消費幫扶方案

為了確保事情或工作科學有序進行，常常需要預先準備方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的消費幫扶方案，希望能夠幫助到大家。

消費幫扶方案1

根據《深圳市人民政府辦公廳關於印發深圳市創建國家消費幫扶示範城市工作方案的通知》（深府辦函〔20xx〕5號）精神，為深入推進“五進一巡”活動，助力“海推海選 聯展聯銷”深圳消費幫扶好產品評選推介活動產生的“百強好產品”、消費幫扶產品中的“圳品”進入千家萬户，結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

進一步擦亮“百強好產品”“圳品”品牌，推出一批品質優良、價格合理，深受市民羣眾信賴的好產品；通過整合挖掘社區“線上+線下”銷售渠道，打通消費幫扶產品銷售“最後一百米”；通過終端採購和消費，進一步促進消費幫扶產品品質提升和產業鏈完善；進一步營造“人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為”的良好氛圍，實現消費幫扶由政策驅動向市場驅動過渡，將創建國家消費幫扶示範城市工作重心轉向基層社區，體現“感恩改革開放，回報全國人民”的特區責任和擔當情懷，以先行示範標準打造消費幫扶工作的“深圳樣板”。

二、主要任務和責任分工

（一）優選好產品。

從消費幫扶“百強好產品”“圳品”中優選出一批品質優良、價格合理，適合家庭消費、市民羣眾信賴的好產品。試行一段時間後，擴大選品範圍，從“入圍好產品”及其它具有良好的幫扶效應、取得一定幫扶成效，並能體現當地區域特色，對鞏固拓展脱貧攻堅成果、推進鄉村振興有促進作用的聯農帶農產品中遴選。好產品應具備完善的生產、供應、配送條件，具有一定市場競爭力，使用價值和價格均適合市民家庭。（責任單位：市鄉村振興和協作交流局、市市場監管局、海吉星消費幫扶中心、各區（新區）消費幫扶中心）

（二）整合好渠道。

市商務局負責引導、協調商超、電商平台等上架消費幫扶好產品；市住建局負責發動組織小區、城中村物業公司參與活動，銷售消費幫扶好產品，並進行廣泛宣傳；市國資委、駐深中央企業負責引導自有物業企業和自營門店、加油站開設消費幫扶好產品展銷區；市民政局（市社會組織管理局）負責協調各社會組織尤其是行業性協會、商會充分發揮自身優勢，利用商業資源，發動會員企業在自營門店開設消費幫扶好產品展銷區；市交通運輸局引導物流企業與消費幫扶好產品生產企業針對消費幫扶產品物流、倉儲等服務給予一定優惠，切實降低消費幫扶產品運輸成本；市總工會負責發動各級工會和會員，積極參與活動；市鄉村振興和協作交流局、市政數局、海吉星消費幫扶中心負責加快推進“圳幫扶線上商城”與“i深圳”進行鏈接，發揮平台引流作用；所有終端銷售渠道，統一設置活動標識，標明“消費幫扶好產品”；穩步推進社區消費幫扶“專區”、“專櫃”、自營店、專營店建設，推動其持續健康發展。請各責任單位於20xx年6月2日前填寫渠道推薦表（附件3），並做好組織發動工作。（責任單位：市商務局、市市場監管局、市住建局、市國資委、市交通運輸局、市政數局、市總工會、市民政局（市社會組織管理局）、市鄉村振興和協作交流局、駐深中央企業、海吉星消費幫扶中心）

（三）提升好品牌。

市商務局指導、協調活動品牌創建工作，將活動納入“促消費”有關工作中：市鄉村振興和協作交流局組建消費幫扶專家顧問團和專家庫，菜單式、組團式為活動提供諮詢、策劃等服務；引入專業的品牌策劃和營銷推廣機構、售後服務和履約服務機構，助力消費幫扶好產品樹立區域產品品牌；鼓勵消費幫扶好產品申報“圳品”，提升產品品質；充分發揮前方派駐機構的作用，加強與當地和後方在消費幫扶好產品進社區工作上的協調聯繫和工作調度。（責任單位：市商務局、市鄉村振興和協作交流局、前方派駐機構、各區（新區）對口辦、深圳標準促進會、海吉星消費幫扶中心、各區（新區）消費幫扶中心）

（四）營造好氛圍。

市委宣傳部統籌發揮宣傳引導作用，動員各級各類媒體平台、公共交通設施、公共文化服務場所等做好活動宣傳，在地鐵、公交等載體公益廣告時段，安排播出消費幫扶好產品進社區相關內容；市鄉村振興和協作交流局、海吉星消費幫扶中心組織策劃一批宣傳海報、宣傳畫，設計活動標識；市住建局、市城市管理和綜合執法局根據業務職能，協調活動宣傳海報、宣傳畫等進社區、進樓棟；各區（新區）對口辦、各區（新區）街道、社區負責做好宣傳海報、宣傳畫分發、張貼，配合協調各類進社區展覽展銷和宣傳推廣活動；各區（新區）對口辦、各區（新區）消費幫扶中心、消費幫扶企業、深圳市消費幫扶直播互助社成員企業負責運用各類電商平台、社交新媒體、網絡直播平台，“線上+線下”同步開展美食品鑑、產品展銷、社區購物團等消費幫扶好產品社區推廣宣傳活動；報業集團、廣電集團負責發揮自有媒體矩陣，積極參與消費幫扶好產品進社區宣傳報道和互動。（責任單位：市委宣傳部、市鄉村振興和協作交流局、市住建局、市城市管理和綜合執法局、報業集團、廣電集團、海吉星消費幫扶中心、各區（新區）對口辦、各區（新區）街道、社區、各區（新區）消費幫扶中心）

（五）開展好監測。

發揮深圳在互聯網、大數據、雲計算等領域的信息化優勢，優化升級深圳消費幫扶大數據管理平台，開發消費幫扶“百強好產品”及“圳品”認證的消費幫扶產品單項統計功能，對社區生鮮門店、社區服務超市、社區郵政網點、自營店、電商專區等渠道，採購銷售消費幫扶好產品和通過“圳品”評定的消費幫扶產品數據進行統計監測。對納入活動的產品價格、質量進行跟蹤、監測，保障價格合理、質量穩定，對藉機虛抬價格、以次充好、冒名頂替和出現質量問題的產品，及時將其從好產品名錄中移除，並視情況作出進一步處理。（責任單位：市鄉村振興和協作交流局、深圳海吉星消費幫扶中心）

三、保障措施

（一）加強組織領導。

各區各單位和前方派駐機構要切實加強組織領導，明確責任領導和責任人員，協調解決工作推進中面臨的困難和問題。各單位應於20xx年5月30日前將責任人報市鄉村振興和協作交流局（詳見附件2）。

（二）加強考核激勵。

將深圳消費幫扶好產品進社區工作落實情況納入全市鄉村振興戰略實績考核範圍，並定期公佈排行榜，對錶現突出的單位授予“消費幫扶愛心單位”，同時作為典型案例宣傳推廣。

（三）加強溝通協調。建立參與活動單位、企業聯繫機制，建立粵政易專項工作羣，密切協作配合，加大活動推進力度，及時協調活動中產生的問題，確保各項措施落實到位。

（四）加強配套支持。

支持消費幫扶產品物流集中打包簽約承運。對符合條件的採購深圳對口幫扶地區農特產品的電子商務平台企業，按照市商務局有關補貼政策給予獎勵。

消費幫扶方案2

2022年是黨的二十大召開之年，是鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。組織開展“消費幫扶月”活動，對進一步動員社會各界力量，凝心聚力推進鄉村振興具有重要意義。結合我市實際，制定本方案。

一、活動目的

通過開展系列活動，進一步調動廣大黨員幹部、社會各界參與鄉村振興的主動性和積極性，營造人人關心、關注、支持、參與鄉村振興的氛圍，凝心聚力帶動農民穩定增收，進一步鞏固拓展脱貧攻堅成果，助力鄉村全面振興。以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、活動主題

“自貿建設守底線 消費幫扶促振興”

三、活動時間

20xx年5月30日至6月30日

四、活動內容

（一）發揮消費平台功能

充分發揮好海南鄉村振興網、海南愛心大集市兩個重要消費幫扶平台作用，主動謀劃、積極參與消費幫扶月活動。

1.舉辦消費助農大集市分會場，豐富線下消費幫扶氛圍。（牽頭單位：市供銷社、市鄉村振興局；配合單位：各鎮（區））

2.積極舉辦線下集市分會場活動，組織各鎮（區）推薦具有本鎮（區）特色的品牌產品參與消費助農大集市活動。（牽頭單位：市鄉村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮（區））

3.組織各幫扶單位參與海南鄉村振興網滿減促銷、產地直銷等形式的線上活動，營造活動期間內良好的消費氛圍。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：全市各幫扶單位）

4.指導各鎮（區）在活動期間開展“一村一品”品牌推介活動， 由各鎮（區）收集上報優質農產品品牌，在活動會場預留展示場地進行集中展示。（牽頭單位：市鄉村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮（區））

5.協調社區、商超、軍營、企業等人流量密集區域，打造活動分會場，引導全員參與。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：市供銷社）

6.持續推動消費幫扶“三專”工作，引導相關企業積極銷售消費幫扶重點產品，推動佈設消費幫扶有人專櫃。（牽頭單位：市鄉村振興局、市供銷社，配合單位：各鎮（區））

（二）組織定點幫扶活動

7.各“雙聯雙幫”單位要指派專人對接消費幫扶工作，並做好消費幫扶數據統計上報工作。有食堂、餐廳等有條件的單位可以根據實際情況和需求，與脱貧户或帶貧合作社簽訂認購協議。各“雙聯雙幫”單位、幫扶聯繫人開展走訪幫扶活動，以線下消費、集中採購、訂單預定等形式在定點幫扶村和幫扶對象家庭做好消費幫扶工作。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：各“雙聯雙幫”單位）

（三）積極動員社會力量

8.協調市總工會、市工商聯、市民政局、團市委等有關部門策劃活動，積極開展幫扶產品採購活動，引導民營企業、志願者、社會組織參與線上線下活動。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：市供銷社、市總工會、市工商聯、市民政局、團市委、各鎮（區））

（四）做好宣傳引導工作

10.各“雙聯雙幫”單位要全面掌握定點幫扶村現有扶貧產品信息，充分利用各自資源，發揮幹部職工思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為定點幫扶村農產品進行代言，拓寬銷售渠道，確保所幫扶村無大規模產品滯銷。各鎮（區）要組織協調各類媒體，採取多種形式，大力宣傳鄉村振興的先進典型、工作成效、經驗和做法，通過宣傳引導，營造良好氛圍。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：各“雙聯雙幫”單位、各鎮（區））

11.開展户外宣傳活動。各鎮（區）通過 LED 電子顯示屏等滾動播放鄉村振興公益廣告；在主要路段和脱貧村掛橫幅、貼標語、刷口號，啟動宣傳車、發放宣傳冊、開展政策諮詢等活動。（牽頭單位：市鄉村振興局；配合單位：各鎮（區））

五、工作要求

（一）加強組織領導。

全市消費幫扶月活動由市鄉村振興局、市供銷社負責牽頭工作。各鎮（區）要積極配合，指定專人抓好落實。

（二）做好疫情防控。

根據自身疫情防控實際情況，鼓勵以線上活動為主、酌情開展線下活動，線下活動期間要嚴格按照防疫要求做好保障工作，避免因線下活動開展增加疫情防控風險。

（三）加強信息報送。

各單位要認真統計消費幫扶月活動成果，重點是各級領導、“雙聯雙幫”單位、幫扶責任人活動情況以及各級媒體宣傳報道情況，於7月11日前分別報送市鄉村振興局和市供銷社。

（四）強化督促落實。

為完善消費幫扶工作長效機制，我市將把各單位開展消費行動的工作情況納入年度考核內容。每月將根據各單位食堂採購情況和在編在崗幹部消費幫扶工作情況進行統計。

各“雙聯雙幫”單位要指定專人認真做好消費幫扶統計工作，統計本單位及下屬單位線上線下消費數據，每月20日下午下班前定期將本單位消費幫扶數據（即“瓊海市愛心消費幫扶信息統計表”）報送至市鄉村振興局彙總，逾期未報視為本時間段內未有消費幫扶行為，以最近一次報送的數據作為其工作進展情況。

消費幫扶方案3

根據我市四級聯動“大引領”行動暨“十個一”主題實踐活動要求，我局開展“支持一個個體工商户”工作，根據實際，特制定我局幫扶工作計劃如下：

一、幫扶目標

引導個體工商户健康發展，幫助生產經營發展壯大，助力個體工商户升級為企業，有效發揮個體工商户在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用。

二、幫扶對象

xx市xx洗車房、xx汽車美容房、xx改裝車房、xx移動業務代理店

三、幫扶內容

（1）宣傳黨的路線、方針、政策，做好結對幫扶工商户的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服進行商業活動時遇到的困難等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脱困境的信心和決心。

（2）結合自身實際自行聯繫開展幫扶工作，做好工作記錄，落實幫扶措施，切實為個體工商户解決實際問題。

四、幫扶要求

深入瞭解個體工商户所盼、所需、所困，在發展、服務、維權方面下功夫，千方百計為個體工商户排憂解難。一是通過考察、調研，積極幫助解決個體工商户實際困難和問題。二是幫扶責任人要在管理上給個體工商户出謀劃策。在銷售上提供有效市場信息，在經營上出主意，切切實實為他們辦實事、辦好事。三是定期或不定期對個體工商户進行走訪、回訪。每個月至少進行一次實地走訪。四是做好政策的解釋和經營的引導。積極為個體工商户提供法律服務，維護他們的合法權益。五是加強與相關職能部門的協調溝通，助力個體工商户升級為企業。工作中領導幹部要為個體工商户發放“服務聯繫卡”，認真做好幫扶記錄。

消費幫扶方案4

服務“三農” 始終是供銷合作社的立身之本、生存之基，為農、務農、姓農是供銷合作社的根本宗旨。為深入貫徹落實上級黨委、政府關於開展鞏固脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作重大決策部署，縣供銷社積極服務“三農”不斷提高為農服務水平。下面，將20xx年縣供銷社消費幫扶工作方案彙報如下。

一、提高服務能力、助力鄉村振興

為全面推進我縣供銷合作社綜合改革工作,進一步提升為農服務能力,更好地發揮供銷合作社在扶貧攻堅及服務鄉村振興戰略中的獨特優勢和重要作用，切實發揮為農服務的前沿陣地作用。並通過電子商務運營中心、日用品配送中心、農資配送中心、9個鄉鎮基層供銷社、1個村級供銷合作社和78個農村綜合服務社（部分為電子商務服務站），互聯互動、協同合作，積極推進城鄉一體化建設，構建安全、有效、便利的農資、日用消費品、農副產品、再生資源的新型農村市場流通網絡體系，不斷將供銷社由傳統商品經營服務向為農服務方向轉變，推動鄉村振興工作。

二、目標任務

深入推進黨建引領機制創新，利用京蒙對口幫扶有利時機，與中共北京門頭溝區京門商業投資發展有限公司黨委在“靈山綠產”“源味武川”區域品牌聯盟引領示範作用的基礎上，切實開展京蒙協作消費幫扶工作。

（一）加強品牌建設

立足“六新武川”發展定位，將品牌農業發展作為縣域農業經濟綜合管理水平、科技實力、市場營銷與競爭能力的集中體現，推動現代農牧業發展，整合我縣農產品品牌，全力打響武川“土豆”、“羊（牛）肉”、“山林蟲草雞”、“食用菌”等特色產品，逐步開展“源味武川”區域公用品牌原產地保護和綠色、有機、無公害產品認證，培育更多馳名品牌和地理標誌商標。與縣商務局、市監局等部門同步實施農產品質量安全追溯體系建設，進一步提升農產品質量安全監管能力，落實生產經營主體責任，建設農產品質量安全追溯體系切實保護好特色農產品品牌，保障公眾消費安全。

（二）新媒體直播帶貨常態化。

藉助專業傳媒公司技術力量，每月聘請網紅（媒體主播）開展現場直播1-2場次，活動。持續開展“振興武川春播計劃、助力武川消費扶貧”活動，並在實踐中有意識的培養武川縣當地網紅主播，通過領導站台、網紅定期直播的方式提升武川縣農特產品認知度，打造完備的線上銷售渠道。

（三）多平台、多地區開展農產品銷售活動。積極組織開展北京市、呼和浩特市、武川縣及全國各地舉辦的系列展銷活動，集中推介、展示、銷售武川縣特色農產品，設立專門的消費扶貧展區，支持企業參展參會，積極組織所屬企業開展扶貧對接的專項行動，加強項目合作，幫助做好農產品加工和銷售，打通線下銷路。

（四）“三專一平台”建設。利用系統組織資源和網絡優勢，確保供銷社社有企業、基層社經營門店設立消費扶貧專櫃，對口銷售貧困地區優質特色農產品，逐步建立長期穩定的產銷對接關係。在北京市門頭溝、新發地建設消費扶貧專館2個，專區、專櫃若干個；在呼和浩特市設立消費扶貧專館、專區；在深圳、廣州、瀋陽等地儘可能設立消費扶貧專館、專區、專櫃，擴大銷售網點。

（五）支持線上發展，繼續做好電商平台。引進電商專業團隊，堅持科學運營，完善淘寶“武川縣農特產館”、京東“武川縣農特產館”兩大電商平台建設，進一步推動“源味武川”區域公用品牌及武川特色農產品向品牌農產品發展。完善縣級電商運營中心，為農村電商經營提供產品開發、包裝設計、網店運營、產品追溯、人才培訓等專業服務，帶動農村電商加快發展。挖掘和培育適合電商銷售的特色農產品，大幅提高線上銷售量，加大對電商培訓力度。組織動員縣內企業積極入駐國務院扶貧辦、財政部和全國供銷總社共同打造的扶貧832平台，持續做好扶貧產品認定工作。

（六）積極參與“五進”工作。組織開展農產品進機關、進企業、進社區、進學校、進醫院等活動，動員全縣優先從貧困村聘用工勤及營銷人員，引導幹部職工自發購買貧困村產品，做好縣內旅遊區“扶貧產品”供應工作。按照有關規定組織開展“以購代捐”“以買代幫”等活動，同等條件下優先採購貧困村產品。大力發展面向機關、學校和企事業單位食堂的集採集配、直供直銷業務。

（七）加大農村流通基礎設施建設力度。新建或改建一批冷鏈倉儲物流設施，加快現有設施的升級改造，提高覆蓋倉儲、分揀、包裝、初加工、運輸等環節的冷鏈物流服務能力，着力降低農產品流通成本。推動鄉村基層供銷社和便民超市與快遞企業合作，整合農村物流資源，建設完善縣鄉村三級物流體系，努力破解產地“最後一公里”問題。

（八）大力提升貧困地區農產品供給質量。依託基層社、農民專業合作社、生產基地等，大力開展農業社會化服務，推進農產品標準化生產、規模化經營，開展有機、綠色、無公害農產品認證及“源味武川”區域公用品牌的使用，從源頭提高農產品質量和安全水平。推動龍頭企業、農產品批發市場、電商企業、連鎖超市採取“農户+合作社+企業”等模式，發展訂單農業，密切與貧困户的利益聯結機制，提高農產品供給的組織化水平。進一步加強農產品品牌建設，重點抓好品牌設計和宣傳推廣，努力打造具有貧困地區特點和供銷合作社特色的農產品品牌。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

推進消費扶貧，把消費扶貧工作納入年度重點工作內容。在縣政府的直接領導下，積極發揮扶貧、市場、農業、商務、供銷等相關部門的作用，按照性和市場性的原則運用好消費扶貧的政策措施，努力營造全縣上下積極參與消費扶貧、大力宣傳消費扶貧、人人蔘與消費扶貧的良好氛圍。

（二）抓好工作落實。

加強工作跟蹤指導，掌握消費扶貧工作開展情況，協調解決工作推進中的困難和問題。認真總結提煉和宣傳推廣消費扶貧工作的典型經驗做法，及時做好消費扶貧工作的總結報送工作。

消費幫扶方案5

為貫徹落實上級和縣委、縣政府有關決策部署，更大力度幫助我縣個體工商户恢復生產經營、穩定擴大就業，加大幫扶政策支持，結合我縣實際情況，現制定如下方案。

一、目標任務

充分激發市場主體活力，降低生產經營成本，破解個體工商户發展難題，建立健全個體工商户培育機制，發揮縣扶持個體工商户發展部門聯席會議制度作用，促進個體工商户平穩健康發展。20xx年，新增個體工商户7200家，新增個體工商户經營性信用貸款4億元，開展免費業務培訓1000人次。

二、工作舉措

（一）優化個體工商户營商環境

一是深化准入登記改革。全面貫徹落實《中小企業促進法》和《xx省民營企業發展促進條例》，不斷提升優化中小企業發展營商環境。全面實施准入準營“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進道路運輸高頻服務事項“網上辦”“跨省通辦”，分批推動高頻行業證照集成辦理，實行告知承諾審批，加快個體工商户“准入即準營”。二是推行歇業制度。對因自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件等暫時無法開展經營活動，但仍有較強經營意願和能力的個體工商户，在與僱工依法協商勞動關係處理等有關事項後，允許個體工商户按規定程序進行歇業。三是加強分析研判。協同各部門做好個體工商户統計監測工作，為我縣個體工商户紓困發展提供數據支持。（責任單位：縣市場監管局、縣經信局、縣交通運輸局、縣統計局）

（二）降低個體工商户經營成本

一是強化税費減免。落實對月銷售額15萬元以下的小規模納税人免徵增值税的税收優惠政策，落實對小規模納税人階段性免徵增值税的税收優惠政策，落實擴大“六税兩費”適用範圍的優惠政策，落實好延續服務業增值税加計抵減政策，落實好對增值税留抵税額實行大規模退税的工作，落實對製造業個體工商户緩繳部分税費的政策。二是房屋租金減免。開展整治規範住房租賃市場秩序，增加租賃住房供給，穩定租金水平。個體工商户承租國有房屋，減免3個月租金。鼓勵引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商户減免租金。三是實施降低保險費率和穩崗返還政策。加大減負穩崗擴就業政策實施力度，實施就業補貼政策，延續實施階段性下調失業保險費率政策，對符合條件的個體工商户參照企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個體工商户的相關檢驗檢測和認證認可服務費用。向有需要的市場主體開放實驗室、科研設施與儀器、技術標準信息、科研成果等科技資源，為信息產業、先進製造業、新材料等重點行業個體工商户的培育發展提供科技支撐。（責任單位：縣税務局、縣建設局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場監管局、縣科技局）

（三）加大個體工商户金融幫扶

一是推動個體工商户信用貸款和首貸户擴面增量。開展個體工商户融資破難行動，完善個體工商户信用評價體系，提升信用貸款支持水平。深入落實“首貸户拓展專項行動”，持續加強首貸户培育拓展，為符合條件的個體工商户提供首貸和續貸支持，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，滿足個體工商户“短頻急快”的融資需求。二是引導銀行保險機構加大金融支持。合理拓寬個體工商户服務邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機制；加強“銀税互動”“銀擔合作”，切實提高個體工商户金融服務可獲得性；加強風險管理和保險保障，提高個體工商户的經營韌性和抵禦風險能力。（責任單位：縣人行、縣銀保監組）

（四）強化個體工商户人才培育

一是實施勞動者知識更新和職業技能提升行動。圍繞新興產業、現代服務業、人工智能等新產業設立課程，在食品餐飲、特種設備、檢驗檢測等方面，面向有需要的個體工商户開展業務培訓，實現職業技能水平提升和勞動者知識更新，努力形成以管理促培訓，以培訓促發展的工作格局。二是穩住高校畢業生就業基本盤。統籌安排個體工商户紓困幫扶資金，加大對個體工商户的紓困幫扶力度。對畢業5年內大學生從事個體經營的，最高可以提供50萬元創業擔保貸款，並按最高4。25%利率給予全額貼息。（責任單位：縣人力社保局、縣市場監管局、縣税務局）

（五）給予個體工商户多樣式助力

一是支持開展促消費專項行動。圍繞受疫情影響嚴重、就業容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，定向發放消費券、服務券等惠民補貼。二是定期開展防疫消殺服務。將農貿市場、專業市場、餐飲業、零售業個體工商户從業人員納入免費核酸檢測人羣，按重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。全力開展專業市場物防工作，對專業市場所有進口商品實施集中監管倉制度，推廣使用進口冷鏈及進口水果“一碼清”制度，落實主體責任。三是開展電子商務規範經營。鼓勵新興業態發展，進一步提升平台經濟新業態對本地重點產業、特色產業的帶動力和競爭力。通過免費培訓、規範直播內容、網絡直播營銷專項治理等形式，擇優創建規範化“綠色直播間”。組織開展網約車平台專項整治，督促網約車平台規範經營。（責任單位：縣文廣旅體局、縣商務局、縣衞健局、縣財政局、縣市場監管局、縣交通運輸局）

（六）升級公共法律服務

一是全面實施信用監管。推行“雙隨機＋信用”監管，對信用水平高、風險水平低的個體工商户，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務，可通過徵信異議申請徵信權益保障。對暫時失聯或未按時報送年度報告被標記為經營異常狀態的，支持個體工商户重新取得聯繫或補報年度報告後即時恢復正常記載狀態。二是聚焦羣眾法律需求，打造法律服務品牌。紮實開展法律援助“惠民生”行動，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務體系，深入落實普法責任制，指導、協調、督促個體工商户發展相關法律法規的宣傳以及法律知識的普及；實施好《市場主體登記管理條例》，為個體工商户發展創造良好的法治環境。三是營造公平有序市場環境。全面落實公平競爭審查制度，開展破除地方保護和市場分割專項行動，保障個體工商户一視同仁享受政策支持。進一步加強重點領域收費監督檢查，堅決制止各種加重個體工商户負擔的行為。依法查處平台經濟領域壟斷和不正當競爭行為，推進柔性執法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。落實各項降費政策，規範城鎮供水供電供氣收費。（責任單位：縣市場監管局、縣司法局、縣發改局）

三、保障措施

（一）落實工作責任。各項工作任務責任單位要強化“第一責任人”意識，建立健全指標體系、工作體系、評價體系，分解目標任務、細化工作舉措、倒排時間節點，全方位壓實責任，以紮實的作風抓落實。

（二）健全推進機制。建立常態化管理及檢查工作機制，加強多跨協同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進，推動工作再聚焦，形成強大工作合力，全力探索扶持個體工商户穩定發展的有效路徑。

（三）加強典型宣傳。充分利用報刊、電視、廣播和微信公眾號等媒體，總結推廣個體工商户成長先進典範，廣泛宣傳報道我縣個體工商户穩健經營的典型做法，營造良好社會氛圍。

（四）重點監督保障。定期督促檢查，通過分析研判，強化統計工作，為促進扶持個體工商户紓困發展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質量完成。

請各單位於每月xx日將相關工作進展情況上報至縣市場監管局，聯繫人：xxx，電話：xxxxxxx，130xxxxxxxx。

消費幫扶方案6

根據《省發展改革委、省住房城鄉建設廳關於應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商户緩解房屋租金壓力的實施意見》（x發改投資〔20xx〕xx號）、《市發展改革委、市住房城鄉建設局關於應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商户緩解房屋租金壓力的實施方案》的通知要求，為貫徹落實中央、省、市各項決策部署，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，進一步幫扶服務業小微企業和個體工商户緩解房屋租金壓力，結合我區實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

受新冠肺炎疫情影響，服務業小微企業和個體工商户房屋租金成本壓力大，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業，鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商户，優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅遊、教育培訓、家政、影院劇場、美容美髮等行業。

二、重點任務

（一）對承租國有房屋（包括國有企業和政府部門等行政事業單位房屋）用於經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商户，免除上半年3個月房屋租金（免租期不足3個月的應予補足）。轉租、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方。

（二）支持將國企房屋資產直接租賃給服務業小微企業和個體工商户。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環節哄抬租金。

（三）支持全區服務業小微企業、個體工商户在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租方與出租方在遵守合同協議的前提下，本着平等協商的原則穩定租賃關係，出租方可適當減免、抵扣或延期收取租金。

（四）區級行政事業單位減免中小企業和個體工商户房屋租金，按照《xx市xx區財政局xx市xx區機關事務管理局關於做好xx市xx區行政事業單位減免中小企業和個體工商户房屋租金工作的通知》（xx財國資〔20xx〕xx號）有關規定執行。

三、減免時間

雙方租賃合同或協議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經營。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結算日，減免時間按3個月計算；租賃期不足3個月的，按實際發生天數計算。

四、承租方資格確認

減免租金的承租方應為《工業和信息化部關於印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔20xx〕xx號）規定的服務業小微企業、《個體工商户條例》規定的個體工商户。

五、減免方式

（一）減免房屋租金由出租方、承租方友好協商，採取以現金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實。

（二）對租賃期達3個月的，由出租方向承租方在文件印發之日起30日內按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對租賃期不足3個月的，按實際發生天數計算直接退付相應租金。

（三）採用抵扣或合同延期方式的，由出租方、承租方友好協商，按實際租賃截止日起順延，並在租賃合同上註明抵扣或減免延長時間，經雙方簽字蓋章後生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個月租金。

六、審批流程

（一）提出申請。承租方向出租方提出書面申請，申請材料包括承租方申請書、承租方法人代表身份證明、營業執照、租賃合同、承租方資格確認説明和其他相關材料。承租方應於20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請，超過時限不再受理。

（二）審批流程。出租方對承租方的申請進行審核，明確減免房屋租金方式，出據現金直接退付、抵扣依據或合同延期減免證明，相關檔案資料存檔備查，報其行業主管部門備案。出租方為行業主管部門的，則由行業主管部門自行審批，相關檔案資料存檔備查。

（三）備案。為簡化審批流程，各行業主管部門須在規定時間內將本部門或本系統減免房租執行情況報區發改局和區房產局備案。

七、其他要求

（一）各單位要建立房屋租賃糾紛調處機制，引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛，幫扶服務業小微企業和個體工商户渡過難關，儘快復工復產、復商復市，推動服務業小微企業和個體工商户恢復正常生產秩序。

（二）各單位要主動與承租方對接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門要加強監督指導，切實貫徹落實好房屋租金減免有關工作。

（三）各單位在辦理減免租金過程中，要規範辦理，嚴格審查承租方減免資格，嚴禁利益輸送、暗箱操作。對違法違紀違規操作，造成國有資產流失的，按照有關規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）各主管部門於20xx年xx月xx日前將本行業減免租金執行情況報區發展和改革局和區房產事業局。

消費幫扶方案7

為精準做好小微企業和個體工商户紓困工作，根據中央和省委省政府有關部署要求，決定成立文成縣小微企業和個體工商户紓困專班，並制定如下方案。

一、目標任務

合力打好小微企業和個體工商户精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業和個體工商户應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動減税減費減租減息“四減”政策落實到位，努力實現市場主體和居民就業穩定。

二、組織架構

牽頭縣領導：xxx

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

工作專班下設3個工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數據組。各成員單位確定1名科室負責人（業務骨幹）為聯絡員。

（一）綜合組（辦公室）

組長：xxx

成員：xxx

主要職責：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開工作例會和專班例會；實施小微企業和個體工商户扶持政策落實情況月度評價指數，承擔月評價、季對標工作；及時掌握各小組工作進度，跟蹤工作動態，編印文件信息；交辦縣領導以及工作例會明確事項，開展督促檢查，推動專班工作落實。

（二）政策組

組長：xxx

成員：xxx

主要職責：梳理既有扶持小微企業、個體工商户政策並抓好兑現；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商户政策；督促政策的落地落實；落實上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兑付中央財政資金直達企業（不含製造業、外貿領域）和個體工商户；全流程監督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數。完成新增就業目標數，使城鎮登記失業率和調查失業率等於或低於評價標準。

（三）數據組

組長：xxx

成員：xxx

主要職責：為確定中央財政資金直補市場主體提供相應數據；建立小微企業、個體工商户名錄庫；開展小微企業和個體工商户統計監測。

三、部門職責

縣市場監管局：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開工作例會；及時掌握和上報各小組工作進度，跟蹤工作動態，加強督促檢查。統籌指導制定縣級層面扶持小微企業和個體工商户政策。建立小微企業和個體工商户名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體範圍。

縣發改局：根據自身職責研究提出並貫徹落實扶持小微企業和個體工商户政策舉措，配合財政部門研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業信用，用電、用水、用氣減免情況等數據。優化小微企業公共服務，推進特色小鎮，形成小微企業創新的服務平台。提供小微企業發展相關情況。

縣經信局：貫徹落實支持小微企業和個體工商户發展的有關政策措施，梳理有關中小微企業的惠企政策並抓好政策兑現，做好推廣企業碼工作，結合部門職責配合開展小微企業指導服務，幫助小微企業和個體工商户積極開拓國內外市場，積極推進小微商貿流通企業發展，推動商貿流通行業小微企業“限下”升“限上”。提供小微外貿企業進出口等數據。

縣財政局（國資辦）：根據中央特殊轉移支付資金管理規定做好相關工作。會同有關部門積極爭取中央財政支持，配合相關部門做好平台與財政相關係統的對接，落實好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統籌地方財政資金，加大對小微企業和個體工商户的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實資金池兑現要求。會同有關部門加強對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業和個體工商户財政補助、承租國有企業房產小微企業和個體工商户減租情況等有關數據，加大減租力度。

縣人力社保局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。完成新增就業目標數，城鎮登記失業率等於或低於3。5%，調查失業率等於或低於5%。會同縣市場監管局實施小微企業和個體工商户職業技能提升行動，支持穩崗穩工。按月提供小微企業和個體工商户吸納就業相關數據。

縣農業農村局：根據自身職責研究提出扶持農業經營主體的政策舉措。

縣文廣旅體局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。

縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業和個體工商户資金直補政策落實情況。

縣金融工作服務中心：深入實施融資暢通工程，有力推動融資增量擴面，不斷拓展小微企業融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業融資堵點。有力加強數字普惠金融服務，切實降低小微企業融資成本。有序推進“三減”聯動工作。深化企業減租減息減支聯動措施，推動業主型、平台型企業對小微企業和個體工商户減租減費。着力加強融資擔保增信支持，深入開展金融“三服務”活動。

縣統計局：提供“四上”企業分行業總彙數及有關數據。

縣大數據管理中心：提供小微企業和個體工商户等相關數據。提供“浙裏親清”平台支持。

縣供銷社：依託供銷社市場平台，推進小微企業和個體工商户扶持政策的落實。

縣税務局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。頂格落實小微企業和個體工商户各項税收優惠政策，繼續加大減税力度。按季提供小微企業和個體工商户納税減税等數據，按月提供小微企業和個體工商户社保、醫保、基本養老、失業、工傷保險的繳費和減免等數據。

人行文成縣支行：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，用好普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業和個體工商户的支持力度。按月提供小微企業和個體工商户貸款餘額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關數據。

温州銀保監分局文成監管組：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。結合“4+1”小微金融服務差異化細分工作，優化社區銀行服務，分層分類提高個體工商户網格化精準金融服務水平。

四、工作要求

（一）專班幹。以小微企業和個體工商户紓困專班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專班實體化運行。縣市場監管局要切實承擔專班牽頭職責，抽調骨幹力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。

（二）政策包。一是統一彙編國家、省、市、縣既有扶持小微企業、個體工商户政策，分行業、分類型、分規模進行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出台的最新政策，結合我縣實際，研究政策轉化的必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商户政策，通過政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數效應、精準有效的政策包。

（三）精準定。一方面，定對象，建立小微企業和個體工商户名錄庫，確定小微企業和個體工商户紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面，定標準，實行中央財政資金直補與小微企業、個體工商户的經營情況和吸納就業等情況掛鈎。

（四）實名制。建立資金直補實名制，堅決防止虛報冒領、截留挪用現象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，並依法嚴厲查處。

（五）線上走。集成縣級部門公共信息數據，建設線上政策兑付平台。動態調整小微企業和個體工商户名錄庫，完善標籤體系，建立國庫點對點直接撥付資金機制，實現“線上歸集、線上篩查、線上補報、線上直補”，切實做到“全流程在線、透明化撥付”。

（六）公開查。通過兑付平台，公開補助政策、補助標準，在線公示擬直補對象名稱、補助金額、補助進度，接受社會監督。

（七）快兑現。積極推進惠企政策兑現系統與財政支付管理系統信息互通，企業和個人在惠企政策兑現系統上申請並審核通過後，補助資金直達企業與個人。充分發揮“浙裏親清”營商專區優勢，通過集成服務、協同服務，加快政策兑現，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。

（八）資金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統籌各級財政資金，建立小微企業、個體工商户紓困專項資金池，並建立多元、可持續的資金保障機制。

（九）月度評。構建全縣小微企業和個體工商户專班工作推進情況月度考核評價體系，重點圍繞“兩直”資金兑現情況、“四減”政策落實情況、吸納就業情況等3個方面，編制“月度評”指數，加強綜合考評。

（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環節，運用區塊鏈等新技術，建立動態監控系統，實施全過程監督。開展“兩直”工作專項檢查，加強資金撥付落實監測。強化審計監督，把資金直補落實情況作為審計重點，形成監督合力。

五、工作機制

（一）建立統籌協同機制。制定並動態調整小微企業和個體工商户紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時間表，切實落實每一項工作主體責任。每週總結和報送小微企業和個體工商户紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。

（二）建立定期會商機制。每月召開一次工作例會，由專班組長召集，各成員單位分管領導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每週召開一次專班例會，由專班副組長召集，各成員單位聯絡員參加，彙報交流小微企業和個體工商户紓困工作進展情況，研究提出工作建議，協調解決遇到的困難問題。

（三）建立數據共享機制。通過全縣數據共享平台，動態歸集納税數據、社保繳費數據、進出口數據、信用數據、工業企業產值數據、用電量數據等，開展數據比對，精準確定擬直補小微企業和個體工商户對象。

（四）建立督查評價機制。按照“季目標、月評比、專班幹、重激勵、爭高分”要求，開展政策執行跟蹤，加強績效分析研判，定期通報紓困工作進展，形成比學趕超的良好氛圍。

消費幫扶方案8

一、總體要求

受新冠肺炎疫情影響，服務業小微企業和個體工商户房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業，鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商户，優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅遊、教育培訓、家政、影院劇場、美容美髮等行業。

二、實施方案

（一）實施房屋租金減免

1、對承租市級和區縣國有房屋（包括國有企業和政府部門、高校、研究院所等行政事業單位，下同）用於經營出現困難的服務業小微企業和個體工商户，免除上半年3個月租金。優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅遊、教育培訓、家政、影院劇場、美容美髮等行業。（責任單位：xxx）

2、上半年減免期限不足3個月的，在下半年進行補足或順延。對涉及轉租、分租情況的，各國有單位應按照實事求是的原則，通過與中間承租人溝通協調、簽訂合同等方式，讓減免租金惠及直接從事經營活動的最終承租人。承租方為國有單位的，不作為享受租金減免政策的主體，雙方可按照市場化原則平等協商租金事宜。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。（責任單位：xxx）

3、除上述政策規定外，各國有企業、行政事業單位應繼續執行xx市財政局、xx市國有資產監督管理委員會《關於貫徹落實疫情期間減免租金有關事宜的通知》（x財資產〔20xx〕xx號）和《關於貫徹落實減免租金有關事宜的補充通知》（x財資產〔20xx〕xx號）的工作要求，並認真做好減免租金情況每月統計。中央在x國有企業、行政事業單位應按照中央有關要求，執行我市對國有房屋租金減免的支持政策。（責任單位：xxx）

4、對承租非國有房屋用於經營出現困難的服務業小微企業和個體工商户，鼓勵出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。（責任單位：xxx）

（二）完善財税優惠政策

5、各區縣政府可統籌財政資金（包括中央轉移支付、地方自有財力等），根據實際情況對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商户給予適當幫扶。（責任單位：xxx）

6、疫情期間為餐飲、住宿、旅遊、教育培訓、家政、影院劇場、美容美髮等行業小微企業和個體工商户減免房屋租金的出租人，其對應房屋可減免3個月的房產税和城鎮土地使用税。享受的減免税款不超過房租租金減免金額，已享受疫情防控中小企業房產税和城鎮土地使用税困難減免的，不再疊加享受。納税人享受減免政策，應按規定進行減免税申報，並將不動產權屬證明、載有房產原值的相關資料、租賃協議、減免租金的證明等資料留存備查。（責任單位：xxx）

7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日，我市的增值税小規模納税人，適用3%徵收率的應税銷售收入，減按1%徵收率徵收增值税；適用3%預徵率的預繳增值税項目，減按1%預徵率預繳增值税。落實好小規模納税人月銷售額10萬元（含本數）以下免徵增值税政策。在20xx年xx月xx日前，增值税一般納税人在轉登記日前連續12個月（以1個月為1個納税期）或者連續4個季度（以1個季度為1個納税期）累計銷售額未超過500萬元，可選擇轉登記為小規模納税人。（責任單位：xxx）

（三）加大金融支持力度

8、引導國有銀行業金融機構對服務業小微企業和個體工商户，年內增加優惠利率小額貸款投放，專門用於支付房屋租金等生產經營活動。銀行業金融機構要加大對服務業小微企業和個體工商户的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準、再貸款等政策，以優惠利率給予資金支持。（責任單位：xxx）

9、市國資委要會同有關部門制定出台國有企業界定標準等配套細則，做好政策解釋工作。有關部門按照職責分工，抓好相關政策措施落實工作，並加強督促指導。各區縣要立即進一步細化完善實施方案，出台相關政策，確保將減免房租惠民政策措施落到實處，可根據實際情況進一步加大支持力度，幫扶服務業小微企業和個體工商户緩解房屋租金壓力。（責任單位：xxx）

10、對於20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的`普惠小微貸款本金，銀行業金融機構應根據企業延期還本申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，通過貸款展期、續貸等方式，給予企業一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔保的，銀行業金融機構應與企業、擔保人等協商處理，根據商業原則保持有效擔保安排或提供替代安排。（責任單位：xxx）

11、對於20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應付利息，銀行業金融機構應根據企業延期付息申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，給予企業一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至20xx年xx月xx日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業金融機構與企業雙方自主協商、合理確定。（責任單位：xxx）

（四）穩定房屋租賃市場

12、鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業小微企業和個體工商户。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環節哄抬租金。依法查處轉租、分租環節中的價格違法行為。（責任單位：xxx）

13、在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租人與出租人在遵守合同協議的前提下，本着平等協商的原則穩定租賃關係，出租人可適當減免或延期收取租金。（責任單位：xxx）

14、從事住房租賃經營活動的房地產經紀機構、住房租賃企業應當承擔租賃糾紛首要調處職責。建立住房租賃糾紛調處機制，引導租賃當事人通過協商或按照合同約定方式解決爭議。將住房租賃管理納入社會綜合治理的範圍，實行住房租賃網絡化管理，發揮街道、社區等基層組織作用，依託街道人民調解委員會提供“一站式”糾紛解決服務，化解住房租賃矛盾糾紛。（責任單位：xxx）

各區縣（xx縣，含x新區、xx高新區、x經開區）、市級各部門、各有關單位要充分認識應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商户緩解房屋租金壓力的重要意義，進一步把思想認識行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，明確職責分工，完善工作機制，加強政策宣傳，落實工作責任，加大工作力度，確保各項要求儘快落到實處。

消費幫扶方案9

為做好20xx年消費幫扶工作，助推鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村發展，持續推動脱貧羣眾增收致富，根據《巫溪縣脱貧攻堅領導小組辦公室關於下達20xx年消費幫扶指導性計劃的通知》（溪攻堅組辦發〔20xx〕17號）、《重慶市總工會關於將消費扶貧及促消費有關費用列入基層工會經費支出範圍的通知》（渝工辦發〔20xx〕13號）、《重慶市總工會關於印發<重慶市基層工會經費收支管理實施細則>的通知》（渝工發〔20xx〕1號）等文件精神，結合巫溪縣工會實際情況，制定本實施方案。

一、目標任務

20xx年，全縣工會系統消費幫扶目標任務為200萬元，由縣總工會負責引導、督促各級工會組織落實工會政策，在使用工會經費或職工福利費採購物資時，優先採購扶貧產品，支持消費幫扶。

二、主要方式

即日起至20xx年11月30日，各基層工會組織本單位工會會員開展工會活動時，根據《重慶市總工會關於印發<重慶市基層工會經費收支管理實施細則>的通知》（渝工發〔20xx〕1號）第三章工會經費支出中“開展文體活動不設置獎項的，可為參加人員發放人均不超過100元的紀念品，但每年不超過2次”的規定，優先採購貧困地區扶貧產品網絡銷售平台（簡稱扶貧832平台）以及建卡貧困户農副產品作為紀念品發放，採購流程需符合縣委、縣政府規定的渠道和方式，讓社會各界廣泛參與，形成消費幫扶新格局。

四、工作措施

（一）加強組織領導

巫溪縣各級工會組織要把消費幫扶做為助推鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村發展，持續推動脱貧羣眾增收致富的重要抓手，制定切實可行的實施方案，把工作任務落實到部門、落實到責任人。要依據職責，採取有效措施，組織實施好消費扶貧工作，確保消費扶貧工作各項措施落地落實落細。

（二）強化責任擔當

消費扶貧工作已納入全縣工會系統年度目標考核，完成情況是考核重點之一。巫溪縣各級工會組織要提高政治站位，強化責任擔當，制定符合自身實際的舉措，合理合規、按時保量、不折不扣落實好實施方案，確保完成消費扶貧工作任務。

（三）加強宣傳引導

充分運用網站、報刊、自媒體等宣傳載體，加大消費幫扶引導力度，培育廣大職工消費扶貧理念，積極營造全社會參與消費幫扶的濃厚氛圍。

五、工作要求

20xx年是中國共產黨建黨100週年，是“十四五”規劃開局之年，是鞏固拓展脱貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接起步之年。消費扶貧（幫扶）作為一項創新性政策舉措，顯著成效已經在脱貧攻堅偉大實踐中得到充分證明，“十四五”時期，消費幫扶將作為鞏固拓展脱貧攻堅成果、全面鄉村振興的一個重要舉措。全縣各級工會組織要積極採取合理合規、靈活多樣的消費幫扶方式，從20xx年8月起，全縣各機關事業單位、企業工會每月25日前將本單位本系統本行業完成情況統計表報縣總工會（附件1)，同時留存佐證材料（如發票、支付憑據、進貨銷售憑證、產品產地所在鄉鎮出具的證明等）備查。縣總工會每月1日前彙總後報縣消費扶貧工作領導小組辦公室。

消費幫扶方案10

20xx年7月6日，迪慶藏族自治州人民政府印發了《迪慶州特色產品消費幫扶三年行動方案（20xx—20xx年）》（以下簡稱《行動方案》）。現將相關內容解讀如下。

一、起草背景

開展消費幫扶，這不僅是助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進發展格局的重要手段，也是鞏固脱貧成果和助力鄉村振興的一件大事，更是進一步優化消費供給、釋放消費潛力、促進消費增長的重要舉措。為持續深入開展消費幫扶，培育壯大特色優勢產業，促進消費回升和潛力釋放，全面推進鄉村振興取得新進展，按照州第九次黨代會、州委經濟工作會議、州“兩會”有關部署要求，結合迪慶實際，總結前兩年消費幫扶（消費扶貧）活動經驗，迪慶州商務局草擬了《行動方案》。

二、起草過程

（一）調查研究階段。20xx年1月-3月，研究國家、省和其他地區消費幫扶政策舉措，實地調研了迪慶州消費幫扶專館、專櫃、專區建設運營情況，採取實地調研和書面調研相結合形式，向消費幫扶電商平台、消費幫扶企業和其他市場主體開展了調研，做好起草文件準備。

（二）編制起草階段。4月，結合前期調研情況，按照國家指導意見要求，認真學習吸納迪慶州20xx年開展消費扶貧和20xx年開展消費幫扶工作經驗，結合新文件中涉及消費幫扶政策制定內容，起草完成了《行動方案》初稿。

（三）修改完善階段。5月，初稿完成後，先後徵求了州直相關部門，三縣市、開發區，省屬駐州各單位等的意見建議。其中：共收到書面反饋70份，其餘未反饋視為無意見，共反饋意見3條，採納2條，未採納1條，原因為部分部門以普通消費者的角度提的一些意見，不宜在全州性政策中體現。

（四）送審階段。6月，按照要求，先後請示州政府常務會議和州委常委會審議。並經20xx年6月7日州人民政府第六次常務會研究審議同意和6月27日九屆州委常委會第30次（擴大）會議審議同意，由州人民政府印發實施。

（五）印發實施階段。20xx年7月6日，經州委、州政府同意，下發了《迪慶藏族自治州人民政府關於印發<迪慶州特色產品消費幫扶三年行動方案（20xx—20xx年）>的通知》（迪政發〔20xx〕50號）

三、目的和意義

消費幫扶涉及脱貧羣眾切身利益，是一項重要的民生工程、暖心工程。制定實施《行動方案》，是貫徹落實國家發展改革委等30部委《關於繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脱貧攻堅成果的指導意見》的具體舉措，是全州助推脱貧地區和脱貧人口持續增收致富的一種幫扶方式，對鞏固脱貧攻堅成果、促進鄉村全面振興具有現實意義。

《行動方案》提出了近三年我州繼續大力實施消費幫扶的指導思想、目標原則、行動內容和保障措施。從政策定位上看。消費幫扶政策是消費扶貧政策的延續和提升。“延續”主要體現在政策不撤、標準不降、力度不減；“提升”則主要體現在社會動員、支持手段、幫扶渠道、帶動效果要實現多層次、多樣化。推動消費幫扶政策逐步由脱貧攻堅期內的階段性行動轉變為鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接期內的常態化政策。從政策導向上看。消費扶貧是解決貧困地區農產品賣難等問題的應急式幫扶，較大程度促進了特定企業的產品銷售和特定產品的消費。消費幫扶要更加聚焦脱貧地區的區域性主導產業，加強對特色主導產業相關產品和服務銷售、流通、生產等環節的幫扶，有針對性地解決脱貧地區主導產業不大不強的問題，推動消費幫扶由特惠性政策向普惠性政策轉變，從而實現脱貧人口和農村低收入羣體共享政策紅利。從政策功能上看。消費扶貧主要是幫助銷售貧困地區農副產品，集中力量幫助貧困羣眾脱貧。消費幫扶政策要逐步實現“幫銷、促產、疏浚、解困”四大政策功能。“幫銷”，就是要繼續調動政府、市場和社會力量擴大消費；“促產”，就是要支持脱貧地區產品和服務優化結構、提質增效；“疏浚”，就是要解決脱貧地區產品上行外銷的痛點難點堵點；“解困”，就是要在脱貧地區出現規模性農產品滯銷時，發揮制度優勢及時應對解決。

四、主要內容

《行動方案》具體對照國家文件、全面落實州委、州政府部署要求，結合迪慶消費幫扶形勢發展需要，以脱貧地區和脱貧人口為重點，立足鞏固脱貧攻堅成果，細化實化消費幫扶工作舉措，着力打通消費、流通、生產各環節痛點難點堵點問題，共提出了四個部分的內容。

第一個部分提出指導思想。實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示精神，落實國家30部委《關於繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脱貧攻堅成果的指導意見》，按照州第九次黨代會、州委經濟工作會議、州“兩會”有關部署要求，充分挖掘各地區、各行業、各系統消費潛力，推動消費幫扶提檔升級，促進產業發展，助力鞏固脱貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

第二個部分提出來目標原則。主要是堅持政府引導與社會參與相結合、政策支持與市場運作相結合、線上平台與線下渠道相結合、集中發動與持續推動相結合，以消費幫扶帶動產業發展，建立產品多元化銷售體系，暢通產品與市場需求銜接渠道，推動企業持續發展、百姓持續增收。

第三個部分提出了行動內容。即方案明確的七大行動，一是單位、幹部職工及羣眾百姓助銷行動、二是超市、專館、專區、專櫃直銷行動、三是電商平台營銷行動、四是對口幫扶地區定向銷售行動、五是產品品牌建設提質增效行動、六是農村物流提升行動、七是會展促銷活動。

第四個部分提出了保障措施。提出了加強組織領導、凝聚幫扶合力、完善激勵機制、營造濃厚氛圍四條保障措施，並提出將消費幫扶工作開展情況納入州級和駐州單位定點幫扶工作年度考核體系。