基層調研報告12篇

在經濟發展迅速的今天，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那麼報告應該怎麼寫才合適呢？以下是小編收集整理的基層調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

基層調研報告 篇1

隨着社會主義法制建設進程的不斷推進，社會經濟的不斷髮展，公安隊伍中出現了一些與新形勢、新任務不相適應的問題，如：專業知識老化、警務技能滯後；少數民警對依法從嚴治警還缺乏深刻的認識，以致在工作中理解和把握法律法規不準，執法有偏差等，造成了一些不必要的失誤和損失。因此，加強民警隊伍的教育培訓，進一步提高民警的崗位技能和執法水平，已成為當前和今後一個時期公安隊伍正規化建設的重中之重。本文就如何提高訓練工作質量和效果提出幾點意見和建議。

一、提高認識，不斷探索新時期培訓練兵的新思路

當前社會發展日新月異，新知識、新理論層出不窮。不學習就要落伍，不學習就要被淘汰。所以，向素質要戰鬥力、向培訓要戰鬥力，已成為各級公安機關的共識，但在實際操作中還存在一些問題。一些民警特別是領導幹部，對教育訓練的重要性、迫切性認識不夠，強調業務工作忙，沒有時間、不願搞培訓，或缺乏遠見卓識，不參加教育培訓。要解決認識問題，首先要把教育訓練列為各級公安機關的重要議事日程。要加強對在職民警進行培訓的宣傳力度，讓廣大民警從思想深處充分認識教育訓練的重要性，激發他們自願組織和參加訓練的熱情，提高民警學習“充電”的緊迫感。

二、突破培訓練兵的傳統思想模式加強教育訓練的針對性、實用性，提高培訓質量

過去民警培訓全部依賴學校的集中培訓，以及通過在工作崗位上“師傅帶徒弟”式的方法來提高民警的.素質與戰鬥力，對於當前民警的執法環境與工作對象而言已經完全不能適應新形勢的發展和對公安基層民警的要求。一方面，我們的教師儘管不斷改進教學方法，加強調查研究，但畢竟不在實踐一線親自操作，基層民警的切身感受是什麼、最需要提高的素質和能力是什麼都不甚瞭解，特別是基層工作具體的工作方法，很難讓培訓對象在教室裏、課堂上、包括實驗室完全理解以至牢固掌握；另一方面，教育訓練偏重理論教學，與實戰脱節的現象普遍存在，往往是抽象理論多、業務知識少；照本宣科多，結合實際少；紙上談兵多，實戰演練少。解決這一問題，首先要借鑑文藝創作“體驗生活”的模式。組織教官隊伍深入基層、深入一線，瞭解工作實踐，掌握民警的所思所想，找準基層工作最需要解決的思想、法律、技能等問題。從而結合實際確定培訓的中心內容，提高培訓的針對性。其次，制定科學系統的訓練計劃。因突破傳統培訓練兵的思維模式，建立貼近實戰、操作簡便、立竿見影的科學培訓練兵機制，提升基層全體民警的執法素質與能力，成為了當前公安工作和隊伍建設的必由之路。所以，應本着“先急後緩、先易後難、循序漸進”的原則，針對不同警種、不同職務，制定各類公安民警的職位標準和訓練規範，形成目標明確、特色明顯的公安民警訓練課程體系，最大限度地滿足不同類別、不同層次民警的學習需求。第三，強化實戰技能訓練內容。一方面，注重法律法規在實戰中的應用，促進嚴格依法辦事。要克服以往培訓中存在的重法理講解的傾向，將法律條文具體化、實踐化，特別是《武器警械使用條例》等事關民警執法安全的條例法規，要儘可能細化到民警可以使用武器、警械的具體情況，讓民警牢記於心、反覆演練，形成條件反射式的應急反應，才能有效縮短反應時間，更好地把握戰機。另一方面，要強化民警實戰技能訓練。實戰中，敵我形勢瞬息萬變，平時多流汗，戰時才能少流血。查緝、搜捕、堵截、擒敵等技術需要團隊間的信任、協作和配合，只有反覆演練、熟練掌握、默契配合，才能克敵制勝。

三、貼近實戰、講究實效，不斷創新公安機關培訓練兵新模式

集中培訓、崗位練兵、以會代訓等都是在實踐中經常運用的培訓方式，且取得了良好的效果。面對紛繁複雜的治安形勢和擔負的重任，要不斷探索新的富有啟發性、實踐性、靈活性的訓練模式。一是完善實戰總結。公安工作是一項特殊的社會性、經驗性極強的工作。公安工作點多、線長、面廣，紛繁複雜，若忽視了對工作實踐和實戰案例中經驗教訓的總結，就會出現“事倍功半”的現象，甚至付出血的代價。因而善於總結經驗教訓顯得尤為重要。通過組織集中有一定專業特長的基層領導和民警，對工作中碰到的難題深入分析研究，集思廣益，不斷探索新形勢下公安工作的新思路、新方法。每一項專項工作或典型案件結束後，採取一事一議、一案一講等形式，組織參與民警及時進行“回頭看”，讓大家談體會、談意見、談教訓，在集思廣益的基礎上進行工作總結，讓民警實踐、總結、提高、再實踐。二是創新傳幫帶機制。以老帶新傳幫帶曾經是公安機關的優良傳統。實踐證明，這種形式的訓練方式具有無可比擬的優勢，將日常工作與教育培訓融合在一起，最大限度地節省勞動力。以這種方式組成的實戰小組警力配置合理，最大限度地整合公安機關內部警力資源，在工作中優勢互補，達到工作經驗與理論知識的融合，執法能力、辦案技巧和羣眾工作方法的有效傳承，還能夠調動工作積極性，避免內耗。因此，急需我們認真研究，將其制度化、規範化，在實踐中不斷 完善，大力推廣。三是合理運用警力，發揮分級分類教育訓練的主功能作用。正確處理好工學矛盾仍然是實現教育訓練正規化的一個棘手的問題。公安機關是一支武裝性質的治安行政力量，擔負着打擊犯罪，保護人民，維護社會治安穩定的重任，可以説工作任務是相當繁重的。警力不足的問題也很突出，經常是一個頂兩個用，吃不上正頓飯的情況經常發生，從這個側面可以看，作為打擊犯罪前沿的公安機關任務之艱鉅，工作量之大，是可想而知的。教育訓練要實現正規化，和工作形成了一對矛盾，乍一看，這對矛盾還不可調和。正確處理好工作和訓練的關係，這也是對一個單位行政主管的管理能力的考驗，能不能有效地組織好、協調好這對關係，也是公安工作成敗的關鍵，是實現公安隊伍正規化、提高整體戰鬥力的重要指標，也是形成合力，使公安機關提高“四個能力”建設的重要手段。只要各級公安機關的領導善於協調、科學把握、合理運用警力，是完全可以解決的。當前，全國公安機關正在建立學習型公安機關的重要舉措。俗話説的好“磨刀不誤砍柴工”，教育訓練的意義就在於給民警不斷的充電，不斷的補充營養，以發揮更好的效能，從而，更好地為打擊犯罪，保護人民，維護社會治安穩定奠定堅實的基礎。這也是教育訓練要達到的目的所在。

基層調研報告 篇2

9月28日晚，在大學生村官座談會上，鎮黨委李書記提議村官走訪基層，體察民情。在以後的幾個月裏，作者走訪了以困難户、下崗户和老黨員、老幹部為代表的40多户社區居民，調研結果彙報如下：

一、走訪對象概況。

羅代社區：長沙縣雙江鎮地處長、平、瀏三縣(市)交界處，是長沙縣的革命老區。1994年興建羅代集鎮(羅代社區前身)，先後投入20多萬元完成了修編擴容，集鎮規控區達到2.45平方公里，建成區面積0.8平方公里。20xx年，羅代社區居委會正式掛牌成立。目前轄區面積2.45平方公里，擁有臨街門面900多縫，常住人口5000餘人，9個居民小組，23名黨員。近年來，社區加大投入，持續完善水、電、路、給排水管道等基礎設施，使羅代社區環境越來越優美，居民的幸福指數越來越高，社區商貿也日益繁榮，多次被評為市、縣級先進單位和文明單位。羅代社區也成為雙江鎮的政治、經濟、文化中心。

二、調查目的

改革開放以來，隨着我國現代化建設的飛速發展，居民生活也在發生着翻天覆地的變化。作者想通過對羅代社區居民生活的調查，為人們提升幸福指數，更好的生活作出一個參考。

三、調查方法

實地調查訪問。

四、調查結果

1、在閒時娛樂方面，羅代社區大多數居民平常空閒的時候是打牌、打麻將、看電視、上網。作者發覺羅代社區居民的活動主要是打麻將，麻將在這裏非常盛行，麻將室遍佈整個羅代集鎮，幾乎每個人都稱麻將是他們空閒時最主要的活動。少年兒童的主要活動是上課、寫作業、看書，平常的空閒時間主要看書、上網、玩遊戲、看漫畫、聽音樂，到户外遊玩以及打籃球等，內容比較多，特別是雙江鎮綜合文化站建成以後，孩子們基本上都來文化站玩。

2、在體育鍛煉方面，羅代社區體育文化設施比較完備。社區居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動最多的一類人，大多是籃球，羅代社區及周圍有多個籃球場。

3、在生活態度方面，大多數居民都滿足於生活現狀，他們對生活普遍有一種得過且過的.心態。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對將來生活的嚮往。

五、調研結論：

綜上所述，我們發覺羅代社區居民生活以下幾個特點。

1、少年兒童因為學業的壓力，每晚11、12點鐘才睡覺。作者希望老師和家長多關心孩子，維護他們的身心健康。

2、作者發覺在體育活動中，絕大多數的參加者是少年兒童，並且項目非常多。而在晨練的人羣中絕大多數是老年人。

3、打麻將在羅代社區居民的空閒生活中佔有極為重要的地位，幾乎人人空閒的主要活動都包括打麻將。作者希望相關部門要逐步引導社區居民能夠從事更豐富、更健康的活動，不要只沉溺於麻將當中。

4、人們表示現在的生活比以前有顯著提升，都對自己現在的生活表示比較滿意。社區居民生活比較豐富多彩，看書、看報、聽音樂、上網。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。

5、自鎮黨委李勇書記到雙江任職，提出“文化興鎮”方針以後，促使社區文化建設持續增強，豐富了社區居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。

提升人民幸福指數，是我們義不容辭的責任，人民幸福了，我們的目的也達到了。

基層調研報告 篇3

加強國防生專業知識技能，進一步提高與基層部隊開展工作的效果，已是擺在我們04級國防生面前的一項迫切任務，需要我們進行深入地研究和探討。為加強和提高國防生適應基層第一任職的需要，結合15天在基層部隊的當兵實習過程,對武警森林部隊基層的一日生活制度、訓練工作的開展、並結合自身所學專業進行了深入地調查，本文就針對國防生所學專業與基層部隊工作結合中存在的主要問題及應採取的對策，作一嘗試性的探討。

一、國防生所學專業與基層部隊工作結合在的主要問題

國防生是指根據軍隊建設需要，由部隊選培辦從簽約高校在校低年級學生中選拔的培養對象，以及依託普通高校從參加全國高校統一招生考試的普通中學應屆高中畢業生和保送生中招收培養的青年學生。雖然在大學四年裏進行的是準軍事化管理，但是國防生對部隊的認識特別是基層部隊的認識還只是侷限在聽聞，真正地深入基層、瞭解基層,達到將自身專業與基層部隊的工作開展相結合的目標還有着很大的差距。雖然我們對國防生所學專業與基層部隊工作結合的認識有了很大提高，基本能做到為了適應第一任職而進行鍼對性的能力培養,鍛鍊國防生的綜合素質。但是，從實習的反映和對第一任職的要求標準來看，還存在如下問題：

(一)、對基層部隊的實質瞭解不充分

國防生雖然經歷了四年的準軍事管理,但是對基層部隊的認識只侷限與聽聞和書本,沒有親身在基層部隊生活和工作過,通過這次15天的實習,我第一次深入基層,真正地瞭解了基層部隊的生活和工作,對基層部隊的一日生活制度、軍事訓練的開展、思想政治教育工作的開展和森林部隊擔負的主要任務及主要滅火技術裝備的種類和用途有了初步的`瞭解。

1、森林部隊主要擔負東北、內蒙古、雲南森林的防火滅火任務以及維護林區治安、保護森林資源的任務,而我所學的森林資源保護與遊憩專業是培養具備經濟學和管理學的基本理論、知識和技能，能在旅遊管理、旅遊規劃及森林資源保護方面從事管理、開發、經營和規劃,將專業知識,特別是對林火生態管理方面與部隊的滅火作戰相結合,熟練掌握gps、衞星遙感技術的運用,有利於我們更好地完成任務。

2、基層部隊的一日生活制度是緊張而充實的,從早操開始到就寢,一天的生活很有規律,我們在大學的開放生活中度過了4年,對部隊的這種生活制度開始肯定存在着不適應甚至是感到寂寞和枯燥,我們應該在思想方面做好打艱苦的地方工作的準備,耐得住寂寞。軍人是一個特殊的職業,而且森林部隊更是在艱苦的地區駐防,只有堅定到基層部隊工作的決心才能安於工作,才能將自己全身心地投入到工作當中去。

3、軍事訓練是和平時期最基本的軍事實踐活動，是“建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭”的戰略舉措，也是當前我軍建設的主旋律。武警部隊還肩負着處突反恐的任務,開展軍事訓練工作並且提高自己的軍事素質是我們這些大學生急需補習的課程。“當兵不練武,不算盡義務;練武練不精,不算合格兵”這句話就是最好的説明,我們對軍事方面的學習太欠缺,特別是實戰情況更是沒有了解,森林部隊在進行防滅火作戰的過程充滿危險,只有熟練掌握各種滅火裝備的用途,具備良好的體能素質,才能完成任務。

(二)、在大學學習的過程與基層工作聯繫不緊密

作為森林部隊的第一屆國防生,我們的培養還是在一個摸索階段,在大學的學習課程還只是專業方面,針對基層工作的開展沒有太明確的針對性;另外在國防生的集訓和學習過程中主要是在機關和指揮學校,這和基層部隊還是有一定差別。其次在大學課程設置方面,國防生的課程與普通大學生相同,但是部分課程對於我們的實際工作作用並不大,可以選取部分對基層工作開展有幫助的科目進行替換。

作為大學生幹部,與部隊原生成幹部相比,我們缺乏當兵的經歷,能與他們進行交流和學習更有利於我們的發展和進步。部隊是一所大學校,我們畢業到部隊其實就是普通一兵,要以一名戰士的心態去工作和學習,以最快的速度融入基層,多到基層去體驗生活,多虛心向基層幹部學習和請教,只有這樣才能知道自身所欠缺的東西。

二、加強國防生專業與基層工作結合的對策

(一)、牢固專業知識,瞭解基層需要,增強專業與基層部隊工作的結合

當前，我們在專業知識方面的掌握大部分是理論的,如何將理論跨越到實踐,再將實踐跨越到工作中是一個重要的問題。森林部隊的管轄區域的森林覆蓋面很大,瞭解森林層分以及生態羣落能夠為更好地完成任務打下基礎,我們森林資源保護與遊憩專業就是對森林的生態環境進行規劃，在春防和秋防的期,控制好生態環境可以有效地防止火災的發生,不同的地區其氣候有不同的特點,根據地域性的差異向戰士教授生態學知識,讓戰士具備判斷林分、羣落的能力,可以讓戰士在滅火作戰中根據不同火情進行合理的撲滅達到滅火目的。

(二)、加強業務培訓，提高政治理論水平。

思想政治工作是部隊建設的生命線,作為中隊幹部,要時刻保持自己思想的先進,以身作則,向戰士們進行教育。現在的基層幹部不僅要求軍事過硬,而且政治思想也不能落後，為了適應基層第一任職的要求,要認真學習好的基層管理經驗,一定要養成愛學習的良好習慣，肯鑽研，勤探索，不斷改進工作方式方法，不斷提高工作水平。

(三)、樹立國防生獻身基層的決心

國防生在開放的大學環境接受教育,難免受到經濟社會的風氣,到部隊工作,到基層艱苦地區工作的情況是必然的,部分國防生難免會產生動搖。但是,既然選擇了從軍的道路,我們就應該明白我們捨棄的是財富、是安逸的生活,部隊培養了我們4年,部隊就是我們展現自己才華的舞台,堅定的信念是我們勝任第一任職的前提。

三、對國防生建設的一點想法和建議

隨着新軍事變革的浪潮,全國、全軍上下掀起了新一輪重視人才、培養人才的高潮，包括軍事人才在內的人才培養工作，迎來了一個歷史性的春天，這既是機遇，更是挑戰。因勢應變，與時俱進，就興旺發達;一個國家、一個民族、一支軍隊如此，一所大學亦是如此。作為森林部隊的首屆國防生,我們得到了部隊和學校領導的許多關注,成為一名合格的軍人,勝任第一任職,到基層去成為一名合格的基層警官,就是我們對部隊、學校的最好回報。

針對後備軍官的培養要求，使國防生的基礎課、專業課、軍政訓練課三者比例合理、聯繫緊密、橫向貫通，培養國防生的綜合素質。隨着國防生數量的增加和軍隊對人才素質要求的不斷提高，迫切要求我們建設國防生自己的專業學科。學生工作部門要有針對性地加強國防生政治思想教育，打牢他們從軍報國的理想信念基礎;組織部門要探索國防生黨員培養方式，健全國防生黨組織，確保國防生政治上的合格與可靠，為部隊培養和輸送全面合格的人才。

基層調研報告 篇4

人民銀行職能的調整以後，新的“三定”方案，在人民銀行中心支行和支行一級分設了專門的調查統計部門，標誌着調研工作已成為基層央行的一項日常性基礎工作。“調研立行”更是明確了調研工作在基層央行的重要地位。儘管各級領導對調研工作越來越重視，但是，目前基層央行調研工作中還存在一些問題需要引起高度關注，突出表現為調研成果的深度廣度不夠，調研工作的外圍環境不佳,調研與其他工作相比缺乏剛性制約等幾個方面。

一、當前調研工作面臨的難點

1、調研選題困難。20__年,中國人民銀行太原中心支行出台了《山西省人民銀行重點研究課題暫行管理辦法》，把調查研究的嚴肅性，規範性提高到一個新的高度，對金融調研工作有很高的指導意義。對基層行來説，由於立足面不同，視野不同，掌握的素材不同，基層行選題侷限性很大。一個調研課題如果對上級決策沒有任何參考意義，如果對實際工作沒有任何指導意義，那麼，這個調研課題就失去了存在的價值，也不可能取得任何成果，因此，解決調研工作選題的問題成為基層好搞好調研工作的關鍵。

2、信息採集困難。監管職能分設後，由於各方面原因基層央行在金融機構中的硬約束有所弱化。按照新《人民銀行法》第三十五條規定“中國人民銀行根據履行職責的需要，有權要求銀行業金融機構報送必要的資產負債表、利潤表以及其他財務會計、統計報表和資料。”但是，對於調查研究來説，更需要的是經濟金融運行中的活情況，而不是現成的報表，需要金融機構積極主動配合。在現實調研中，由於對於報送隨即性調查表的行為沒有制約的相關細則，對於基層央行臨時需要掌握的資料是否包括在內也沒能明確。因而金融機構延遲提供、提供失真度較大的數據信息或者乾脆不提供的情況時有發生。

到企業調研的難度更大。人民銀行不能給企業帶來直接的貸款，所提供的信息也以宏觀為主，缺乏直接的指導價值，所以好多企業把人民銀行調研看作是對企業的負擔。掌握企業生產情況、行業發展情況的領導或經銷人員，根本見不到，常常推託人不在，或找一個辦公室人員泛泛而談。有的企業甚至看看報表都難以做到，要董事長簽字；還有的乾脆拒不接待。

3、質量提高困難。現在的.調研工作，特別看重對宏觀政策的反饋和建議，要求對較大區域的經濟金融現象進行深入調查和掌握。一般來講，上級研究部門、刊物承辦部門，看到“我區”、“我縣”字樣往往覺得宏觀性不足，沒有代表性，所以很難認定成果。同時，由於基層央行整體學歷偏低，缺乏既精通金融實務又掌握數理統計方法，既鑽研金融理論又熟悉計算機操作的複合型人才，人員素質、分析手段也制約了調研工作的質量，使基層央行的調研深度和廣度難以進一步拓展。

4、經費列支困難。目前，除了總行佈置的企業景氣調查、物價調查、儲蓄問卷調查、銀行家問卷調查等少數專項調研明文規定列支的經費外，基層央行自己組織的調研活動調研費用難以落實。一般來講，除了上級行來人調研外，本單位人員在本地調查，用車費、接待費基本沒有着落，調查人員往往要騎車跑單位，且由於單人獨馬，缺乏調查氛圍，很難了解全方位資料。很多時候，調研人員只好坐在辦公室電話聯繫。有的單位，甚至連電話也做了限制，超過一定限額要個人自負。經費短缺，外出困難，限制了調查形式的多樣性和樣本選擇的全面性，從而影響了調研工作的質量。

5、硬件配置困難。調查研究是基層央行工作的重中之重，但在具體工作中，由於基層行更需要顧及硬性約束的工作，所以在人員設備待遇配置方面要遠遠低於其他部門。從人員配備來説，保衞，發行，會計、國庫等部門需要雙人雙崗，需要監督制約機制，這樣無形中擠壓了調研人員。目前，縣級機構配備人員基本為2-3人，要承擔統計系統，信貸登記系統兩大系統的工作，基本沒有專職調研人員。從計算機配備來説，因為調研沒有硬性程序，所以配備的機器基本是能打字就行，數據分析軟件基本上不能安裝。從個人收入來説，好多部門有特崗補貼，調研部門是少有的幾個沒有補貼的部門。

二、搞好調研工作的幾點建議

1、確立調研工作的法律地位

調研工作是國家制定貨幣政策的重要支持系統，需要得到有關政府部門、各金融機構，各經濟實體和居民的支持，是國務院賦予央行的一項重要工作職能，應該從法律的地位把這項工作職能確定下來，實行依法調查。這不僅可以提高基層央行實施調研活動的權威性，實現權責相稱，而且還是提高調研真實性、準確性的前提。

2、建立監測與信息支持系統

一是確立調查點，建立樣本羣體，實行有償服務。要在各家金融機構、典型企業、投資人和消費者之中建立一個相對固定的信息反饋網絡，每次重大政策規定出台後都應定期在上述固定羣體中進行調查，徵詢評價意見。二是建立宏觀金融統計信息系統。包括：綜合統計（金融市場資金流量統計、資本市場統計、企業景氣統計、匯率統計等）；銀行統計（銀行信貸、現金、累放累收等統計）、國際收支統計、專題統計（企業貸款統計、利息統計、有價證券統計、對外交易統計等），檢測宏觀資金整體流量與流向，及時發現苗頭性的問題。三是建立金融信息原始數據庫。完善銀行信貸登記諮詢系統指標體系，加強數據錄入的完整性和準確性，並在此基礎上，建立起涵蓋轄區信貸、證券、保險等重要變量的經濟金融信息數據庫。四是實現與各金融機構內聯網的對接，拓寬信息蒐集渠道；配備必要的互聯網接口，及時下載、收集全國性資料，以現代網絡為平台，在中央銀行、金融機構、地方黨政部門間實現信息的共享。要給調研人員必要的信息擴張權，對地方政府的發展規劃、經濟指導、統計報告類文件要有傳閲機會，對地方政府組織的經濟形勢分析活動要提供參會或列席資格。

3、建立調研工作指導與反饋系統

上級行要充分利用央行辦公自動化網絡平台，建立定期調研工作重點發布制度，及時指導基層行開展有針對性的調研活動；要整合調研資源，從基層行抽調骨幹參加全國性、全省性調研活動，鍛鍊隊伍，適時指導；要在各級行之間建立定期的調研成果點評通報制度，拓寬視野，借鑑經驗，促進調研工作的效率。各單位要成立由行領導牽頭，調統部門、辦公室聯辦的課題領導小組，結合當前的經濟金融形勢和上級行安排重點，統一組織、規劃、考核調研內容，開展“大調研”活動。

4、建立調研工作培訓機制

要建立與調研工作相適應的業務培訓機制。上級行要構建統一的、常規性、開放式的培訓平台，廣泛採用現代化科學技術，通過網絡培訓和電視錄像、講座等形式，定期進行經濟金融最新理論、科學統計分析方法以及宏觀經濟金融政策目標等前瞻性的培訓。基層行要不斷拓寬培訓渠道，加大培訓的力度，通過鼓勵進修、外派培訓、外聘培訓、崗位輪換等形式，提高理論層次和分析問題解決問題的實際能力。要為調研部門徵訂必要的金融報刊，如《中國人民銀行公告》、《中國金融》、《金融研究》、《金融參考》、《金融時報》、《經濟日報》、《山西金融》等，擴大知識面，掌握最新金融動態。

5、建立調研經費與獎勵機制

要設立專門的調研費用開支項目，實行調研費用專户管理。要明確每次重大調研課題的費用指標，逐步充實硬件設施，適當配備調研部門專用的筆記本電腦、移動硬盤或攝影、錄音設施。要建立調研成果獎勵制度，把調研費用指標與調研工作成果掛起鈎來。對調研成果的考核獎勵，應看着福利再分配的一種手段，加大獎勵力度，從而調動廣大職工參與調研的積極性。對於地方統計部門、經濟部門有關數據，可以允許採取包給地方統計部門或中介機構進行採集的形式進行，這部分費用也應當有正常的開支渠道。

基層調研報告 篇5

一、基層農業部門信息服務工作的組織形式和工作定位

（一）組織形式

萬州區轄龍寶、天城、五橋三移民開發區，共92個鄉鎮、街辦。萬州區農業局下設信息中心，三開發區農業局都設有專門信息部門，各鄉鎮、街辦設有農技站。2012年我局在餘家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉鎮建立信息服務站，為每個鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一台和方正文繪1000C彩噴打印機一台。並對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉鎮信息服務站建立後，承擔着本地區信息服務工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務站有涼風鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務站均設在鄉鎮農技站（鄉鎮農業服務站）。

（二）工作定位

萬州區農業局信息中心負責全區農業信息體系建設、全區信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發布。三開發區農業局信息部門負責本開發區的信息體系建設和管理和網絡維護，指導鄉鎮信息服務站開展信息工作。鄉鎮信息服務站負責向農民直接發佈信息、指導生產，對外發布信息並承擔上級業務部門佈置的各項信息報表和材料的上報。

二、基層農業部門面向農村和農民開展信息服務的方式和現狀

（一）萬州區農業局向社會提供農業信息服務的形式

1、2012年5月建成萬州區農業局計算機局域網，並接入寬帶互聯網。9月使用重慶市農業局統一開發的“重慶市農業局信息管理系統區縣版（辦公自動化）”，用户從互連網通過密碼登陸，用户擴大到全區農業系統各單位（包括三移民開發區農業局）和龍頭企業、重專大户、鄉鎮農業信息服務站、區各涉農部門、各新聞單位和區分管農業的領導，通過辦公網實現資源共享、信息交流。互連網登陸方式特別有利於基層鄉鎮獲取信息並節約通訊經費。

2、萬州區農情信息中心已於2012年5月建立萬州農業信息網 ">五橋開發區農業局2012年建成的五橋農村經濟網。

3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區政府的分工，災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發佈。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農作物病蟲害的可視化預報工作，節目安排在萬州區新聞節目之後天氣預報之前的黃金時間播出，在農村收視率高達87%，成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過此節目，對主要農作物病蟲害的發生和防治方法及時進行了電視預報，並介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費)，使我區的農技宣傳工作上了一個新台階。

4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視台主要從我區農業網絡上獲取農業最新信息和新聞線索，今年採編發佈農業新聞34條，在《萬州日報》開闢《金土地》欄目，宣傳農業新技術、農業新思路。

5、積極發展農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經紀人和種養經營大户加入全國農業信息聯播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網查詢資料、發佈信息。

6、建立農產品市場價格採集點，為農民提供市場信息服務。

7、編制《農情快報》，向社會各界宣傳。

8、建立重點企業家、重點户通訊錄，不定期提供信息，聯繫企業35家、重點户180户，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開展科技下鄉活動，每年定期開展科技下鄉活動，宣傳農業科技知識、農業技術。

10、通過示範點（示範園區）傳遞信息。

今年初，為探索對農户直接進行信息服務的經驗，天城移民開發區農業局組織100名科技幹部開展了“雙百連心”工程，核心服務內容就是聯繫百名重專大户，為他們提供信息服務和技術指導，據不完全統計，1—7月為農民提供信息200多條，併為每户受助農户增加創收門路1—2個，已為每户增收72元，從半年實施情況看，效果良好。

三、中介組織在農業信息服務中的作用，基層農業部門利用和推動中介組織開展信息服務的具體做法

據調查統計，我區現有各種專業合作經濟組織共56個，涉及到49個鄉鎮、261個村、2509個社，現有社（會）員7293户，佔當地總農户數的10.9%，帶動農户數5846户,佔當地總農户數的7.8%。這些專業合作經濟組織分佈在既有城市近郊較發達的地方，又有遠郊鄉鎮貧窮落後的鄉村。按業務主管部門劃分：農業系統近兩年牽頭髮動興辦9個，供銷社系統原牽頭興辦47個；從涉及的行業看，種養業16個，畜牧業11個，其他29個；按社員所在區域劃分：村內48個、鄉內8個；按興辦方式劃分，農民牽頭37個、企業牽頭 12個、農經部門牽頭6個、鄉村幹部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區級試點2個、開發區級試點4個。此外全區有農產品行業協會3個，涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業。

我區活躍着3000多名農村經紀人，農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起着重要作用，也對促進農民調整農業產業結構，增加農民收入有着重要的作用。

1、促進農村產業結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民，引導農民去調整生產結構，使其與農產品需求達到有機結合。我區的10大產業化項目，除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產品是直接與企業簽約的外，絕大多數需靠農村經紀人實現與市場的銜接。

2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下，由於一些農民的盲目生產，導致農產品供給與市場需求出現矛盾，增產不增收。農村經紀人的出現使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據地區間的農產品差價，及時收購、轉運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陝西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮是農業大鎮，五年前石廷貴在自己的家裏開始一年四季收購稻穀，經過加工成大米後，運往萬州城鎮售給大米零售商。他的出現，解決了農民賣糧難的問題，同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優質優價，農民來年都會把優質品種作為首選，促進了品種的調優。

3、促進農村產業規模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起着重要的示範和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉一業，甚至一縣一業的格局。如響水鎮銅鑼村懂市場行情的養雞大户張純民與懂養雞技術的響水村養雞專業户湯迪柏聯户，為養雞户提供優良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉鎮農民的養雞熱潮，去年養雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬隻，有力地促進養雞業的發展。

4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業生產中獨立出來後，專注於農產品市場的信息分析和產品銷售，充當生產與市場之間的連接紐帶，提高了農產品進入市場的速度；農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協作，又進一步地促進農業生產的發展和農村產業結構的調整。

今年初區農業局搞了農村經紀人的調查活動，制定了統計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區農業局經常派員深入鄉鎮、村社，年內參與指導新組建了九池鄉無公害蔬菜專業合作社、國家鄉養羊協會、壤渡鎮果品專業協會、天城鎮貢桃協會、白羊鎮檸檬協會、茨竹鄉無公害蔬菜協會、天城渝豐葡萄協會等7個專業合作組織，並協助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發展。為加大宣傳力度，今年我局曾先後6次在萬州電視台、《萬州日報》、市區農業信息網上廣為宣傳專業合作組織，並爭取到了區政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協商，簡化登記手續，謀求項目支持，積極為專業合作組織營造一個良好的外部環境。

鄉鎮農技部門對農村經紀人隊伍的發展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮農業技術部門，在政策上提供幫助，協助經紀人辦好有關手續如市場檢疫等；在技術上給予培訓、指導，這兩個鎮都辦了畜禽生產、種植業生產技術培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

四、基層農業部門信息服務工作對農民增收以及對農業和農村經濟發展發揮的'作用，廣大農户對農業部門信息服務工作的評價

近年來農業部門在訂單農業、農產品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區農業部門圍繞優質糧百萬工程主動加強與加工企業的銜接，為企業提供有關市場信息和產業政策，做好品種佈局和規模化基地生產，協助企業搞好優質糧油的產品定單，到目前已籤意向性定單3.91萬噸，其中優質稻5000噸，小麥600噸，優質玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協助企業搞好品牌培育工作，已動員萬州區稼穗米業有限公司申報綠色食品標誌，完成稼穗米業、好百年米業有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業企業的好評。

五、基層農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題

1、資金不足是我區農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區轄三開發區92個鄉鎮（辦事處），2012年共建設10個鄉鎮信息服務站，2012年擬建10個。區財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區委、區政府辦公網絡的建設上，完成鄉鎮信息服務站建設任務難度大。大多數基層農業服務機構不管是開發區級還是街道、鎮、鄉，信息服務投入主要靠自己創收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數只是維持現狀。據天城移民開發區農業局調查，該局的9台電腦設備，有6台是靠上級項目支持來落實的，只有3台是自有資金解決的。該開發區街道、鎮、鄉農技站現有的4台電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數街道、鎮鄉農技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉鎮農技站，只佔該區街道、鎮鄉的32%。

2、鄉鎮信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。

3、鄉鎮信息服務站辦公經費緊缺，上網經費開支大，有一定困難。

3、區和三區農業局信息機構除項目經費外，無長期有保障的網絡管理維護經費。。

5、信息發佈、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場的“最後一公里”問題尚未有效解決。

六、基層農業部門下一步推進信息服務的計劃和工作設想，包括開展農民務工就業信息服務方面的想法或看法

1、大力開展農業信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。

2、加大對農業信息體系建設特別是鄉鎮信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業信息化建設有所投入。

3、在“一站通”的發佈組織形式上有所改變，通過農業局承擔重點項目的業務單位和重點經濟人發佈產品信息，使產品規模化。加強本地區市場信息的收集和發佈工作，以便幫助小規模生產農民解決買難賣難問題。

4、建設萬州區農業專家信息系統。今年我區在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區農業專家信息系統，開發光盤單機版、網絡版二個版本。農業專家系統知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息，系統人機界面友好，聲圖文並茂，能進行智能推理，是智能化的農業信息技術，非常便於基層鄉鎮向廣大農户介紹推薦新的農業項目，推廣農業新技術。農業專家系統的開發和推廣，將大大提高基層鄉鎮的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發，為農民提供新的就業渠道。

5、區政府即將發文，將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。

七、基層農業部門對農業部和上級農業部門推進農業信息工作各項措施的意見和建議，以及需要國家和或上級農業部門為其開展信息服務創造哪些政策環境和其它條件

1、農業信息工作尚處於起步階段，硬件基礎設施較差，大多數鄉鎮無電腦，希今後能增加資金投入，解決鄉鎮硬件設施建設。

2、上網費用一直較高，鄉鎮信息服務站難以承擔上網費用。望能協調電信部門，降低農業部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。

3、區縣上重慶市農業局內網一直是通過撥專號上網方式，這種方式的高成本讓基層農業部門無法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯網中，以真正實現信息資源高速共享和工作交流。

基層調研報告 篇6

[推薦]基層央行女職工隊伍現狀及做好女職工工作的對策

基層央行女職工隊伍現狀及做好女職工工作的對策

隨着我國金融體制改革的不斷深入和金融對外開放的不斷擴大，人民銀行面臨着更加複雜的形勢和更加艱鉅的任務。要履行好實施宏觀調控、提供金融服務和保持金融穩定三大職能，必須有一支高素質的央行幹部隊伍作保證，人民銀行幹部職工隊伍素質尤其是女職工隊伍素質將面臨越來越嚴峻的考驗。如何做好新形勢下女職工工作，使女職工在日益激烈競爭的大潮中立於不敗之地，這是各級工會組織尤其是女職工組織必須重視和思考的重要課題。

一、基層央行女職工隊伍現狀

自人民銀行保留恢復以來，總體上看，女職工工作隨人民銀行各項事業的發展而發展，女職工隊伍素質隨人民銀行職工隊伍整體素質的提高而提高。但是，由於受歷史和現實因素的制約，人民銀行女職工隊伍尤其是基層人民銀行女職工隊伍的總體水平與新形勢、新任務的要求仍存在一定的差距。主要表現在以下幾個方面：

（一）思想觀念的保守性

儘管人類已進入高度文明的二十一世紀，但封建思想的殘餘和舊的倫理道德仍極大地影響和束縛着人們的思想。“女子無才便是德”、“男主外，女舉內”、“女人的名字是弱者”等等消極的女性觀在一定程度上仍主宰着婦女的精神世界，加之部分單位在用人和選人上“重男輕女”現象，導致很多婦女自卑自弱，不敢或不願在政治、經濟等社會大舞台上顯身手、展風采，缺乏進取精神、拼搏精神，缺乏競爭意識、創新意識，缺乏工作激情、生活激情。這種現象在基層人民銀行部分女職工中也有所體現。一是在政治上沒有過高的目標，胸無大志，隨波逐流；二是在工作上沒有過大的追求，安於現狀，不思進取；三是在行為上沒有過強的表現慾望，禁錮思維，墨守成規；四是在素質上沒有過人的本領，不思學習，甘於平庸。

（二）工作崗位的單一性

人民銀行系統特別是基層人民銀行的女職工大部分處於業務工作第一線，從事記帳、點鈔等日常性、事務性、一般性業務工作的居多，有的一干就是幾年乃至幾十年，其工作難度和複雜程度相對較低，以致部分女職工滿足於簡單操作上的低成就感和滿足感。很多女職工不願換崗，不敢輪崗，害怕在新的崗位一切從頭開始，難以適應新的工作。

（三）綜合素質的侷限性

當今的時代是一個信息爆炸的時代，當今的社會是一個知識極速更新的社會，特別是新的金融業務、新的金融知識、新的金融產品層出不窮，這就對人民銀行幹部隊伍的綜合素質提出了更高更新的要求，知法律、曉操作、能管理、善調研、會微機、懂英語的複合型人才將是人民銀行幹部職工隊伍的新走向。但從基層人民銀行的情況看，部分女職工不注重新知識、新業務的學習，不注重全方位、深層次業務技能的提高，其素質與人民銀行總行提出的“五型”幹部的要求相去甚遠。部分女職工知識面較窄，理論水平不高，解決實際問題的能力較低。

（四）工作環境的舒適性

人民銀行相對其它單位而言，工作比較輕鬆，無多大的勞動強度，待遇比較優厚，無多大後顧之憂，尤其是對女職工的各項權益落實得比較全面和徹底，以致部分女職工的優越感強於危機感，在舒適安逸的環境中消磨意志、浪費時光，惰性比重嚴重。隨着人民銀行系統人事制度和工資制度改革步伐的不斷加快，“鐵飯碗”、“鐵工資”將被打破，但部分女職工對即將到來的競爭態勢缺乏心理預期，缺乏直面競爭、自求發展的危機感和緊迫感。

（五）承受能力的脆弱性

由於性格上的差異，女性比男性的心理承受能力更加脆弱。人民銀行職能轉換後，其工作節奏大大加強，工作質量要求大大提高，特別是從今年起，上級行對下級行實行績效考核，對所有員工實行崗位任職資格考試，人民銀行系統內各項競爭的序幕已經拉開。面對日益激烈的競爭態勢，部分女職工已感到徨徨不安。她們中有的通過內退，已徹底退出了競爭舞台；有的怨天尤人，自歎生不逢時；有的憂心仲仲，在高度緊張和恐慌的環境下工作和生活。

（六）生理條件的特殊性

女性與男性相比，女性除了與男性共同承擔物質資料的生產外，還承擔人類自身的再生產，因此女職工比男職工的責任更大，負擔更重，健康狀況更差。從基層人民銀行的情況看，大多數女職工身兼妻子、母親、媳婦等多種角色，她們既要在單位當好優秀職工，又要在家庭當好賢妻良母，整日勞碌和奔波於工作和家庭之間，大量消耗女職工的心血和精力，身心疲憊，力不從心，有的女職工甚至身體狀況每況愈下。

二、做好新時期女職工工作的對策

央行要改革、要發展，需要女職工的廣泛參與，需要女職工貢獻聰明才智和奉獻工作熱情。做好新形勢下女職工工作不僅關係到女職工的生存和發展，而且關係到人民銀行職能作用的發揮。積極推進基層中央銀行女職工工作應從以下幾個方面着手：

（一）強化引導，着力培養女職工競爭意識

競爭意識是市場經濟的主體意識，也是婦女成才的巨大推動力量，各級工會和女職工組織要採取多種措施，多種途徑引導女職工在競爭中求生存，在競爭中求發展。

一是思想教育。首先，要開展形勢任務教育。人民銀行職能調整後，在宏觀經濟和微觀經濟中的地位和作用逐步強化，要履行好基層中央銀行職能，改革與發展是當前人民銀行的主題。因此，要教育女職工充分認識中央銀行在經濟、社會中的地位和作用，充分認識中央銀行在履行職能中的艱鉅性和複雜性，增強女職工的使命感和責任感，以飽滿的熱情、良好的心態投身到人民銀行的改革發展之中。其次，要開展“四自”教育。組織女職工學習《中國婦女發展綱要》，學習自古至今優秀婦女代表的動人事蹟，培育女職工“自尊、自信、自強、自立”精神，消除各種心理障礙，樹立信心，用自已的實際行動展示女性堅忍不拔的品格，譜寫“巾幗勝鬚眉”的篇章。第三要開展職業道德教育。教育廣大女職工具有較高的敬業精神，良好的'職業道德，充分展示女職工建功立業、文明從業、愛崗敬業的新形象。

二是目標激勵。根據基層人民銀行履責需要，結合各單位女職工的個性特點，引導女職工系統性、針對性地自我設計進取目標，使女職工在自主設計的目標下自主學習、自主競爭、自主成才、自主發展。

三是實踐鍛鍊。要有意識地給女職工交任務、壓擔子，讓女職工在實際工作中感受壓力，培育進取意識；要有

計劃地組織女職工開展各種勞動競賽活動，讓女職工在活動中激發動力，培育競爭精神。

（二）強化培訓，着力提高女職工綜合素質

女職工要在金融改革和發展中立於不敗之地，實現自已的價值，最終取決於自身素質的高低。因此，強化女職工的業務培訓，大力提高女職工的綜合素質是當前和今後一個時期女職工工作的一項重要任務。

一是要堅持理論性與實用性相結合。一方面在內容的針對性上下功夫，有計劃地組織女職工對經濟，金融領域和科技領域最新知識和成果的學習，提高女職工的理論素養；另一方面要在培訓的實效性上下功夫，多渠道、分專業、分崗位集中培訓，做到幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼，有的放矢。

二是要堅持業餘培訓與學歷教育相結合。要制訂女職工自學成才的激勵措施，鼓勵女職工參加各級各類自修和函授，不斷更新學歷層次和知識層面；對基礎好，有一定發展前途的女職工，有針對性地選送到大專院校學習，系統地接受高等教育，構築高層次、多方位的知識結構。

三是要堅持輪崗換崗與重點培養相結合。針對人民銀行女職工工作崗位單一、業務素質單一的狀況，要加大女職工的輪崗換崗力度，使女職工全方位熟悉人民銀行的業務，努力成為複合型人才。與此同時，要建立女職工人才庫，實行動態管理，加速女職工撥尖人才的培養。

（三）強化機制，着力維護女職工合法權益

一是建立女職工源頭參與機制。要全面提高對女職工政治權利和民主權利的認識和尊重，通過多種途徑暢通女職工民主管理、民主參與、民主監督渠道，重視女職工的合理化建議，提高女職工參與政務、管理行務的能力。

二是建立女職工推薦使用機制。要重視女職工的培養使用和提拔，以制度形式規定各級行領導班子和中層幹部中的女性比例，把德才兼備、有發展潛質的女職工及時提撥到領導崗位上來，使女職工有為有位。

三是建立女職工先進典型的激勵機制。要加大對女職工先進典型的弘揚和獎勵，大力宣傳女職工建功立業的模範事蹟，發揮優秀女職工的示範帶頭作用，在女職工中營造積極進取、昂揚向上的良好氛圍。

四是建立女職工合法利益的維護機制。全面落實《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》等一系列法律法規，真心實意地多為女職工辦實事、辦好事，着力解決女職工的實際困難，着力解除女職工的後顧之憂，使女職工以健康的體魄，良好的精神狀態投身入人民銀行的各項事業之中。

（四）強化載體，着力打造女職工活動平台

要不斷適應改革和發展的新形勢，採取靈活多樣的方式，在女職工中開展寓教於理、寓教於樂的活動，為女職工成才立業、強身健體搭建平台。當前，人民銀行系統在女職工中大力開展“建、創、爭”活動，“巾幗建功”活動，“五項素質達標”活動等等，對提高女職工綜合素質、激勵女職工奮發有為起到較好的推動作用，關鍵是要持之以恆，堅持不懈抓下去，並抓出成效。

一是要堅持形式與內容的統一。既要採取一定形式烘托氛圍，營造聲勢，使女職工積極配合、全力參與，更要注重活動內容的篩選、活動方法的設計，活動效果的體現。

二是要堅持勞動競賽活動之間的銜接。人民銀行系統開展的一些女職工爭先創優活動，有的在內容上有些重複，有的在形式上有些呆板。因此，要加強對各種勞動競賽內容的歸併，明確主題，突出重點，在一套總體活動方案、一套整體激勵機制下開展活動，以避免活動過多、過濫造成疲於應付，不求實效。

三是要堅持業務技能競賽與文娛活動競賽相結合。既要提高女職工的業務素質，也要促進女職工的身心健康。

基層調研報告 篇7

為進一步掌握全區基層婦聯組織建設現狀，推動婦聯工作的開展，近期豐南區婦聯採取座談、走訪等方式，對基層婦聯組織建設情況進行調研，情況如下：

一、基本情況

（一）組織網絡化水平進一步提高。按照“哪裏有婦女，哪裏就有婦聯組織”的工作原則，加大婦聯組織建設力度。全區目前15個鄉鎮，483個行政村，有鄉鎮婦聯幹部16人，村婦代會主任483人，鄉鎮、村兩級婦女組織組建率分別達到了100%。全區建機關企事業單位婦委會25個，企業婦代會21個，組建率較過去已明顯提高。組織網絡的拓寬使婦女工作的觸角延伸到全區不同領域。全區婦聯組織實現了縱向到底的格局，即區婦聯下屬有鄉鎮婦聯、機關婦委會，鄉鎮婦聯下屬有農村婦代會、企業婦代會。全區形成了一個輻射面廣，延伸線長的婦女縱向組織網絡。隨着改革開放和市場經濟的發展，我區不斷加強橫向婦女組織網絡建設，相繼建立了女幹部聯誼會、女企業家協會、女能手協會、巾幗志願者協會等，加強了與各層面婦女的聯繫，使婦聯的工作手臂和工作領域得到了延伸。

（二）幹部隊伍結構進一步優化。各級婦聯積極配合黨委組織部門，創新干部選任方式，通過選舉、競聘、直選、調整充實，把熱愛婦女工作、能力較強的優秀年輕女幹部充實到基層婦聯幹部隊伍中；加大婦聯幹部的交流輪崗和掛職鍛鍊力度。幹部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全區15個鄉鎮婦聯共配備婦聯幹部16人，平均年齡為34歲，全部為大專以上文化程度。25名機關婦委會主任平均年齡為35歲，全部為大專以上文化。村婦代會主任平均年齡38歲，大專以上52人，高中以上學歷265人，104名通過農村婦代會直選產生。80%以上的婦代會主任掌握了2門以上農業科學技術，成為致富創業的帶頭人。

（三）基層婦聯幹部待遇進一步落實。區婦聯爭取組織部門的支持為區直婦委會主任落實了正股級待遇。積極協調有關部門，落實村級婦代會主任政治、經濟待遇。目前，全區村婦代會主任進兩委的比例達到53%。村婦代會主任的報酬享受村正職70%以上的佔78.7%,80%以上的佔21.3%。部分鄉鎮出台相關政策，解決了村婦代會主任退職補助問題。王蘭莊鎮對正常卸任的村婦代會主任給予一次退職補助。

二、主要做法

（一）開展婦聯幹部教育培訓，提升組織能力。各級婦聯組織依託婦女學校，採取集中與分散、理論學習與外出考察、實踐鍛鍊與學習培訓相縱使等方式，開展婦聯幹部教育培訓工作。區婦聯堅持每月2次的不定期學習制度，組織全體機關幹部認真學習政治理論和業務知識。每年組織至少1─2期的鎮鄉婦聯主席、機關婦委會主任培訓班，並組織40%的村婦代會主任參加培訓。各鎮鄉婦聯也通過以會代訓等形式，每年組織由村、企業婦代會成員參加的政治、業務培訓。通過培訓，提升了婦聯幹部的整體素質。

（二）創新活動載體，激發基層組織活力。各級婦聯堅持一手抓發展、一手抓維權的工作方針，充分發揮職能作用，在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發出新的活力。以提高婦女素質，促進婦女進步與發展為重點，規範婦女學校建設，開辦“新農村、新女性”大課堂、女能手大專班，成立各類婦女協會組織，加強集生產、培訓、示範、服務、創收於一體的.示範基地建設。全區湧現出十大農民女狀元1名、全國雙學雙比先進工作者1名、女能手2名，省級女能手5名。圍繞和諧發展主題，突出“科學、文明、生態”重點，舉辦家庭美德、女性修養、家庭教育等各類培訓、開展“十佳母親”、“孝親敬老”標兵、“好婆婆、好兒媳”等評選、組建各類婦女文娛宣傳隊伍，宣傳黨在農村的方針政策。黃各莊鎮惠達社區文藝隊在全國“億萬婦女健身活動”中被被評為巾幗文明健身隊。為了有效維護婦女兒童合法權益，在全區縱向建立了區、鎮、村三級維權組織網絡、橫向建立了法律援助機構、聯合區法院成立了維權合議庭。針對貧困婦女兒童和單親母親家庭，建立貧困單親母親家庭和特困婦女檔案，全部實施救助。深入開展“春蕾計劃”活動，實現對九年義務教育階段春蕾女童應救盡救的基礎上，在全市率先實施對高中階段春蕾女童的救助，發展了2個以個人名義冠名的“愛心基金”，為救助工作注入了活力。目前，全區累計救助春蕾女童657名，發放救助金80餘萬元。通過主體活動、特色活動的開展，充分發揮了婦聯組織的獨特作用，提高婦聯基層組織的吸引力和凝聚力。

三、存在問題

婦代會主任進兩委比例呈下降趨勢。一是由於村級兩委職數減少、在選舉法中要求兩委中有女性的規定不明確，以及婦女在選舉中受村內家族觀念的影響，有些較優秀的婦女人材，得到的選票較少，不能入選。二是計生部門的影響。婦代會主任（也就是計生專幹）進兩委後，不利於計生部門管理。三是近年來，婦代會主任的工資由計生部門支付，工資較以前有了很大的提高。進兩委後，婦代會主任的工資不由計生部門支付，則按照兩委幹部的工資標準發放，有時還不如計生部門支付的工資高。還有的村由於經濟條件有限不能按時兑現婦代會主任的工資。

婦聯工作經費偏少。隨着新形勢下婦聯工作內涵和外延的不斷延伸，以及婦女羣眾對婦聯組織的要求越來越高，原來的經費數額已難以維持日常工作的開展。縣級婦聯經費雖已納入財政預算，但經費數額偏少。各鄉鎮也沒有將婦聯工作經費納入年度財政預算，直接影響了婦聯各項工作和活動的開展。

陣地建設發展不平衡。目前縣、鎮兩級分別建立了婦女兒童活動中心、婦女學校、家長學校等婦聯活動陣地。但村級陣地建設由於受村經濟狀況的制約，發展不平衡，部分經濟困難的村不能將陣地落實到位。同時，縣、鎮兩級陣地的活動設施、教師配備等條件，與陣地建設的職能不相匹配，不能滿足婦女兒童發展的需求。

四、對策建議

提高認識，加強領導。各級黨政領導應進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦聯工作重要性的認識，做到思想上重視、經費上支持、工作上指導、政治上關心，為婦聯工作提供有力保證。要爭取把婦聯工作經費納入各級財政年度預算之中，把婦聯工作納入黨政重要議事日程。

加強培訓，提升素質。加大對各級婦聯幹部的培訓力度，縣區婦聯組織應積極與黨校、組織部門聯繫，爭取把婦聯幹部的培訓納入各級黨校的培訓計劃，在培訓過程中正確引導、教育基層婦聯幹部加強學習，不斷提高自身素質，以作為求地位，同時要處理好專兼職工作的關係，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢。上級婦聯也要積極提供條件，組織婦聯幹部參加婦聯繫統業務培訓及外出學習考察。

創新工作，提高效能。面對新形勢給婦聯帶來的機遇和挑戰，各級婦聯應自覺把婦聯工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女羣眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點，同時，積極協調有關部門，利用各種節日組織開展規模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，提升婦聯組織的影響力，增強凝聚力。

完善機制，增強積極性。根據現階段的實際，建議對年滿55週歲且正常離任的村婦女主任，按照任職年限劃分不同檔次，給予一次性補助，或以定補的方式，逐年或逐月補助。同時，建立已退特困村婦代會主任救助機制，對生活確實非常困難的，給予一定困難補助。提倡婦代會主任與計生專幹一人兼，這樣即可以減少村內開支，在有些工作上還可以和計生部門有機的結合，提高工作效率。但是為了調動婦代會主任對婦聯工作的積極性，也為了婦代會主任能夠理直氣壯的幹好婦聯工作，建議上級婦聯組織協調有關部門並與計生部門結合，從婦聯的角度對婦代會主任的工資待遇給予適當考慮，以便於工作以後婦聯開展工作。同時，制定出台政策法規，加大對婦代會主任進兩委的硬性規定。

基層調研報告 篇8

為加強基層工商所執行力建設，促進基層工商所規範化建設上新台階，根據省局領導的安排，我們近期對部分基層工商所執行力建設情況進行了調研。調研採用實地查看、開座談會、個別交流、走訪羣眾、審閲資料等方式進行，現將調研情況具體報告如下：

一、基層工商所執行力建設基本情況

執行力是基層工商所貫徹落實科學發展觀，執行上級工商部門決策部署和工作安排的能力，也是基層工商所履行職責、推進工作、完成任務、服務羣眾、加強機關作風建設的重要保證。近年來，基層工商所在上級工商部門的正確領導下，以推進基層工商所規範化建設為契機，大力加強執行力建設，取得了較好的成績。具體説，基層工商所的自身綜合素質得到了提高，能夠把握全局，求真務實，開拓創新，做到依法行政、依規辦事，促進各項工商工作發展，在服務加快經濟發展方式轉變、創新監管執法體制機制、完成急難險重服務保障任務等方面取得了較好成績，獲得黨和政府的充分肯定及人民羣眾的基本滿意。

二、基層工商所執行力建設中存在的'不足與問題

1、領導重視程度不夠，急需提高加強

基層工商所規範化建設與執行力建設是相輔相成、互為因果的，規範化建設與執行力建設必須一起抓，共同促進。部分基層工商所對規範化建設與執行力建設不夠重視，停留在轉發上級文件、制定方案、召開動員會的層面上，沒有落實到行動上，沒有在體制機制創新、優化機構設置、改善監管機制、提升隊伍素質、健全激勵機制等方面用心用腦，沒有辦法措施，致使執行力建設停滯後於形勢，無法滿足新形勢下黨、政府和人民羣眾對工商工作的需要。

2、工作積極主動不夠，需要提速增效

上級工商部門對基層工商所執行力建設的任務要求已經明確，基層工商所理應按照上級的要求，結合本所本地實際，積極、主動地開展執行力建設，把執行力建設與基層規範化建設有機結合起來，促進執行力建設與基層規範化建設的深入發展。但部分基層工商所缺乏工作主動性，“等、靠、要”思想嚴重，強調客觀多，主觀努力少，滿足於應付日常事務，沒有具體計劃和工作步驟去開展執行力建設，致使執行力不強的情況普遍存在，影響了基層工商所規範化建設。

3、責任監督沒有到位，極須整改落實

部分基層工商所幹部職工在一定程度上，仍存在職責不清、吃“大鍋飯”的現象；對已有的規章制度視而不見，滿足過得去，按老經驗辦，執行缺少剛性。有的基層工商所監督不到位，存在會議多、文件多、事務多“三多”現象，搞好人主義，有的事做不做無人過問，考不考核無關緊要，最後不了了之。

4、廉潔自律約束不夠，有待改進提升

少數基層工商所規章制度一大堆，就是不落實，雷聲大雨點小；只撿容易的做，對一些任務重，時間長的工作實行迴避。個別基層工商所幹部廉潔自律不夠，在發揮執行力方面存在顧慮，不敢在下屬職工面前充分運用，影響執行力。

三、解決存在不足問題的對策與建議

1、加強思想政治工作，提高加強執行力建設的自覺性

上級工商部門要加強對基層工商所幹部職工的思想政治工作，深入學習實踐科學發展觀，廣泛開展理想信念教育和執政理念教育，強化愛崗敬業精神和職業道德意識，以此提高幹部職工的思想覺悟，增強執行力建設的自覺性，切實提高執行力。

2、加強紀律作風建設，確保執行力建設深入發展

執行力建設要有紀律作風來保證，基層工商所要完善紀律監督機制，積極開展民主評議政風行風工作，加強執法監察，切實糾正損害羣眾利益的不正之風。通過規範幹部職工的職業道德、執法行為和文明禮儀，確保執行力建設深入發展。

3、加強業務知識培訓，夯實執行力建設的基礎

執行力建設離不開紮實的業務知識基礎，要針對部分幹部職工業務知識不全面、不穩固的實際，基層工商所要加強業務知識培訓，廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學習培訓活動。要嚴格學習培訓紀律，做到逢訓必考，考試必嚴，把培訓考試成績納入幹部職工的績效考核之中，增強幹部職工的參與培訓學習的積極性和緊迫感。

4、完善問責追責機制，增強幹部職工執行力

基層工商所要強化執行責任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個人意見可以保留但必須無條件執行集體決議，不能打任何折扣。執行中要合理劃分工作層次，強化領導責任制，落實全員責任制，實行責任追制，做到責任“無縫覆蓋”，人人有任務，人人有責任，人人有壓力。

5、完善檢查督導機制，促進幹部職工執行力

全程監督是保證決策執行最有效、最有力的手段，基層工商所要充分發揮監督工作在決策執行中的作用，通過黨政監督、上級監督、同事監督、社會監督、輿論監督、羣眾監督等多種方式，構建全方位的監督防範體系，使一切不執行、假執行、亂執行的行為無處遁形。

6、完善激勵約束機制，提升幹部職工執行力

基層工商所要建立科學的監督約束機制，對幹部職工的執行力、執行結果以及綜合素質進行全面監督、考核、分析和評價，把重大決策執行情況與年終崗位目標考核責任制結合起來，加大決策執行監督和責任追究力度，重賞重罰，對執行力差、工作不落實、目標未實現的給予經濟、政治、紀律乃至組織處理，通過獎優罰劣，打破幹好幹壞一個樣等積弊，樹立積極向上、奮發有為的良好風氣。

基層調研報告 篇9

幾年來，______鎮黨委堅持以“五好黨委”創建活動為載體，以強鎮富民為目標，以服務羣眾為手段，始終把加強基層組織建設作為工作的重中之重，通過全鎮上下的共同努力，各鎮各項事業取得了長足的進步和發展。基層黨組織和全體黨員在帶領羣眾致富的進程中，發揮了重要的作用，基層支部的戰鬥力、凝聚力得到了明顯的加強和提高。

按照區委的統一要求和部署，我鎮黨委在廣大黨員中開展了先進性教育活動，通過廣泛徵求意見，通過積極的走訪、座談，我們也真切的體會到，目前，農村、農民的生產、生活環境雖然越來越好，但是從客觀上看，農村幹部的工作環境卻日趨複雜，難度也越來越大。儘管我們的工作取得了可喜的成績，但我們也不能不看到，在我們的基層黨組織建設中還存在一些不足和薄弱環節。從某些程度上限制了村級班子建設和村政事務的發展，在這些問題中，村級後備幹部隊伍建設、農村團組織建設等問題，就顯得尤為突出，體現在：

1、一些村幹部漠視村後備幹部、村團組織建設，認為其不重要，致使一些村團組織存在“懶、散、癱”現象。

2、一些村儘管配備後備幹部，但是由於工作機制的侷限性不能使農村黨組織發現更好的優秀青年人才。

3、村後備幹部、村團組織建設的不平衡、不健全，致使一些村班子出現青黃不接、後繼乏人等現象，一些村村幹部整體年齡偏大，造成其工作開拓性不強，創新性不高、因循守舊，限制了村政事務的發展，遇到換屆選舉，給黨委很難找到合適的後備幹部人選，增加了這些村出現不穩定情況的因素。

4、一些優秀青年人才儘管有理想、有抱負，但由於村幹部崗位經濟收入偏低，不能保證其正常經濟開支，失去了他們投身村政事務工作的積極性和吸引力。

為了進一步加強黨建帶團建工作，提高各村團支部的凝聚力和戰鬥力，拓寬村級後備幹部選拔任用渠道，解決村級後備幹部配備問題，切實加強村級班子建設，______鎮黨委專門出台了《______關於“公推直選”村級團支部書記及村級後備幹部的意見》，全面組織實施了村團支部書記及村級後備幹部“公推直選”工作。

一、具體做法：

1、明確指導思想和原則：努力拓寬識人用人的渠道，不斷優化團幹部隊伍和村級後備幹部結構，為______鎮各項事業的全面發展培養優秀青年人材。根據《團章》和平谷區委關於選拔任用村級後備幹部的有關規定和要求，堅持“民主、公開、平等”的原則，保證各項工作有條不紊的進行。

2、明確“公推直選”的程序。“公推直選”工作必須嚴格按照以下程序進行。

（1）各支部成立以黨支部書記為組長的“公推直選”領導小組和資格審查小組，組成人員：書記、副書記、村主任（或村委）、村民代表、團員代表各1人，黨員代表2人；

（2）對參與競選的人員條件、具體時間安排進行公示（凡是35歲以下的黨員，28歲以下的團員均可報名競選）；

（3）由本村團員青年、黨員或村民聯名（2人以上）推薦或本人自薦村團支部書記和村級後備幹部人選；

（4）由鎮黨委和派出所、村支部聯合對推薦、自薦的團支部書記和村級後備幹部人選的資格進行審查並進行公示；

（5）由鎮黨委組織出題對村級團幹部和後備幹部人選進行筆試；

（6）對通過筆試的人選進行面試，組織競選演説和現場答辯。由本村團員、黨員、村民代表和兩委班子成員進行投票，推選村級後備幹部和村團支部書記候選人；

（7）組織本村全體團員採取直接投票的方式，從兩名村團支部書記候選人中選舉產生村團支部書記一名。（8）對當選的村級後備幹部進行公示，試用期為半年，試用期滿，由鎮黨委考核，合格者作為村級後備幹部。

3、明確了職責分工：此項工作經鎮黨委會研究通過，由鎮黨委組織部門負責制訂政策，指導工作，規範程序，各支部具體組織各環節的工作落實，鎮紀委全程參與監督此項工作的組織實施。

二、保障措施：

對當選的村團支部書記和村級後備幹部，鎮黨委將為他們創造良好的工作環境，明確要求要讓他們廣泛參與村內事務，根據實際情況給他們安排兼職工作，進行壓擔鍛鍊，主要是做好以下六個環節的工作。

1、思想發動環節。充分利用廣播、公開欄等宣傳媒體大張旗鼓的宣傳“公推直選”的重要性和意義，讓廣大團員青年知情、參與，讓廣大幹部羣眾理解、支持，努力營造良好的工作環境。

2、崗前培訓環節。鎮黨委將對新上崗的村團支部書記和村級後備幹部隊伍進行崗前培訓，使他們對共青團知識，工作任務及村內各項工作有一個充分了解和認識，為他們做好本職工作打下良好基礎。

3、跟蹤培訓環節。為抓好新上崗村團支部書記和村級後備幹部的培養，各村支部都要安排支部副書記、支委與他們結對，並建立個人檔案（鎮黨委備案），鎮黨委也將委派包村幹部與他們定期聯繫，隨時瞭解他們的思想動態及對村內事務的認識，以便有針對性的加強引導，提高他們的工作能力。

4、民主測評環節。每年年中和年末，鎮黨委都要組織黨、團員、村民代表對新上任的村團支部書記和村級後備幹部進行民主測評，及時反饋測評結果，指出不足，提出改進意見，責成專人監督整改落實。

5、工作鍛鍊環節。對新上任的村團支部書記和村級後備幹部要敢於大膽使用，給他們定目標，清責任，使他們儘快適應當前農村工作環境，提高解決村內事務的能力，給他們以時間和鍛鍊提高的機會。

6、工資待遇環節。為了調動他們的積極性，鎮黨委統一規定村團支部書記享受村黨支部委員的工資待遇，村後備幹部根據使用情況享受一定的經濟補償（這兩項工資標準必須經村有關會議通過），規定村團支部書記列席村黨支部會議和其它有關會議。

三、取得的初步工作成果。

為了保障這項工作真正取得實效，我鎮黨委採取了“試點先行，穩步實施”的辦法，首先以魚子山、東窪、北寺三個村為試點，實施村團支部書記和村級後備幹部“公推直選”工作。共有28名團員青年報名參加了筆試，13人蔘加了面試，通過公開、公平、公正的競爭答辯和民主表決，最終有6人進入了後備幹部隊伍，其中3人當選為村團支部書記。目前，村級後備幹部、團支部書記“公推直選”工作已在______鎮全面推開，為創新基層組織建設形式，拓寬幹部選拔任用渠道探索出一條新路。“公推直選”工作已經取得了實實在在的效果，體現在：

1、得到了村兩委幹部的支持。過去由於機制和思路的問題，村幹部不重視發現培養優秀人才或很難發現優秀的青年人才，鎮黨委們出台措施，從制度上保障各支部提高對後備幹部及團支部工作的認識，經過三個村的實踐，各村兩委班子非常支持這樣的公開選拔競爭方式，拓寬了各村選拔任用人才的渠道，提高了村支部的威信。

2、得到了村民的認可。過去由於在選拔任用村後備幹部中透明度、公開性不強，致使一些有能力、有威信的青年人才雖有好的願望，卻無用武之地和展示的舞台，這樣的選拔方式，羣眾參與、羣眾把關，還權於民，真正體現了民主，受到了村民的認可。

3、得到了團員青年的歡迎。通過三個村的試點，我們確實體會到，農村團員青年對這項工作非常關注，熱情很高，農村不是缺團員青年，而是不乏優秀的青年人才，這種選舉的方式他們很歡迎，內心潛在的關心村內事務、組織的歸屬感得到了加強，28人蔘與報名競爭，這樣的關注、參與、歡迎程度也是我們始料不及的。

4、壯大了村級後備幹部隊伍。通過公平競爭，一些原來沒有後備幹部的村有了後備幹部，一些後備幹部隊伍不健全、素質不高的村後備幹部隊伍得到了調整和充實，通過有計劃的培養、使用，使後備幹部隊伍建設有了質的飛躍，增強了後備幹部的責任意識和政績意識。

5、健全完善了村級團組織，戰鬥力普遍得到增強。“公推直選”工作開展之前，我鎮黨委首先委託鎮團委對各村團員團籍進行了清理，對青年進行了登記，對這些團員、青年的組織關係進行了重新註冊和確認，使一些長期遊離於組織之外的團員青年回到組織的'懷抱。其次，通過公開競選承諾，當選的村團支部書記增強了自己的責任意識、大局意識和創新服務意識，增強了工作的主動性。

6、發現一批優秀青年人才。通過競選村後備幹部和村團支部書記，我們也發現了一批農村優秀的青年人才，儘管他們沒有競選成功，但他們的表現為我們留下了深刻的印象，鎮黨委對這些新發現的優秀青年人才建立了人才庫，以便今後繼續培養使用。

四、加強監督和管理，建立長效工作機制。

為了進一步加強對新上任村團支部書記和村級後備幹部的培養和監督，不斷提高他們的綜合素質，鎮黨委採取以下措施，加強對新上任的村團支部書記和村級後備幹部的監督管理。

1、建立談話機制。我們要求村黨支部每月與新上任的村團支部書記和後備幹部談話一次，鎮黨委每季度安排組織委員和鎮團委書記與他們談話一次，隨時瞭解他們的思想動態及對內各項工作的認識，以便加強幫助指導，提高他們駕馭工作的能力。

2、建立測評機制。組織有關人員定期對他們進行民主測評，及時發現問題，及時給予解決。

3、建立考核機制。我們將把對村團支部書記和後備幹部的考核納入“五好”支部爭創工作中，對新上任的村團支部書記和村級後備幹部每半年考核一次，由組織部門考察備案，對考核不稱職或連續兩次考核基本稱職的，要按照有關組織程序進行處理，對錶現優秀的要給予表揚和獎勵。

五、“公推直選”工作得到的幾點啟發和思考

“公推直選”村團支部書記和後備幹部是我鎮黨委加強村級後備幹部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時期下如何加強村級班子建設，團組織建設進行的有益嘗試和探索。通過一段時期的工作實踐，已經取得了初步的階段性成果，這項工作的實施使我們深受教育和啟發：

1、完善了選人用人機制，加快了農村民主化進程。“公平、公開、公正”的競爭能夠使我們發現更多優秀青年人才，這樣的選人用人機制，是農村民主化進程的具體體現，我鎮的基層民主制度建設得到了健全和完善。

2、強化了鎮村兩極幹部的民主意識，提高了我們的執政意識和服務水平。“公推直選”工作讓羣眾廣泛參與，充分體現和發揚民主，從中我們鎮、村兩級幹部深切的感受到民主制度建設的重要性，羣眾中藴含的熱情和積極性得到充分的調動和發揮，激勵我們要進一步提高執政意識和服務水平，還權於民，造福於民。

3、解決了村級班子的後繼乏人問題。“公推直選”這種模式使我們發現了大批優秀青年人才，各種機制保障我們能夠進一步培養、使用、鍛鍊這些優秀青年人才，通過實踐鍛鍊，能夠使他們不斷提高工作水平，最終走上村幹部崗位，增強了幹部選任的連續性，解決了村班子後繼乏人、青黃不接問題。

4、提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位。通過這種選任模式，提高了村幹部的威信，提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位，農村兩委班子尤其是黨組織的戰鬥力得到進一步加強。

“公推直選”村團支部書記和後備幹部是我鎮黨委加強村級後備幹部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時期下如何加強村級班子建設、團組織建設進行的有益嘗試和探索。通過一段時期的工作實踐，已經取得了初步的階段性成果，這項工作的實施，完善了我鎮選人用人機制，加快了農村民主化進程，解決了村級班子後繼乏人問題，切實增強了村級團支部的戰鬥力，為今後廣大團員青年為農村經濟發展、建設社會主義新農村創造了條件。

基層調研報告 篇10

20xx年在做好我鎮民政部門工作的同時，按照上級要求，結合我鎮實際情況對我鎮民政總體工作進行了調查研究，現做出以下結論：民政工作是社會發展的穩定器，實現社會公平的調節器和構建社會主義和諧社會的推進器，在構建和諧社會的進程中，發揮着不可替代的作用。

一、民政工作服務對象、內容、形式

主要表現為“三多”：一是對象日益增多。民政工作的主體已不單純是過去的以優撫對象、老弱病殘、貧困户為主，現在則擴大到救災救濟、優撫、高齡補貼、社區建設、換屆選舉中的村民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報、諮詢、婚姻服務對象等。民政服務對象區域性特點越來越明顯。過去民政服務對象主要集中在農村，現在外地人員來訪的現象逐年增多。二是內容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困户的救濟等老主題外，民政服務內容已涉及到方方面面，如城鄉高齡補貼發放、城鄉最低生活保障對象的確定、五保户的申報、農村貧困户危房改、擴建等。民政工作絕大多數都很現實，基本都涉及到個人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休。許多羣眾反映的問題，情況複雜，涉及面廣，政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當，極易引起羣眾上訪，並在社會上產生消極影響。三是服務形式日益增多。由於經濟和社會發展的不平衡，民政對象相對其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越強，由於他們對政策瞭解的不全面，反映的一些問題失實，不但毀壞了基層幹部的名譽，也造成了基層工作的被動。

二、成因

主要表現在三個方面：一是政策方面的原因。廣大人民羣眾生活水平逐漸提高，民政對象的救濟、補助等標準雖然幾經調整，有所提高，但民政對象的生活水平仍難以實現同步提高，例如城鎮低保和農村低保。二是資金方面的原因。國家每年投入救災救濟、優撫、高齡補貼、五保供養、最低生活保障的資金巨大，但整個社會經濟生活水平的提高，上級撥發的.資金已不能滿足他們日益增長的物質生活需要，造成了民政工作的困境。三是人員素質方面的原因。一方面，少數民政服務對象自身人為因素，造成不應有的問題，主要表現在：不懂政策;不滿足對問題的解決，要求過高;盲目攀比，造成心理失衡;法制意識淡薄，無理取鬧等。其次，接待人員對新政策、新標準及有關知識瞭解不全，業務不熟，工作被動應付，處理問題質量不高，有的工作方法簡單，帶來負面效應，促使矛盾激化。

三、對策

一是提升人員素質。培養和建設一支政治素質好，政策水平高，業務精通，務實高效，有強烈事業心和責任感的幹部隊伍。自覺加強政治理論學習，更新各種專業知識，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規，不斷提高自己的政治理論素養和政策水平，提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調、化解矛盾和理論政策研究的能力。積極宣傳黨的政策和規章制度，對反映問題羣眾所提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認真聽取，能解決的當場聯繫解決，暫時不能解決的要向來訪者説明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動之以理”，這樣，我們就能徵得來訪羣眾的諒解，避免重複來訪和越級上訪。

二是收集信息。建立健全鎮、村兩級民政信息網絡，加強基層服務力量，加強橫向聯繫，形成多元化的工作格局，把民政工作的觸角延伸到基層的各個角落。必須善於利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲，正確把握民政對象的思想脈搏，及時發現和掌握可能出現的新情況、新問題，隨時防止突發事件的發生。

三是加強作風建設，以高效服務信訪對象。民政服務對象來訪主要源於一些實際問題難以解決。所以我們在民政工作中，對服務對象反映的實際問題，要真正做到件件有着落，事事有回覆，以提高來訪者對民政工作的滿意度。在解決民政對象反映的問題時，凡是國家有明確規定的，必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些反映較多的難點問題，要想方設法解決好;對一些社會熱點問題，要強化宣傳，耐心解釋，積極引導，認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯繫和配合，特別是村級幹部要切實負起責來，嚴格按照“分級負責，歸口管理”的原則，對羣眾反映的問題及時解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給上一級業務部門或者上一級政府。

總之，切實解決好民政工作的實際問題，既有利於維護了社會的和諧穩定，又切實保障了民政服務對象的合法權益。

基層調研報告 篇11

統計數據質量是統計工作的生命，這是所有統計人都明白的一個道理，也是我們搞好統計分析的基礎。保證統計數據的準確、真實，除了需要各級領導對統計工作的關心、支持和全體統計人的勤奮敬業之外，還必須搞好統計執法。為此，筆者就當前基層統計執法的問題與對策提出一些不成熟的見解。

一、當前基層統計執法存在的問題

（一）法律法規不健全。規範、嚴格、完備的法律法規是統計執法的前提和基礎。而現有的統計法律法規，存在法律規定“軟”、處罰權力“小”、查處手段“弱”的問題。法律規定“軟”，主要體現在法律法規過於宏觀，對政府及部門和對企事業單位的違法行為不能一視同仁，難以體現實施法的特性，致使統計執法面對許多違法行為常常束手無策，難以查處。處罰權力“小”，主要體現在統計部門上，對政府及部門不能開處罰單，對企事業單位開處罰單力度不夠，單位不繳罰款統計部門無能為力，缺乏行政強制手段。查處手段“弱”，主要體現在統計執法的主要手段就是罰款，而且執法程序繁瑣，結案週期長，且罰款有時還不能到位。

（二）管理體制不順暢。順暢的執法管理體制是統計執法的關鍵環節。目前，統計執法管理體制存在的突出問題是縱向分離、橫向分散。突出表現在:一是統計執法工作的“瓶頸”主要在縣級，基層統計部門執法與政府法制工作分離，由於統計工作人員的“一切”受到當地政府的制約，基層統計執法難以克服地方保護主義的干擾。二是統計執法的地位不象各統計專業那樣明確和重要，雖然要求統計部門要全員執法，但在執行起來卻有折扣，加之統計部門人員少，業務多，大家報着多一事，不如少一事的思想。

（三）工作機制不完善。工作機制是統計執法與統計監管工作正常運行的基本保障。當前，統計執法的工作機制尚不健全。首先，對統計違法責任的追究機制不健全，統計執法對政府及部門負有違法責任的追究力度不大，對違法企業往往也只是以交罰款結案；統計單位的法人代表和有關責任人員沒有受到應有的處罰。其次，缺乏對守法統計單位的獎勵機制。“違法統計成本低，守法統計成本高”成了不説的事實，造成守法經營與違法經營事實上的不公平競爭，最終導致守法統計單位也蜕變為違法統計單位。

（四）執法能力不夠強。執法能力是確保統計執法任務真正完成的關鍵所在。但是，在相當一部分地區，統計執法工作任務重、裝備差、人員少，而且執法人員素質參差不齊，統計執法能力嚴重滿足不了執法的需求。一是沒有專門的執法車輛保障，執法人員東奔西跑，造成執法工作效率低下。二是沒有執法所需的調查取證設備，不利於對統計違法行為的調查取證，對違法單位的違法問題也難以實施證據保全。三是執法人員業務技能不全面，在難以確保全員執法的情況下統計執法人員就要承擔各專業的執法任務，而執法人員還達不到熟練掌握各專業的業務，執法難以達到良好的效果。

(五)執法效果不明顯。目前，統計執法存在着重“執法檢查”，輕“執法處罰”，執法效果不明顯的現象。一是執法人員存在着避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不想查，看得見但管不了的不想查，羣眾沒有舉報的不想查；二是對統計違法案件的處罰力度不夠，大多限於責令整改，通報批評，對於違法行為人來説，這種處罰無異於“隔靴撓癢”，根本起不到任何震懾力。究其原因，主要是一些統計執法人員有顧慮、有擔憂，一方面認為地方小，大家抬頭不見低頭見，處罰會得罪人，怕惹“麻煩”，出現了“統計報表靠熟人，統計執法怕熟人”的現象。另一方面，由於執法人員自身對法律法規瞭解不多，對統計違法案件的查處程序、方法、規定掌握不夠，生怕處理不當自己要承擔責任，吃官司，因而抱着“和為貴”的思想來處理統計違法案件，不敢動真，不敢執法，不敢碰硬，存在着畏難、畏勢的心態，導致有案不辦，壓案不查、查而不處的現象。

二、搞好統計執法的對策建議

(一)加強執法宣傳力度。把統計執法宣傳同日常統計工作和普查工作結合起來。以統計違法案例的分析擴大統計宣傳的影響，做到有法必依、違法必究的共識，營造一個知法、懂法、守法的良好執法環境。在統計違法案件處理上，採取內部通報、媒體宣傳等多種形式，擴大影響，特別是對個別特殊案件實行公開曝光，使全社會都認識到統計法不是一個擺設，從而進一步加強基層單位的統計法律意識。

(二)明確統計執法內容。執法要圍繞統計基礎工作開展，加大對統計法學習、統計登記證建立、統計台賬的設置、統計人員是否持證上崗等基本內容的檢查力度，起到以執法帶普法、以執法促工作的作用。

(三)創新統計執法形式。可以採取定期執法和突擊執法相結合，常抓不懈。執法形式上可採取由縣統計局執法人員牽頭，局、隊各專業人員及各鄉鎮統計員聯合執法的形式。對典型單位可協同縣局執法專業人員一起進行現場執法、現場教育、現場整改。必要時可以每年組織一次大型執法檢查活動，與人大、政協、監察局、司法局、法制辦人員進行統計執法大檢查，起到多管齊下的震懾作用。

(四)強化執法隊伍建設

目前，部分基層統計機構，還沒有將統計執法工作當作一個專業來對待，人、財、物的`配置投入不足，加之一些統計執法人員業務水平和執法能力有待提高，都在一定程度上影響了執法效能的發揮。因此，筆者認為強化統計執法隊伍建設，重點要抓好兩個方面的工作：一是各級統計部門的領導一定要高度重視統計執法隊伍建設。選調得力幹部充實法制隊伍，加大對統計執法工作的投入，關心和支持統計執法人員依法開展工作，在統計執法人員工作上遇到阻力時，能為他們撐腰；二是要不斷提高執法人員的業務素質。統計法的可操作性首先取決於執法者，法源於實踐，法依賴於實踐的改進和完善。無論是操作性強或差的法律，歸根結底都取決於執法者如何理解和使用。從這個意義上説，統計執法人員業務素質的高低，執法水平和能力的強弱，將直接影響到統計法能否得到正確執行。為此，統計執法人員不僅要認真學習掌握統計法律、法規、規章以及與之配套的規範性文件，增強對統計法律的信仰和忠誠，增強運用法律思維、通過法律手段來解決統計工作中的矛盾和困難的意識，而且要在精通法律的基礎上，學習掌握好統計業務，具備紮實的統計專業知識，只有既精通法律又精通業務的統計執法人員，才能成為一名合格的統計執法工作者。

基層調研報告 篇12

目前基層行的經營效益低下的情況十分突出：不良資產比例久高不下；存款結構不合理現象普遍存在；機構臃腫，人浮於事現象嚴重。由於這些情況存在，使一些基層行的地方經營信譽受到一定影響，制約建設銀行各項業務的發展。如何採取相應對策，把握好目前的經營空間，調整經營策略，走出困境，是基層建設銀行面臨的首要任務。

一、基層建設銀行經營效益低下的狀況

1、資產質量低下，不良貸款比例較大。由於國有商業銀行原來都是在計劃經濟體制下經營，缺乏責任約束的粗放經營思想佔優，搶項目，爭規模，亂鋪攤子。信貸資金無序投放，無擔保，無抵押、無機構、無法人“四無”貸款佔比較大，形成了大量的呆賬和壞賬。由於國內尚缺乏一整套商業銀行良性運作的市場機制和市場環境，雖説國家已出台了《商業銀行法》，但缺乏其正常運作的配套措施，商業銀行依然無法依照“自主經營、自負盈虧、自求平衡、自擔風險、自我約束、自求發展”的原則正常運作，總是或多或少地受政府的干擾或受不成熟市場的困惑，為完成當年的經營指標，對貸款企業約束軟化，造成許多貸款風險隱患，一旦貸款企業經營不善，形成的風險就轉嫁到銀行身上。粗放型的經營導致應收末收利息逐年增多，且清收較困難，效益低下，虧損嚴重，扭虧為盈的目標難以實現。

2、存款結構不合理，經營成本偏高。基層建設銀行由於受所處的地理位置、經濟環境等諸多因素影響，大行業、大企業的户頭很少，所以低成本的對公存款佔一般性存款比例較小，而儲蓄存款的比例較大,特別是定期存款的份額佔到８０％左右，這些存款相對籌資成本較高。尤其是近來連續出台下調利息，使銀行的利差空間縮小，效益水平提高的難度加大。

3、網點的佈局不合理，負效益的機構較多。前幾年在粗放經營的思想指導下營業網點建設缺乏必要的市場調查，和科學的經營遠景測算，不計成本，重複建設，有的網點儲源較少，交通不便，人均存款量，人均效益水平等指標偏低，而運營成本較高，自然經營虧損是正常的。基層行所處的地區經濟情況不好，而由於計劃經濟體制下金融機構按行政區劃設置，致使多家金融機構為有限資金存量大打存款大戰，而大多采取高息攬存的手段，使不少基層行財務情況嚴峻，經營虧損更為嚴重。

4、人浮於事，工作效率低下，經營意識不強。長期以來，基層行是“麻雀雖小，五臟俱全”，機關部室、後勤保障、附屬企業應有盡有。龐大的機構設置，工作效率低下，一線服務保障不力，服務水平不高。缺乏有效考核機制，不能充分體現效率、公平的原則。幹部能上不能下，員工能進不能出，大家坐着鐵交椅,捧着金飯碗，缺乏開拓意識和競爭意識，缺乏危機感和使命感。

5、監控體系尚待健全，違規違法案件時有發生。由於基層行處於管理半徑的末稍，稽核監控力度往往不大。加上基層行對建立健全各項內控機制重視不夠，存在着一些跑冒滴漏現象，對經營效益產生負面影響。近年來金融案件屢有發生，特別是基層行更是多發部位。

二、提高基層行的經營效益的.對策

1、對不良貸款進行合格分類，分別處理，消化歷史包袱，優化資產結構

對以往經營中由於人為因素形成的呆賬、壞賬，一方面要追究有關責任人的行政、經濟、以至刑事責任，另一方面從國家政策上要允許銀行在一段時間內按較高比例提取呆賬、壞賬特別準備金，使商業銀行能較快地衝銷陳年呆賬壞賬，儘快地步入運營的快車道。對以往經營中形成的逾期呆滯呆賬貸款，應對責任人劃分責任包乾，定期限定責任人完成任務，可以採取靈活的獎懲辦法。對因經營不善但可以通過轉制、轉產有發展前途的企業銀行可不急於催收貸款且對其新產品、新工藝給予新的貸款支持，並實行封閉運行，使企業早日擺脱困境，從而也優化銀行的貸款。對賴債户，銀行只能運用法律武器，依法訴訟，同時為了解決執行難的問題，要加強與地方政府和當地人民銀行的聯合協作，如召開聯席會議辦公，請新聞單位對賴債户進行曝光。

2、加強內控制度建設，防範內部經營各環節可能帶來的風險

首先要加強內部規章制度的建設，完善各業務部門的制度體系，增強自我約束能力；加強職工的經營理念教育，和職業道德教育，不斷提高職工的思想境界；強化內部稽審工作，雖然這次全行的稽審隊伍垂直領導到市級行，作為基層行也要安排業務精良、年富力強、作風正派、品性優良的幹部兼職內部稽審工作，並積極配合上級行稽審工作，保證其獨立性和充分性，最終將風險防範於末然；加強對法律法規的學習，無論是領導幹部還是普通職工，都要加強法律知識學習。可通過集中培訓和重點培養原則形成各層次的法律人才，保證依法經營、穩健經營；此外要加強對新業務的學習和對新的金融工具的熟練掌握，加強對計算機要害部門的管理，規範操作，建立崗位制約機制，嚴格防範因高科技的發展可能帶來的新的金融風險。

３、樹立營銷意識，提高服務質量，擴大市場佔有份額，壯大資金實力

市場份額是銀行生存和發展的的資本，是實現良好效益的基礎。商業銀行是經營貨幣的特殊企業，流動性是至關重要的，東南亞的金融危機就是在流動性上出了問題，如果我們不大擴大市場佔有率，不良資產的問題就表現更為突出。道理很簡單，海里的水淺了，自然礁石就露了來了。因此我們必須有強勁的資金增量作支撐。具體措施：

（1）變服務意識，密切銀企關係。在重新確立銀企關係過程中認識到在市場經濟條件下銀行和企業是相互平等的兩個市場主體之間的合作,從表層服務向深層服務轉化。銀行充分發揮在資金、信息、結算等方面的優勢，向企業提供全方位的服務。確立“以市場為導向，以客户為中心，以效益為目標”的銀行發展體系。充分了解客户的新需求，在辦理已有的各項業務的同時，順應客户消費多樣化、高層次的特點，在提高服務質量的同時拓展市場向客户提供全方位的金融服務，應及時瞭解客户的各種現實和潛在的金融需求，以企業的經營為例，對銀行的需求是多方面的，如存款、貸款、結算、資產保值、理財、證券，這些需求貫穿於企業的日常的業務中。現在推行的“客户經理制”就是一個較好的一種形式，通過和重點客户在原有銀企關係基礎上進行豐富和擴容，包括優先對企業的生產經營所需資金支持，以方便快捷的資金結算服務於企業，對企業進行資本運營、資本擴張，企業購併戰略協助策劃，為其提供信息。

（2）加強對金融市場和宏觀環境的研究分析，結合基層行所所處的經營環境，因地制宜，積極培育中小企業客户和私營企業客户。同業競爭的加劇，各國有商業銀行都把大企業客户，當作公關對象，全方位提供金融服務，使他們的胃口變得很大,從而使得銀行在與大企業洽談業務過程中成本不斷增加，建立起穩定的銀企協作關係越來越難。相反，中小企業和私營企業由於知名度不高，比較難於通過直接融資，對銀行的依賴性較強。在這種情況下，基層應重新調整客户定位，積極支持中小企業和民營企業的發展新增貸款要向這些企業傾斜，服務要向這些企業轉移，這樣做的結果，對銀行增加低成本存款、活化貸款、提高收息水平，促進經濟效益提高都大有好處。

（3）加強基層行內部各部門之間的協調，規範服務，不斷提高服務質量，這是爭取客户贏得市場競爭的前提。“二線為一線服務，全行為客户服務”，應是全行內部協調的一個基本準則。全行動員、全力以赴、上下聯動、相互配合，共同做好服務這個文章，形成一把手親自抓、主管部門主管領導具體抓、各個環節各個部門發揮自身優勢對口協調抓的“大服務”的格局。規範服務要求和員工的行為規範的要求按崗位進行量化細化，聘請社會監督員進行定期不定期的檢查，及時糾正，違反規範服務要求的行為，用無情的管理帶來有情的服務，用必要的“他律”逐步引導到“自律”。開展達標升級活動，按職工考評獲得的等級，拉開工資檔次，評選表彰先進個人和服務明星，使大家學有方向趕有目標，形成比學趕超創的良好氛圍。

（4）注重資產負債管理，提高資金利用率，不斷提高經營效益。商業銀行正常經營模式，是以資產負債比例管理為前提，它不但有利於基層行轉換經營機制，增強自我約束、自我發展的能力，而且通過資產結構的合理化，求得盈利性、安全性、流動性的統一。

（5）注重自身的經營情況，嚴格按商業銀行經營原則運作徹底改變粗放型經營帶來的資產負債比例失調，資產投資過大的情況，將資產負債比例調整到適合自身發展的範圍內。要調整壓縮資產運用總量，避免超負荷經營。在目前情況下，如果存款增量較大，可以選擇一些信譽好效益高的“雙優”企業，以確保新增量的效益性。

（6）進一步加強對資金清算及調度工作的管理。想方設法提高資金的利用率，增加盈利性資產的比例，減少非盈利資產的分額，提高資金的收益率。基層行要；加強資金頭寸的高度管理，嚴格控制各營業網點的現金庫存，合理安排資金的使用空間，及時清算匯差資金、儘量避免清算資金賬户透支，特別是對於節假日，和雙休日，更要靈活調度資金，科學安排庫存，加強和客户的聯繫與溝通，如建立大户聯繫卡制度，這樣在保障不影響對客户服務質量的前提下，合格安排資金。

（7）強成本管理，建立責任會計制度。基層行要從傳統的算賬型成本管理向經營型成本管理轉變，對各環節、各部門成本進行全面詳細核算，從而有效地控制成本的增加降低消耗，提高經營效益。一要在籌資工作中要注重優化存款結構，加大企業存款和活期儲蓄存款的比例，降低籌資成本，特別是當前利率水平處於最低水平，籌資的邊際成本相對較低，更應加強吸存攬儲工作。二是加快集約化經營的步伐，按照效益優先的原則，結合地區的不同情況重新審視各營業網點的佈局，以提高網點單產和人均利潤為中心進一步壓縮和調整低產、低效的網點，減少經營成本。三是精簡機關工作人員，將機關富裕人員充實到一線，按照精幹高效、優質的原則核定崗位。四是建立科學的固定費用標準，實行嚴格的費用包乾制度，如電話費、車輛運行費、差旅費、招待費等，並對費用的管理實行有透明度的集體審核，從而全方位地降低經營成本。五是建立責任會計制度規範全行員工的經營行為，從各個環節加強財務控制。通過推行責任會計制度，建立起明確的目標和責任，形成考核嚴格、獎懲分明的內部管理機制，將各營為網點各部室劃分為不同的責任組織，根據各單位的目標和責任建立責任會計制度，對其完成情況進行考評，反映其真實業績，從而調動全行員工增收節支的積極性和效益意識。在貫徹責任制度時要從領導方面給予充分重視，成立專門的考核機構，定期公開考核結果，真正建立起激勵機制。