關於改善和保障民生的情況彙報
按照市政府辦《關於上報全市經濟社會發展情況相關材料的通知》要求,現將我市衞生系統近年來關於保障和改善民生情況彙報如下:
一、工作開展情況
醫療衞生服務環境全面改善。近年來,累計投資3344萬元,先後購臵了核磁共振、16層螺旋CT、數字X光機、腫瘤康復熱療儀、全自動生化分析儀、CR成像系統等高精尖設備,萬元以上設備增加到510台,全市醫療設備檔次大幅度提升。加快了醫療衞生服務網點建設,2017年以來上級累計投資3197萬元,建設改造市級醫療機構3所、共16748平方米,鄉鎮衞生院11所、共3850平方米,醫療服務環境大為改善,基礎設施建設顯著加強,醫療衞生服務實現了全覆蓋。加快了重點醫院的改造步伐,2017年爭取上級資金2507萬元,共投資3000多萬元,新建了建築面積13313平方米的12層市人民醫院醫療綜合大樓,2011年10月完工並投入使用。
醫藥衞生體制改革工作不斷深入。一是建立了廣覆蓋的農村醫療保障體系。自2017年我市開展新型農村合作醫療試點以來,建立健全了各項規章制度,多次調整新農合惠民政策,加強了新農合基金的籌集和監管力度,建立了一套行之有效的管 1
理辦法,我市新農合工作步入規範化軌道,並得到長足發展。從2017年至2011年,籌資標準由每人每年60元提高到每人每年230元,參合率達到100%,覆蓋全市11個鄉鎮、85個行政村,覆蓋率達100%;各級醫院報銷比例逐年提高,鄉鎮衞生院由40%提高到80%,市級醫院由30%提高到60%,轄區外醫院由30%提高到40%,封頂線由1萬元提高到5萬元,有效地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”問題。xx先進的經驗在全省新農合工作會議上做了專題介紹,被省衞生廳授予新型農村合作醫療工作先進市,xx市合管辦被評為省級先進合管辦。二是實施了國家基本藥物制度。我市列入全省第一批實施國家基本藥物制度的縣(市)後,按照省《方案》要求,於2017年6月全面啟動基本藥物制度改革,6月底各項制度已全面落實到位。自2017年7月1日起,在全市11個鄉鎮衞生院,1個社區服務中心、5個服務站全部實施了國家基本藥物制度,實行了基本藥物零差率銷售,最大程度地讓利於患者。三是免費開展基本公共衞生服務。全面啟動了農村社區公共衞生服務項目,基本公共衞生服務覆蓋城鄉居民。2017-2011年落實中央、省及地方基本公共衞生服務補助資金累計836.5萬元,2017-2011年分別為225萬元、229.5萬元、382萬元,人均由2017年的15元提高到2011年的25元。三年來,建立城市電子居民健康檔案累計人數達62917人,電子檔案率99%;建立農村電子居民健康檔案累計人數達67498人,電子檔案率73.7%。2011年,在前兩年工作基礎上,進一步提高了孕產婦、0-6歲兒童、65歲以上老人健康管理水平;高血壓管理人數達11279人,完成年度任務 2
的101.5%;糖尿病管理人數達4258人,完成年度任務的108.8%;重性精神病規範管理人數達694人;三年完成農村婦女宮頸癌免費檢查1449人,完成任務的100%;三年完成農村婦女乳腺癌免費檢查1449人,完成年度任務的100%;三年完成農村孕產婦住院分娩補助2129人,做到應補盡補,農村住院分娩率達到100%;自實施農村生育婦女免費補服葉酸預防神經管缺陷項目以來,免費為1452名農村生育婦女發放葉酸;三年完成補助貧困白內障復明手術100例;三年完成建設農村無害化廁所1500座。各基層醫療衞生機構均開展了多種形式的健康教育活動,城鄉居民的健康保健意識逐步提高。
縣鄉醫療集團化模式初具規模。全面加強農村衞生“三網四化”管理制度改革,重點推進了鄉村衞生機構一體化、村級衞生機構標準化建設,率先推行了醫療集團的管理模式。用集團化的理念管理全市醫療衞生服務體系,採取了由市人民醫院、中醫院、紅十字醫院和婦幼保健院分別與農村醫療機構結成幫扶對子的方式,派出骨幹人員、投入資金設備、培訓醫護人員、改造醫療環境、長期巡迴出診等進行幫扶,取得了顯著效果,鄉鎮醫院醫療管理進一步得到了規範,醫護隊伍的業務水平得到了大幅提升,鄉鎮醫院的經營狀況全面改善,農村衞生服務能力全面提高。農村衞生工作2017年和2011年連續兩年被省衞生廳授予“農村衞生工作先進市”榮譽稱號。
醫療服務能力和監管水平進一步提升。持續改進醫療服務質量,堅持深入開展“雙提高”活動,認真落實醫療核心制度,建立了持續改進醫療質量考核評價體系;完善醫療安全管理制
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