行政區域突發環境事件應急預案

在學習、工作或是生活中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，通常會被要求事先編制應急預案。那麼你有了解過應急預案嗎？以下是小編收集整理的行政區域突發環境事件應急預案，僅供參考，歡迎大家閲讀。

行政區域突發環境事件應急預案1

一、突發事件應急處理小組：

組長：總經理

成員：總經理、保衞人員、值班員。

發生突發事件時，在處理小組成員到達之前，由值班員負責處理。

二、處理各種突發事件應急措施：

1、發生火災應急措施：

當賓館發生火災時，應立即上報總經理並拔打119報警電話，並立即組織人員從安全出口疏散賓館中的客人，檢查火源點，並組織撲救。

2、搶劫案件應急措施：

（1）當賓館發生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應避免與匪徒發生正面衝突，保持鎮靜，並觀察匪徒的面貌、身型、衣着、髮型及口音等任何特徵。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當機會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如工作人員發現賓館內發生劫案應立即告知經理或保衞人員，並按指示向110報警。

（2）如劫匪乘車逃離現場，應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，並記清人數。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤並用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。

（3）保護好現場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒範圍，不要讓無關人員進入現場。

（4）如現場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。

（5）如有傷者，要立即送往醫院救治，並報告公安機關。

3、綁架人質案件應急措施：

（1）當賓館客房發生人質綁架案件時，服務人員應立即向部門經理、總值班員和保安報告。

（2）接報後應急處理小組可在事發樓層設立指揮部，並在第一時間報警。

（3）在警方到達之前應XX消息,嚴禁向無關人員透露現場情況,以免引起客人驚慌和羣眾圍觀,導致劫匪鋌而走險，危害人質安全。

（4）儘量滿足劫匪的`一些合理要求,如送水、送食物，以穩定劫匪的情緒。

（5）及時收集、準備好客房的登記手冊提供給警方。

4、鬥毆案件應急措施：

（1）當賓館內發生鬥毆事件時，應立即制止勸阻及勸散圍觀人羣。

（2）如雙方不聽制止，事態繼續發展，場面難以控制時，應迅速報告公安機關及本賓館相關部門人員。保安員應迅速到場戒備，防止損壞賓館物品。

（3）如賓館物品有損壞，則應將毆鬥者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救後交警方處理。現場須保持原狀以便警方勘查，並協助警方辯認滋事者。

（4）如鬥毆者乘車逃離，並馬上撥打110報案，記下車牌號碼、顏色、車型及人數等特徵。

（5）協助警方勘查打鬥現場，收繳各種打架鬥毆工具。

行政區域突發環境事件應急預案2

一、主要工作任務

1、事故發生時，對事故及時進行核實與分析，由監測站人員對環境危害程度做出監測，及時出具監測報告，發佈信息，提出應急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級，組織應急隊伍和有關技術人員對環境事故應急監測、污染源控制、污染源轉移、污染消除。

2、參加市政府和濰坊市環保局確定的有關應急救援工作，及時做好污染事故的信息收集工作，及時提供信息，分析環境污染事故的發展趨勢，及時報告有關情況，配合市政府做好物資調動。及時組織環境污染事故專家組對事故作出評估。

3、統一組織指揮xxx市內和參加上級環保部門指令的跨區域特大環境污染、生態破壞事件的環境監察和監測。

4、指導企業對環境應急預案進行修訂，對企業可能發生環境隱患及時排查，做好污染源調查、企業應急培訓、應急隊伍建設工作並指導公眾進行防護，組織有關部門妥善開展消毒除污處理工作。

5、經上級批准，負責發佈轄區內突發性環境污染和生態破壞事件信息，及時向市政府和濰坊市環保局、省環保廳報告轄區內環境污染和生態破壞事件。

二、組織、工作機構

1、環境污染事故應急處理小組是環境應急事件的組織領導機構。

成立由崔維川局長任組長，王豐順副局長為副組長，範黎明、張樹軍、李振、周樂義、範曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領導小組。負責環境應急事件的組織、領導、協調、處置工作。領導小組下設應急辦公室、現場監察組、監測組和信息組。

2、工作分工及應急任務

（1）應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務科同志組成。負責應急任務的受領，應急車輛和後勤保障；協調、邀請專家，尋求技術指導、控制事態發展的具體辦法；對各企業存放的防止環境污染的物資協調、有序、合理調動；協助上級指揮機構，下達預備通知和應急通知（通知內容包括事故的基本情況、應急準備的內容及要求、人員集結地點及到達時限、聯絡方式）；健全、提供後勤保障物資信息檔案，對各企業存放的防治環境污染的物資協調、有序、合理調動；保障應急處置所需經費（物資、防護設備、人員補助費用等）；協助信息組搞好信息發佈。

（2）現場監測組。由李振站長任組長，王海波、王廷相為副組長，成員由監測站、信息中心相關人員組成。具體負責應急現場化驗儀器、現場的污染危害監測；鑑別污染物的種類、性質及危害程度；對污染物進行採樣分析；提供應急監測數據資料，及時出具監測報告；協助專家對事故進行分析，確定事件造成的環境污染範圍，提出控制污染蔓延、保護環境、保護公眾的措施和建議；完成應急領導小組賦予的其它任務。

（3）現場監察組。張樹軍副大隊長任組長，楊巧玲、範曉龍任副組長。具體負責環境污染事故和突發事件所造成的環境污染情況的調查、取證，提供監察應急信息；詳細調查污染源的種類、性質、數量、泄漏規模，污染範圍及其污染特徵，污染區及其周圍人員、動植物等中毒症狀，並根據調查情況確定污染危害等級，在規定時限內分級上報；負責環境污染事故和突發事件主體單位的“環評”文件的審查；協助有關單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責任單位的違法行為進行立案調查；完成應急領導小組賦予的其它任務。

（4）信息組。由周樂義主任任組長，鄭光濤任副組長，成員由法規宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的彙總；協助新聞單位搞好宣傳報道；受領導小組委託對外發布處置信息。

三、突發事件預警、接警處理

1、預警處理

（1）按照環境污染事故性質、嚴重程度和影響範圍，依據突發環境事件分級標準，本市預警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重）預警，並依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

如果發生特別重大環境污染事故（Ⅰ級）和重大環境污染事故（Ⅱ級），各企業應立即向市環保局報告，市環保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環保局報告並應立即啟動市環境應急預案，並按照預案展開工作。

如果發生較大環境事故（Ⅲ級），接報告後應急辦公室立即啟動本預案，同時向市應急指揮辦公室報告。

如果發生一般環境事故（Ⅳ級），市環保局接到報告後向市應急指揮部報告，請示市政府辦公室，然後及時發出藍色警報，上報濰坊市環保局，並按預案要求開展救援工作。

環境污染事故所在單位和社區有對環境污染事故進行即時處置的第一責任，在組織搶險救援的'同時，及時彙總情況並迅速向市環保應急指揮中心（環保110）報告。

一般環境污染事故（Ⅳ級）發生後，由鄉鎮人民政府啟動鄉級應急預案，同時向市環保局報告。市環保局應立即對事故進行核實及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時報告市突發環境污染事故應急處置指揮部，同時應迅速組織環境應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染物轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時組織污染事故評估專家組，分析污染事故的發展趨勢，提出應急處置建議，及時向市政府和濰坊市環保局報告情況

2、接警處理

（1）由局辦公室（電話：xxx）、信訪科人員負責接報工作，並負責受理其它相關部門（如110接警台、119火警台、122交通事故報警台、120急救台等）轉接過來的案件。

（2）接收和了解突發性污染事故信息包括時間、地點、事件發生單位、事故發生的原因、主要污染物、事故性質(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及範圍和程度、去事故現場的路線等並做好電話記錄；

(3)接報人員接報後應立即報告應急辦公室主任李鵬舉；環境應急辦公室主任接到報告後立即報告局環境應急領導小組組長崔維川。局環境應急領導小組組長根據事件報告情況，確定是否啟用局應急處理預案。

(4)應急處理預案啟動後，由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令，各應急小組接到指令後組長應立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應急預案要求開展工作。

環保所各所長應按照局應急辦公室提供的信息，針對危險品的化學特性，迅速研究制定控制現場的有效措施，迅速趕赴現場，對情況進行進一步調查，將信息及時反饋給應急領導小組，為應急領導小組進一步研究制定辦法提供依據。

四、應急處置

1、應急程序

（1）受領任務。環境應急辦公室接到突發事件報告後，負責在1小時內向市應急指揮辦公室報告，由市應急指揮辦公室決定是否啟動市環境應急預案。局領導小組辦公室受領任務後，視情況決定是否啟動局應急預案。受領任務的內容主要有：事故的地點、時間等基本情況；出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現場的時機及方向；指揮關係與方式，報告程序及方法，通信聯絡方法。本分隊的任務、編成、分工及準備工作要求；友鄰的任務及協同方法與要求等。根據任務的受領情況，迅速向各應急小組下達應急通知。

（2）組織準備。各現場處置組接到通知後，立即通知所屬人員(有時在接到預備通知後，即向所屬人員發出收攏人員的通知)，研究本組的行動計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發地點。後勤保障部應儘快組織調配車輛，確保通訊暢通和應急車輛使用。

（3）進行防護。各處置組到達應急現場附近後，應根據事故危害程度及範圍、地形、氣象情況等，組織進行個人防護，然後進入應急現場。

（4）實施應急處理與處置。各處置組根據任務和職責分工，按照應急處理與處置程序和規範，採取相應的措施，實施應急處理與處置，並及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數據上報應急領導小組。

（5）應急終結。各處置組完成規定的應急任務或接到應急終止的通知後，應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實施消毒或消除污染，組織返回，保養應急器材，進行應急總結。

2、應急處理過程中的要求

（1）現場應急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應急處理中，要隨時注意現場風向變化，做好自身防護，注意安全，避免發生傷亡。

（2）現場監測人員進入污染區前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執行監測任務時要2-3人為一組，集體行動，互相照顧，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯繫。

（3）現場所用工具必須具備防爆功能。

（4）第一責任人因故不能參加應急處理工作時，由第二責任人全權負責。

（5）在突發環境事件應急處理中，全局所有人員不準請假；手機24小時開機，確保通訊暢通。

（6）在突發環境事件應急處理中，局所有車輛收歸後勤保障組統一調度，在外執行公務車輛限時返回。

3、記錄應急過程

應急辦公室準確及時地記錄應急過程，為總結應急經驗教訓、修改完善應急預案，為以後環境突發事件處理提供經驗和依據。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：事故的發生原因、發展與終結；領導機構指揮程序，物資、車輛等的調度情況；應急隊伍反應是否及時、快速；出動力量的規模、各處置組完成任務的情況，各個接口的銜接程度；相關人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業人員調度情況與採取措施的有效性；採取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區域及應急行動的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執行單位及其負責人的記載。應急終止後應急辦存檔。

4、發佈信息

（1）公眾信息發佈的權限。公眾信息通常由應急領導小組請示市政府和上級環保部門批准後，由新聞發言人統一發布，或者授權由前方指揮所發佈有關環境污染或生態破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權發佈或接受媒體採訪。

（2）公眾信息發佈的時機。公眾信息發佈的時機通常是：確認事故已經發生並對社會活動產生重大影響時；環境污染結果已經被證實時；採取重要公眾防護措施時；天氣條件對事故危害變化產生重要影響時；事故終止，應急行動終結，公眾防護解除，恢復正常社會秩序時；其他必要的時間。

（3）公眾信息的內容。事故發生的時間、地點、事故成因的初步判斷；可能的發展趨勢；對環境和公眾健康的可能影響；受影響地區公眾應採取的防護措施；其他需要公眾瞭解和配合的事項。

五、應急終止

1、應急終止的條件

——事件現場得到控制，事件條件已經消除。

——污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。

——事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。

——事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

——採取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理且儘量低的水平。

2、應急終止的提出和批准

——由現場指揮部確認終止時機。

——由事件責任單位提出。

——經市環境應急指揮部批准。

3、應急終止後的行動

——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知後，向現場監測組、現場監察處理組、事件後現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知後組織所屬人員有序撤離。

——應急狀態終止後，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。

4、應急終止的提出和批准

——由現場指揮部確認終止時機。

——由事件責任單位提出。

——經市環境應急指揮部批准。

5、應急終止後的行動

——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知後，向現場監測組、現場監察處理組、事件後現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知後組織所屬人員有序撤離。

——應急狀態終止後，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。

六、培訓與演練

1、培訓

培訓人員應包括各企業相關負責人，各相關單位，環保局所有成員。對各企業，應根據各企業實際情況，完善和修訂應急預案，指導企業做好環境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規避和化解風險。同時組織編寫環境污染事故預防的宣傳材料，要求企業將污染事故預防列入員工培訓和環境教育計劃之中，並組織實施。環保局工作人員要定時參加應急管理和救援人員上崗前常規性培訓，培訓時將環境污染事故的防範和應急處置的基本知識要納入基本培訓內容，提高應急人員環境監察業務水平和應急監測能力保障水平。

2、演練

適時組織環境污染事故應急處置的演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實戰演練，由環保局拿主要方案，使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰角度出發，切實提高急救援能力，深入發動和依靠市民羣眾，普及環境污染事故的防範和應急處置知識。通過演練，規範和強化應對突發環境事件的應急處置工作，形成統一領導、快速反應、科學指揮、處置有序的應急系統，全面提升應對突發環境事件的能力，為今後處理類似污染事故積累了實戰經驗。

行政區域突發環境事件應急預案3

一、修訂背景及過程

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省突發事件應對條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》要求，我縣需編制《歙縣行政區域突發環境事件應急預案》。

20xx年3月，完成《預案》（徵求意見稿），徵求縣相關部門、鎮政府、居民意見，並組織專家評審，根據各方意見對《預案》進行了修改完善。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發。

二、編制目的

編制突發環境事件應急預案主要是為了積極應對可能發生的.突發環境事件，健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，最大限度控制、減輕和消除突發環境事件風險和危害，保障人民羣眾生命財產安全和環境安全。

三、預案主要內容

歙縣突發環境事件應急預案主要內容由突發環境事件分級、應急組織體系、應急準備、監測預警、信息報送、應急響應、突發環境事件應急處置及後期工作、應急保障等部分組成。

歙縣突發環境事件分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。

歙縣人民政府設立歙縣突發環境事件應急指揮部（簡稱縣指揮部），歙縣縣長任總指揮，分管生態環境保護方面工作副縣長任副總指揮。

成員單位有縣生態環境分局、縣委宣傳部、縣發展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣衞生健康委員會、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣林業局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。

縣指揮部根據需要，設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩、調查評估等工作組，在縣指揮部的統一指揮下采取應急處置行動。

四、下一步工作計劃

下一步將根據應急物資調查情況補充歙縣突發環境事件應急物資，結合歙縣行政區域內風險源情況開展突發環境事件應急演練。

五、諮詢電話

如有對《預案》不理解之處，請諮詢黃山市歙縣生態環境保護綜合行政執法大隊。

行政區域突發環境事件應急預案4

1總則

1.1編制目的

健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，最大限度控制、減輕和消除突發環境事件風險和危害，保障人民羣眾生命財產安全和環境安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發環境事件信息報告辦法》《突發環境事件應急管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《安徽省環境保護條例》《安徽省突發事件應對條例》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省突發環境事件應急預案》《池州市突發事件總體應急預案》及相關法律法規等，結合我市實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於發生在我市轄區內或發生在市外但對我市有較大影響的突發環境事件應對工作。

突發環境事件是指由於污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要採取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

放射源和射線裝置生產、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規定執行，其他突發環境事件應對工作按照本預案執行。

1.4工作原則

突發環境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統一領導、分級負責，屬地為主、協同應對，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。

1.5事件分級

按照事件危害程度、影響範圍等因素，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。

2組織指揮體系

2.1領導機構

在市委統一領導下，市人民政府是全市突發環境事件應急管理工作的行政領導機關，在市長領導下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發環境事件應急管理工作進行研究、決策和部署。

發生極端性重大以上突發環境事件，由市委、市政府決定成立市應對突發環境事件總指揮部，統一領導、組織指揮應對工作。

2.2市突發環境事件應急指揮部

市人民政府設立市突發環境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統一指導協調和組織全市突發環境事件應對工作。

指揮長：市人民政府分管副市長。

副指揮長：市人民政府相關副祕書長、市生態環境局局長。成員：市生態環境局、市委宣傳部、市委網信辦、市傳媒中心、市發展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市商務局、市衞生健康委、市文化和旅遊局、市應急管理局、市市場監管局、市林業局、市氣象局、池州軍分區戰備建設處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯通池州分公司、池州供電公司等單位負責同志。市突發環境事件應急指揮部成員單位職責

市人民政府根據應對工作需要，可對市指揮部領導和成員進行調整。其他市直有關部門和單位，根據市指揮部統一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。

發生較大級別以上突發環境事件後，市指揮部根據需要，設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩、調查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。

2.3市指揮部辦公室

市指揮部下設辦公室，辦公室設在市生態環境局，辦公室主任由市生態環境局主要負責同志兼任。主要職責：承擔市指揮部日常工作；推進全市環境應急管理體系建設；督促落實環境應急準備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。

2.4市專家組

市環境應急專家組由市生態環境局負責組建和管理，為突發環境事件應對工作提供決策諮詢和處置建議。

2.5市現場指揮機構

市人民政府根據工作需要成立現場指揮部，具體負責組織、指揮、協調突發環境事件現場應急處置工作。

2.6縣區組織指揮機構

縣級人民政府（管委會）負責本行政區域內突發環境事件的應對工作，設立相應組織指揮機構，負責一般突發環境事件的應急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發環境事件的先期處置，並按照市指揮部要求，做好相關應對工作。

3應急準備

各級人民政府（管委會）及有關部門、企事業單位應堅持關口前移，強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。

3.1預案體系

縣級以上人民政府（管委會）生態環境主管部門應當根據本級人民政府（管委會）突發環境事件專項應急預案，制定本部門的應急預案，報本級人民政府（管委會）和上級生態環境主管部門備案。承擔環境安全主體責任的企事業單位，應當按照國務院生態環境主管部門的規定，在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案，並按照分類分級管理的原則，報縣級以上人民政府（管委會）生態環境主管部門備案。

3.2風險防控

縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門負責本行政區域突發環境事件風險評估工作，分析評估可能發生的突發環境事件，

提高區域環境風險防範能力；檢查企事業單位環境風險防範、環境安全隱患排查治理情況，並督促整改發現的問題。

承擔環境安全主體責任的企事業單位開展本單位突發環境事件風險評估，確定環境風險等級，完善風險防控措施；開展環境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發現並消除環境安全隱患。

3.3應急隊伍

縣級人民政府（管委會）及生態環境部門要不斷推進環境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業單位或生產經營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍，定期開展培訓和演練，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。

承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當加強環境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環境應急先期處置有序有效。

3.4資金保障

縣級以上人民政府（管委會）要將突發環境事件防範和應對工作所需經費納入同級財政預算。處置突發環境事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區，啟動省級、市級應急響應的，應根據實際情況和事發地人民政府（管委會）的請求，爭取資金並按規定予以適當支持。

3.5物資裝備

縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門應當健全制度和規劃，配備符合實際需求的應急監測儀器設備和裝備；開展應急資源調查，建立和充實環境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫並實行動態管理，有條件的地區應設立實物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會）應當根據本地區的實際情況，與有關企業簽訂協議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當儲備必要的應急裝備和物資。

3.6科技支撐

各級人民政府（管委會）及有關部門應積極推進生態環境保護先進技術、裝備的研究和應用，為環境應急處置提供科技支撐。縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門應建立突發環境事件應急專家庫，規範專家管理和使用，充分發揮專家的決策諮詢作用。

3.7聯動機制

根據區域或流域環境風險防範需要，加強與相鄰地區環境應急管理部門的.聯動，健全風險防範、信息通報和應急聯動機制；加強生態環境部門與其他部門的聯動機制建設，協同高效處置各類突發環境事件。

4監測預警

4.1監測

生態環境部門和有關部門要建立健全環境突發事件監測機制，提高監測技術水平；通過日常環境監測、互聯網信息、環境污染舉報等途徑，加強突發環境事件苗頭性信息收集；自然資源和規劃、城鄉建設、交通運輸、農業農村、水利、衞生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門，應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級生態環境部門。承擔環境安全主體責任的企事業單位應建立健全監測制度，強化監測手段，提高監測能力。

4.2預警

4.2.1預警分級

對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

突發環境事件預警分級標準見附件4。

4.2.2預警發佈

預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區域公眾發佈，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣可組織人員逐户當面告知等方式。

預警內容：預警原因、預警級別、預警區域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發佈機關等。

縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級人民政府（管委會）提出發佈預警信息的建議。

預警原則上由縣級人民政府（管委會、專項指揮機構）或其授權的生態環境部門發佈，及時向市人民政府或市生態環境局報告，必要時可越級上報，並向可能受到危害的毗鄰地區或相關地區政府通報。三級（黃色）及以上預警，市人民政府或市生態環境局同時予以發佈。

4.2.3預警行動

預警信息發佈後，事發地人民政府（管委會）及生態環境部門要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則，採取下列一項或多項措施：

（1）分析研判。組織有關部門、機構和專業技術人員、專家，及時對預警信息進行分析研判，預判影響範圍和危害程度。

（2）防範措施。設置危害警告標誌，採取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進入待命狀態，調集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發環境事件發生的相關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

（3）輿論引導。及時準確發佈事態最新情況，公佈諮詢電話，組織專家解讀。加強輿情監測，做好輿論引導工作。

4.2.4預警級別調整和解除

發佈預警信息的政府（管委會）或部門，根據事態發展情況，適時調整預警級別；當威脅或危險消除時，按照“誰發佈、誰解除”的原則，由發佈單位宣佈解除預警，適時終止相關措施。

5信息報告與通報

5.1信息報告

突發環境事件發生後，涉事的企事業單位或其他生產經營者應立即向所在地人民政府（管委會）及有關主管部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

事發地縣級人民政府（管委會）生態環境部門接報後，立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發環境事件的，應當在4小時內向本級人民政府（管委會）和市生態環境局報告。②對初步認定為較大突發環境事件的，應在2小時內向本級人民政府（管委會）及市生態環境局報告，同時報省生態環境廳。③初步認定為重大級別以上突發環境事件的，應當在2小時內向本級人民政府（管委會）及市生態環境局報告，同時報省生態環境廳、生態環境部。其中，特別重大突發環境事件發生後或特殊情況下，事發地生態環境部門可直接向生態環境部報告，並同時報告市生態環境局和省生態環境廳。

一般突發環境事件發生後，事發地縣級人民政府（管委會）須在4小時內向市人民政府報告；較大級別以上突發環境事件發生後，事發地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）須在2小時內向省人民政府報告。特別重大突發環境事件發生後或特殊情況下，事發地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）可直接向國務院報告。

突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化後的級別報告信息。發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，應當按照重大

以上突發環境事件的報告程序上報：

（1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人羣的；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（4）有可能產生跨省影響的；

（5）因環境污染引發事件，或者社會影響較大的；

（6）其他有必要按照重大以上突發環境事件報告的。

突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化後的級別及時續報信息。突發環境事件信息報告的內容和格式，按照《突發環境事件信息報告辦法》（20xx年4月，部令17號）規定執行。

5.2信息通報

因交通事故、安全生產事故、火災事故等引發或可能引發突發環境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報同級生態環境部門。其他部門和單位獲得環境污染事件信息後應及時向同級生態環境部門通報。

突發環境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的，事發地人民政府（管委會）或生態環境部門應當及時通報相鄰行政區域同級政府或生態環境部門，同時報上級政府及生態環境部門。

接到已經發生或者可能發生跨縣級行政區域突發環境事件信息時，市生態環境局要及時通報相關縣級人民政府（管委會）生態環境部門。

6應急響應

6.1響應分級

突發環境事件應當遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發環境事件由縣級人民政府（管委會）組織應對（市有關部門視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感複雜或處置不當可能造成較大後果的一般突發環境事件報請市人民政府指導應對。較大突發環境事件由市人民政府組織應對，其中，涉及跨市級行政區域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發環境事件，以及重大、特別重大突發環境事件，應當及時向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關部門提供支援或組織指導應對。

根據突發環境事件的嚴重程度、影響範圍和發展態勢，將市級層面應急響應設定為一級、二級、三級和四級4個等級（見6.3響應措施）。縣級人民政府（管委會）響應等級可參照市級層面應急響應級別設置，結合本地實際情況予以明確。

突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動後，可視事件損害情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

6.2先期處置

縣級人民政府（管委會）對本轄區內發生的各類突發環境事件，應迅速調度力量，儘快判明事件性質和危害程度，及時採取相應的處置措施，全力控制事態發展，減少人員財產損失，減輕或消除社會影響，並及時向上一級人民政府及生態環境部門報告。涉事企事業單位或其他生產經營者要立即採取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業單位或其他生產經營者不明時，由當地生態環境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染範圍，切斷污染源。

6.3響應措施

市指揮部接到突發環境事件報告後，根據事故的危害程度、影響範圍和可控情況，啟動相應級別應急響應。

（1）一級響應。對初判發生特別重大突發環境事件，由市生態環境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動一級響應。市委、市政府主要負責同志率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態（必要時報請省委、省政府、省生態環境廳組織指導協調）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態環境局相關負責同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究並作出工作部署。

（2）二級響應。對初判發生重大突發環境事件，由市生態環境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動二級響應。市委、市政府指定的負責同志率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態（必要時報請省委、省政府、省生態環境廳組織指導協調）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態環境局相關負責同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究並作出工作部署。

（3）三級響應。對初判發生較大突發環境事件，由市生態環境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動三級響應。指揮部指揮長率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場，組織應急處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態環境局相關負責同志在崗帶班。必要時，提請市人民政府研究並作出工作部署。

（4）四級響應。初判為涉及面較廣、較敏感複雜或處置不當可能造成較大後果的一般突發環境事件，由市指揮部辦公室決定啟動四級響應，同時報告市指揮部指揮長。事發地縣級人民政府（管委會）負責應對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場，給予指導和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班，及時處置相關信息和事項。

6.4指揮協調

6.4.1發生特別重大突發環境事件

發生特別重大突發環境事件後，市指揮部立即啟動應急響應，成立並派出現場指揮部，在市委、市政府主要負責同志組織指揮下與事發地縣區指揮部共同開展先期處置工作。上級現場應急指揮部到位後，市、縣區兩級先期設立的現場應急指揮機構應納入上級現場應急指揮部，在上級現場應急指揮部組織、指揮、協調下開展現場處置工作。

6.4.2發生重大突發環境事件

發生重大突發環境事件後，市指揮部立即啟動應急響應，成立並派出現場指揮部，在市委、市政府指定的負責同志組織指揮或指導協調下與事發地縣區指揮部共同開展先期處置工作。上級現場應急指揮部到位後，市、縣區兩級先期設立的現場應急指揮機構應納入上級現場應急指揮部，在上級現場應急指揮部組織、指揮、協調下開展現場處置工作。

6.4.3發生較大突發環境事件

發生較大突發環境事件後，市指揮部立即啟動應急響應，部署應急處置工作。

（1）組織專家進行會商，研究分析突發環境事件影響和發展趨勢；

（2）成立並派出現場指揮部，赴現場組織、指揮和協調現場處置工作，事發地縣級人民政府（管委會）先期設立的現場應急指揮機構應納入市級現場應急指揮部，在市級現場應急指揮部的統一領導下，組織開展應對工作；

（3）根據需要，市指揮機構相關成員單位派出前方工作組，赴事發現場協調開展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩等應對工作；

（4）研究決定事發地縣級人民政府（管委會）和有關部門提出的請求事項；

（5）統一組織應急處置信息發佈，做好輿論引導；

（6）在省級生態環境部門委託下組織開展事件調查和損害評估；

（7）向受事件影響或可能受事件影響的市內有關縣區或兄弟市、縣通報情況；

（8）視情向兄弟市或省有關方面請求支援；

（9）配合上級環境應急指揮部或工作組開展應急處置工作。

6.4.4一般突發環境事件

涉及面較廣、較敏感複雜或處置不當可能造成較大後果的一般突發環境事件，市指揮部辦公室啟動應急響應，事發地縣級人民政府（管委會）成立現場指揮部，負責現場指揮。

市指揮部辦公室派出工作組赴現場，指導和支持事發地縣級人民政府（管委會）開展應急處置、應急監測、原因調查等工作，並根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作：

（1）瞭解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等；

（2）指導事發地制定應急處置方案；

（3）根據地方請求，協調相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；

（4）對跨縣級（管委會）行政區域突發環境事件應對工作進行協調；

（5）指導開展事件原因調查及損害評估工作。

6.5應急處置

市指揮部各工作組、市人民政府各相關部門及企事業單位按照市指揮部的統一部署，會同事發地政府迅速開展應急處置工作。

（1）污染處置

突發環境事件發生後，涉事企事業單位或其他生產經營者要立即採取措施，查找並確定污染物種類和污染範圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時，事發地人民政府（管委會）可要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。

事發地縣級人民政府（管委會）應組織制訂綜合治污方案。採用監測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和範圍，根據污染物情況，可採取如下措施：

水體污染控制措施：水體污染突發環境事件發生後，由應急監測組立即查明和切斷污染源，並根據水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散範圍和影響程度。採取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；採取中和、沉澱、分解、吸附、打撈、微生物降解、調水稀釋等方式，消除水體污染，並防止消防廢水造成二次污染。

大氣污染控制措施：大氣污染突發環境事件發生後，由應急監測組立即查明和切斷污染源，並根據氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散範圍和影響程度；採取關閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時，及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發環境事件發生後，由應急監測組立即查明和切斷污染源，並根據自然資源和規劃、農業農村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散範圍和影響程度；採取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除土壤和地下水環境影響。生態破壞控制措施：生態破壞突發環境事件發生後，應急監測組會同農業農村、林業、自然資源和規劃等相關部門立即查明原因，並採取措施，減少危害繼續發生。事後開展損害調查和評估工作，提出生態修復方案，並實施生態環境修復工作。

（2）轉移安置人員

根據突發環境事件影響及事發地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確保基本的生活和必要的醫療條件。

（3）醫療救護

迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衞生專家和衞生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

（4）應急監測

根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，為應急決策提供依據。

（5）專家會商

組織專家對環境監測數據進行動態分析和評估，判定污染物種類，預測突發環境事件的污染程度、危害範圍和發展趨勢；提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

（6）市場監管和調控

密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監管和調控。衞生健康、市場監督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防範因突發環境事件引發的次生災害等。

（7）信息發佈和輿論引導

通過電視、廣播、報紙、互聯網、各級預警信息發佈中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發布突發環境事件應對工作信息，迴應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發佈內容包括事件原因、污染程度、影響範圍、應對措施、需要公眾配合採取的措施、公眾防範常識和事件調查處理進展情況等。針對重大、特大或敏感突發環境事件，事件發生後事發地人民政府或應急指揮機構5小時內要發佈權威信息，24小時內要舉行新聞發佈會。發生較大、一般突發環境事件後，要及時發佈權威信息，根據處置進展動態發佈信息。法律法規和國家另有規定的，從其規定。

（8）維護社會穩定

加強受影響地區社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊藉機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發現場等重點地區治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作，維護社會穩定。

6.6響應終止

當事件處置基本完畢、污染物質降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。

7後期工作

7.1損害評估

應急響應終止後，事發地政府（管委會）根據相關規定及時組織開展污染損害評估，並將評估結果向社會公佈。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復的依據。突發環境事件損害評估工作按照生態環境部相關規定執行。

7.2事件調查

突發環境事件發生後，按照有關規定，由生態環境部門牽頭，會同監察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防範措施和處理意見。

7.3善後處置

事發地政府（管委會）要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫卹、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施。保險機構要及時對環境污染責任保險參險企業開展理賠工作。

7.4總結報告

突發環境事件應對工作結束後，負責處置的人民政府（管委會）組織有關部門編寫突發環境事件應對工作總結報告。其中，一般突發環境事件應對工作總結應上報市人民政府，較大以上突發環境事件應對工作總結應上報省人民政府。

7.5獎懲及責任追究

公眾參加應急救援工作或協助維護社會秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予通報表揚。對未按規定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規對有關責任人追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

此預案未盡事宜按照《池州市人民政府關於印發池州市突發事件總體應急預案的通知》（池政祕〔20xx〕219號）有關要求執行。

8附則

8.1預案管理

預案實施後，市生態環境局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練，並根據實際情況，適時組織評估和修訂。縣級人民政府（管委會）及生態環境部門制定的應急預案按照《安徽省突發事件應急預案管理辦法》的規定進行備案。

企事業單位制定突發環境事件應急預案，報所在地縣級人民政府（管委會）生態環境部門備案；同時定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。

8.2預案解釋

本預案由市生態環境局負責解釋。

8.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

行政區域突發環境事件應急預案5

一、目的

為做好本市農業環境污染的預防和控制工作，切實有效控制農業環境污染突發事件的危害，最大限度地減少農業環境污染突發事件造成的損失和影響，保障農業生產安全、農產品質量安全和廣大人民羣眾的身體健康，制定本預案。

二、編制依據

《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業環境污染突發事件應急預案》、省市縣等有關法律法規。

三、概念界定和適用範圍

農業環境污染突發事件是指由於企事業單位或個人將某種物質和能量直接或間接引入農業生產相關區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區大氣等受到污染，農業生產受到損害，造成不良社會影響的突然性事件。

四、信息收集

在鎮領導小組的統一領導和協調下，重點收集農區周圍的工業污染源、農用水源水質、危險廢棄物貯運等相關信息，為突發事件預警預報提供必要的信息資源。及時填寫《農業環境污染突發事件報告表》，並報送縣人民政府。

五、應急響應

鎮政府根據上報信息進行分析評估，並做出突發事件預警後，報縣農發局備案，由縣人民政府決定進入響應，並採取應急處理措施，啟動相應的應急預案。

六、現場救助

根據污染情況，採取必要措施排險、減害，實施現場救助。對發生有毒物質污染危及人民羣眾生命財產安全的，要積極做好防範工作，必要時組織羣眾疏散或撤離。在污染區設置警示標誌。

七、控制污染源

在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

八、控制污染蔓延

對污染物質可能擴散或傳播的途徑進行分析、調查和勘查，採取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農畜水產品進行截留、追回並妥善處置，防止污染擴散和蔓延。

九、人員安置

受污染傷害的羣眾應妥善安置，傷害較重羣眾要及時送往醫院進行治療搶救。大氣污染毒害區域的羣眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的'羣眾，要及時供應清潔飲用水和食品。

十、經濟賠（補）償

對能夠分清污染責任的，根據有關法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發事件，由地方政府和社會各界按政策規定實施救濟和救助。

十一、災後重建

對由於污染突發事件造成農業減產、絕收的，應制定計劃，儘快組織災後重建和生產自救，彌補災害損失。

十二、人員保障

鎮人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩定，提高人員素質。發生突發事件時，相關人員服從指揮機構統一調配。

十三、獎勵與責任追究

對在突發事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人，將按照有關規定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務造成不良影響的依法追究責任。

行政區域突發環境事件應急預案6

為提高對元旦、春節、五一、國慶等重特大節假日期間突發事件的應變能力，保證節假日期間的危險品運輸安全，特制定如下應急預案:

一、成立重特大節假日應急領導小組

為了使本預案有組織、有計劃的實施和開展，公司成立重大節假日應急領導小組，組長由公司董事長擔任，總經理和其它副總經理任副組長，各部門、科室負責人為成員。重大節假日應急領導小組的主要任務是：及時掌握運輸市場主、客體的動向，全面調節部門關係，加強與各級部門的聯繫，積極做好運輸調度工作，深入市場督促檢查，及時發現和解決問題，保證制定的的重應急預案得意順利實施。重大節假日實行24小時值班制度，值班電話：8266xxxx（白天），傳真：816xxxx，重特大節假日應急領導小組在啟動應急預案時，有權調配公司所有營運車輛、機動車、公務車輛和駕駛員以及所有人力、物力，並可向公司職工下達指令性任務。

二、特殊天氣運輸方案

1、車輛出車前，各機駕人員做好車輛的日常檢查，確保車輛技術狀況良好，嚴禁車輛帶病行駛。

2、車輛必須配備與所載危險貨物性質相適應的滅火器材、應急處置工具等。

3、及時瞭解天氣情況，遇特殊天氣，安全部門提前通知機駕人員做好準備工作，能不出車的儘可能不要出車，必須出行的，認真做好各類防範措施，行車途中嚴格遵守安全法規。

4、遇有特殊天氣，單位通過GPS短信平台，向所有營運車輛發送天氣情況、注意事項、路況信息，及時提醒機駕人員注意安全。

三、車輛遇特發事件應急預案

1、發生一般交通事故

（1）駕駛員迅速向當地110、122報警；

（2）立即車後100米以外設置安全警示標誌，劃定警戒區域，防止二次事故發生；

（3）檢查車上所載貨物是否發生泄漏、倒塌等，如發生泄漏立即採取措施；

（4）密切注意周圍過往車輛和行人，做好監控工作，防止周圍火種靠近。

2、發生危化品泄漏事故

（1）駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專業救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運危化品名稱、數量、危化性質、消防方法以及現場的泄漏情況，同時向單位報告。

（2）駕駛員、押運員立即劃定警戒區域，防止過往車輛駛入和閒雜人員進入，杜絕外來火種靠近。

（3）駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品，用隨車隨帶的堵漏用品進行封堵。

（4）如是有毒氣體（如氯氣）泄漏，應立即採取堵漏措施，如無法堵漏，應儘可能將容器在、推至水中，同時立即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風轉移，並告知防護方法（一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻）。

（5）如有易燃氣體（如氫氣）鋼瓶發生泄漏，要站在上風處向氣瓶潑冷水，使其降低温度，然後再將閥門旋緊。

（6）如是易燃液體、腐蝕品發生泄漏事故，駕駛員、押運員要及時用砂土或鬆軟材料吸附，大量泄漏時，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防火災隱情，造成火災事故，同時會造成環節污染。

3發生危化品火災事故

（1）駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專業救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運危化品名稱、數量、危化性質、消防方法以及現場的泄漏情況，同時向單位報告。

（2）駕駛員、押運員立即劃定警戒區域，防止過往車輛駛入和閒雜人員進入。

（3）駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品，用隨車隨帶的滅火器材進行滅火。

（4）如所云危化品燃燒放出有毒氣體，即疏散過往的車輛和人員，組織周圍車輛和人員向上風轉移，同時儘可能將車輛移至空曠地帶。

（5）如有易燃氣體鋼瓶發生泄漏燃燒，應儘可能將未着火的氣瓶移至安全地帶，對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上，使其冷卻，在火勢尚未擴大時，可用適當的滅火器材進行撲救。

（6）如是易燃液體罐車發生火災，儘可能將車輛移至空曠地帶，用大量的水噴淋罐體，使其降温，同時採取與化學泡沫滅火劑進行撲救。

四、安全防範措施

1、提前安排好重大節假日的值班工作，每班須有領導帶班，確保24小時有人值班，遇有突發事件及時處理，公司主要領導和營運車輛要保持24小時通訊通暢。

2、安全科協助車管部門，在重大節假日前對參加營運的車輛進行一次全面檢查，確保所有營運車輛技術狀況良好，對所有從業人員的資質再重新審查一邊，達到逐人逐車過堂，對不符合要求的車輛和人員堅決不準參加節日運輸。

3、安全部門做好車輛的月查工作，特別是要加強車輛安全部件和消防器材的檢查，對在檢查中發現的事故隱患要及時整改，嚴禁車輛帶病行駛。

4、督促駕駛員做好車輛例保檢查，每日在出車前、行駛中、回場後均要認真做好檢查工作。

5、公司每月組織全體駕、押人員進行安全例會學習，在重大節假日前，重點向駕駛員、押運員宣講節日期間的安全行車注意事項和發生意外時的.應急措施和報警方法、消防方法，嚴禁超速行駛、強行超車、疲勞駕車。

6、在節日前，由安全科印發安全簡報的方法，通知每位駕駛員、押運員節日期間的安全行車注意事項，在節日期間，單位再利用GPS短信平台，經常性的向車輛發送一些天氣信息、安全注意事項、路況信息等。

7、行駛中遇有惡劣天氣，視線不清時，要減速慢行，在不能保證安全行駛時，應選擇安全地點停駛，按規定設置安全標誌牌，做好防範措施。

8、在行駛過程中，如遇道路堵塞情況時，必須與前後車輛留有一定的安全距離，及時向當地公安交警部門報告，駕駛員、押運員做好其它車輛及過往閒雜人員的監控工作，防止外來火種造成事故發生。

9、一旦發生事故，單位在接到報告後，立即啟動應急救援預案，根據情況和事態，及時彙報上級主管部門，在最短的時間內，拿出最佳的處置方案。

行政區域突發環境事件應急預案7

一、目的

為快速、有效合理地對院前、院內產生的突發事件進行緊急處理，儘可能避免因突發事件給就醫患者帶來的傷害、最大限度降低醫院財產的損失，緊急控制事態發展，全力保證患者的安全和醫院財產安全，特制訂如下突發事件應急預案。

二、組織機構

積極應對突法事件，做好大型院前大型急救工作，加強對這項工作的組織和管理，醫院成立災害事故及突發事件搶救組織。

總指揮由院長擔任。副總指揮為業務、行政院長。醫務科、護理部牽頭。急診科主任擔任搶救組組長，副組長由外科主任擔任。組員的構成：外科醫生2名，麻醉師1名，內科醫生2名，檢驗師1名，藥劑師1名，護士5名。司機1名，綜合科室、經營科人員3名。

以上人員要求責任心強，技術熟練，身體好。

三、工作職責

1、院長負責對全院重大緊急突發事件的總指揮。

2、業務院長負責對全院緊急突發事件醫療救護方案的審核、批准，並組織實施。

3、行政院長負責醫院緊急突發事件後勤、保衞等統籌方案的制定並組織實施。

4、醫務科負責組織大型的緊急醫療救護。

5、綜合科負責協調、聯絡各院內外有關行政部門處理各項緊急事件，配合主要部門工作。保衞部人員負責火警、匪警、以及行兇打架、酗酒鬧事、閒散人員無理糾纏等院內意外事件緊急情況的處理。

6、醫院總值班負責在工作時間外指揮、協調、聯絡各部門處理緊急突發事件，在帶班領導或主要負責部門到場之前代行使指揮權。

7、醫院各部門醫務人員在緊急突發事件來臨時，配合負責部門工作，需要轉移患者時要負責患者安全。

四、搶救程序

（一）院內重大醫療事件

1、院內接到諸如羣傷、交通事故、工傷事故、自然災害等重大事故的搶救指令後，由急診室護士或值班醫生在立即投入搶救的同時，立刻通知相關科室二線醫生，並通知院總值班或醫務科，並按照醫院危急重症患者搶救程序，進行積極搶救和處理。

2、院內若接到如羣體中毒、疫情等突發公共衞生事件患者時，應堅決按照《突發公共衞生事件應急條例》和《傳染病疫情報告管理制度》執行。根據本院搶救條件，各部門協同配合，積極對患者組織搶救，必要時積極和有關醫院聯繫請求支援或辦理轉院。同時要及時向上級有關部門和領導請示彙報。

（二）院外重大突發事件

1、指在院外發生的重大突發事件，包括防汛、爆炸、車禍等自然災害和突發事件，醫院需要前往積極參與搶救的醫療工作。

2、接到上級衞生行政部門下達指示或“120”指令後，院總值班或急診科應在第一時間迅速通知急診室、業務院長、醫務科、護理部、急診救護人員和救護車司機。同時迅速調集二線值班人員醫院待命。一線參與出診搶救醫護人員和司機應在1分鐘出車參與院前搶救。

3、搶救小組領導者應認真做好搶救的組織、指揮工作。信息科負責突發時間發生時的通訊聯絡，確保通訊聯絡的及時和通暢。

4、急診科、藥劑科、設備科、醫技科室和病區病區、後勤保障等各部門負責人和相關人員要到達現場，協同配合，應急處理緊急事件物資、設備、藥品、材料的準備，確保綠色通道的暢通。

（三）應對傳染病流行性疾病突發事件

1、依法對傳染病、流行性疾病疫情實行封鎖、隔離，防止疫情擴散、環境污染和醫務人員的自身感染。

2、對病人或疑似病人積極採取搶救、檢查、診斷和治療措施。

3、對疫病疫情的處理過程要進行認真、完整的記錄，詳細掌握第一手資料，對密切接觸者採取醫學觀察措施。

4、對疫病疫情發生的有關情況要及時向上級行政衞生主管部門、疾病防疫監督部門即使彙報。

（四）醫療廢物流失、滲漏、擴散或發生意外事故的應急處理

1、當發生下述情況時，應及時彙報：

1）實驗室所用的菌落及病原株培養基和保菌液丟失、滲漏，其濃度和數量足以對人致病的；

2）傳染病人的血液、體液、排泄物等造成大面積污染。

3）使用過的一次性注射器、輸液管及其他器具丟失。

4）過期淘汰的藥品、疫苗、血清丟失。

5）具有度性、腐蝕性、易燃性、反映性或度性的四面體固體、液體、氣體，如甲醛、攝影用劑、有機化合物等丟失、滲漏。

6）放射性核素污染。

2、預案啟動程序：事發後，科室人員立即向醫院後勤或院感辦彙報，後勤總務或院感辦接到報告後，要第一時間趕到現場，把情況立即向主管院長彙報，由院領導通知或組織人員迅速處理。同時在48小時內醫院要向衞生局、衞生監督、環保局等上級部門彙報事件經過。

3、對一般廢物滲漏處置辦法：現場指揮、封鎖滲漏範圍，控制人流，防止擴散。工作人員穿戴工作衣帽，口罩、手套、防護鞋、防護鏡。採取措施吸乾滲液，連同固體廢物裝入黃色污物袋中密封扎口，在套入另一黃色污物袋內。貼上標識，由醫療廢物處置單位焚燒處理。對地面及相關物表進行消毒。對具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或遺傳毒性的醫療廢物滲漏處置：要立即封鎖現場。儘快通知環保局等各上級衞生行政主管部門。

4、醫療廢物丟失的處置辦法：通知環保局或報警。分析丟失原因，堵塞漏洞，加強監控，預防失竊，防備監守自盜，加強管理。

（五）對停電的緊急處理

1、醫院配備雙路供電系統，在一路斷電的.情況下，在3分鐘內立刻啟動院內發電機組，迅速恢復全院供電。

2、各重要部門均配有應急照明燈，各病區樓道、走廊應配有延時保護裝置的安全指示燈。

3、醫院供電設備設施、由後勤負責統一維護、保養和修理，確保電線電纜電器不被故障而造成的停電事故。

4、停電時要加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。

（六）對火警的緊急處理

1、一旦發生火警，立即撥打“119”報警，並派人在道路路口帶路。在消防車到來之前，應根據火勢情況組織人員用滅火器或其他消防設施積極滅火。

2、做好防火隔離措施，迅速轉移住院病人，有秩序地把所有病人及時轉移到安全地帶。

3、及時把易燃易爆物品、化學物品、有度試劑等轉移出火場。

4、後勤要經常對醫院各類電器、電線電纜、煤氣等火源設備要加強維護保養的管理。要組織全體人員學習消防知識，和消防器材的使用，醫院要配備足夠的消防器材，消防通道要保持暢通。

（七）公共設施緊急處理

1、管道破裂：在院內當遇水管暴裂時，應立即有發現人通知後勤，由後勤根據水管損壞情況，迅速組織水電維修人員負責首先處理此類事件。同時後勤要立即組織人員及時清理地面積水，防止儀器損壞和患者滑倒。如需對患者進行轉移，由護理部組織實施。

2、電梯故障：院內因電梯發生故障而把患者或其他人員滯留在電梯內時，被困人員可直接撥打電梯內公佈的電梯維修電話。值班人員接到求救電話後，應立即抵達現場解決技術事故，同時後勤要通知患者所在科室派醫務人員到達現場，防止意外事件的出現，必要時可以立即實施搶救。

（八）信息系統突發事件

醫院信息系統因系統外環境變化或系統本身故障及設備、網絡、數據損壞等突發事件，會造成整個系統或系統的局部不能正常運作，給醫療秩序帶來不良後果。

1、突發事件發生時，要反應及時，各部門要相互合作，各負其責，果斷處理。

2、信息系統應用部門的人員在發現應用軟件或電腦設備出現故障時，要及時報告，電腦維修人員要立即進行排查，確定是否為突發事件，再結合實際向領導彙報。

3、電腦維修人員要認真檢查故障原因，儘快排除故障。需要時有關部門要積極配合，必要時可請信息供應商給予技術支持。

4、遇到備用措施也無法啟用時，徵得院長同意後暫時關閉信息系統。

5、門急診收費切換到備用服務器上運行，門診藥房處方發藥、掛號等可採用手工操作，住院病人管理結算、基本醫保、勞務工合作醫療結算等及其他模塊均暫時關閉。

6、信息科平時要加強對突發事件的檢測、預警、反映、處理等有關工作，嚴格執行信息運行維護的各項措施和操作規程。

7、應對一些常用的關鍵設備要備有更換配件，如服務器、交換機、網線、集線器、電源、插座等。並對日常檢測到的異常和故障進行記錄，要進行分析，對可能出現的故障做出預防處理。

8、各使用部門要嚴格執行信息系統的操作規程，減少和避免信息系統故障發生帶來的不良後果。

五、醫療器械、藥品的要求

1、巡視包。巡視包內必備物品有聽診器、血壓表、體温表、止血帶、三角巾、繃帶卷；一次性注射器、手電筒、壓舌板、消毒紗布、棉籤等。巡視包內必備藥品：強心劑、利尿劑、呼吸興奮劑、升壓藥、止血藥、抗過敏藥、抗驚厥藥等急救物品，以及處理外傷的應急藥品和止痛藥。

2、急診科必備物品：包括氧氣、擔架、夾板、繃帶、氣管切開包、清創縫合包、輸液用品及搶救用藥等。

六、物資供應

1、後勤保障應按物資準備要求將常規配備物資隨時備好待用，並定期檢查其完備情況，如為搶救人員配備雨具、繩索、應急燈、手電等。若遇特殊重大災害事故或突發事件時，應保證具備調配人員及物資的能力。

2、救護車應定期檢修以確保隨時處於良好的應急狀態。

3、做好其他有關後勤保障工作。

行政區域突發環境事件應急預案8

為了保障公司職工健康地工作、生活，促進公司各項工作順利開展，防範安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，從公司實際出發，特制定本預案。

一、火災事故應急預案

1、報告程序：

（1）部門領導

（2）公司領導

（3）公安消防部門

2、報警程序：

（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

（2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）。

（3）在向公司領導彙報的同時，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現場。

3、組織實施：

（1）參加人員：在消防車到來之前，以辦公室內成員為主，其餘人員（孕婦及行動不便者除外）均有義務參加撲救。

（2）消防車到來之後，辦公室人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵杴，水浸的棉被等。

（4）辦公室人員要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，後救物”。

（5）無關人員要遠離火場，以便於工作，便於消防車輛駛入或操作。

4、撲救方法：

（1）撲救固體物品火災，如木製品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

5、注意事項：

（1）火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

（2）火災後應掌握的原則是邊救火，邊報警。

（3）發生火災事故時，在向119消防指揮中心報警時，並立即報告公司領導。

（4）辦公室人員迅速疏散公司職工，撤離到安全區域。

（5）積極配合消防人員滅火。

（6）在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

二、被盜案件應急預案

1、報警程序：

及時將情況報告部門領導，經領導同意後向公安機關報案。

2、處置措施：

（1）接報後，部門領導迅速趕到現場，同時向公司領導報告。

（2）接報後，行政部人員迅速趕到現場,安排人員保護現場，瞭解被盜物品的名稱和數量，並做好登記。

（3）根據被盜物品的數量和價值，經請示後向公安機關報案。

（4）積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

3、注意事項：

（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。

（2）注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。

（3）做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和生產秩序。

三、大型活動突發事件處置應急預案

1、報告程序：

（1）部門領導

（2）公司領導

2、處置措施

（1）公司任何人員在大型活動中，發現或確認建築物或構築物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告部門領導。由行政部請示公司領導後根據預案和實際情況現場發佈停止或疏散命令。

（2）應急預案起用後，辦公室人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態。

（3）如果公司職工出現傷情，立即組織人員送往醫院救治，情況緊急報警求助。

（4）立即確定疏散路線，並組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。

（5）阻止無關人員進入相關區域。

3、注意事項：

（1）行政部根據險情結束、隱患消除後宣佈應急狀態的終止。

（2）原危險區域、事故發生點的`警戒撤除與否，必須公司主要負責領導決定。

（3）應急預案終止後，辦公室應立即組織人員對事故的發生原因作出調查，並就事故原因、事故過程、經濟損失、經驗教訓等作出書面報告。

四、房屋倒塌事故應急預案

1、報告程序：

（1）部門領導

（2）公司領導

2、處置措施

（1）發現房屋倒塌，第一知情人立即報告部門領導，請示公司領導後組織人員立即趕赴現場搶救受傷人員。

（2）疏散圍觀人員，各部門負責人立即集合各部門員工點名清人數，發現有缺席人員要逐一將缺席人員的去向瞭解核實清楚。

（3）公司立即報告當地政府、監管主管部門。

（4）有傷亡人員，要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫院進行救治、並隨即通知受傷人員的父母。

（5）保護好現場，為堪測現場、確定事故原因提供依據。

（6）安撫職工情緒，維護好公司正常的工作秩序。

3、注意事項

（1）一旦發生房屋倒塌事故，措施要果斷。穩定職工情緒，不能引起不必要的混亂。

（2）如有媒體採訪，必須請示公司領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受採訪，以避免報到失實。

五、緊急事態預案

1、“緊急事態”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打、恐怖襲擊等突發事件。

2、報告程序：

（1）部門領導

（2）公司領導

（3）根據需要由主要部門領導確定向相關部門報告。

3、處置措施

（1）公司一旦發生緊急事態，必須在第一時間報告部門領導，部門領導根據情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。

（2）控制事態發展。

（3）救護救治公司職工。

（4）配合公安幹警制止不法分子，直至抓獲。

（5）保護現場，保存物證。

（6）協助有關部門調查、瞭解事態發生的真實情況。

（7）總結經驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。

六、外來人安全管理預案

1、報告程序：

（1）部門領導

（2）行政部

2、處置措施

（1）公司每一位職工都有權利和義務，依法、規範對到公司的外來人員嚴格盤查登記，防止有不良意圖者進入公司。

（2）全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢問，做到防微杜漸。

（3）出現外來人員肇事時，職工應儘可能地穩住肇事人的情緒，機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全，同時設法通知辦公室主任。

（4）行政部根據情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。

（5）行政部在到達出事現場後應立即參與解決問題。

（6）在警方到達後，公司職工應積極配合警方解決問題。

行政區域突發環境事件應急預案9

1　總則

1.1　編制目的

建立健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民羣眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。

1.2　編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發環境事件應急管理辦法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件信息報告辦法》《突發環境事件調查處理辦法》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省突發事件總體應急預案》《廣東省突發事件預警信息發佈管理辦法》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3　適用範圍

本預案適用於我省行政區域內突發環境事件應對工作。

核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應對工作，適用相應應急預案的規定。

1.4　工作原則

突發環境事件應對工作堅持黨的統一領導、分級負責，人民至上、生命至上，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生後，各級人民政府和有關單位立即按照職責分工和相關應急預案開展應急處置工作。

2　組織指揮體系

2.1　省突發環境事件應急指揮部

特別重大、重大突發環境事件發生後，由省級人民政府負責應對並設立省突發環境事件應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部），作為省突發事件應急委員會下設的工作機構，負責統籌全省突發環境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作，組織開展突發環境事件應對工作。省應急指揮部成員單位按照各自職責做好突發環境事件應對相關工作。

總指揮：省政府分管負責同志。

副總指揮：省政府協調相關工作的副祕書長，省生態環境廳主要負責同志、省應急管理廳主要負責同志。

成員：省委宣傳部、政法委、網信辦，省發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、衞生健康委、應急管理廳、市場監管局、廣電局、糧食和儲備局、林業局、藥監局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，廣東海事局，省地震局、氣象局，廣東銀保監局，中國鐵路廣州局集團，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等單位負責人。

（1）省委宣傳部：負責相關宣傳報道、新聞發佈的組織協調和監督管理，加強涉突發環境事件輿情監測、研判和預警，協調做好重大突發環境事件的信息發佈和輿論引導；指導、協調我省新聞媒體機構，組織開展環境應急安全教育。

（2）省委政法委：負責指導、協調、督促政法機關依法辦理環境污染犯罪案件，配合做好突發環境事件應急處置工作。

（3）省委網信辦：負責配合開展突發環境事件應急處置過程網絡舉報和謠言治理等工作。

（4）省發展改革委：負責將全省環境應急救援體系建設納入省國民經濟與社會發展相關規劃；開展居民生活必需品等商品的價格監測和市場巡查，必要時依法定程序採取價格應急干預措施。

（5）省工業和信息化廳：負責協調動員做好突發環境事件應急物資生產。

（6）省公安廳：負責指導危險化學品運輸車輛的道路交通管理；指導人員疏散和事故現場警戒工作；對事故現場區域周邊道路實行交通管制，保障救援道路暢通；維護事發地治安秩序和社會穩定；參與敏感和重大突發環境事件調查和處置。

（7）省民政廳：指導事發地民政部門做好突發環境事件的社會捐助工作；將符合條件的困難羣眾納入臨時救助等基本生活保障範圍。

（8）省司法廳：推動國家機關落實“誰執法誰普法”普法責任制，配合開展突發環境事件應對普法宣傳，為省政府開展突發環境事件應急決策進行法律研究。

（9）省財政廳：做好省級應急資金保障，配合相關業務主管部門對應急資金的安排、使用、管理進行監督。

（10）省自然資源廳：開展海洋生態預警監測、海洋災害觀測預報，開展礦山地質環境恢復治理、林業生態保護修復、海洋生態修復等工作。

（11）省生態環境廳：牽頭協調重大突發環境事件調查處理；協調處理跨區域、重大生態環境污染事故；指導協調市縣政府對重大突發環境事件應急、預警工作。

（12）省住房城鄉建設廳：參與影響城市供水安全的突發環境事件應急處置工作，指導各地區提供突發環境事件事故企業現場周邊下水管網資料，提出消防廢水的防控意見，及時做好消防廢水溢出可能進入下水管網的封堵等工作，協助提出危險化學品生產安全事故消防廢水防控建議。

（13）省交通運輸廳：負責指導、協調應急人員及物資設備的應急運輸工作；參與因公路、水路交通安全事故引發的突發環境事件應急處置。

（14）省水利廳：負責配合做好突發水污染事件調查和應急處置工作；監測併發布相關水文信息，提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文數據；組織協調並監督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環境應急水量調度，協助提出危險化學品生產安全事故消防廢水防控建議。

（15）省農業農村廳：負責組織對突發環境事件造成的農業、漁業資源破壞進行評估，配合做好因養殖污染引起的突發環境事件的調查和處置工作，配合開展相關生態修復。

（16）省商務廳：依職責配合相關部門做好有關生活必需品的市場保供。

（17）省衞生健康委：負責組織、指導和協調醫療衞生資源，開展衞生應急救援。

（18）省應急管理廳：配合安全生產類、自然災害類等突發環境事件的應急處置及調查評估工作；及時通報生產安全事故、自然災害可能引發的次生突發環境事件信息；依法指導、監督有關生產經營單位安全生產情況；在職責範圍內指導、監督檢查生產安全事故隱患排查治理工作；統籌協調應急救援物資和裝備，會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作；指導做好受災羣眾安置和生活救助，以及因災倒損民房恢復重建；組織指導救災捐贈；推動應急避難設施建設。

（19）省市場監管局：負責做好應急處置中食品、藥品和醫療器械質量監管，保障食品藥械安全工作。依法監督檢查特種設備安全法律法規執行情況，對特種設備實施安全監察；參與事件調查處理。

（20）省廣電局：負責配合省委宣傳部組織落實突發環境事件宣傳任務，指導廣播電視新聞媒體和網絡視聽節目服務機構協助主管部門發佈預警信息和公益廣告宣傳；配合開展輿情分析研判，及時做好信息發佈和輿論引導。

（21）省糧食和儲備局：負責組織做好儲備糧油的調撥供應工作和救災物資等儲備工作。

（22）省林業局：負責組織對突發環境事件造成的有關林業資源損害進行評估。

（23）省藥監局：負責做好應急處置中藥品、醫療器械質量監管工作，保障藥械質量安全。

（24）省鐵投集團：負責為突發環境事件處置提供所轄自主運營鐵路、城際軌道交通運輸保障；負責因突發環境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關設備的修復管理。

（25）民航中南地區管理局：負責為突發環境事件應急處置提供必要的航空運輸保障。

（26）廣東銀保監局：負責鼓勵保險公司開展產品和服務創新，為處置突發環境事件提供保險服務；鼓勵社會公眾參與商業保險和參加互助保險，建立風險分擔機制；依法監督保險公司提高與事件相關的理賠效率。

（27）省地震局：負責對地震震情和災情進行通報。

（28）省氣象局：負責提供有關的氣象監測預報服務；必要時，對突發環境事件區域進行加密氣象監測，提供現場氣象預報信息並適時開展人工影響天氣作業。

（29）廣東海事局：負責轄區內船舶重大污染事故處置及調查處理的組織、指揮和協調工作；為突發環境事件開展水上環境監測等活動提供船舶、人員等方面支持。

（30）中國鐵路廣州局集團：負責為突發環境事件應急處置提供必要的鐵路運輸保障。

（31）武警廣東總隊：協助公安部門維護應急期間社會治安秩序，協助當地政府轉移、解救危險區域的羣眾。

（32）省消防救援總隊：負責根據事故滅火救援發展態勢，協助提出消防廢水防控的意見建議，協助開展下游污染水體應急處置工作。

（33）省海洋綜合執法總隊：按規定權限參與海洋環境污染事故應急處置和調查處理。

2.2　省應急指揮部辦公室

省應急指揮部辦公室設在省生態環境廳，主要職責：貫徹落實省應急指揮部決定和部署，協調省應急指揮部成員單位參與應急處置工作；彙總、上報應急處置情況；完成省應急指揮部交辦的其他任務。

2.3　省突發環境事件現場指揮部

特別重大、重大突發環境事件發生後，省人民政府應當設立省突發環境事件現場指揮部（以下簡稱省現場指揮部），統一組織協調指揮突發環境事件現場應急處置工作。省現場指揮部可根據應對工作需要設立相應工作組，工作組通常分為綜合協調組、污染處置組、專家諮詢組、應急監測組、醫學救援組、新聞宣傳組、社會穩定組等。工作組設置、組成和職責可根據工作需要作適當調整。

2.4　地方突發環境事件應急指揮機構

各縣級以上人民政府參照本預案，設立突發環境事件應急指揮部，負責本級行政區域突發環境事件防範應對和組織協調指揮等工作。初判發生較大突發環境事件，由地級以上市人民政府負責應對，市級人民政府可設立現場指揮部；初判發生一般突發環境事件，由縣級人民政府負責應對，縣級人民政府視情設立現場指揮部。

涉及兩個及以上行政區域的突發環境事件，由有關行政區域共同的上級人民政府負責組織應對，或者由各有關行政區域的上級人民政府共同負責組織應對。

相鄰地區人民政府要根據突發環境事件區域特點，建立應急聯動機制，形成部門之間、區域之間、條塊之間、軍地之間應急聯動，共同做好區域性、流域性、關聯性強的突發環境事件防範應對工作。

2.5　前方工作組

較大、一般突發環境事件發生後，由省生態環境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯合工作組趕赴現場，指導協調突發環境事件應急處置工作，成員由省相關部門或省生態環境廳相關業務處室、派出機構、直屬單位組成。

2.6　專家組

各級生態環境部門應當建立突發環境事件防範應對專家庫，根據需要組織專家提供突發環境事件風險防控、應急處置與救援、調查評估等決策諮詢服務。

3　運行機制

各級人民政府應當建立健全風險防控、監測預警、應急處置與救援、後期工作等工作機制。

3.1　風險防控

各級人民政府要健全環境風險防範化解機制，提升環境風險早期識別能力，指導企事業單位開展突發環境事件風險評估，研究制定環境風險分類分級標準和管理辦法，對不同類別的環境風險實行差異化監督管理。

有關部門要加強與相關各方的溝通，及時發現和處置各類環境風險隱患，落實環境風險管控和隱患治理措施；對重大環境風險點和危險源，督促制定防控措施和應急預案，同時做好應急準備工作。

不斷完善粵港澳大灣區、泛珠三角區域應急聯動機制，鼓勵相鄰地市、毗鄰地區建立健全區域環境應急聯動機制，深化信息共享、應急救援和風險防範等方面合作，提高區域應急管理能力。

3.2　監測預警

3.2.1　監測

各級人民政府及其有關部門要建立健全突發環境事件監測制度，整合監測信息資源，完善監測信息資源獲取和共享機制，科學研判突發環境事件信息。

各級生態環境部門要加強日常環境質量監測和企業污染排放環境執法監察，並通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可能導致突發環境事件的風險信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況並開展分析研判。公安、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、衞生健康、應急管理、氣象、海事、消防救援等有關部門按照職責分工，負責相關突發環境事件信息處理及監控，及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級生態環境部門。

3.2.2　預警

各級人民政府及其有關部門要建立健全突發環境事件預警制度，加強突發環境事件預警信息發佈能力建設，建立預警信息快速發佈和傳播機制，擴大社會公眾覆蓋面，解決預警信息發佈“最後一公里”問題。

　預警分級

可以預警的突發環境事件的預警級別，按照突發環境事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的社會危害程度，突發環境事件預警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，分別對應預計可能發生特別重大、重大、較大、一般突發環境事件。

　預警信息發佈

（1）發佈制度。

突發環境事件預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發事件預警信息發佈管理辦法》執行。突發環境事件預警信息，由生態環境部門負責製作並按規定程序報批後，按預警級別分級發佈。突發環境事件引發的次生、衍生災害預警信息，由有關單位制作並按規定程序報批後，按預警級別分級發佈。

各級生態環境部門研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級人民政府提出預警信息發佈建議，同時通報同級相關部門和單位。上級生態環境部門要將監測到的可能導致突發環境事件的有關信息，及時通報可能受影響地區的生態環境部門。

（2）發佈內容。

突發環境事件預警信息內容主要包括：突發環境事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響的範圍、警示事項、事態發展、相關措施和發佈機關、諮詢電話等。

（3）發佈途徑。

各級人民政府或其授權的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發佈預警信息，並通報可能影響到的其他相關地區。

　預警行動

預警信息發佈後，當地人民政府及有關部門視情采取以下措施：

（1）分析研判。

組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響範圍和危害程度。

（2）防範處置。

迅速採取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標誌，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需採取的必要的健康防護措施。可能威脅飲用水安全時，要及時啟動飲用水水源地應急預案，做好啟用備用水源的準備工作。

（3）應急準備。

提前疏散、轉移可能受到危害的人員，並進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員後備人員做好參加應急救援和處置工作準備，並調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的相關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

（4）輿論引導。

及時準確發佈事態最新情況，公佈諮詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。

　預警級別調整和解除

發佈突發環境事件預警信息的各級人民政府或有關部門應當根據事態發展情況和採取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣佈解除預警，適時終止相關措施。

3.3　應急處置與救援

3.3.1　信息報告

突發環境事件發生後，涉事企事業單位或其他生產經營者必須採取應對措施，並立即向當地生態環境部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故、危險貨物運輸事故導致突發環境事件的，公安、交通運輸、應急管理、消防救援、海事等部門或者其他負有安全監管職責的部門接報後要及時通報同級生態環境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監測過程中獲得環境污染事件信息的，要及時向同級生態環境部門通報。

事發地生態環境部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息後，應當立即進行核實，初步認定突發環境事件的性質和類別，按照國家和省規定的時限、程序和要求向上級生態環境部門和同級人民政府報告，並通報同級其他相關部門。突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地人民政府或生態環境部門應當及時通報相鄰行政區域同級人民政府或生態環境部門。各級人民政府及其生態環境部門應當按照有關規定逐級上報突發環境事件信息，重大以上突發環境事件發生後或特殊情況下，事發地人民政府及其生態環境部門可直接向省人民政府及省生態環境廳報告，並同時報告上一級人民政府及其生態環境部門。

各地級以上市人民政府、省生態環境廳要全面掌握較大以上突發環境事件信息，瞭解一般突發環境事件信息；較大以上突發環境事件信息，要及時報送省人民政府。

3.3.2　響應啟動

根據突發環境事件的危害程度、範圍及其引發的次生、衍生災害類別，各級人民政府、相關部門和單位要按照其職責及相關應急預案啟動應急響應。根據突發環境事件及其引發的次生、衍生災害嚴重程度、影響範圍和發展態勢等，突發環境事件省級層面應急響應級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個等級。

（1）一級響應。

符合特別重大突發環境事件情形之一，或突發環境事件發生後經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動一級應急響應的，報請省政府主要負責同志決定。一級應急響應啟動後，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關情況報告國務院及其有關部門。涉及跨省行政區域、超出省人民政府處置能力或需要由國務院負責處置的，報請國務院啟動應急響應。

（2）二級響應。

符合重大突發環境事件情形之一，或突發環境事件發生後經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動二級應急響應的，報請省政府分管負責同志決定。二級應急響應啟動後，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關情況報告國務院及其有關部門。

（3）三級響應。

符合較大突發環境事件情形之一，或突發環境事件發生後經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動三級應急響應的，由省生態環境廳決定啟動三級應急響應。省生態環境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯合工作組趕赴現場，指導協調事發地應急處置工作。

（4）四級響應。

一般突發環境事件發生後，經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動四級應急響應的，由省生態環境廳決定啟動四級應急響應。省生態環境廳派出前方工作組指導協調事發地應急處置工作。

突發環境事件分級根據本預案7.1的相應分級標準確定，國家對突發環境事件分級標準有更新的，按照最新規定執行。對涉及面廣、敏感複雜或處置不當後果嚴重的一般、較大突發環境事件，不受突發環境事件分級標準限制，可根據需要提級啟動省級層面相應級別應急響應。應急響應啟動後，可視事件損失情況及其發展趨勢調整相應級別，避免響應不足或響應過度。

3.3.3　先期處置

涉事企事業單位應當立即啟動突發環境事件應急預案，採取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，並向所在地縣（市、區）人民政府及其生態環境部門報告。當涉事企事業單位或其他生產經營者不明時，由當地生態環境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染範圍，切斷污染源。

3.3.4　指揮協調

上級人民政府及其相關部門指導下級人民政府及其相關部門開展突發環境事件應對工作。上級組織指揮機構設立後，下級組織指揮機構按照上級組織指揮機構要求做好應急處置與救援工作。

上級人民政府設立現場指揮部的，下級人民政府現場指揮部應納入上級現場指揮部。上級工作組到達現場後，下級現場指揮部應當接受其業務指導，並按要求做好保障工作。參與現場救援的各類應急力量到達現場後，應當及時與現場指揮部做好銜接，服從現場指揮部的決策，接受統一指揮調度，並及時報告現場救援進展情況。

3.3.5　處置措施

突發環境事件發生後，事發地縣級以上人民政府必須迅速採取措施，各有關單位按照職責參與，主要包括環境應急監測、污染源監控、確定重點防護區域、分配救援任務，協調各級、各類救援隊伍的行動，疏散羣眾，查明並及時組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設施、接收和分配救援物資。

　現場污染處置

事發地人民政府應組織制訂綜合治污方案，採用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和範圍；採取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；採取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉澱、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，依法要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。應及時對應急處置效果進行跟蹤評估，適時調整與完善應急處置措施。

　轉移安置人員

根據突發環境事件影響及事發地氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區域、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。

　醫學救援

迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衞生專家和衞生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理輔導。

　應急監測

加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案和方法，確定監測布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

　市場監管和調控

密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和價格監測調控。禁止受污染食品和飲用水的生產、加工、流通，防範因突發環境事件造成集體中毒等。

　維護社會穩定

加強事故現場區域周邊道路交通管制與受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點區域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。

　信息發佈與輿情應對

（1）信息發佈機制。

信息發佈由履行統一領導職責的人民政府或其設立的組織指揮機構負責。通過政府授權發佈事件信息、接受記者採訪、舉行新聞發佈會、組織專家解讀等方式，主動、及時、準確、客觀地向社會發布突發環境事件和應對工作信息，迴應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

特別重大、重大突發環境事件發生後，要快速反應，務必在5小時內發佈權威信息、在24小時內舉行新聞發佈會，並根據應對情況做好後續發佈工作。發生較大、一般突發環境事件後，應當及時發佈權威信息，根據處置進展動態發佈信息。法律法規對信息發佈另有規定的，從其規定。

（2）信息發佈內容。

信息發佈內容包括事件原因、污染程度、影響範圍、應對措施、需要公眾配合採取的措施、公眾防範常識和事件調查處理進展情況等。

（3）輿情應對。

加強突發環境事件輿情收集、研判和報告，把政務新媒體作為突發事件輿情收集、迴應、引導的重要平台。根據輿情傳播不同節點，及時滾動發佈事件或輿情處置進展的權威信息，迴應社會關切，澄清不實信息，避免羣眾恐慌和帶來社會不穩定。

3.3.6　社會動員

突發環境事件事發地各級人民政府或應急指揮機構要根據突發環境事件的性質、危害程度和範圍，廣泛調動社會力量參與突發環境事件處置，緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等。

突發環境事件發生後，事發地各級人民政府及相應應急指揮機構組織各方面力量開展應急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區）人民政府根據災情組織和動員社會力量，對事發地提供援助。

鼓勵公民、法人和其他社會組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

3.3.7　響應結束

經研判滿足響應結束條件，或者相關威脅和危害得到控制、消除的，履行統一領導職責的人民政府或者組織指揮機構可宣佈響應結束，逐步停止有關應急措施，有序撤離應急力量和工作人員，並做好後續相關工作。

3.4　後期工作

3.4.1　總結評估

突發環境事件應急響應結束後，生態環境部門要及時組織開展事件總結，查明突發環境事件的發生經過和原因，評估突發環境事件應急處置工作的成效，總結事件經驗教訓，完善環境應急長效機制。

突發環境事件應急響應結束後，生態環境部門應當在本級人民政府的統一部署下，按照生態環境部相關工作程序規定組織開展生態環境損害鑑定評估，將評估報告報送同級人民政府和上一級生態環境部門，並向社會公開評估結論。評估結論應作為事件調查處理、環境修復和生態恢復重建的依據。突發環境事件損害評估方法按照生態環境部的相關規定執行。突發環境事件的生態環境損害賠償按照國家和省相關辦法執行。

3.4.2　事件調查

突發環境事件發生後，根據有關規定，省生態環境廳負責組織較大突發環境事件的調查處理，事發地設區的市級生態環境部門視情況組織一般突發環境事件的調查處理，及時、準確查明事件原因，確認事件性質，認定事件責任，總結事件經驗教訓，提出防範和整改措施建議以及處理意見。調查報告要報送同級人民政府和上級生態環境部門，並依法向社會公開調查結論相關信息。在調查中發現涉嫌違犯黨紀、職務違法和職務犯罪的問題線索，應當及時移送紀檢監察機關，由紀檢監察機關依規依紀依法處理。

3.4.3　善後處置

突發環境事件應急工作結束後，事發地人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫卹、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施。

縣級以上地方人民政府要按照規定及時返還被徵用的財產；財產被徵用或者徵用後毀損、滅失的，實施徵用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關規定給予補償。保險機構要及時按規定開展相關理賠工作。

4　應急保障

4.1　救援隊伍保障

各地依託消防救援隊伍或其他專業應急救援隊伍，建立省、市、縣三級突發環境事件應急綜合性救援隊伍；各級生態環境部門要加強專業應急救援隊伍建設；高環境風險行業企業建立專職或兼職的應急救援隊伍；有條件的地區通過市場化方式，委託當地有應急處置能力的環保技術單位參與突發環境事件應急處置。

加強環境應急專家隊伍管理，建立完善專家庫並定期更新，優化相關諮詢機制和管理程序，及時為突發環境事件應急工作提供技術與決策支持。加強應急隊伍相關知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門間應急聯動機制建設，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。

4.2　資金保障

縣級以上人民政府應當把突發環境事件應對工作所需經費列入財政預算。突發環境事件應急處置所需經費由事件責任單位承擔。

4.3　物資保障

省糧食和儲備局負責糧油應急保障以及救災物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備，生態環境部門歸口負責應急監測儀器設備等專業應急物資儲備。省工業和信息化、民政、生態環境、應急管理等有關部門按照職責分工，組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障重特大突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的'需要。

縣級以上人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。生態環境部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。

4.4　交通保障

交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。

公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優先通行。

4.5　通信保障

各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發環境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。

4.6　技術保障

各地、各有關單位要支持突發環境事件應急處置技術和裝備的研發。省生態環境廳要建立完善環境應急綜合管理系統，實現環境應急指揮作戰、環境風險監測預警的智能化和數字化。

4.7　保險制度

鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結合的突發環境事件防範、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開展環境污染責任保險。鼓勵保險公司根據生態環境部門要求、地區環境風險評估情況和企業需求，做好環境污染責任保險產品的開發工作，為環境風險提供保險保障，做好突發環境事件的應急處置、定損、賠償等服務。鼓勵社會公眾參與商業保險和參加互助保險，建立突發環境事件風險分擔機制。

5　監督管理

5.1　預案演練

省生態環境廳負責定期組織本預案應急演練。

5.2　宣教培訓

縣級以上人民政府及其有關部門要建立健全突發環境事件應急管理培訓制度，定期開展環境應急管理形勢和突發環境事件應急預案的宣傳和教育工作，普及突發環境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。

5.3　責任與獎懲

對在突發環境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要依照有關規定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6　附則

6.1　名詞術語

（1）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

（2）突發環境事件是指由於污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要採取緊急措施予以應對的事件。

6.2　本預案由省人民政府組織修訂，由省生態環境廳負責解釋。

6.3　縣級以上人民政府及其有關單位、羣眾自治組織、企事業單位等按照本預案的規定履行職責，並制訂、完善相應應急預案。

6.4　本預案自印發之日起實施。2017年省人民政府印發的《廣東省突發環境事件應急預案》（粵府函〔2017〕280號）同時廢止。

7　附件

7.1　突發環境事件分級標準

7.1.1　特別重大突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；

（5）因環境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控並造成大範圍嚴重輻射污染後果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大範圍輻射污染後果的；

（7）造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

7.1.2　重大突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種羣大批死亡的；

（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大範圍輻射污染後果的；

（7）造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

7.1.3　較大突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小範圍輻射污染後果的；

（7）造成跨地級以上市行政區域影響的突發環境事件。

7.1.4　一般突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：

（1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

（4）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性羣體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染後果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染後果的；

（6）對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

7.2　省現場指揮部工作組及其主要職責

省現場指揮部根據應對工作需要設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：

7.2.1　綜合協調組

（1）組成：由省應急管理廳牽頭，省工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、糧食和儲備局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，中國鐵路廣州局集團等參加。

（2）主要職責：負責協調各部門開展應急處置，協調有關方面派出應急隊伍，做好應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障羣眾基本生活和市場供應。

7.2.2　污染處置組

（1）組成：由省生態環境廳牽頭，省委政法委，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、應急管理廳、林業局，廣東海事局，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等參加。

（2）主要職責：負責收集彙總相關數據，組織進行技術研判，開展事態分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織採取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下現場處置人員須採取的個人防護措施；組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。

7.2.3　專家諮詢組

（1）組成：由省生態環境廳牽頭，各級環境應急專家庫專家組成。

（2）主要職責：負責分析環境污染事故性質和類別、研判環境污染事故發展趨勢及其對人羣健康或環境的影響；確定環境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態修復和恢復重建等提出建議。

7.2.4　應急監測組

（1）組成：由省生態環境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳，省地震局、氣象局，廣東海事局，武警廣東總隊等參加。

（2）主要職責：負責根據突發環境事件污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案和方法；確定污染物擴散範圍，明確監測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發環境事件應急提供決策依據。

7.2.5　醫學救援組

（1）組成：由省衞生健康委牽頭，省生態環境廳、藥監局等參加。

（2）主要職責：負責組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議。

7.2.6　新聞宣傳組

（1）組成：由省委宣傳部牽頭，省委網信辦，省生態環境廳、應急管理廳、廣電局等參加。

（2）主要職責：負責組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發佈，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式做好相關知識普及；及時澄清不實信息，迴應社會關切。

7.2.7　社會穩定組

（1）組成：由省公安廳牽頭，省委網信辦，省發展改革委、司法廳、生態環境廳、商務廳、應急管理廳、市場監管局等參加。

（2）主要職責：負責加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導做好事件影響區域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。