞的嚴重，多數只有箱體，無任何配件。滅火器、安全標誌、火災事故應急燈等配備的十分混亂，型號、數量、質量、期限等都不符合要求。一旦發生火災根本無法發揮作用。佔檢查總數的68%。

(二)個性問題

一是部分民辦學校(含課後補習班)部分設在高層建築內。多數民辦學校(含課後補習班)的`生源是中國小生，年齡相對較小，一旦發生火災逃生能力差，很可能造成羣死羣傷現象。突出表現在朝陽區火炬大廈和凱維大廈。

二是部分民辦學校(含課後補習班)採用的裝修材料可燃物居多。此類學校不但在裝修過程中採用了大量可燃材料，而且裝修造成通道狹小，發生火災時影響人員疏散。目前佔總數的3%。

三是部分民辦學校(含課後補習班)將教學、住宿、辦公等設在一起。檢查發現在朝陽區和南關區有少數學校設有宿舍，宿舍安全出口均上鎖，問題十分嚴重。突出表現在南關區的XX市五環體育中等職業學校和設在市委黨校5號樓的幾所學校。

四是部分民辦學校(含課後補習班)設在陳舊的建築物內。這類學校無任何消防設施，建築物安全性差，有的設在三級耐火等級建築內，發生火災撲救困難。

三、防範措施

一要加強對民辦學校(含課後補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。針對目前的現狀，應當有計劃地加強對民辦學校(含課後補習班)辦學者和管理人員的消防安全知識培訓工作。提高消防安全意識和消防安全的責任心。成立消防安全組織，制定消防安全管理制度。切實把消防安全工作拿到重要議事日程。

二要嚴把民辦學校(含課後補習班)審核關，把消防安全檢查意見書作為辦學審批的前置要件。通過檢查發現，多數民辦學校(含課後補習班)的消防安全條件不符合消防要求，只由教育部門把關很難達到消防要求。一是教育部門對消防技術標準掌握有限;二是教育部門無法實施消防行政許可。

三要加大對民辦學校(含課後補習班)消防安全監督力度，切實保證消防安全。通過檢查發現，對民辦學校(含課後補習班)的消防監督工作存在嚴重失控漏管的現象。原因：一是多數民辦學校(含課後補習班)的消防監督屬三級派出所管理，既有監督不到位又有監督不利的因素;二是對民辦學校(含課後補習班)的監督力度不大，重視程度不高。如此一來，勢必造成失控漏管。

消防基層改革調研報告範文通用7

（一）規劃佈局不合理，防火間距不足

很多傢俬加工行業的廠區佈局隨意性較大，絕大多數廠房與周圍建築之間的防火間距不足，車間與車間未設防火分區。更有甚者是整個加工廠房連成一片，相互之間根本無防火分隔設施。隨着生產規模的不斷擴大，廠房、設備越來越多，而廠址又受到條件的限制，導致原有的防火間距和消防通道被佔用，大片廠房、倉庫甚至生活區連成一片，相互之間無任何防火分隔設施，一旦發生火災，極易造成“火燒連營”。

（二）建築物的耐火等級低，生產條件簡陋

較多的家用私製造業租賃一些鄉村破產或虧損企業的車間、倉庫或村民的院落、空地，建廠前均未申報當地公安消防部門審核就擅自投入了生產，有的甚至無任何生產手續。一般的廠房大都採用磚木結構。有的為節約資金，就地取材，木樑、柱、木板加石棉瓦（白鐵皮）屋頂的簡易建築作為車間、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產、辦公、食住環境均因陋就簡，極易形成“三合一”企業的格局。

車間內大多采用無保護的明線敷設方式，電線亂拉亂接現象嚴重。有的直接敷設在地面任由工人踩踏，有的配電線路、設備長期被木屑、刨花淹埋，一些線路長期處於老化和超負荷狀態運行，在電器設備方面大量使用的非防護設備，而傢俬行業產生的木屑、刨花、粉塵又多，極易誘發火災的發生。

（三）消防器材設施配備不足，消防水源缺乏

經營者在選址時，從未在傢俬加工行業的特性出發，選擇水源充足，交通便利的地方，只是考慮到場地的使用率和經濟的承受力。有的傢俬加工場地雖配備了滅火器材，但所配的滅火器材類型與保護場所不符；有的傢俬加工行業所配備的消防器材不是淘汰產品便是乾粉過期或是保養不善，鏽蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏，因加工場地地處城郊接合部，市政消防水源還未到達，有的雖到達了，可水壓等處於城市的邊緣，滿足不了要求。大多數傢俬加工行業的四周缺少天然水源，約97%以上的傢俬加工行業無消防用水，或用水量不能滿足《建築設計防火規範》的要求，給火災撲救帶來困難。

（四）消防管理制度流於形式，從業人員消防安全意識淡薄

一些傢俬加工行業領導重生產、輕安全思想十分嚴重，當生產與安全發生矛盾時，放棄安全一味追求經濟效益，實際上將消防工作置於“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”的'境地。對防火安全責任制不落實，消防安全管理流式形式，或應付了事。心存僥倖思想，對存在的問題和不安全的行為視而不見、不聞不問。對火災隱患聽之任之，捨不得投資整改。加上從業人員大都是周圍農村的富裕勞動力或外地來甬的打工人員，消防素質低下，在從業前未經消防培訓教育，不懂防火常識，在工作或休息時四處流動吸煙，違章使用電氣設備的現象屢見不鮮，人為地製造了安全隱患。

（五）消防警力有限，部分當地領導“過分”關心

按目前公安消防監督人員現有警力，公安消防監督機構對上一定規模的傢俬加工行業進行監督已勉為其難，而城郊接合部的傢俬加工單位都達不到一定的規模。有時存在畏難情緒，應付了事。就是在平常政府組織的各類消防安全檢查中發現的存在問題，認為很多問題是老問題，整改難度大，即使要求單位改正，單位也一時不能解決，反而給自身招來麻煩。而《XX省公安派出所消防監督檢查實施辦法（試行）》雖有明確的規定，但由於眾多的原因，大量的“中”“小”型單位在消防監督上，實際仍處於失控狀態。同時少數地方領導對消防執法影響較大。本着保護當地經濟出發，對存在隱患、違反消防法規的單位或個人出面講情疏通，要求予以“關照”，致使火災隱患不能及時消除，同時使消防監督陷入被動。