關於居委環保市場化的應急預案

為保障本街道與杭州市路橋有限公司實施環衞保潔市場化工作的順利進行，應對交接過渡期可能出現的環衞工人大量流失、路面清掃保潔工作塌班等突發事件，確保環衞工作不出現大的波動，特制定如下工作應急預案：

　　成立應急工作領導小組

成立環衞市場化應急工作領導小組，成員名單如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道環衞所，由同志兼任辦公室主任。

應急準備工作時間：2012年9月15日至9月30日（在過渡交接中出現突發狀況隨時啟動應急響應）

　　應急工作方案

（一）準備措施

1、各社區應結合本轄區實際情況制定相應應急工作方案。工作開始後，街道環衞所和各應急隊伍做好應對突發事件的各項準備工作。

（1）街道按照“屬地管理，以塊為主”的原則成立80人街道應急普掃隊（具體人員名單見附表1），負責準備8條主幹道（包括華林路、湖東路、八一七路、鼓東路、尚賓路、鼓屏路、五顯巷、慶城路）普掃作業，張小珍擔任普掃隊隊長，隊員由環衞所、各社區衞生主任、衞生委員及社區保潔員（社區衞生主任負責本社區保潔員召集）部分城管中隊人員（每日安排5人）。

（2）各社區成立應急保潔小分隊，以街道班子包會領導兼任隊長，成員由街道各部門、各辦包會幹部及所包會的.社區幹部組成，負責次幹道、街巷保潔。（具體保潔路段名單見附表2）

（3）區環衞處支援五四路、井大路兩條主幹道的應急保潔工作，並負責街道垃圾的清理、運輸工作。

2、要求環衞所、各社區做好環衞工人思想穩定工作，密切掌握思想動態，詳細解釋市場化後工人工資、福利待遇不變甚至會有所提高，以增強環衞工人留下工作的意願，避免出現大規模人員流失。

3、環衞所和各社區立即對本街道、本社區目前在崗的環衞工人、保潔員重新摸底造冊，住址、聯繫方式等逐一摸清備案。街道現有環衞工人的安全穩定工作，由街道環衞所人員實施包片負責制。（具體聯繫包路段名單見附表3）

4、環衞所負責準備應急清掃保潔工具，掃把80把，滑鏟10把，簸箕10個；六個社區各準備掃把20把，滑鏟5把，簸箕5個；城管中隊安排一輛執法車做為保潔應急車輛。

5、環衞所密切與企業對接工作，配合杭州市路橋有限公司做好從外地抽調50名工人的應急準備，確保在第一時間能迅速開工作業。

6、街道民政辦負責由民政避難所借用50副牀架，用於企業外地抽調環衞工人暫時住宿。

（二）應對措施

市場化試點工作開始後，如發生環衞工人大面積流失等突發事件要求做到：

1、街道、社區迅速啟動應急方案。環衞所負責本街道8條主次幹道清掃保潔，各社區負責本轄區內小街巷、小區保潔，按照“路段包乾制”的方式開展道路普掃保潔作業。街道在區環衞處的支持下做好財力、物力上的準備。

2、要做好辭職、離崗環衞工人安撫勸導工作，盡力挽留。無法挽留的，要及時為其辦理相關手續，避免出現連鎖反應和糾紛。

3、迅速協調區環衞部門，幫助企業從外地抽調或就地招聘環衞保潔人員。

4、街道、各社區要針對環衞工人流失可能導致的道路保潔質量下降，居民投訴增多的情況做好解釋勸導工作，並適時組織街道機關幹部、社區幹部、志願者上路進行文明勸導，減輕環衞保潔壓力。

5、街道城管執法中隊根據應急工作領導小組要求做好環衞基礎設施維護工作，應對和懲治可能出現的惡意破壞垃圾車、果皮箱等環衞設施的行為。及時應對可能發生的羣體性或集體上訪事件。

　　工作要求

1、環衞所、各社區要密切注意環衞工人動態，及時掌握各類信息，保持通訊暢通。

2、在發生突發事件時，應急小組成員、各社區要認真做好道路保潔工作，尤其是轄區主次幹道、敏感區域道路保潔。

3、街鎮環衞所負責人和路段管理員應儘快熟悉“包乾路段”，以便隨時展開保潔工作。

4、各社區應全面做好小街巷、支巷保潔工作。