關於福利中心項目進度的情況彙報

區民政局：

為突出開發區高端養老主體特色，進一步推動全域化社會福利事業發展，按照區管委及貴局的有關要求，決定由我公司在開發區崑崙山路以西、八里莊社區以南投資建設開發區社會福利中心。項目佔地面積18588平方米，建築面積39971平方米，投資約3.5億元，達到三星級以上標準。

為保證項目順利推進，貴局與我公司於2017年8月31日簽訂了《青島經濟技術開發區社會福利中心建設運營合作協議》，由貴局協調有關部門開闢“綠色通道”，協助我公司項目報批報建，並協調水、暖、燃氣等大配套到達項目紅線。

按照雙方合作協議要求，我公司積極辦理項目的開發建設手續，並按時開工建設。現階段，項目現場按圖紙進行正常施工，主體已經封頂，裙房已經施工完成，正在進行相關配套建設。按照與貴局簽訂的合作協議，該項目應於2017年12月31日前投入運營。

但是由於手續辦理上出現嚴重滯後，帶來諸多問題，嚴重影響了後續建設，並將最終影響項目的竣工驗收和投入運營。導致項目延遲滯後的原因，主要有以下三個方面：

一、由於補償等原因未能確定，土地手續一直無法辦理，嚴重影響了後續規劃、施工等手續的辦理。

為了配合2017年底主體封頂的進度，我公司去年10月份按照當時執行的有關規範標準完成了全部施工圖的設計。但是由於項目沒有土地手續，導致規劃、消防等前期手續無法辦理，消防不能進行審圖。而進入2017年以來，部分專業相繼執行了新的規範標準，對該項目原設計圖紙造成很大的影響，嚴重影響了施工進度，增加

了建設成本。

同時由於土地手續沒有完善，《建設工程規劃許可證》、《施工許可證》等手續一直無法辦理，嚴重影響了工程進度。

二、周邊道路沒有配套，項目雨水、污水、給水、通訊等無法落實接口位臵。由於目前項目的室外管網尚無規劃，相關設計無法進行，配套施工將嚴重滯後。

三、集中供熱配套問題

福利中心項目室內採暖的圖紙按城市集中供暖設計，熱水供應採用市政集中供熱的形式。據瞭解，因供熱負荷問題，該項目配套集中供熱難度較大，有關部門正在對此進行調研。而由於項目已經建成，供熱形式將無法改變。根據與貴局簽訂的合作協議，需要貴局協調將市政集中供熱配套至項目紅線。由於供熱配套不落實，致使相關工作無法開展和推進。

鑑於以上原因，項目後期建設進程非常緩慢。但是工期延遲實非我公司主觀原因造成。因此懇請貴局考慮實際情況，協調有關部門儘快落實和推進相關手續辦理，協調推進項目進度，以保證福利中心項目儘快完工和投入運營。

青島瑞源工程集團有限公司

關於福利中心項目進度的情況彙報 [篇2]

2011年由我局牽頭實施的民生工程有5項。其中工程類項目2項，分別是：農村五保供養服務機構建設、縣社會（兒童）福利中心建設；非工程類項目3項，分別是：農村居民最低生活保障、城鄉醫療救助、農村五保供養。根據文件要求，現將我縣民政民生工程實施情況向督查組彙報如下：

一、實施情況：

一是工程類項目實施做到了有效提速。

農村五保供養服務機構建設。今年省民政廳安排我縣400張牀位建設任務，3月份我局會同縣財政局出台了《xx縣2011年五保供養服務機構建設實施方案》，根據鄉鎮要求和綜合考慮，確定 6個鄉鎮為2011年敬老院建設項目鄉鎮。全縣民政民生工程會議的召開，進一步加快了項目籌備建設進程。目前xx鎮已開工建設；xx鎮正式進入招標程序；xx完成選址、場地平整、立項等工作，正進入招標程序。

縣社會（兒童）福利中心建設。由於我局堅持早計劃、早啟動，4月19日已完成了招投標工作， 5月6日已全面開工，目前已完成了主體工程基礎。根據市反饋情況，我縣社會（兒童）福利中心工程建設進度，目前在全市位居前列。

二是非工程類項目實施實現了穩步推進。

1、穩步實現了動態管理下的應保盡保。自2017年10月開始，我局即部署了2011年城鄉低保的審核、審批，農村五保的審核調整工作。經過本人或村（居）民小組申請，村（社區）初核，鄉鎮審核，縣民政局審批且三榜公示無異議後，全縣30343人享受農村居民最低生活保障、7034人享受城鎮居民最低生活保障、7066人享受農村五保供養待遇。

2、穩步推進了保障（救助）標準的逐步提高。農村居民最低生活保障，堅持與扶貧開發制度相銜接。保障標準由1000元提高到1196元/年、人；城鎮居民最低生活保障標準200元提高到245元/月、人；2011年，對城鄉低保對象分別按每人每月15元和12元增加補助，補助資金將在7月份予以全面補發；農村五保供養標準提高到1400元/年、人。各項資金1—2季度堅持做到了按季首月初發放，7月1日城鄉低保金將實行按月發放。目前前2個季度資金及兩節補貼、物價補貼已全部打卡發放到户，共發放農村居民低保資金及補貼1124.4萬元（低保資金638.9128萬元、補貼485.4880萬元）；城鎮居民低保資金及補貼606.7102萬元（低保資金501.2002萬元，補貼105.5100萬元）；農村五保供養資金及補貼607.676萬元（供養資金494.62萬元，補貼113.056萬元）；城鄉特困羣眾醫療救助至五月底共有城鄉特困羣眾961人得到了醫療救助，共計安排醫療救助資金153.37萬元（含發放集中供養五保户門診藥費25.2萬元）；近期正在安排第二批醫療救助資金136.3萬元，計解決418人的醫 2

療救助，資金將近期予以下撥。

3、穩步啟動了醫療救助“一站式”結算服務工作。城鄉醫療救助“一站式”及時結算工程建設，具有公正性、便捷性、及時性特點。為確保今年6月底前完成結算服務平台建設。我局積極向縣政府彙報，得到了縣政府主要領導、分管領導及各相關部門的鼎力支持。縣政府已成立領導小組，組成相關部門赴嶽西、和六安市裕安區考察學習，制定了《xx重點優撫對象醫療保障和城鄉醫療救助“一站式”及時結算工作實施方案》等4個文件。完成了與安徽晶奇公司服務平台的軟硬件建設的協議簽訂。6月13日，召開了全縣醫療救助“一站式”及時結算動員大會，安排部署了“一站式”各項工作，目前，在鄉鎮的努力下，五保對象和重點優撫對象的信息採集工作已全面完成併發送到省晶奇公司開始系統上傳，預計能在6月底前開始實行“一站式”及時結算。

二、存在問題：

1、部分鄉鎮敬老院工程實施與規定時序進度有差距。除xx鎮敬老院建設基本達到時序進度外，尚有等鄉鎮敬老院建設進度相對滯後，確保6月上旬施工目標難以實現。主要原因是：一是項目落地難。如在徵地上耽誤了較長時間，尤其是xx敬老院徵地出現反覆，前後耽誤了一個多月時間，更影響了設計、立項程序。二是立項程序不熟悉。由於基建報建環節多，規範性很強，一項未到位影響下項工作流程和進度，要求我們經辦人員必須具

有一定專業水準，由於從事民政工作人員過去很少涉獵建設領域專業知識，造成了一定的“窩工”現象，而延誤影響了工程實施進度。 2、醫療救助平台建設確保6月底啟動還有很大工作量。目前儘管完成了平台建設的有關各項工作事宜，雖然農村五保和重點優撫對象完成了信息採集工作，下一步信息錄入、修改、端口接入，仍有大量的細活、技術活在等着我們。特別是農村低保對象的信息採集工作工作量大、任務重，採集時間又處在村級換屆選舉時段，能否按時農村低保完成信息採集工作，將成為我縣城鄉醫療救助“一站式”及時結算能否全面按時啟動的關鍵。

三、下步工作打算：

實施民政民生工程是縣委、縣政府堅持以民為本執政理念的`具體體現，全面落實好今天民生工程調度會議精神是我們民政人神聖職責。為此，我們將從四個方面進一步加大今年實施民政民生工程力度。

一是進一步強化領導。繼續強化民政局黨組成員聯繫鄉鎮，聯繫重點工程項目責任制的落實力度。

二是進一步強化宣傳。 在縣民生辦的統一協調下，依託有效的傳媒方式，加大對民生工程實施的意義、政策、成效的宣傳，千方百計提高羣眾的政策知曉率。

三是進一步強化精細管理。對農村低保、農村五保、城鄉困難羣眾醫療救助等資金髮放類項目，我們堅持公開、公平、公正原則，重點在準確性、及時性、便捷性上狠下功夫，根據省財政

廳和民政廳文件要求，自7月1日起，開始實行城鄉低保資金按月打卡發放；對農村敬老院、縣社會（兒童）福利中心工程類建設項目，堅持百年大計，質量、安全第一的原則，確保項目實施到位。按照10月底前主體工程必須完工，12月底前必須完成設施配套的工程進度要求，倒排工期，制訂好工程建設時間表，確保民政民生工程類項目順利實施。

四是進一步強化督促檢查。堅持督促檢查不流於形式，堅持不同時間段有不同督查形式和內容的要求，合理制訂督查方案。確保督查取得實效。