水土保持方案9篇

為確保事情或工作順利開展，我們需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那麼我們該怎麼去寫方案呢？以下是小編精心整理的水土保持方案10篇，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

水土保持方案 篇1

水土保持規劃在水土資源保護工作上起着重要的指導性作用。科學、有效、合理化的制定和設計水土保持規劃，並且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續發展。

可是在現階段的水土保持規劃設計過程中，一些設計問題也在不斷的出現，比如説：設計思想落後，技術參數不正確，設計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重製約着水土保持規劃設計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。

1、水土保持規劃的相關內容

1.1保護和預防

針對一些需要重點保護的區域在其保護的方向以及保護的方法上面做規劃，這些重要區域主要有：高級別的自然保護區域、飲用水的保護區域、濕地保護區等。這些重點保護區保護的方向是水土保持以及生態維護。

1.2綜合性的防治

根據水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區域做出綜合性的防治。這些區域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農耕地的防治、居住環境的防治等。

1.3綜合性的監督和管理

針對人類活動所引發的水土流失現象進行綜合性的監督和管理，採用一些監管方案的同時還要進行合理化的統籌和規劃。內容主要是：建立水土保持監督管理的機構，管理和制度上的創新，法律法規的設立等。

1.4水土保持的定期監測

具體的內容有：按照水土保持的相關監測職責和監測要求，去規劃監測點的佈置；在監測體系完善的基礎上，綜合提高監測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區域以及一些重點的治理工程項目要提出監測管理的目標和監測的要求，同時還要制定出監測的方案和相應的管理制度。

2、水土保持規劃設計過程中存在的問題

2.1水土規劃設計的方法不先進

水土保持的相關技術涉及的範圍比較廣，可以説是一個綜合性並且目標多樣化的技術體系。可是，目前在水土保持的規劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調查和研究，這些情況制約着水土保持治理目標的實現。

2.2相關資料的收集方法不先進

在水土保持規劃的設計過程中，相關人員對資料的採集基本上是通過對實地的調查，相關人員的談話以及查看當地的統計資料來獲得。這些方法很容易出現誤差，因為土地相關部門提供的那些資料並不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想採集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。

2.3規劃設計的參數不是很準確

目前在制定水土保持規劃設計時所應用的相關技術參數不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑑類似地區的相關資料來制定規劃，這樣設計的目標就很容易出現誤差。為了能夠使水土保持規劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要採取合理的技術參數。

2.4對規劃的編制時間較短

要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規劃，一定要給水土保持規劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規劃的目標去佈設水土保持的相關措施；之後要進行內部的編寫，計算以及繪圖等；最後要完成一個完整的水土保持規劃報告。

2.5計算的模式不是很合理

水土保持規劃在設計的過程中，一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的温度、季節、地質等的差異考慮的也比較少，之後就比較盲目性的去應用一個水土保持規劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現象的發生，規劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由於一些自然因素以及一些社會經濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關水土保持方面的相關規定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可採用改壟的方法。可是有一些規劃在設計過程中並沒用考慮到當地的自然特點，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規律，這就屬於沒有按照實際的情況去採取有效的水土保持防治方法。

3、水土保持規劃問題的解決方案

有關水土保持規劃問題的解決方案主要有以下幾點。

1）水土保持規劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現象的發生。

2）有效利用先進水土保持的監測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之後進行詳細的實地考察，根據不同的水土流失程度去佈設不同的水土保持方法，從而使保證措施佈置的有效性和合理性，最終實現最大的水土保持綜合效益。

3）要不斷的加強和提高水土保持規劃相關設計人員的專業素質和綜合業務能力，逐步的加強和完善規劃設計部門的審核資質，儘早建立好水土保持監測的數據信息庫，為水土保持規劃的設計提供更加科學、有效和準確的數據信息。這樣才能不斷的提高水土保持規劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的台階，從而真正的實現水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續發展。

4、結束語

綜上所述，隨着國家和社會環保意識的不斷提高，國家在水土保持規劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現其可持續的發展。本文對目前水土保持規劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關規劃設計部門對這些問題給予高度的重視。

參考文獻：

[1]王治國，王春紅.對我國水土保持區劃與規劃中若干問題的認識[M].北京大學出版社，20xx.

[2]王治國，郭索彥，姜德文.我國水土保持技術標準體系建設現狀與任務[J].中國水土保持，20xx（06）.

[3]劉軍會，傅小鋒.關於中國可持續發展綜合區劃方法的探討[M].人民大學出版社，20xx.

水土保持方案 篇2

資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，並嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯着，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利於治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示範，通過示範治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑑。

1 研究區概況

1.1 研究區簡介 姑山鐵礦位於長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山採用露天開採，開採規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開採剝離的巖土，已於20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平台，標高分別為20m（1平台）、30m（2 平台）、40m（3 平台）、50m（4 平台）及 60m（5 平台）。排土場總佔地面積約22.8hm2，其中4平台是面積最大的平台，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 895.5mm，最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達530.9mm，約佔全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約佔全年的60%以上。所在地區年平均風速2.46m/s，最大 風 速 39.9m/s，年 主 導 風 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和10.75%，年次導風向及頻率分別是E和8.98%。

1.2 治理問題的提出 鐘山排土場位於馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路（G4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當塗至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平台土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透係數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失；（2）排土場棄土質地鬆散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

2 生態環境綜合治理模式研究

2.1 綜合治理目標 通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。

2.2 土地適宜性評價 鐘山排土場已於20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，並參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意願，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結果見表１。【1】

2.3 綜合治理模式研究 根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]

及姑山鐵礦相關規劃等，並徵求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理，如圖1所示。【2】

2.3.1 生態農業區（4平台） 該功能區主要位於排土場4平台，該平台位於排土場的中間位置，為排土場面積最大的平台，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，並通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。（1）設計在鐘山排土場4平台修建排灌系統及集水池，收集平台匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平台集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽；（2）設計將排土場4平台其餘土地建設為農田，種植花生等經濟作物。

2.3.2 生態用材林、防風林區（1～3平台迎風坡及5平台） 該功能區包括鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、並適當考慮環境綠化。在平台內側修建排水渠系，排除匯水；在平台營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平台生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。

2.3.3 生態經濟林區（1～3平台背風坡） 該功能區包括鐘山排土場1～3平台背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平台內側修建排水渠系，排除匯水；在平台營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益；由於1～3平台背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開闢道路，修建一些休閒娛樂設施，提高社會效益。

2.3.4 水土保持林區（排土場邊坡） 鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地鬆散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林採用喬灌草綜合配置。

3 示範區建設及運行

3.1 生態農業區建設及運行 根據設計，將鐘山排土場4平台建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平台開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。

利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池（魚塘）現處於蓄水階段，並已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂；在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯着。

3.2 生態用材林、防風林區建設及運行 根據設計，在鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，採用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（G4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1 000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路（G4211）的自然景觀，消除了視覺污染。

3.3 生態經濟林區建設 根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平台建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由於生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閒場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閒觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯着。

3.4 水土保持林區 根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區採用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。

4 結論

通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑑的經驗。

參考文獻

[1]安徽省馬鞍山市工礦廢棄地復墾利用專項規劃（20xx-2015年）[Z].馬鞍山市人民證府，20xx.

[2]李香梅，趙豔，蔡桂香，等.冶金礦山排土場土壤改良及植被恢復技術[J].現代礦業，20xx（7）：124-126.

[3]譚輝，鍾鐵，白懷良，等.馬鋼姑山鐵礦排土場復墾物種選擇與土壤的關係[J].科技資訊，20xx（26）：150-152.

[4]王飛，鍾鐵，李書欽，等.排土場生態復墾植被優選試驗研究[J].現代礦業，20xx（7）：70-73.

水土保持方案 篇3

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，採取綜合性措施對水土保持進行合理地佈置。

1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題

1.1 水土保持方案的編制與設計過於形式化

水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商並不重視方案的編制工作，過於形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。

1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題

1.2.1 在範本的幫助下抄襲之風盛行

目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的範本的幫助下，不少人員藉機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑑和抄襲的現象十分嚴重。

1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來

由於對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所採用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敍述了很多。

1.2.3 防治指標沒有任何特色而言

將國際上最新採用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，並沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，並且沒有任何特色而言。

1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測

在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也並沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由於直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由於沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

1.3 實施水土保持方案中存在的問題

“先建設後施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在着，只有在順利完成主體工程的建設之後，才能針對水土流失的情況採取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之後才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨着很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。

在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。

2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強

地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。

2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高

對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然後在此基礎上有針對性地制定和佈置相關的防治措施。

(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，儘可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地佈局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。

2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排

在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出於對北方地區冬季氣温的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在採用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。

結語

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過於形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出瞭如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

水土保持方案 篇4

蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒佈實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優環境、強素質、清底數、抓重點、轉職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責,監督管理工作取得了顯著成效,並且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優秀單位。

1.領導重視優環境

蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃,實行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協調領導小組和蔚縣開發建設項目水土保持監督執法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》,劃定“三區”並進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查,把執法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協調會,協調生產建設單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領導把生產建設項目水土保持工作列入工作議程,並做出重要批示。20xx年4月,縣領導就水利水保改革發展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設,加大生產建設項目水土保持監督執法力度；制定出台了《蔚縣加快水利事業發展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態發展戰略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經濟發展高層論壇,邀請水利部倪文進副司長做了現今水利水保發展趨勢專題講座,就縣級生產建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護生態環境（生產建設項目水土保持監督工作）專項會議,傳達了省水利廳督查意見,學習了《關於對損害生態環境行為實行問責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產建設項目水土保持工作現狀,安排了生產建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注,為水土保持監督工作指明瞭方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

2.法制建設增保障

結合新《水土保持法》的頒佈實施和水土保持監督執法能力建設活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先後制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態建設作為切入點,進一步明確了水土保持補償的內涵,確定了水土保持方案的編制範圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監督執法工作的可操作性,為生產建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

3.狠抓宣傳夯基礎

蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿於水土保持工作中,採取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合）,確保“五有”（街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電台上有聲、手機上有信）。四年來,累計投入宣傳專項經費10萬餘元,召開各類座談會、新聞發佈會30餘次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標語20xx餘條,發放宣傳單20000餘份,出動宣傳車100餘輛次,深入全縣22個鄉鎮及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關注和支持,提高了生產建設單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執法環境明顯改善。

4.調查研究清底數

為搞好生產建設項目水土保持監督工作,20xx年伊始,蔚縣着力更新執法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先後組織20餘人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產建設項目單位,開展拉網式摸底調查,徹底掌握了全縣生產建設項目水土保持現狀,並按有無批覆、大中小型分門別類建檔立案,輸入數據庫,涵蓋了煤礦、風電、公路、採石（砂）場、磚廠等項目,做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。

目前,全縣涉及水土保持的生產建設項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個）,按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批覆的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案並按時驗收；二是對沒批覆的項目,要求其限期補辦有關手續,做好水土保持防治工作；三是對採石（砂）場、磚廠等小型項目,耐心細緻做好水保法律法規的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。

5.學習培訓強素質

一是健全機構,充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監督執法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓,提高素質。縣水保局每年舉辦執法人員、生產建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關幹部職工參加的水土保持執法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政複議法、開發建設項目水土保持技術規範等知識,講解相關法律條款之間的關係。組織相關單位負責人、技術骨幹和生產建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習,增長了見識,學習了先進經驗,開闊了思路,提升了隊伍執法水平。

6.查處案件抓重點

工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規範執法,執法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定,遵循執法規程,現場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄並造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風電企業在項目建設過程中未落實批覆的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯合監督檢查,先後採取印發水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書等措施,讓企業認識到了自身的錯誤和問題,對該企業震動很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產建設單位的水土保持工作,促進了水土保持生態環境建設步伐。一批生產建設項目單位開始自覺履行防治義務,逐步將水土保持納入企業文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

20xx～20xx年累計督促、協助生產建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發執法檢查通知書57份,責令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執行書1份,收繳罰款132萬元。實現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

7.服務企業轉職能

為生產建設單位提供優質服務,實現共創共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發點和落腳點。只有當企業發展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業服務好了,企業才能尊重並支持水土保持工作。蔚縣水保局着力提高公共服務能力,實現由“管理型向服務型”轉變。一是規範服務,提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執法過錯責任追究制,公佈了舉報電話,公開審批流程、限時辦結,既方便了企業,又提高了效率,受到了企業一致好評。二是超前服務,減少企業損失。縣水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務,及時告知企業在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業損失。三是技術服務,樹立良好形象。充分發揮業務部門自身優勢,當好生產建設單位水土保持工作的參謀,協助解決生產建設過程中的水土保持疑難問題,與建設單位一道,共同把生產建設項目水土保持工作做好。針對施工企業水土保持專業技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業務骨幹，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50餘人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據山區特點和企業實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20餘條。縣水保局被譽為“企業貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產條件，也為企業節約了資金、營造了優美的環境，提高了企業競爭力，實現了“雙贏”。

水土保持方案 篇5

摘要：水土保持是國民經濟和社會發展的基礎，農村水利工程建設對於環境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農村水利工程建設水土保持工作直接關係到人民羣眾生產、生活水平的提高和整個區域內生態環境的平衡發展。文章簡要介紹了水土保持的基本內容，分析了我國水土保持的現狀，對存在的問題提出了相應的解決措施。

關鍵詞：水土保持；治理方案；研討

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言：水利工程的不斷增多，其建設地點的範圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區生態和經濟可持續發展的重要途徑。建立良好生態環境，維護和提高土地生產力， 發揮水土資源的經濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。

一、水土保持的定義

水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利於充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術。具體説來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峯，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環境的質量。

二、水土保持的提出

水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞。山區更容易發生水土流失，當暴雨發生時，由於地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大於土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產流，瞬時形成山洪。

由於植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質結構受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害。滑坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。

三、水利工程水土保持的防治措施

1、規劃階段的水土保持

從水利工程規劃設計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進入初步設計時期，要細分和完善項目區的水土保持設施種類及規模，詳細分析水利工程規模中的項目人為擾動原地表，並制定出細緻的規劃設計，同時針對項目區佔用的耕地以及挖填方區，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀於蟻穴”，在初步規劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

對主體工程設計提出的方案比選、總體佈置、施工組織設計等進行水土保持評價，進行工程建設的水土保持制約性因素分析根據綜合評價結論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任範圍；分析計算工程建設過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設施數量、預測水土流失面積及危害以及防治責任範圍內的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區、措施體系及總體佈局；按水土流失防治分區對擬定的防治措施進行典型設計，並推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關聯的主要問題；提出水土保持監測的初步方案和管理要求。

2、植被種植

在項目建設過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農田規劃進行林帶建設，沿着條田的長短邊佈置主、副林帶，主林帶與主風向垂直。同時考慮經濟效益，在條件允許的情況下，佈置一定的經濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發達，並與工程當地環境相適應的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對於水利工程中的穩固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，並耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發生水土流失的概率。

3、通過宣傳來增加意識

社會的宣傳，和各種輿論的力量對於加強農村水土保持生態建設工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態建設工作中，我們要通過電視。報紙和網絡的方式.面向社會，面向羣眾進行全方位，多層次的宣傳，儘可能讓更多的人瞭解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態建設的重要性。認識到它對於我國農村的建設.對於促進人和自然和諧發展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態建設的必要性，從而提升人們的水保意識。要實現水土保持可持續發展的實現，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發展目標。

4、施工臨時佔地防治區水土保持措施

施工臨時佔地防治區在施工結束後要進行全面恢復，所以，應對錶土進行分層剝離，集中堆放並進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整後，應先在場地周圍佈置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工佈置區內降雨，將其排入附近河道中，以便於後期恢復。工程施工開始，對施工生活區內的空閒地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產堆料區及剝離表土堆存區的臨時排水3部分。在臨時道路兩側應設臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平台和施工骨料堆放場應設置臨時排水。

5、強化監督，促進發展

為使水土保持生態環境建設工程健康發展，建立健全監督執法體系，規範、完善地方法規體系，嚴格執行“三權、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監督，確保水土保持工作成效。根據水土保持法律法規，在全縣範圍內開展水土流失預防監督工作，實施執法工作人員“約法三章”等措施，避免因執法人員素質問題影響執法效果，確保行政執法工作的嚴肅性和規範性。加大對農村“四荒”治理開發的監督管理，控制農業開發中造成的生態破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發項目，要嚴格執行開發建設項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發區和其他生態極度脆弱區、生態敏感區的防範，嚴格控制進行任何形式的開發建設活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

結束語

綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態系統也因大量的開發和破壞面臨着前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過程中，對於水土的保護非常重要，對於我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨着國民經濟的迅速騰飛和人口數量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由於開發利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環，水利工程項目的功效也長期無法得到發揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規律可循。

水土保持方案 篇6

一、水土保持方案設計

1．水土流失現狀分析

工程建設產生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉轄區河段，工程區內水土流失侵蝕類型以風力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環境因素影響，項目區以西北風為主，春季風速較大，灌區表層土壤乾燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量；後者因河道防洪工程多為土堤，抗衝能力差，因此也容易產生水土流失。根據對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預測，由於工程建設臨時施工道路等原因，項目區原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對於施工料場和生活區，也應採取有針對性的水土保持措施，以防止出現水土流失。

2．水土流失防治分區

根據項目區水土流失現狀及主體工程報告，結合項目區自然條件、主體工程佈局及工程建設用地範圍，劃分水土保持分區，主要分為河道護岸工程區、料場區、臨時生產生活區和施工道路區共4個防治類型區。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應在水土保持防治分區內，即將主體工程佈置設計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發建設中存在的水土流失做出防治安排，各分區措施佈局如下：①河道護岸工程區。該區域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程，採用單排井柱加格賓石籠防衝順壩護岸形式，對紊亂的河進行調整道，穩定主槽流路並減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區。從專業料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設計並不包括砂石料場進。③臨時生產生活區。該區分佈於河道工程區外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，佔地0.26hm2，在工程建設完成後應予以拆除，產生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地，並對土地進行平整。④臨時施工道路區。該去主要分佈在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應對經常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設完成後，應按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。

3．水土保持措施總體佈局

根據各水土流失防治類型區的水土流失的特點，依據水土保持措施的三原則（治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則）統籌佈局各水土流失防治類型區的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系該體系應以工程措施為先導，在各永久建築物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，並在此基礎上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程後，採取植物措施，主要是植樹造林來對該區域進行綠化，臨時施工區、廠區、公路沿線以及庫區周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然後採取植物措施，以保護新生地表，改善生態環境，並能夠使綠化工程的觀賞性和後效性得以展現，實現水土流失由被動控制向主動開發治理的轉變。蓋孜河防洪工程建設過程中及投產運行後的水土保持工作均由42團負責，並根據“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內容主要有：施工過程中工程佔地範圍內的水土保持監測，防止水土流失工作等。

4．水土保持投資估算及效益分析

因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環境造成破壞，擾動原地面致使項目區的生態環境受到影響，進而出現水土流失，初步估計水土保持設施補償費為5.36萬元，即水土保持工程總投資為5.36萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區造成的各種危害，還能夠間接提高灌區內的引水保證率，有效改善灌區灌溉條件，並對灌區內的部分鹽漬化土地進行改良，有利於提高該區域人們的生活水平。

二、小結

綜上所述，防洪工程建設涉及範圍較廣，開挖動土面較多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持方案設計工，採取有效的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局，對各防治分區進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設與生態環境治理協調發展的良性循環[5]。42團蓋孜河防洪工程屬於較為系統的環境保護及水土保持工程，增設護岸後水流會集中歸槽下泄，對下游地區水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當地羣眾的`的財產遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以説是一項利國利民的民心工程。

水土保持方案 篇7

根據《開發建設項目水土保持技術規範》( GB50433-20xx )，在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設帶來的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點及水土保持方案編制目的採用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內容。本文對相關定量指標進行了探討。

1.方案比選水土保持評價基本要求

方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿足工程的使用功能，符合設計目標;同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎上，採用主體最新設計資料，從工程永久和臨時徵佔地數量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求儘量減少土石方開挖數量、永久徵地和農業用地特別是基本農田佔用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進行分析評價，根據分析評價結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

根據分析評價結果差異程度，一般會出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:

1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。

2)當主體設計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內，各有少量的優劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經濟據點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。

3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優於主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見:

①採用水土保持分析評價的推薦方案對主體設計選線選址不產生其他制約時，主體設計應按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

②當採用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經各方面綜合協調，很難採用水土保持推薦方案時，給出“鑑於工程建設其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

2方案比選水土保持評價主要內容與指標

2. 1方案比選水土保持評價內容

主體工程及比選方案的水土保持評價應包括以下三個方面的內容:

第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

第二，各方案中徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

其中，水土保持制約性因素分析評價要依據“水土保持法’、‘水土保持技術規範”和其他相關規範性文件中關於水土保持限制和約束性規定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對於徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進行定量分析評價。

2. 2方案比選水土保持評價指標

水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關;二是所選擇的評價指標能儘量定量化，以便於對比分析;三是應根據方案比選水土保持評價內容組成來確定評價指標。

水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術規範”及“有關嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批規定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，並據此提出相應的措施和要求。各方案徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以採用工程永久徵地、臨時佔地、擾動地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價指標進行分析比較。可恢復程度比較，可以用表徵防護或復難度大的棄渣數量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位佔地面積土石方數量進行統計分析，單位佔地面積土石方數量大意味着擾動地表程度也大。表徵水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中徵佔植被及農用用地數量等指標進行評價。

3案例分析

3. 1項目及項目區概況

本次案例採用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位於我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經廣西的貴港、玉林，廣東省的河脣、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內線路長約231. 3 km，廣東省境內線路長約86. 96 km，共設23個車站。改造工程主要內容是對全線進行電氣化，並對局部區段(長約97. 7 km)進行提速改造。

工程處於珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣温為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、鬆、楠居多;沿線區域土地利用以林地和農業用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

3. 2方案比選水土保持評價

3. 2. 1方案説明

可行性研究階段，主體設計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造後該區段的旅行時間能縮短到50 min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據沿線地下地貌、曲線分佈、橋隧分佈等情況，在保留四個限速段的基礎上對比較範圍內其他區段進行提速改造，改造總長度為69. 2 km，佔比較範圍內線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較範圍內不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度93. 3 km，佔比較範圍內線路總長度的95.5 %。

4結論與建議

鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址着手，做好主體設計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應採用各方案制約性因素、佔地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據上述評價結果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。

上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所佔的權重，建議必要時研究各評價指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個評價指標的實際數量，採用綜合評價指數法進行綜合評判，其結果應更能反應實際情況。

水土保持方案 篇8

建設內容

進一步加強監督管理機構能力建設

縣水土保持監督管理機構（水土保持預防監督站），要進一步強化水土保持監督管理職能，充實配備與執法任務相適應的專職監督管理人員，定期參加監督執法培訓和考核；改善現有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監督執法時由縣水務部門保障用車；建立健全穩定的水土保持監督管理工作經費渠道，保證監督管理工作正常開展，確保監督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監督管理數據庫和標準規範的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關檔案資料，達到查閲方便，統計準確，操作規範的要求。

進一步加強監督管理工作規範化建設

1、方案審批規範。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關規定履行水土保持方案的受理、審查、批覆、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。

2、監督檢查規範。縣水務部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產建設項目進行2次以上監督檢查。對違法違規的生產建設項目單位要給予批評、通報和曝光，並依法進行處理。

3、設施驗收規範。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規範，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。

4、規費徵收使用規範。水土保持設施補償費徵收程序、標準、方式和使用管理規範，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準徵收現象；徵收的費用主要用於水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產建設單位無力治理的，不得違規徵收水土流失防治費。

5、案件查處規範。立案查處水土保持違法違規案件，做到依據充分，執法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規範。

進一步加強水土保持監督管理制度建設

1、督查制度。對人為造成水土流失的現象，隨時發現、隨時檢查、隨時處理；深入監督檢查水土保持措施的落實情況及工程質量情況；建立並落實好水土保持違法違規案件的督辦制度；全縣水土保持監督執法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監督檢查。

2、報告制度。對於上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對於重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務部門要在事件發生1周內正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。

3、管理制度。縣水務部門設立水土保持專業技術評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術諮詢等技術支撐服務的工作人員制定規範化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執法人員行為，保證執法隊伍純潔。

4、社會監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時限、內容和結果，公告生產建設項目水土保持監測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監督。設立舉報電話、郵箱，規範舉報的記錄、接收、處理、協調、反饋等各環節工作。

進度安排

從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監督管理能力建設。一是啟動階段（20xx年12月底前）

1、結合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監督管理能力建設的目標、任務、要求；

2、全面啟動監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）

1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班，進行全面業務培訓；

2、對照本次能力建設標準，完善配套規章體系，提高監督管理能力，明確監督管理規範化要求，健全監督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）

1、依據能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設工作；

2、定期召開監督管理能力建設情況彙報會，落實能力建設各項目標要求。各部門密切配合，上下聯動，共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）

1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；

2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查複驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結報告，對事蹟突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。

保障措施

經費保障。多方爭取，安排經費，可從徵收的水土保持設施補償費中列支專項經費，用於監督管理能力建設，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。

激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，並積極宣傳先進事蹟，促進水土保持監督管理能力建設工作全面提高。

水土保持方案 篇9

水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段,通過開發利用水資源,實現水資源在時間上和空間上的重新分配,達到為國民經濟服務的目的。工程建成以後,可獲得較大的社會經濟效益和環境效益,如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅遊等。

但在工程開發建設過程中,必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣,造成新增水土流失,如不及時採取防治措施,將危害區域環境和威脅下游安全,從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此,必須結合當地的實際情況,進行切實可行的水土保持方案設計,防治水土流失,為保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。

1 基本情況

1 . 1 項目區自然和社會環境概況

某水利樞紐工程位於吉林長春境內,該流域屬北半球中緯度北温帶, 流域年平均降水量比較充沛,水資源較豐富,特別是上游山區,山高河陡,水能資源很也豐富。

全江段山嶺連綿, 森林茂密, 植被良好,河谷狹窄,江道彎曲,河底為石質,有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主,主要形式為面蝕,其次為溝蝕。水土流失強度為1286 t/km2·a,屬輕度流失區。

1 . 2 工程概況

該水利樞紐是以防洪、灌溉為主,兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。

水庫正常蓄水位為65.00 m,防洪限制水位61.00 m,防洪高水位67.94 m,相應防洪庫容3.10×108 m3,調節庫容1.14×108m3,灌溉農田面積33 533.3 hm2,電站總裝機容量49.5 MW;提供工業和生活用水量1.0 m3/s;通航過壩設施按100 t級斜面升船機考慮。另外,為減少淹沒損失,對庫區4個片區採取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫,屬Ⅱ等工程。主要樞紐建築物有:主壩、副壩、泄水建築物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42 個月。工程靜態總投資98835.78萬元,總投資101 605.36萬元。

2 水土流失預測

工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由於工程擾動原地貌、破壞或佔用土地及植被,使該範圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由於工程建設產生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達2 310.14 hm2,工程施工期總棄渣量為55.06×104 m3(鬆方)。經採用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算,該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變為強度水土流失區,水土流失強度將由原來的1 286 t/km2·a增加到7000 t/km2·a,工程建設可能造成的水土流失量達8.91×104 t～9.41×104 t。

3 水土保持方案設計

3 . 1 水土流失防治分區

該水利樞紐工程佔地面積共81.1 hm2,其中包括大壩、廠房等樞紐建築物佔地(17.5 hm2),棄渣場(29.4 hm2)、土料場(8.7 hm2)、石料場(2.4 hm2)、永久公路(4.8hm2)、施工臨時佔地(18.3 hm2)。根據工程建設的特點、主體工程的佈局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地範圍等,將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區,即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時佔地。

3 . 2 水土保持措施總體佈局

根據各水土流失防治類型區的水土流失特點,遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則,統籌佈局各項水土保持措施,形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導,在棄渣場建立攔渣工程,對各永久建築物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡採取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性,使新增水土流失得以集中攔蓄和控制,在此基礎上,對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土,經土地整治工程後採取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化,通過植物措施和土地整治工程,保護新生地表和改善生態環境,棄分發揮綠化工程的觀賞性和後效性,實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。

3 . 3 分區水土保持措施設計

3.3.1 棄渣場地水土保持措施

樞紐工程永久棄渣量為55.06×104 m3(鬆方),在右岸上下游和左岸下游共設佈置有3個棄渣場。

(1)右岸上游棄渣場:位於壩址右岸上游1.5～2.0 km的一級階地,地面高程54～60 m(黃海高程),場地開闊,由於此棄渣場位於水庫淹沒區,其棄渣主要為石渣(堆渣量為22.96×104 m3),因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可,水庫蓄水後其被淹沒,對水庫防洪不產生影響,也不會造成水土流失危害。

(2)右岸下游棄渣場:位於壩址右岸下游1.5km處的一級階地,地面高程57 m(黃海高程)左右,堆渣量為5.0×104 m3,因為該棄渣場位於河道邊,為防止棄渣造成水土流失危害,需在棄渣場臨河一側修築攔渣工程,對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件,經過對攔渣堤和擋渣牆進行方案比選分析認為,採用衡重式漿砌石擋渣牆攔渣。擋渣牆為4級建築物,全長426 m,牆高5.5 m,底寬3.3 m,頂寬0.5 m,基礎底部修築一底板,厚0.5 m。牆體沿縱向每隔10～15 m設一道伸縮沉降縫,縫寬2 cm,縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞,牆體縱向每隔2～3 m設置<75 mm的PVC排水管,牆內管口設置反濾。擋渣牆經穩定應力分析,符合規範規定的穩定要求。此外,棄渣場地所在地區集雨面積0.145 km2,24 h設計最大清水流量0.296 m3/s,為避免渣場上游匯水對渣場的沖刷影響,需在棄渣堆積平台的內側修築漿砌石排水溝,排水溝長468 m,斷面型式為梯形,邊坡係數m=1,粗糙係數n=0.014,底坡i=1/500,排水溝深h=0.6 m,下底寬b=0.5 m,上底寬B=1.7 m,在排水溝出水口設置漿砌塊石水簸箕,坡比為1∶2,採用M7.5水泥砂漿塊石砌築,塊石厚度在20 cm以上,露明面用1∶3水泥砂漿勾縫,底部卧漿,單層鋪砌,土基應夯實,必要時按基底寬鋪設人工基礎。棄渣表面平整覆土後營造水土保持林,造林樹草種為濕地松、木荷、胡枝子、混合草種(百喜草、結縷草、狗牙根草等兩種或兩種以上混合),混交方式為喬灌草行間混交、濕地松與木荷星狀混交,即隔行每隔4株濕地松種植1株木荷,整地方式採用穴狀整地,濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm,胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm,混合草種採用條播,播間距為30 cm。

(3)左岸下游棄渣場:位於壩址左岸下游1.5 km處的河漫灘地(砂料場旁),地面高程53 m(黃海高程)左右,場地開闊,堆渣量為27.7×104 m3。由於其地理位置的特殊性,在水土流失防治措施設計中採用了兩種方案進行比選,一種是在棄渣場臨河一側修築漿砌石擋渣牆進行攔渣,但由於其地形、地質等因素,使工程造價較高,施工較為複雜,而且視覺上容易有突兀感,影響景觀,因此經分析比較後,選用第二種方案,即堆渣時將棄渣先臨時堆放於砂料場旁的灘地上,四周修築臨時擋土牆進行攔擋,臨時擋土牆牆高1 m,由裝土草袋堆砌而成,取砂結束後將臨時擋土牆拆除,並將15×104 m3棄渣填於砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104 m3),其餘12.1×104 m3棄渣依就地勢堆墊於砂料場表面,平均堆高約0.63 m,坡度約1∶200。經分析,此處棄渣不影響河道行洪,棄渣經壓實後表面平整覆土並營造水土保持林,水土保持林的栽植行方向要順着規整流路所要求的導線方向,林帶與水流方向構成30°～45°角度,呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子,混交方式採用行間混交,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距為4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,整地方式為穴狀整地,垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20 cm×20 cm×20 cm。

3.3.2 土料場水土保持措施

土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場,其中圍堰用土料場有2個,副壩用土料場有1個,均位於庫區,水庫蓄水後將被淹沒;防護工程用土料場有10個,均分佈於相應堤防附近。土料開採時剝離的表層棄土,先集中堆放在各土料場取料形成的工作台面,土堆堆置高度不超過3 m,堆置邊坡坡比控制在1∶2.0以內,在土堆邊坡坡腳修築裝土草袋成臨時擋土牆進行擋土,土料開採結束後進行表土回填,回填厚度0.3～0.5 m。

對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況,在料場採挖面內設置土質排水溝,並與料場周邊排水系統相銜接,形成完善的排水系統。排水溝邊坡係數m取值1.25,糙率n取值0.0275,底坡i取值1/600。土料場經土地整治後復耕還農。

3.3.3 石料場水土保持措施

石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場,其中樞紐工程用石料場有2個,分別位於壩址左岸上游0.3～0.6 km處和壩址右岸上游0.8 km處;防護工程用石料場也有2個,均分佈於堤防附近。石料開採時剝離的無用層棄土,集中堆放在各石料場取料形成的工作台面,四周用裝土草袋建臨時擋土牆進行攔擋,石料開採結束後進行表土回填,回填厚度2 m,營造水土保持林草,造林樹草種採用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種,混交方式為喬灌草行間混交,濕地松與木荷星狀混交,穴狀整地,規格為濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm,胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm,混合草種採用播間距為30 cm的條播方式。

3.3.4 樞紐工程基礎開挖面防護措施

樞紐工程基礎開挖面在工程完工後大部分被大壩、消力池、護坦等永久建築物覆蓋,在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建後仍會裸露,需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖後的邊坡裸露面積約150 m2,坡比小於1∶1.5,根據其立地條件,這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡,混合草種採用撒播,用耙或耱等方法覆土鎮壓,覆土厚度0.5～1 cm,播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖後的巖石邊坡面積約400 m2,這部分邊坡裸露面因表面為基巖,無法直接恢復植被,可採取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化,爬山虎或常青藤為單行種植,每穴1株,株距1 m,穴狀整地規格為20 cm×20 cm×20 cm。

3.3.5 永久公路綠化措施

永久公路包括上壩公路0.2 km、進廠公路0.18 km、至副壩公路4.5 km及時對外公路4.7 km。在公路的內側,開挖後的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被,因此採取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側,裸露面多為回填的土石方,可在碾壓平整後,在路邊種植行道樹,採用樹種為杉樹,單行種植,株距3 m,穴狀整地規格為40 cm×40 cm×40 cm;對於填方邊坡,採用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。

3.3.6 施工臨時佔地區水土保持措施

施工臨時用地主要分佈於沿河道兩岸。對終止使用的施工場地,進行土地平整,營造水土保持林,造林樹種為垂柳、黃梔子,採用行間混交方式,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,穴狀整地規格為垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20cm×20 cm×20 cm。

4 結論

該水利樞紐工程水土保持總投資為1039.94萬元,各項費用包括水土保持設施補償費346.12萬元、工程措施449.91萬元、植物措施83.85萬元、臨時工程93.13萬元、獨立費用46.72萬元、預備費20.21萬元。水保方案實施後,工程建設損壞的植被面積除淹沒和建築物佔地外,大部分可以有效恢復,工程開挖、填築及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋,預計植被覆蓋率在工程完工後可達到90%;擋渣牆等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生,防止泥沙進入河道產生淤積,減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7 000 t/km2·a減少至500 t/km2·a,水土流失治理度達到95%,生態環境效益和社會效益十分顯着。

總之,水利樞紐工程建設雖然涉及範圍廣,開挖動土面多,對當地的水土保持會帶來一定影響,但只要根據工程建設的特點,切實做好水土保持設計工作,通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局,因地制宜地採取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施,就能有效控制人為新增水土流失,並治理工程區原有水土流失,使泄入下游河道泥沙顯着減少,保障工程安全,改善當地生態環境,形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。