2018年—季度農業農村經濟形勢調研報告範文

為準確把握當前農業、農村經濟形勢，及時分析農業、農村經濟運行中出現的新情況、新問題，為各級黨政領導和相關部門及早安排部署工作提供準確的決策依據，按照省統計局《關於做好一季度農業農村經濟形勢調研的通知》精神和州政府範武德常務副州長的安排要求，州縣兩級由統計和農牧部門聯合組成調研組，對2018年第一季度農業、農村經濟形勢開展了調研。州上組成了由統計局局長為組長，農牧局分管副局長為副組長的調研組，重點對臨潭、卓尼、舟曲迭部四縣一季度農業農村經濟運行總體態勢，秋冬播農作物苗情及其長勢，春播形勢，主要畜禽生產狀況及農業“三新”情況進行了深入調研。

一、春耕備耕有序開展，農牧業生產開局良好

（一）秋冬播作物雖受冷凍影響，但總體長勢良好

全州越冬作物種植面積11.17萬畝，主要有冬小麥8.04萬畝,冬青稞0.78萬畝，冬油菜2.09萬畝，越冬蔬菜0.26萬畝。集中在東南片的舟曲和迭部二縣。據調查瞭解，除舟曲高半山背陰地帶越冬油菜作物受到早期低温乾旱冷凍天氣影響外，越冬糧食作物和蔬菜基本沒受到影響。隨着氣温回暖，舟曲縣河川區冬小麥、冬油菜逐步進入返青、拔節期。作物需水增多，為預防乾旱及倒春寒等農業氣象災害，縣上組織專家和農技人員深入生產一線，開展查苗情、查墒情活動，並及時發佈病蟲情報，引導羣眾因時、因地、因苗採取分類管理，促控結合，實施打耱鎮壓、科學施肥、春灌保墒、中耕除草等科學生產措施，最全面的範文參考寫作網站促進了苗情轉化升級。截止目前，沒有發生大面積的災害侵襲，冬播作物長勢良好。田間長勢一類苗佔30%，約為3.4萬畝；二類苗佔30%，約為3.4萬畝；三類苗佔40%，約為4.4萬畝。

(二)農資儲備調供充裕，春耕生產有序開展

甘南州氣候類型多樣，大部分屬於高山陰寒區，相對省內其他市州，春播時間延後，除舟曲、迭部兩縣外，大面積的春播將在3月下旬至4月上旬展開。目前，全州已完成春播面積約11.8萬畝（其中春小麥2.6萬畝，藥材3.6萬畝，油菜2.3萬畝，青稞0.8萬畝，馬鈴薯2萬畝）。其中，舟曲縣在東山、坪定、大峪等19個鄉鎮實施完成頂凌覆膜技術推廣3.2萬畝，完成省上下達計劃的80%。

隨着近期氣温回升，農田積雪消融，在一定程度上增加了土壤濕度，墒情較適宜，有利於春耕備耕工作。截止目前，全州共調運化肥12500標噸，其中尿素1050標噸，磷酸二銨10300標噸，複合肥1150標噸。範文參考網調運各類作物良種291萬公斤，價格變動不大，與往年基本持平。農資價格平穩，市場銷售價為：尿素1950元/噸，二銨3100元/噸，複合肥3450元/噸，農膜價格14000元/噸。全州春耕生產正在緊張有序的進行。

（三）牲畜安度“兩乏關”，生產開局態勢看好

在深入推進第二輪草畜平衡政策下，2017年全州核減牲畜36.14萬羊單位，各類牲畜年末存欄減少16.85萬頭只，適齡母畜減少8.72萬頭只。生產基數回縮。由於去冬今春連續陰雨雪天氣較少，氣温相對較高，加之飼草料儲備充足，對老弱幼畜補飼及時，牲畜死損減少，2018年一季度全州各類牲畜死亡7.92萬頭只，與上年同期相比減少2.27萬頭只，下降23%。因災死亡牲畜大幅度降低，一季度牧區因災死亡大牲畜同比減少2180頭、羊同比減少2857只，牲畜安度冬春“兩乏關”。

相應的對牧業生產也較為有利。預計一季度全州各類牲畜產仔數可達到77.26萬頭只，產仔成活73.99萬頭只，產仔數比上年同期減少4.58萬頭只。各類牲畜繁殖率和繁殖成活率將分別比上年同期提高0.25、0.27個百分點，成畜保活率比上年同期提高0.20個百分點，總增率提高0.09個百分點。全州畜牧業生產呈現出良好開局。

二、農村“三變”改革逐步推進，專業合作社帶動作用凸顯。

隨着農村“三變”改革的逐步推進，屬於“三新”農業範疇的農牧民專業合作社經過從大量組建、運營淘汰、探索發展到步入正規這樣一段發展經歷，已基本完成了淘汰與升級調整，目前已成為帶動全州農牧業生產發展、農牧民增收的龍頭企業。通過專業合作社運營，使城鄉資源要素得到整合，加快推進了農村集體產權制度改革，盤活了農村資源資產資金，建立了農牧民增收長效機制，加快了現代農牧業產業化發展，帶動農牧村、農牧民走出了一條致富路。

（一）高原特色種養業合作社初具規模，生產效益逐年提升。

近年來，依託精準扶貧精準脱貧和“幫扶”工作為抓手，以農業專業合作社為載體，大力扶持農牧村富民產業的發展，湧現出了一批以特色種植和養殖為主的合作社，且已成為全州農牧業生產的新亮點。2016年末全州以農業生產經營或服務為主的實體性農牧民專業合作社有1146個，大部分合作社都推行“公司+基地+農户”生產模式，帶動周邊農牧民致富。

如：臨潭縣店子鄉西正開農業發展有限公司於2013年註冊成立，個人簡歷剛開始主要從事西蘭花、萵筍、紅提葡萄等農產品的種植、銷售。到2017年生產規模逐漸擴大，種植範圍已輻射到臨潭店子鄉、洮濱鄉，卓尼縣納浪鄉、柏林等鄉鎮。與菜農簽訂了12000畝高原夏菜西蘭花種植合同，年產量達到16200噸左右，收益達到4860萬元。今年公司計劃訂單種植高原夏菜18000畝、中藥材8000畝，將實現產、加、銷一體化，公司效益和菜農、藥農收入將大幅增加。臨潭縣卓洛鄉農盛農民專業合作社自2011年成立以來帶動周邊鄉鎮2500多户農户訂單種植牧草3000多畝，加工成青貯飼料育肥犛牛、藏羊，截止2017年5月，先後購進藏羊3.1萬隻，犛牛1200頭，經過育肥出欄藏羊2.8萬隻，犛牛940頭實現養殖利潤450多萬元。今年計劃購進藏羊10000只，加上上年存欄1550只，飼養量達到了11550只，準備今年分兩批出欄4000只，100多頭犛牛分散到入社農户養殖，育肥到出欄期統一由合作社收購後出售。“十三五”期間，合作社將以養殖和草產品加工為基礎，建成加工能力1萬噸以上的飼草料加工企業，形成種、養、屠宰加工、冷鏈物流為一體的全產業發展鏈條。

卓尼縣柳林鎮昌河藥材種植專業合作社，在蘭州和盛堂藥業公司旗下運作，心得體會主要以種植和培育當歸種苗為主，有流轉土地3300多畝，年培育當歸苗200多畝，正常年景每畝產2000公斤幼苗，銷售收入達到1200萬元，純收益可達1000多萬元，種植的中藥材全部由蘭州和盛堂收購。

舟曲縣東山鎮謝家村東盛養殖合作社，主要從事雞苗和肉雞養殖，合作社本部去年末肉雞存欄2200多隻，小雞（雞苗）10000多隻，另有3個10萬隻散養基地（叢林藏雞養殖基地），年出售雞苗20多萬隻，出售肉雞10萬多隻。今年合作社根據北京等地客商和京東商城需要，計劃養殖加收購屠宰肉雞300萬隻。將帶動全縣養雞户走上致富路。

還有臨潭縣鑫成農民專業合作社，卓尼縣柳林鎮恆源貴蕨麻豬開發有限責任公司，舟曲縣江盤鄉南山養殖專業合作社，迭部縣花園優質蘋果生產基地，迭部縣洛大鄉黑扎村黑扎村委會集體種養殖農民專業合作社等一大批專業合作社也已初具規模，大力發展中藥材種植、牛羊豬育肥、雞苗仔豬發育、中藥材飼草料加工等產業，帶動農牧業生產向現代農業發展。

（二）農村“三變”見成效，土地資金流轉農民變股東。

專業合作社成立初期都要吸收5户以上農牧户入社，隨着不斷髮展，入社農牧户越來越多，少則幾十户，多則上百户，入社農牧户將部分或全部土地流轉給合作社，將閒散資金，甚至將精準扶貧貸款入股到合作社，範文寫作農牧民變成股東，穩定獲取合作社分紅收益。

如：臨潭縣農盛養殖專業合作社入社入股農户60多户，將1350畝土地流轉給合作社，有7户入社貧困户，由合作社統一提供擔保，為每户申請到扶貧貸款5萬元投入到合作社，每年合作社給每户分紅5000到10000元。

臨潭縣昌順養殖專業合作社入股農户19户，其中貧困户14户，將400畝土地流轉給合作社，興仁養殖合作社入社農户15户，流轉土地200畝，莊稼漢種植合作社入股農户30户，流轉土地600多畝，户保中藥材種植合作社入社農户達到460户，流轉到合作社的土地600多畝，有3800畝土地可供合作社統一種植中藥材，帶動農户户均增收4000元以上。卓尼縣昌合藥材種植合作社入股農户7户，發展協議入社户80多户，流轉1300多畝山地作為育苗基地，舟曲縣東盛養殖合作社由開始入股農户11户，發展到目前的98户。實現了資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”目標。

（三）農民工就地務工，社會效益顯現

隨着專業合作社“合作社+基地+農户”運營模式的不斷深化，促進了農業產業結構的調整，拓展了農村就業崗位和就業渠道。在規模種植、養殖、加工各環節需要大量的勞動力就業，合作社在首先吸納入社社員就業的同時，還接收本村、本鄉鎮和周邊鄉村閒散勞力就地就業務工，即解決了農村勞動力外出務工難的問題，還促進了農牧民收入的穩定增加。合作社的發展，不但提高了農牧業生產效益，對社會產生的效益也日益顯現。

如：臨潭縣城關鎮昌順農民專業合作社解決200餘人就業，帶動了150餘户農牧户人均增收1000元。店子鄉興仁種養殖農民合作社中藥材育苗基地吸納20多民農民工從事生產，去年僅人工勞務費支付7萬元，人均3000多元。羊永鄉户保中藥材種植合作社，在中藥材種植、管理、採挖期間吸納130多人就業，年支付務工費用達45萬左右，人均創收3500元。卓尼縣柳林鎮昌合藥材種植合作社有固定的從業人員18名，季節性務工人員100多人，年支付人工費78萬元，人均創收高達5000元左右。舟曲縣東山鎮東盛養殖合作社吸納農民工18人，工作總結其中長期工8名，人均工資6000元。

（四）“天士力”落户中藥材種植大縣，將帶動全州中藥材產業的長足發展

中藥材種植大縣臨潭縣通過招商引資，與天津對口援建單位天士力集團合作，先後在店子鄉西正開農業發展有限公司，羊永鄉户保中藥材種植合作社建成年加工中藥材飲片1000噸的天士力中藥材產地加工基地。目前在長川鄉莊稼漢種植專業合作社徵地300餘畝，正在建設一處天士力中藥材產地加工基地。這樣使臨潭縣中藥材產業形成上、中、下分片帶動發展的良好格局，同時也將輻射帶動州內其他縣市中藥材種植户受益。從此我州將形成中藥材種植、加工、銷售一體化的完整產業鏈，將推動全州特色種植業的長足發展。

三、存在的問題

(一)產業結構調整與高素質勞動力短缺的矛盾顯現。近年來大量農村勞動力外出轉移，在家留守的`多是老弱病殘人員，產業結構調整與勞動力短缺的矛盾日益突出。高素質勞動力的不斷外出在一定程度上延緩了農業產業化調整的進程。

(二)養殖專業合作社對“合作社+基地+農户”運營模式不太適應，發展較為緩慢。養殖專業合作社入社農牧户只有以資金投資入股，牲畜養殖採取基地集中養殖，由於畜產品價格市場波動較大，合作社養殖風險增加，分散到入社農牧户養殖，卻由於設施、環境等條件差，管理水平低，養殖的畜產品達不到要求的標準。養殖業合作社對農牧户的帶動作用相比種植合作社要低，所以養殖合作社的發展落後於種植合作社。

（三）農村電子商務發展緩慢，農產品銷售仍然是薄弱環節。

四、範文內容地圖建議

(一)繼續加大土地流轉力度，推動農牧業產業化發展進程。在不改變家庭承包責任制的基礎上，讓農民自願以土地使用權入股或者以其他的形式組織農民自主自願成立農民合作經濟組織，實現比家庭經營更高形式、更大規模的農場化經營模式，可以跨組、跨村或跨鄉街道聯合。合作社要吸納更多農户手中的閒散資金入股，在不斷擴大生產規模的基礎上，吸納跟多的農牧民就地務工，解決合作社缺勞力、缺發展資金的現實問題，進而帶動更多的農牧户致富。

（二）要進一步探索養殖專業合作社的運營模式，讓合作社發揮個大的帶動作用。在養殖合作社的運營模式上，可以嘗試以現代化養殖廠模式集中養殖，實行企業化管理，而不是分散到牧户養殖。這樣既可以規避牧户養殖的風險，也有利於環境衞生的整治。入社牧户可將扶貧到户資金和閒散資金直接向合作社入股，合作社可以吸納社員入社務工，合作社通過現代化的管理，提高生產效益，向入社牧户分紅、支付勞務費用來增加收入。

（三）要合理佈局電子商務網點，切實打通農產品銷售渠道。電子商務對人員的文化素質，電腦、手機操作技能要求很高，不是一般農民能勝任的。一要對適宜搞電子商務的人員進行嚴格的業務技能培訓，培訓合格後再准入開辦電子商務點。二是最好分區域以團隊形式建電子商務銷售平台中心，讓企業、合作社在電子商務銷售平台中心設立銷售窗口，使企業、合作社通過統一的銷售窗口自行實現網上銷售。