下基層進萬家活動的調研報告

新一輪“下基層、進萬家”活動和基層組織建設重點工作自開展以來，我社區緊緊圍繞活動的目標要求開展工作，並取得了一定的成績。為深入推動活動的進一步開展，現總結社區的經驗做法和具體典型事例，並分析活動中存在的問題，最後提出的意見和建議。

一、經驗做法和具體典型

1、“三聯共建”全面提高社區建設

近年來，社區黨總支為解決新小區建設以及棚改涉及的徵地補償，房屋拆遷等歷史遺留問題，把保增長、保民生、保穩定為總工作目標，從抓基層、打基礎做起，以社區為核心，向下延伸到駐社區單位及各居民小區黨小組，黨員中心户及黨員責任區，構築社區黨建網絡，帶動社區工作又好又快的發展。

2、“心貼百姓”切實為羣眾辦實事

我們社區困難羣眾特別多，在走訪瞭解後，把凡是符合低保條件的對象，按照政府的有關政策、規定都做到了應保盡保。把那些不符合低保條件且又十分困難的人羣，按規定納入到了低保邊緣户裏。一年來社區共為98户困難居民辦理了低保手續，培訓下崗失業職工320餘人次，開發公益性崗位50個，安排下崗失業職工50人，救助貧困大學生10人，解決了3户羣眾住房問題，為8户特困户減免了進户費。

3、“化解矛盾”抓好社區維穩工作

社區黨委認真瞭解羣眾的利益訴求，面對面地做羣眾工作，千方百計的把問題解決在基層，解決在當地。我們社區是村改居型社區，歷史遺留問題特別多，也特別突出，還正值棚户區改造，居民與開發商的利益矛盾衝突問題層出不窮。我們把黨員組織起來，成立了動遷協調小分隊，耐心的做百姓的思想政治工作，反覆講解國家的有關政策，積極跟開發商協調，妥善解決牽扯到居民切身利益的實際問題。無論是在動遷過程中，還是在處置蟻力事件中，我們的廣大社區黨員都發揮了積極作用。

4、“多舉並措”加強黨員隊伍建設

一是加強社區黨委班子的建設。堅持把思想政治建設放在首位，始終用科學理論武裝頭腦指導實踐，努力形成濃厚的理論學習氛圍。把理論學習與實際工作結合起來，理性思考，指導實踐，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進科學發展的措施、領導工作的本領。

二是加強社區工作人員隊伍建設。三是社區黨員隊伍建設。社區黨總支通過召開民主生活會和組織生活會，與黨員談心，交換看法，認真聽取意見，採取集中學習為主個人學習為輔的靈活多樣的學習方式進行學習，並將學習活動範圍由黨員擴大到部分羣眾，廣泛動員，讓更多的羣眾參與到活動當中。將活動與實際工作相結合，以“七聯七助”和“三個一”活動為載體，拉近社區與企業、社區與居民羣眾關係。以活動為橋樑，不斷提高思想和政治素質，轉變思想，以為人民服務為宗旨，樹立社區黨建工作新形象。

5、開展“愛心驛站”創建活動

我們愛心驛站是依託本社區在鄰里之間開展互助互愛和公共服務，突破了傳統意義上的扶貧幫困為主要內容的慈善活動作法，服務內容包括喜事有祝賀、矛盾有調解、病困有慰問、故去有送行四個方面。首先是喜事有祝賀，無形中拉近了彼此的距離，讓社區與居民之間像一家人一樣友愛相處。其次是矛盾有調解，社區成立調解小組，由轄區警務室主導，居委會和各支部書記，各小組長為主力。成立慰問小組對生活在同一個小區的病人、殘疾人、獨居老人進行探視，對困難户、失業人員進行幫助。最後是故去有送行，社區愛心驛站，白事小組主動了解社區民情，當老人亡故的時候，盡心盡力幫助其家人料理好老人後事，對故去的親人盡一份心意，送其最後一程，寄託哀思，同時也讓其家庭感受到社區大家庭的關懷，讓故去者安心，讓在世者寬心。在全社區形成温情脈脈，上下一心的和睦氛圍。

二、存在的主要問題

我社區是村改居型社區，社區黨建工作發生了不少新變化，工作中也存在一定的問題：

1、黨總支工作多樣化。社區黨總支除抓好社區黨總支應履行的工作外，還要抓好工農關係協調，新小區建設以及棚户區改造涉及的徵地補償、房屋拆遷，歷史遺留問題的信訪投訴等工作，工作量大、任務重。

2、黨員構成複雜化。社區除原來的農村黨員之外，又增加了復原退伍軍人黨員、離退休黨員、下崗失業黨員、還有剛剛畢業的大學生黨員、以及空掛户黨員、外來務工經商的黨員等。人員構成比原來的.複雜。

3、黨員教育管理難度加大，社區黨員年齡結構、文化結構、崗位結構等不同，所需所求、所盼不同，導致社區黨組織活動難開展，不好組織，不易管理。

4、黨建合力不明顯，社區中有駐社區的機關事業單位，也有非公有制企業，兩新組織，有的只單獨組建了黨支部，但大多數單位、企業由於黨員數量少，黨組織掛靠社區黨總支，有的甚至沒有黨組織，黨建工作沒有形成雙向互動的大格局。

三、意見和建議

1、着力提高“三代”服務水平。三代服務是一項長期複雜的基礎性黨建工作，需要各級黨組織、廣大黨員幹部的堅持不懈、認真負責的把這項工作做好，推動基層黨建工作再上新水平。一是規範程序，完善內容。要進一步規範工作程序，完善受理服務內容，將三代服務工作拓展到基層羣眾的生產生活中，最大限度的服務和方便羣眾。二是加強宣傳和培訓力度，進一步加大三代服務的宣傳力度，使此項工作深入民心；加強受理員的培訓，增強受理員的整體素質，提高為羣眾服務的辦事能力。三是總結經驗，樹立點型。及時總結三代服務的好經驗、好做法，挖掘基層黨組織和黨員在工作中的典型實例，進行防範宣傳和學習，進一步推動工作的開展。四是加強協調，整體推進。加強與區直部門的溝通協調，爭取獲得它們的參與和大力支持，從而是三代服務工作順利推進，取得實效。讓人民羣眾切實感受到三代服務的優越性和實效性。

2、調動黨員幹部的工作積極性。提高黨員積極性是一個長期而細緻的過程，既要注重內容也要注重形式。黨建工作應注重內容、創新形式，貼近實際、貼近員工。要堅持“三會一課”、民主生活會等制度，但內容上切忌“假、大、空”，泛泛而談只會疏遠羣眾，讓黨建工作處於尷尬境地。還要注重創新形式，針對不同年齡、不同層次的黨員，靈活運用多種方式宣傳教育，多組織黨員參加黨的活動。幫助羣眾解決熱點、難點問題，提高黨建工作的針對性和實效性。要改進激勵機制，提高黨員的自豪感和榮譽感。在以效益論英雄的同時，將黨建工作納入綜合評比體系。堅持民主評議黨員制度，重視“四好班子”創建和“創先爭優”活動。對先進黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者的評比客觀公正，讓羣眾口服心服。處理好物質利益與精神層面的關係，讓優秀黨員得到尊重和相應的物質獎勵，提高黨員的自豪感和榮譽感，以此弘揚正氣，在全行形成學習先進、尊重先進的良好風尚。使黨員的先進性更具感召力，讓入黨成為廣大員工特別是青年員工的嚮往和追求。

3、切實推進黨建“三有一化”工作。一是加大經費投入力度。把社區黨建工作經費納入財政預算，明確經費標準，按時撥付，逐步形成財政支持為主，黨費劃撥、自主創收、抵償服務、社會支持等為補充的工作經費保障體系。同時完善經費管理制度，專户儲存、專款專用、賬目清楚、定期審計。二要強化社區黨組織服務管理功能。以服務居民、羣眾為社區黨建突破口，面向弱勢羣體開展社會救助和福利服務，面向社區居民開展便民利民服務，創建完善的社區服務體系。三要加強組織領導、確保實效。要高度重視“三有一化”建設的統籌規劃和組織實施，發揮黨員模範帶頭作用，建立健全考核機制，大膽探索創新，確保各項工作落到實處。四要要積極探索社區黨建新模式，實現社區黨建新突破。要積極探索社區黨建工作模式，進一步做好社區共駐共建工作，要廣泛採取社區代表會議制度，引導社區代表在社區共建活動中發揮主導作用，實現社區黨建新突破。

4、進一步開展“創先爭優”活動。開展“創先爭優”活動，落實工作責任基礎。要精心謀劃、合理安排，建立領導機構和工作機構，確保爭創活動紮實推進。要明確工作責任。要把工作責任落實到具體的單位和具體的黨員身上，量化、細化工作任務，定時間、定目標。通過紮實有效的工作，使先進基層黨組織真正做到“五個好”，優秀共產黨員真正做到“五帶頭”。開展“創先爭優”活動，建立長效機制是重點。建立長效機制是爭創活動的一個重要任務，要提高黨員素質，服務人民羣眾，並帶動工會、共青團、婦聯等羣團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社區形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要立足於推進黨內民主。要本着規範、實用、可行的原則，着重在加強班子制度，完善運行機制、管理機制、保障機制、監督機制等方面下功夫。要立足探索推動黨建工作上水平，全面提高黨組織的凝聚力和戰鬥力，提高黨員綜合素質和為人民服務的水平。開展“創先爭優”活動，加強輿論宣傳是保障。要重視發揮輿論宣傳的引領作用，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，大力宣傳活動中創造的好經驗好做法，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。