城鎮老舊小區改造實施方案範文（精選5篇）

為確保事情或工作順利開展，常常需要提前進行細緻的方案准備工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應該怎麼制定才好呢？下面是小編幫大家整理的城鎮老舊小區改造實施方案範文（精選5篇），歡迎大家分享。

城鎮老舊小區改造實施方案1

為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於城鎮老舊小區改造工作的決策部署，落實《國務院辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔20XX〕23號）的精神及全省推進新型城鎮化暨“強省會”工作大會精神，加快我省城鎮老舊小區改造步伐，改善居民居住環境，結合我省實際，制定本實施方案。

一、工作原則和目標

（一）工作原則。城鎮老舊小區改造範圍為城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意願強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。重點改造20XX年底前建成的老舊小區。根據相鄰小區、周邊地區聯動改造需要，在符合國家相關政策的前提下，有條件的可適當改造20XX年底前建成的老舊小區。國有企事業單位、軍隊所屬城鎮老舊小區，移交政府安置的軍隊離退休幹部住宅小區按屬地原則納入改造範圍。不包括以自建房為主的區域和城中村。擬對居民進行徵收補償安置，或者擬以拆除新建（含改建、擴建、翻建）方式實施改造的住宅小區（含單棟住宅樓），不得納入城鎮老舊小區改造範圍。嚴禁借城鎮老舊小區改造之名大拆大建、變相搞房地產開發。

（二）工作目標。20XX年，形成我省城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；五年內完成20XX年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。

二、工作內容

（三）確定改造模式。結合我省實際和羣眾需求，城鎮老舊小區改造分為綜合改造和拆改結合兩種類型。

1.綜合改造型。適用於房屋結構性能滿足安全使用要求的城鎮老舊小區，改造內容分為基礎類、完善類、提升類3類。基礎類重點改造內容包括小區內建築物屋面、外牆、樓梯等公共部位維修，小區內部及與小區聯繫的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施改造提升，以及光纖入户、架空線規整（入地）等。完善類重點改造內容包括小區及周邊綠化、照明等環境整治，適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閒設施、體育健身設施、物業用房等配套設施改造或更新以及拆除違法建設。提升類重點改造內容包括改造或建設小區及周邊的社區綜合服務設施、衞生服務站等公共衞生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。

改造涉及歷史文化街區、歷史建築的，應嚴格落實相關保護修繕要求。各地可在充分尊重和保護歷史文化風貌的前提下，因地制宜確定改造內容清單、標準支持政策。

2.拆改結合型。適用於部分房屋結構存在較大安全隱患、適修性較差等不具備改造條件的，或佈局不合理、影響片區功能完善的城鎮老舊小區（單棟住宅樓），結合舊城改造、城市更新等項目對部分房屋進行拆除，實施拆改結合改造。配套建設面向社區的養老、托育、停車庫（場）等公共服務設施，提升小區環境和品質。拆除部分不納入城鎮老舊小區改造範圍。

（四）推行片區聯動改造。合理拓展改造實施單元，結合城市更新單元，鼓勵符合條件的相鄰小區及周邊地區統一規劃、統一設計、統一實施，整合周邊用地、房屋資源，連片整體改造，實現片區服務設施、公共空間共建共享。根據不同改造模式，探索改造資金平衡方式。通過片區統籌，將相鄰的改造項目捆綁統籌，生成老舊片區改造項目，實現自我平衡；通過跨片區組合，將擬改造的老舊小區與其不相鄰的城市建設或改造項目組合，以項目收益彌補老舊小區改造支出，實現資金平衡；通過在有條件的老舊小區內新建、改擴建用於公共服務的經營性設施，以未來產生的收益平衡老舊小區改造支出，實現小區內自平衡。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳，各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府。以下責任單位均包括各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，不再列出）

（五）編制改造規劃計劃。各地在摸清城鎮老舊小區底數的基礎上，建立健全項目儲備庫。綜合考慮房屋安全狀況、小區區位、羣眾意願，切實評估財政承受能力，合理確定改造類型，結合城市更新行動，科學編制城鎮老舊小區改造規劃和年度改造計劃，不得盲目舉債鋪攤子。優先改造居民改造意願強、參與積極性高、拆除違建主動的小區。養老、文化、教育、衞生、托育、體育、郵政快遞、社會治安、社區服務、市政公用設施等方面涉及城鎮老舊小區的各類設施增設或改造計劃，應主動與城鎮老舊小區改造規劃、年度改造計劃有效對接，同步推進實施。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省民政廳、省文化和旅遊廳、省教育廳、省衞生健康委、省體育局、省郵政管理局、省公安廳）

（六）完善改造技術標準。各地可參照《貴州省城鎮老舊小區改造技術導則（試行）》，結合相關專業的國家及地方建設標準，因地制宜制定本地改造技術標準。研究制定城鎮老舊小區改造相關的安防系統改造技術標準。鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需求。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、佔用綠化空間的，可在滿足安全要求、相關技術規範並廣泛徵得利害關係人同意的基礎上，一事一議予以解決。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省公安廳、省自然資源廳）

（七）推進項目有序實施。對實施綜合改造的項目，各地要統籌考慮實施老舊小區改造及改造後設施運營、後期管理等因素，明確改造項目實施（投資）主體，健全項目的生成、實施、驗收等機制。搭建溝通議事平台，廣泛徵求居民意見，編制改造方案，形成具體改造清單。改造方案應對經認定的違法建設提出處理措施，明確管線改造方式，提高低效用地使用效率，可對建築立面、屋頂形式提出改造要求。改造方案由市縣人民政府組織有關部門聯合審查認可後，由相關部門直接辦理立項、用地、規劃審批。加強老舊小區改造施工管理，確保施工質量和安全文明施工。項目完工後開展居民滿意度調查評價。對實施拆改結合改造的項目，結合工程建設項目審批制度改革要求優化審批程序。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省發展改革委）

（八）加強長效管理。各地要建立多方參與的聯席會議制度，統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同推進改造。加強社區黨組織對業主委員會工作的指導，健全社區黨組織領導的居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，提高小區治理能力和治理水平。改造後的小區可通過居民自治、社區代管、物業管理等方式進行管理。有條件的優先實行專業化物業管理，維護改造效果。（責任單位：省委組織部、省住房城鄉建設廳、省民政廳）

三、資金籌措

（九）加大政府支持力度。積極爭取中央資金，省級財政安排資金支持老舊小區改造。中央資金、省級資金重點支持基礎類改造項目，要規範、高效使用中央、省級資金。市（州）、縣（市、區、特區）政府應對城鎮老舊小區改造給予資金支持，可通過城市基礎設施配套費、土地出讓收入、新增一般債券額度等渠道安排資金。符合專項債券發行條件的，可在政府債券額度內申請發行地方政府專項債券。按程序整合涉及老舊小區的養老、文化、教育、衞生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等方面資金，統籌投入老舊小區改造，提高資金使用效率。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省民政廳、省文化和旅遊廳、省教育廳、省衞生健康委、省體育局、省郵政管理局、省公安廳）

（十）加強金融服務支持。在不新增地方政府隱性債務的基礎上，支持各地按照市場化原則開展融資支持建設。支持規模化實施運營主體運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資。通過項目整合、片區改造等方式，擴大項目規模，積極爭取國家開發銀行貴州省分行、中國農業發展銀行貴州省分行及其他金融機構支持，加大金融服務力度，創新金融產品，依法合規對城鎮老舊小區改造的實施主體和項目提供信貸支持。（責任單位：省地方金融監管局、貴州銀保監局、省財政廳、省發展改革委，國家開發銀行貴州省分行、中國農業發展銀行貴州省分行）

（十一）落實專營單位責任。實施綜合改造的，在對供水、供電、供氣、通訊、廣電網絡等專營經營設施實施線路入地改造時，小區紅線內及出入小區地下管道由地方政府負責管溝開挖、管道預埋、覆土，專營單位負責線路埋設及廢舊線路規整；小區紅線外的線路改造由專營單位負責。實施架空線規整改造的，由專營單位負責。改造後的專營設施產權可依照法定程序移交給專營單位，並由其負責維護管理。專營單位的改造計劃應與縣（市、區、特區）城鎮老舊小區改造規劃和計劃有效對接，同步推進實施。實施拆改結合的，對於改造部分的專營設施，按照綜合改造型實施，對於拆除新建部分的專營設施建設按照現行相關規定建設管理。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省能源局、省通信管理局、省大數據局、省廣播電視局、貴州電網公司、相關專營單位）

（十二）引導居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、使用住房公積金、讓渡小區公共收益、投工投勞等方式參與城鎮老舊小區改造。研究出台支持小區居民提取住房公積金用於城鎮老舊小區改造的政策。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

（十三）推動社會力量參與。鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金支持。公房產權單位應出資參與改造。引導社區內行政事業單位、國有企業積極參與改造，充分利用存量房屋、場地，將行政事業單位閒置存量房屋提供給街道、社區用於小區養老、托育、醫療衞生等用途。國有企業通過租賃、參股等市場化方式，參與培育發展養老托育及醫療服務。積極探索通過政府採購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造和運營。支持各類企業以政府和社會資本合作模式等多種方式，通過直接出資、間接投資、參股等形式參與改造。（責任單位：省地方金融監管局、省機關事務局、省國資委、相關產權單位）

四、配套政策

（十四）財政支持政策。實施綜合改造的，鼓勵國有實施（投資）主體通過市場化運作，在不增加政府隱性債務的前提下，將財政投入資金作為城鎮老舊小區改造項目資本金，依託改造區域內相關公共服務資源，搭建投融資平台。實施拆改結合的，各市（州）、縣（市、區、特區）可通過統籌城市基礎設施配套費、土地出讓金收入等方式支持老舊小區改造。（責任單位：省財政廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省國資委）

（十五）土地支持政策。實施綜合改造的，要加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且徵得居民等同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土地、房屋建設各類環境及配套設施和公共服務設施，存量土地、房屋產權屬於政府部門、國有企事業單位的，可由地方人民政府組織協調，依法依規交由實施運營主體進行改造和運營。城鎮老舊小區內或周邊整理出的城鎮低效用地應優先用於建設各類公共服務設施。對利用小區內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地等加裝電梯和建設各類公共服務設施的，可不增收土地價款。城鎮老舊小區改造涉及利用閒置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在5年內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質手續。增設服務設施需辦理不動產登記的，不動產登記機構應依法予以辦理。實施拆改結合改造的，在不影響城市品質、符合相關技術規範要求和徵得利害關係人同意的前提下，編制和更新控制性詳細規劃，合理確定容積率、層高、層數、綠化等技術指標。（責任單位：省自然資源廳、省機關事務局、省國資委）

（十六）税費減免政策。各地要認真落實《國務院辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔20XX〕23號）中相關税費減免政策。市（州）、縣（市、區、特區）人民政府可採取積極措施降低改造項目實施（投資）主體相關費用負擔，支持城鎮老舊小區改造。（責任單位：省税務局）

五、組織保障

（十七）加強組織領導。充分發揮省城鎮老舊小區改造工作聯席會議（以下簡稱省聯席會議）作用，省聯席會議各成員單位要按照職責分工，研究制定相關政策措施。省聯席會議辦公室要加強協調和督促指導，會同省發展改革委、省財政廳結合各自職責開展績效評價。市（州）、縣（市、區、特區）人民政府要建立統籌協調機制，明確各方職責，制定城鎮老舊小區改造政策，協調解決實施過程中出現的問題。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省聯席會議成員單位）

（十八）落實工作責任。各市（州）、縣（市、區、特區）人民政府負主體責任，主要負責人親自抓，制定工作規則、責任清單和議事規程，落實好各項配套支持政策，調動各方力量統籌推進城鎮老舊小區改造。加強社區黨建工作，提高基層治理水平。各地要建立健全考核制度，將城鎮老舊小區改造工作納入政府及有關部門年度目標考核指標，要加強工作指導，確保城鎮老舊小區改造工作落實落地。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府）

（十九）廣泛宣傳引導。加強城鎮老舊小區改造政策解讀，加大宣傳力度，着力引導羣眾變“要我改”為“我要改”，營造社會各界支持、羣眾積極參與的濃厚氛圍。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

城鎮老舊小區改造實施方案2

為全面推進城鎮老舊小區改造，改善居民居住環境和功能品質，根據《國務院辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造的指導意見》（國辦發﹝20XX﹞23號）、《安徽省政府辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造工作實施方案》（皖政辦﹝20XX﹞21號）、《安徽省人民政府關於加強城鎮基礎設施建設的實施意見》（皖政﹝20XX﹞64號）及省民生工程等要求，制定本方案。

一、總體目標

20XX年,全省計劃改造城鎮老舊小區1411個，房屋總建築面積2402.95萬平方米，涉及住户25.44萬户。

二、實施內容

改造範圍：城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意願強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。重點改造20XX年底前建成的老舊小區，有條件的市、縣逐步實施對20XX年底前建成的老舊小區改造。

改造內容：改造城鎮老舊小區市政基礎設施，完善小區內停車、加裝電梯、充電、安防、照明等設施，修繕小區建築物公共部位，提升人居環境及配套設施建設水平。在小區內及周邊健全社區養老、托育、醫療、停車場、體育健身、文化、應急救援站、警務室等公共服務設施，周界防護等智能感知設施，完善家政、助餐、便民市場、便利店等社會服務設施。

三、資金安排

多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續安排“以獎代補”資金，用於引導和獎勵各市縣實施改造；市縣財政安排補助資金，統籌保障老舊小區改造資金。市縣政府可通過發行地方政府專項債券籌集改造資金。按照“誰受益、誰出資”原則，在不同改造內容中明確居民出資責任和出資形式，鼓勵個人參與改造。鼓勵社會資金參與社區養老、托育、助餐、超市、文體等公共服務設施建設改造和運營。有關專營單位應按照規定出資改造，鼓勵國家開發銀行、農業發展銀行及商業銀行提供信貸資金支持和金融產品服務。鼓勵國有實施（投資）主體將財政投入資金作為老舊小區改造資本金，依託改造區域內相關公共服務資源，搭建投融資平台，提升改造水平。

四、建設標準

以《安徽省城鎮老舊小區改造技術導則》（20XX年修訂版）和國家有關要求為標準，着力消除老舊小區安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，完善小區功能，提升居住品質。

1.尊重居民意願，動員羣眾積極參與。加強黨建引領，發揮社區主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質量監督、後期維護管理等全過程，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

2.實施連片改造，補齊和完善公共服務設施。參照“十五分鐘生活圈”範圍，對接城市規劃和控制性詳規，梳理老舊小區及周邊資源，通過拆除違建、打通圍牆、暢通微循環、設施共建共享等方式，將片區內有共同改造需求的獨棟、零星、分散樓房進行歸併整合。鼓勵擬改造老舊小區與城市建設、舊城改造、棚户區改造等項目捆綁打包，進行跨片區組合改造。加強歷史文化的保護，注重風貌的協調和人居環境的改善。支持改造後進行統一的物業管理，維護改造成果。

五、項目實施

住房城鄉建設部門要將老舊住宅小區改造項目納入基本建設程序，執行國家關於工程建設項目的管理規定和建設標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關手續。實施單位要加強整治工程項目施工、監理及驗收監管，確保工程質量。

1.細化前期。根據老舊小區改造“十四五”規劃和年度計劃確定年度改造任務，對接規劃，謀劃項目，編制建議書，按規定程序報批。委託設計單位編制項目初步設計或設計文件，編制項目概算，並按規定程序組織審查論證及批覆。

2.嚴格施工。規範組織工程招標採購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責任，加強施工質量和資金跟蹤審計，確保工程質量和資金安全。

3.規範驗收。工程竣工後，建設單位要規範組織工程驗收。注重發揮街道、社區、廣大業主的積極性，促進共建共治共享。

4.加強監管。工程實施過程中，住房城鄉建設部門要加強監督管理，按照老舊小區整治改造項目管理要求，建立整治改造項目基礎數據庫，及時跟新項目進度和監管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監管。

5.明確時限。今年開始實施的改造項目，應在年底前完成基礎類改造內容，並開工建設配套設施。

六、建後管養

改造後的小區要落實管理單位，明確管養責任，加強後續管理，鞏固改造成果。發揮黨建引領作用，完善社區黨組織領導下的社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”的議事協調工作機制，協商確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則。物業管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業服務企業保證服務質量。有關執法部門要建立物業管理執法聯動機制，及時解決物業投訴和糾紛，共同維護好改造成果。

七、績效評價

績效評價工作由省住房城鄉建設廳、省財政廳統一組織、分級實施。各市、省直管縣負責對項目實施情況開展自評，形成績效自評報告上報省住房城鄉建設廳和省財政廳。省住房城鄉建設廳會同省財政廳對各市項目實施情況進行績效評價，根據需要適時對省直管縣開展評價。評價結果作為專項資金分配等重要依據。

八、保障措施

各市、縣要建立政府主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓，部門各負其責、街道（鄉鎮）實施、社區協調的工作機制，強化工作責任，合力組織實施。加大宣傳引導，充分調動羣眾、專業機構、社會力量參與城鎮老舊小區改造工作的積極性、主動性，形成社會各界支持、居民積極參與的濃厚氛圍。

城鎮老舊小區改造實施方案3

為大力推進我市城鎮老舊小區改造民生工作，根據國務院辦公廳《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》（國辦發〔20XX〕23號）及市委、市政府關於實施民生工程的部署和要求，結合我市工作實際，現制定如下工作實施方案：

一、指導思想

以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以“一改兩為”活動為契機，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，順應人民羣眾對美好環境與幸福生活的新期待，大力改造提升城鎮老舊小區，改善居民居住條件，針對城鎮老舊小區配套設施有短板、功能不完善、公共及社會服務不齊全等問題，在符合城市總體規劃的前提下，修復基礎設施，完善基本功能，全面改善居住環境和質量，逐步健全現代社會服務體系，切實增強人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、目標任務

20XX年，全市計劃改造老舊小區174個，建築面積480.93萬平方米，涉及1902棟樓，惠及47941户。其中，城區計劃改造老舊小區68個，建築面積304.34萬平方米，涉及995棟樓，惠及34325户。縣（市）計劃改造老舊小區106個，建築面積 176.59萬平方米，涉及907棟樓，惠及13616户。

三、實施內容

改造類型分為基礎類、完善類和提升類。優先補齊小區功能短板，解決供水、排水、供氣、供電、弱電、道路、通信、停車、消防、安防、生活垃圾分類以及光纖入户、架空線規整（入地）等，為基礎類改造；在基礎類改造的前提下，拆除違法建設、整治小區及周邊綠化、加裝電梯、配套停車場及充電樁、增設智能快件箱及智能信包箱、改造或建設物業用房及文化體育健身設施和人臉門禁、車牌識別、智慧安防設施等，為完善類改造；進一步豐富社區服務供給、提升居民生活品質，包括增設社區養老、托育、醫療、助餐、家政保潔、智能感知、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等，為提升類改造。

四、工作原則

(一) 居民自願，多方參與。各縣（市）區（含市經開區，下同）政府（管委會）是推進城鎮老舊小區改造工作的實施主體，應把人民羣眾對美好生活的嚮往放在突出地位，立足小區居民最關心、最迫切的實際需要，既盡力而為，又量力而行，改善居住環境，提升居住品質，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使廣大人民羣眾獲得感、幸福感更加充實、更有保障。積極發揮街道(鄉鎮)、社區溝通協調作用，在20XX年城鎮老舊小區確定改造實施前，充分了解居民需求，居民徵求意見率必須達到80%以上，並啟動成立業主大會，協商確定改造後小區管理模式，將老舊小區管理工作納入基層社會治理範疇。積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資（按照不低於1元/㎡的標準）、讓渡小區公共收益等方式，用於支持城鎮老舊小區改造。支持小區居民提取住房公積金及使用住宅專項維修資金，用於加裝電梯、維修消防設施等改造。鼓勵有條件的居民結合小區改造進行户內改造或裝飾裝修、家電更新。鼓勵社會資金參與養老、助餐等公共服務設施建設改造和運營，積極探索通過政府採購、新增設施有償使用等方式，引導社會資本、民營企業參與城鎮老舊小區改造提質。各縣（市）區應督促引導電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業經營單位履行社會責任，將老舊小區需改造的水電氣熱信等配套設施優先納入本單位專營設施年度更新改造計劃，並主動與城鎮老舊小區改造年度計劃做好銜接；項目開工改造前，應就改造水電氣熱信、消防、安防等設施，形成統籌施工方案，避免反覆施工、造成擾民。通過充分調動各方參與城鎮老舊小區改造的積極性，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

(二)連片改造，分步推進。堅持政府統籌安排、統一規劃，以城鎮社區為基本單元，以改善人居環境為切入點，連片整體改造老舊小區。將片區內有共同改造需求的獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸併整合，通過拆除違建、打通圍牆、暢通微循環、設施共建共享等方式，統一設計、同步改造，形成片區，改造後進行統一的物業管理。凝聚社會共識和各方合力，區分輕重緩急，按照“一區一規劃”、“一片區一方案”原則，鼓勵打破小區分割，堅持統一設計、統一改造、統一管理，進行集中連片整體改造。各地要合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，統籌服務設施、公共空間共享。加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且徵得居民意見的前提下，允許利用小區及周邊存量土地建設各類環境及配套設施和公共服務設施，整合周邊零星碎片土地，包括機關企事業單位空置房屋在內的各種社會資源，在老舊小區內及周邊健全社區養老、托育、醫療便民等社會服務設施。鼓勵擬改造老舊小區與城市更新、完整居住社區建設、棚户區改造、歷史文化街區保護等項目捆綁打包，進行跨片區組合改造。

(三) 突出重點，補齊短板。各縣（市）區制定城鎮老舊小區改造方案之前，應對小區配套設施短板及安全隱患進行摸底排查，並按照應改盡改原則，將存在安全隱患的排水、電氣、燃氣等老舊管線，羣眾意願強烈的配套設施和公共服務設施等作為重點內容優先列為改造內容。重點組織對老舊住宅小區進行以水電氣、道路、雨污分流、綜合管線規整下地、房屋外立面、綠化提升、環衞保潔、消防安防等設施進行基本類改造，優化小區內部及周邊區域的空間資源，增加公共活動空間，完善配套基礎設施和公共服務設施，增設停車場、充電設施、物業用房、活動室、社區養老、托幼、醫療、家政、便民、人臉門禁、車牌識別、智能感知、安防設施等，積極推進“建築節能”和“適老化”加裝電梯等改造內容，打造一批“完整居住社區”“智慧社區”“綠色社區”示範亮點項目。加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠”等改造力度，有關主管部門應對老舊小區綠化提升方案、苗木搭配、種植施工以及養護管理提供技術指導，保證小區綠化率，嚴禁以城鎮老舊小區改造為名，隨意拆除老建築、搬遷居民、砍伐老樹，滿足居民對環境綠化的需求。

（四）打通生命通道，改善消防環境。各地在啟動實施改造前，先完成拆除違法建設、治理開牆打洞等事項。拆除堵佔消防車通道的違章建築，取消影響消防車通行的停車位。完善公共消防設施，建立社區微型消防站及消防救援器材點；結合供水管網改造增設室外消火栓，並對現有市政消火栓、室內外消火栓進行檢修、維護，確保完好有效。推進電動車消防安全綜合治理，因地制宜增設電動車智能充電樁和電梯電動車禁入模塊；依據相關技術規範，對已有的非機動車庫實施提升改造，推廣安裝智能型充電設備，配備獨立式感煙探測報警器、滅火器，加強物防、技防措施。推進智慧消防建設，結合智慧城市建設工作和老舊小區實際，有條件的可將智能型電氣火災監控系統、無線智能感煙探測器、消火栓水壓在線監測等模塊納入改造範圍，在老舊小區周邊設置微型消防站、消防宣傳角、消防器材點。

(五)嚴格程序、規範實施。切實加強項目組織實施管理，全面落實工程質量安全主體責任，將老舊小區改造項目納入工程質量巡查體系。改造前在每個小區醒目位置向居民公示改造效果圖和詳細的施工説明（“五牌一圖”），改造小區統一標準制作民生工程公示牌。完善前期各項建設報批手續，優選施工隊伍，抓好項目設計、招投標、施工、監理和驗收等各個環節，嚴格控制工程造價和變更，嚴格按工程規範實施。各地要建立有老舊小區改造經驗的設計、施工單位備選庫供選擇，組織有資質的設計、施工單位提供項目改造全過程技術服務。督促施工、監理等單位，按照技術規範進行施工和監督，確保人員到位、責任到位、隱蔽工程驗收到位，其中，實施雨污分流改造的，要組織閉水實驗；安防設施建設改造的，要嚴格按照市公安局、住建局等五部門聯合出台《安慶市住宅小區安全防範設施建設管理辦法（試行）》（安公治〔20XX〕368號）實施。工程完工後，組織開展建設單位、參建單位、街道（鄉鎮）、社區、受益居民代表及相關部門等聯合竣工驗收。各縣（市）區財政部門要強化資金跟蹤審計，確保資金安全。

（六）創新機制、長效管理。以基層黨建為統領，改造小區內成立黨組織並引領多種形式基層協商，選舉業主委員會併發揮積極作用，利用線上手段由居民表決共同決定事項。改造後的小區要落實管理單位，明確管養責任，加強後續管理，鞏固改造成果。相關管養單位要提前介入，一攬子解決改造中的相關難題，提高制度化、專業化管理水平，力爭做到“一次改造、長期保持”，構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城市社區治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。推進執法進小區，配合做好小區長效監管。

五、工作步驟

（一）調查摸底、確定任務（20XX年10月至20XX年3月）

由各縣（市）區住建部門牽頭，相關職能部門和街道（鄉鎮）、社區配合，開展20XX年城鎮老舊小區改造項目調查摸底和申報工作。在廣泛徵求羣眾意見建議的基礎上，科學編制改造規劃和設計，提前謀劃年度目標任務。根據新冠肺炎疫情分區分級管理的要求，努力克服疫情影響，組織開展項目前期各項準備工作。

（二）實施改造、全面完工（20XX年4月至20XX年11月）

各縣（市）區負責制定本區域內年度城鎮老舊小區改造實施方案和改造計劃並具體組織實施。加強組織領導，明確工作措施，落實工程質量和安全保障，集中力量抓好年度目標任務落實,杜絕工程偷工減料、圍標串標、弄虛作假等違法違規問題的發生。所有項目力爭10月份基本完工，確保11月底前全面竣工。

（三）督查指導、協調推進（20XX年6月至20XX年11月）

市住房城鄉建設局負責牽頭統籌督導、協調推進全市城鎮老舊小區改造工作，根據各地工程進展情況，適時指導，督促各地按時間節點完成年度目標任務，確保當年任務當年完成。

（四）考核評價、完善機制（20XX年12月）

20XX年12月,由市民生辦、市住房城鄉建設局會同相關部門及第三方機構對當年實施的項目進行績效考核評價，排出位次，並進行通報。

六、保障措施

（一）強化組織保障。城鎮老舊小區改造工作是一項系統工程，20XX年是歷年啟動改造工作項目最多的一年，任務重、投入大、要求高。各地要按照“政府統籌組織、職能部門協調指導、縣（市）區具體實施、街道社區協同推進、居民全程參與”的工作推進機制，強化工作領導小組和專班力量，制定具體實施方案，廣泛發動街道辦事處（鄉鎮人民政府）和社居委積極參與，大力宣傳引導，廣泛宣傳老舊小區改造政策，方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持、羣眾積極參與的良好氛圍。

（二）強化經費保障。各縣（市）區要多渠道拓寬資金來源，積極通過落實專業經營單位責任、將符合條件的城鎮老舊小區改造項目納入地方政府專項債券支持範圍，吸引社會力量出資參與，爭取信貸支持，合理落實居民出資責任，鼓勵倡導居民個人出資，或以物業專項維修資金續籌等形式，以及其他渠道籌集資金。採取小區居民利益捆綁開發（賦予小區特許經營權、建設停車位）、商業捆綁開發（與城鎮其他優質項目打捆）等激勵政策，切實提高財政資金使用效益。

（三）強化機制保障。20XX城鎮年老舊小區改造目標任務完成情況，將繼續納入政府目標管理績效考核評價體系，市住房城鄉建設局將嚴格加強督查和檢查，實行月通報、季調度、年度考核，以時間表和路線圖抓進度、抓落實，強化過程跟蹤，落實獎懲措施。市直相關職能部門及各縣（市）區有關部門要為城鎮老舊小區工作開通綠色通道，優先辦理相關手續，確保項目如期順利完成。

城鎮老舊小區改造實施方案4

為深入推進城鎮老舊小區改造，改善居民生活，根據《安徽省人民政府關於加強城鎮基礎設施建設的`實施意見》（皖政﹝20XX﹞64號）及省民生工作領導小組工作部署，制定本方案。

一、總體目標

20XX年，全省計劃改造城鎮老舊小區871個，房屋總建築面積2448.11萬平方米，涉及住户25.9萬户。

二、實施內容

改造類型分為基本型、完善型和提升型。優先補齊小區功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的，為基本型改造；在保基本的基礎上，實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設施、物業服務、智慧安防設施等，為完善型改造；進一步改善公共服務和公共環境，包括增設社區養老、托幼、醫療、家政、體育設施、智能信包（快件）箱等便民設施等，為提升型改造。

三、資金安排

多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續安排“以獎代補”資金，用於引導和獎勵各地實施改造。市縣政府統籌保障老舊小區改造資金。統籌地方各級政府專項投入，以及供水、供電、供氣、網絡通信、有線電視等專營單位投入。引導社會資本參與改造，積極探索採取賦予小區特許經營權、建設停車位、商業捆綁開發（與城鎮其他優質項目打捆）等激勵措施。老舊小區改造涉及土地房屋功能調整的，自然資源和規劃部門依法進行調整。對改變土地用途產生的土地收益，按規定納入預算管理，可用於支持老舊小區改造。鼓勵倡導居民個人出資，以及其他渠道籌集資金。

四、建設標準

以《安徽省城市老舊小區整治改造技術導則》（修訂版）為標準，着力消除老舊小區安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，積極推動提升型改造，完善小區功能，提升小區品質。

1.尊重居民意願，動員羣眾積極參與。發揮社區主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質量監督、後期維護管理等全過程，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

2.推進成片改造，補齊和完善公共服務設施。堅持政府統籌安排、統一規劃，成片改造老舊小區。加強歷史文化的保護，注重風貌的協調和人居環境的改善。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸併整合，統一設計、同步改造，形成片區，鼓勵支持改造後進行統一的物業管理。堅持規劃引導，按照原有資金來源渠道和實施主體，補齊和完善老舊小區公共服務設施。

五、項目實施

住房城鄉建設部門要將老舊住宅小區整治項目納入基本建設程序，執行國家關於工程建設項目的管理規定和建設標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關手續。實施單位要加強整治工程項目施工、監理及驗收監管，確保工程質量。

1.細化前期。根據老舊小區改造規劃和年度計劃確定年度改造項目，編制項目建議書，按規定程序報批。委託設計單位編制項目初步設計或設計文件，編制項目概算，並按規定程序組織審查論證及批覆。

2.嚴格施工。規範組織工程招標採購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責任，加強施工質量和資金跟蹤審計，確保工程質量和資金安全。

3.規範驗收。工程竣工後，建設單位要規範組織工程驗收。注重發揮街道、社區、廣大業主的積極性，促進共建共治共享。

4.加強監管。工程實施過程中，住房城鄉建設部門要加強監督管理，按照老舊小區改造項目管理要求，建立改造項目基礎數據庫，及時更新項目進度和監管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監管。

5.明確時限。只進行“基本型”改造的項目，在年底前應基本完成改造和工程驗收；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應完成基本型改造內容，並開工實施“提升型”和“完善型”配套設施建設。

六、建後管養

改造後的小區要落實管理單位，明確管養責任，加強後續管理，鞏固改造成果。完善社區黨組織領導下的社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”的議事協調工作機制，協商確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則。物業管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業服務企業保證服務質量。有關執法部門要建立物業管理執法聯動機制，及時解決物業投訴和糾紛，共同維護好改造成果。

七、保障措施

各市要建立政府統籌組織、職能部門協調指導、縣區具體實施、街道社區協同推進、居民全程參與的工作推進機制。大力宣傳引導，廣泛宣傳老舊小區改造政策、方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持、羣眾積極參與的良好氛圍。

城鎮老舊小區改造實施方案5

為改善我市老舊小區居民居住條件和生活環境，滿足小區居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，我市以中央預算內補助資金支持老舊小區改造為契機，在全市範圍內開展老舊小區改造工作。根據相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。

一、總體要求

到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮老舊小區摸底調查範圍的老舊小區改造基本完成，重點解決老舊小區建築物破損、環境條件差、配套設施不全、社區治理體系不完善等問題。

二、基本原則

（一）堅持基層組織引領原則。充分發揮街道辦、社區（居委會）、業委會等基層組織戰鬥堡壘作用和模範作用，創新社會治理，引導小區居民主動參與老舊小區改造工作，充分激發居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區改造工作當中，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能後景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內容，以完善老舊小區市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現在羣眾滿意度和幸福感的提升上。

（三）堅持因地制宜原則。結合社區街道和小區居民的實際情況，本着“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區改造工作機制，制定具體工作方案，充分發揮社區組織協調功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區改造有實效、有特色。

（四）堅持縣（市、區）主體責任原則。各縣（市、區）人民政府是本轄區內老舊小區改造工作的責任主體，對轄區內老舊小區改造各項工作負總責，各縣（市、區）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發揮街道、社區等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協調指導和督促考評。

三、工作內容

（一）改造對象。xx市、縣兩級城區範圍內，居住環境條件差、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今後x年規劃徵遷和危舊房改造範圍的住宅小區。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區組織工作能力強、居民改造意願高的老舊小區。

（二）改造內容。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區環境及配套設施、建築物本體、公共服務設施等方面內容。

x.小區環境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環衞、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一併改造。

x.建築物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區結合實際加裝電梯。

x.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規模的前提下，統籌完善功能用房（物業用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。

（三）工作模式。按照“市級指導協調、縣（市、區）級統籌推進、社區動員實施”的機制開展老舊小區改造各項工作。市級負責協調指導、督促檢查全市老舊小區改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監督考評；各縣（市、區）人民政府負責統籌推進轄區內老舊小區改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區負責組織和發動小區居民、相關聯單位參與到改造工作的各個環節，指導建立健全共建共管的長效機制。

（四）資金籌措。老舊小區改造資金通過中央預算內投資、社區組織居民籌集、管線等設施的產權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區內建築本體的改造內容，根據“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區紅線範圍內屬於居民共有部分的改造內容，主要資金來源為中央預算內投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區公共收益、社區惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或專業機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養老托幼等設施。公共停車、廣告等小區公共收益來源資金，依法經業主委員會或居民自治小組同意，可用於小區改造和改造後的長效管理。

（五）長效管理。根據小區的規模、環境、配套設施和產權情況，結合居民意願需求和承受能力等因素，確定改造提升後小區的管理模式，建立健全後續長效管理機制。主要模式有:

1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經費，實現小區自治共管的“造血功能”。探索依託物業管理協會等物業組織或企業，向小區居民和社區提供自治、改造、後期管理等方面專業指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。

2.物業公司管理。按照專業化、市場化的要求，選聘物業管理服務公司，由其提供專業的物業管理服務。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段。

1.成立xx市推進老舊小區改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區改造提升工作動員佈置會，部署老舊小區改造工作，建立市級工作協調機制，明確工作考核辦法。

2.各縣（市、區）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據現狀條件、居民意願、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區分輕重緩急，統籌安排改造計劃。

3.各選定小區所在社區組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區成立業主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。

（二）前期準備階段。

1.各縣（市、區）制定各小區項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續，確定改造項目的建設（代建）、施工、監理、設計單位，完成項目方案設計。

2.各社區組織小區居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議後，報市領導小組辦公室備案。

（三）組織實施階段。

1.各縣（市、區）人民政府根據實施方案組織開展老舊小區改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統籌協調、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應於當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內容要力爭於當年xx月xx日前完工。

2.各社區組織發動小區居民參與監督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優化調整，解釋協調改造中涉及居民切身利益的各種問題。

3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協調改造過程中的重大問題，指導督促小區改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區住建廳。

4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區改造進展情況，宣傳改造工作中湧現出來的先進典型，對於影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。

（四）驗收評價階段。

各縣（市、區）人民政府負責組織街道辦、社區居委會和業主委員會或業主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區進行綜合考核。

五、職責分工

各縣（市、區）人民政府：作為轄區內老舊小區改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統籌推進和組織實施，協調處理項目改造中發生的各類糾紛矛盾；指導街道社區宣傳發動居民羣眾積極參與改造工作，組織社區居民籌措改造資金，指導成立小區業主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領導小組及其辦公室彙報需協調解決的問題，落實市領導小組及其辦公室佈置的各項工作要求。

各街道辦、社區：宣傳發動小區居民積極參與相關改造工作，調查、收集、彙總相關居民改造意願，協助老舊小區或所在社區居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民羣眾的思想工作。

市住房和城鄉建設局：負責市領導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協調、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。

市發展和改革委員會：負責指導老舊小區改造項目的立項審批、可研、初設及核准等前期工作，合理簡化各項審批手續和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協助爭取上級補助資金；指導創新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業委會的老舊小區制定前期物業服務收費相關標準，檢查監督並規範收費行為。

市工業和信息化局：負責協調弱電（通信、網絡、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關工作。

市公安局：負責指導、協調老舊小區防盜門、監控、停車位及停車管理系統、小區交通組織的改造。

市財政局：負責統籌安排老舊小區改造中央預算內投資資金用於老舊小區改造，並指導各縣（市、區）做好財政資金監管及撥付工作。

市自然資源局：負責老舊小區改造新改擴建項目的不動產登記等工作，支持有條件的老舊小區完善功能用房等公共服務設施，確保改造方案符合城市規劃要求。

市生態環境局：負責指導各縣（市、區）生態環境部門對住宅區餐飲、娛樂場所和工業生產等環境噪聲問題進行整治。

市廣播電視台：負責做好老舊小區改造工作的宣傳報道，正確引導社會輿論。

市城市管理局：負責指導各縣（市、區）依法處置未取得建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證擅自搭建的違法建築和臨時建築，重點處理侵佔公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區環境秩序的違法建築；負責指導老舊小區綠化改造、環境衞生、地下管網改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作。

市文化廣電和旅遊局：負責做好老舊小區改造工作涉及違法安裝無線衞星接收器的拆除。

xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預算內補助資金支持老舊小區改造項目的前期組織開展、施工建設等具體執行工作；負責地方政府專項債券申報的有關工作。

市消防救援支隊：開展消防監督檢查，組織開展消防教育培訓和應急疏散演練。

市公安局交警支隊：負責指導、協調老舊小區周邊施工期間的交通組織相關事宜。

市供電、供水、燃氣、弱電（通信、網絡、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區的管線改造工作，指定專人負責協同設計審核及施工檢驗。

各老舊小區：組織住户對改造內容進行調查摸底，根據資金籌集情況提出改造需求，並以書面形式向市領導小組提出改造申請，由街道或社區進行確認；小區業主共同確定改造後的物業管理目標，明確小區居民自治、物業公司進駐、單位託管等小區管理方案，確保改造移交後的建設成果得到小區居民的共同維護。

六、保障措施

（一）強化組織領導。加強對老舊小區改造工作的領導，成立以市人民政府分管領導為組長的xx市推進老舊小區改造工作領導小組，領導小組成員為老舊小區改造工作相關單位的分管領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領導，特別是各縣（市、區）人民政府分管領導要親自抓，充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。

（二）優化審批流程。加快城鎮老舊小區改造項目前期手續辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環節。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質和對環境影響小的項目，無需辦理用地規劃許可、環評、可研等手續；不涉及建築主體結構變動的低風險項目，無需辦理建設工程規劃許可手續和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮老舊小區改造項目，可合併審批項目建議書和可行性研究報告；企業或居民自籌資金建設的老舊小區改造項目批覆實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規定的，應從其規定。

（三）嚴格考核任務。建立監督考核制度，市領導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區）按照有關規定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區）予以通報批評。

（四）加強資金監管。充分發揮中央、財政資金的槓桿作用，激發羣眾參與熱情，調動相關聯企業積極性。積極落實老舊小區改造地方政府配套資金。

（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領域宣傳老舊小區改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結推廣工作中的好經驗好做法，加快形成領導重視、社會聯動、羣眾參與的濃厚氛圍。

（六）建立聯席制度。充分發揮市領導小組及其辦公室的統籌協調職能，建立健全聯席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協調會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。