環境保護與水土保持方案與措施（通用10篇）

在經濟飛速發展的今天，需要使用措施的場合越來越多，措施是一個漢語詞語，意思是針對某種情況而採取的處理辦法。那麼措施應該怎麼寫才合適呢？以下是小編為大家收集的環境保護與水土保持方案與措施，僅供參考，大家一起來看看吧。

環境保護與水土保持方案與措施 1

一、建立環境保護相關機構

建立以項目經理為負責人的環境保護領導小組和環保體系，明確各部門在施工期間環境保護工作中的職責。

二、水土保持方案及措施

1、水土保持綜合措施

（1）嚴格遵守水土保持法律、法規和合同規定，做好施工活動範圍內的水土保持工作，避免由於施工造成的水土流失。依照國家、地方和業主有關規定製定切實可行的措施和管理制度，做好水土保持實施、監督、管理工作。

（2）嚴格執行“三同時”制度。施工期的水土保持設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收和投產使用。各生產部門在佈置生產的同時，按“三同時”的要求，同時佈置水土保持工作。

（3）自覺接受業主、監理和當地環保部門對水土保持的監督、指導和管理，積極改進施工過程中存在的問題，提高水土保持水平。

2、水土保持專項措施

本標工程的水土流失防治措施包括兩部分，即工程治理措施和植物治理措施。工程治理措施主要針對存棄渣場、土石料場，採取攔渣、護坡和排水工程措施，對施工開挖的邊坡採取清理、支護和排水工程措施，避免由於施工造成的水土流失。植物治理措施主要針對存棄渣場、建築物管理區、保護林帶、渠坡防護等。保持渠坡、渣場的邊坡穩定，防止土地的風、雨侵蝕，避免由於施工造成的水土流失。

（1）防治技術與防治方法

水土流失防治技術主要包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排水工程和綠化工程等。水土流失防治採取工程措施與生物措施相結合，治理與預防相結合，治理與管護相結合的綜合治理方法。水土保持設施的佈設以防護效果好、快速發揮保土保水功能、效能持久、整體美觀、運行管理安全和節省投資為原則。在治理方法上，根據不同的土質、坡度、坡長和地形條件等因地制宜、因害設防，以達到最佳防護效果。

（2）渣場邊坡保護和水土流失防治

因為工程建設產生的`廢土棄渣，在自然堆放的情況下，結構鬆散，凝聚力較差，表面裸露，且堆放往往呈不規則狀態，在雨水的浸泡和地表徑流的沖刷下，極易形成沖溝、泥石流和滑坡體，因此施工棄渣場是水土流失防治的重點對象，治理方法是：在棄渣場周圍按設計要求設置排水系統及漿砌石擋護建築、植樹、植草――採取漿砌石護坡植生毯，生毯分上網、秸杆纖維層、木漿紙層、種子層、木漿紙層、下網共六層，草籽選用狗牙根，種子量50kg/hm2，成活率保證在90%以上。種植國槐，苗木胸徑3至4cm，成活率達到90%以上等植物措施，棄渣結束後，渣場頂面進行覆土恢復耕。渣場施工及時進行，防護工程施工前可先行進行植草施工以利邊坡穩定和水土保持。

（3）開挖邊坡保護和水土流失防治

①開挖邊坡要按設計圖紙要求，做好邊界的測定和控制，嚴禁超邊界開挖。開挖中採取相應措施，防止水土流失沖刷河道造成淤積。開挖後邊坡按設計要求及時進行支護，並做好周圍排水設施，以利邊坡穩定和水土保持。

②嚴禁施工人員在工區及附近採伐樹木、開荒種地、取土、違章用火。儘可能原狀維持施工區內的生態環境，加強保護施工區外的生態環境。

③工程完工後按合同要求，進行恢復原貌和復耕的整平清理工作，恢復植被以防止水土流失及生態環境惡化。

（4）雨季水土流失防治

①施工區、倉庫、臨時房屋以及堆放砂石骨料、棄渣場及其它材料的露天場地周圍和場地做好防洪、排水等保護措施，並加強養護，以防止沖刷和水土流失。

②施工區、廠區及堆料場、棄渣場等裸露邊坡採取保護措施，防止在風化、浸泡和沖刷下發生水土流失。

③施工區按設計和防洪度訊要求完善排水系統，做好清淤、疏通和修復工作。

④項目各施工場地設置臨時截水、排水溝，同時，注意避免渣地積水，生產、生活用水和暴雨洪水的排水系統統一考慮，合理佈置排放，防止水土流失。

⑤雨季填築隨挖、隨運、隨填、隨壓實，依次進行，每層表面應築成適當的橫坡，使之不積水。

（5）土地風化水土流失防治

①對施工區的邊坡、路邊、場地等可以綠化的部位，要在採取工程治理措施的同時因地制宜地儘可能地多種花、多種草（直播狗牙根）、多植樹（毛白楊），以美化施工環境和防止水土流失。

②對生活區、辦公區，也要因地制宜地合理佈設水土保持設施。在滿足水土流失防治要求的前提下，着重突出綠化和美化效果，以營造良好的生活、辦公環境。

③建築物管理區直播種草，選用狗牙根，撒播量50kg/hm2，保證成活率90%以上，種植毛白楊，苗木胸徑3至4cm，保證成活率90%以上。

（6）臨時工程水土流失防治

①保護臨時設施周圍開挖後的河道、沖溝和邊坡。

②臨時施工道路在運用期間，應加強養護。工程竣工後，如仍需繼續使用的，應按要求完善排水系統，在開挖或澆築坡面噴播植草；如需廢棄的，應進行植樹綠化，並完善排水設施，其它臨時工程，視具體情況採取相應的防護措施。

③修建臨時排水渠道，並與永久性排水設施相連接，保證不引起淤積和沖刷。

④在施工期間始終保持工地的良好排水狀態。

⑤施工場所佔用的土地或臨時使用的土地設置排水溝防止受到沖刷。

三、環境保護方案及措施

（一）減少噪音

1、合理安排夜間施工項目，有效控制施工噪聲，施工人員不得大聲喧譁和撞擊其它物件，減少人為的噪聲擾民現象。

2、現場佈置加工場，儘量選擇遠離職工生活休息區，減少對職工休息休閒的影響。

3、建築施工作業的噪音可能超過建築施工現場的噪音限值時，我司在開工前向建設行政主管部門和環保部門申報，核准後再施工。

4、合理分佈動力機械設備的工作場所，避免一個地方動力機械設備的過多集中。

5、對噪音超標的機械設備，採用裝的消音器、隔音材料、隔音內襯、噪音棚等措施降低噪音。

6、對於行駛的機動車輛，裝備排氣消音器，現場鳴低音，場外行駛儘量少鳴笛。

7、合理安排6點到22點有效時間內施工項目，減少夜間擾民。

8、運輸材料儘量安排白天，減少夜間運輸機械噪音。

9、對參加作業人員實行教育，夜間不要大聲喧譁，施工時輕拿輕放，嚴禁敲打物體。

10、根據各分部分項工程施工的特殊情況，採取一定的封檔措施，減少噪音影響範圍。

11、如遇特殊情況，提前貼出安民告示，以得相鄰單位及附近居民的諒解和支持。

12、建立定期噪音監測制度，發現噪音超標，立即查找原因及時整改。

（二）降低環境污染

1、施工中各種臨時設施和場地，如堆料場、材料加工廠、攪拌站等，儘量遠離居民區，而且設於居民區主要風向的下風處。當無法滿足時，採取適當的防塵及消聲等環保措施。

2、粉狀材料採用袋裝或其他密封方法運輸，不散裝散卸。施工運輸道路，採取防止塵土飛揚的措施。

3、工程施工用粉末材料，存放在室內。當受到條件限制在露天堆放時，採取防止塵埃飛揚和因水流失的措施。

4、在機械化施工的進程中，儘量減小噪聲、廢水、廢氣及塵埃等的污染，以保障人民的健康。施工期間的噪音主要來自施工機械和建築物材料運輸，車輛馬達的轟鳴及喇叭的喧鬧聲。把噪音大的施工機械的施工以及材料運輸儘量安排。在白天，並儘量減少喇叭聲。在夜間一般停止材料運輸，並儘量採用低噪音機械，以免影響周圍居民休息。

5、會同甲方及當地有關部門，為本工程的棄土製定合理外運路線及土堆放地點，土方車在運輸過程中應遵守交通規則，在裝運過程中不得超載，裝土車沿途不灑落。車輛駛出工地前應將輪子泥土清洗乾淨，防止沿途土灑落，影響環境整潔。同時派專人對工地門前及棄土地點實行道路保潔制度，一旦有土灑落及時清掃。

6、保持工地良好工作環境

（1）生產生活設施佈置合理、整齊，機械設備、車輛停放有序。

（2）定期清理收集生產生活區的廢棄物料，分類運輸到指定的存放點進行處理。

（3）合理設計生活區污水處理系統的佈置、容量。定期檢查維護排水設施、化糞池等外部環境設施，定期收集和處理固體垃圾，定期消毒。

（4）生產中各種機械設備產生的廢棄油料，將建一個廢油坑集中處理。

（5）在攪拌站附近修建沉澱池，沉澱攪拌站排出的污水，經沉澱過濾後廢水排出。保護周圍的水資源。

（6）樹立施工公告牌，標明工程地點、名稱、規模、進度等。標明嚴禁煙火、禁止吸煙等注意事項。提醒來往行人。

（7）定時灑水降低施工區路面粉塵濃度。

7、保護已建立的水準基點或永久測量標誌不受破壞。

8、工程施工期間，發現文物古籍等貴重物品時，要對現場進行保護，及時通知當地政府部門進行處理。

9、工程竣工後，拆除臨時設施時，不得破壞周圍的建築物和樹木等其它設施。

10、施工期間搭建專用的便民通道，方便居民上下班及生活需要。施工人員及材料運輸避開上下班高峯期。

（三）施工現場防揚塵措施

灰土拌和、施工車輛和築路機械運行及運輸產生的揚塵，應採取有效措施減輕其對施工現場的大氣污染，保護人民健康。

環境保護與水土保持方案與措施 2

一、簡要説明

有關水土保持方案實施情況説明。

二、防治責任範圍

1.批覆的水土流失防治責任範圍與實際發生的責任範圍對比，調整變化的原因。

2.擾動土地的治理面積、治理率。

三、工程設計

水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。

四、施工

1.工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間，與批准的方案實施時間、工程量比較，並分析其原因。

2.施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監理單位的質量控制體系，施工事故及其處理。

3.工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協議，重要會議等。

4.價款結算。批准的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。

五、工程質量

1.項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

2.質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。

3.質量評定。初步驗收確定的各單位工程的.質量等級，對整體水土保持工程質量評價。

六、工程初期運行及成效評價

1.工程運行情況。各項水土保持工程建成運行後，其安全穩定性、暴雨後的完好情況，工程維修、植物補植情況。

2.工程效益：

（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除後的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數量。

（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工後林草植被面積，植被恢復指數。

（3）土地整治及生產條件恢復。土地整治率，施工臨時佔用耕地的恢復數量，土地生產力恢復能力。

（4）水土流失監測。根據水土流失專項監測報告，提出施工期間、工程運行後水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響範圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

七、附件及有關資料

1.工程竣工後水土流失防治責任範圍圖。

2.水土保持工程設計文件、資料。

3.水土保持工程施工合同、驗收報告。

4.工程質量等級評定報告。

5.水土流失專項監測報告。

6.水土保持設施竣工驗收圖。

7.水土保持工程實施過程中的影像資料。

環境保護與水土保持方案與措施 3

蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點縣。2011年新《水土保持法》頒佈實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優環境、強素質、清底數、抓重點、轉職能”21字工作方針，認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責，監督管理工作取得了顯著成效，並且被省水利廳、省人社廳評為2010～2012年河北省水土保持工作優秀單位。

1.領導重視優環境

蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃，實行年度目標考核制，成立了蔚縣水土保持工作協調領導小組和蔚縣開發建設項目水土保持監督執法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》，劃定“三區”並進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查，把執法過程中遇到的熱點、難點問題，與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協調會，協調生產建設單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領導把生產建設項目水土保持工作列入工作議程，並做出重要批示。2011年4月，縣領導就水利水保改革發展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪，明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設，加大生產建設項目水土保持監督執法力度；制定出台了《蔚縣加快水利事業發展的意見》，確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態發展戰略；2012年2月，縣委、縣政府舉辦縣域經濟發展高層論壇，邀請水利部倪文進副司長做了現今水利水保發展趨勢專題講座，就縣級生產建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；2013年5月，縣政府召開了蔚縣保護生態環境（生產建設項目水土保持監督工作）專項會議，傳達了省水利廳督查意見，學習了《關於對損害生態環境行為實行問責的暫行規定(冀紀〔2012〕38號)》，通報了生產建設項目水土保持工作現狀，安排了生產建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注，為水土保持監督工作指明瞭方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

2.法制建設增保障

結合新《水土保持法》的頒佈實施和水土保持監督執法能力建設活動的開展，蔚縣立足縣情以政府文件形式，先後制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態建設作為切入點，進一步明確了水土保持補償的內涵，確定了水土保持方案的編制範圍，強化了人為水土流失防治的法律責任，完善了法律救濟途徑，增強了水土保持監督執法工作的可操作性，為生產建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

3.狠抓宣傳夯基礎

蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿於水土保持工作中，採取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合），確保“五有”（街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電台上有聲、手機上有信）。四年來，累計投入宣傳專項經費10萬餘元，召開各類座談會、新聞發佈會30餘次，翻印新《水土保持法》1000冊，刷寫宣傳標語2000餘條，發放宣傳單20000餘份，出動宣傳車100餘輛次，深入全縣22個鄉鎮及主要街村普及社會公眾的水土保持常識，引起了廣泛關注和支持，提高了生產建設單位編報、實施水土保持方案，防治水土流失的自覺性，執法環境明顯改善。

4.調查研究清底數

為搞好生產建設項目水土保持監督工作，2010年伊始，蔚縣着力更新執法軟硬件裝備，提高了隊伍的履職能力。先後組織20餘人，利用近5個月的時間，深入全縣所有大中小型生產建設項目單位，開展拉網式摸底調查，徹底掌握了全縣生產建設項目水土保持現狀，並按有無批覆、大中小型分門別類建檔立案，輸入數據庫，涵蓋了煤礦、風電、公路、採石（砂）場、磚廠等項目，做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。

目前，全縣涉及水土保持的生產建設項目84個，其中省批項目75個，開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個），按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則，卓有成效的開展工作。一是對有批覆的重點項目，積極開展水土保持工作檢查，督促其實施水土保持方案並按時驗收；二是對沒批覆的項目，要求其限期補辦有關手續，做好水土保持防治工作；三是對採石（砂）場、磚廠等小型項目，耐心細緻做好水保法律法規的.宣傳工作，要求其編報實施水土保持方案。

5.學習培訓強素質

一是健全機構，充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監督執法大隊，納入編制。目前，我縣有水土保持專職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員，形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓，提高素質。縣水保局每年舉辦執法人員、生產建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關幹部職工參加的水土保持執法培訓班，邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政複議法、開發建設項目水土保持技術規範等知識，講解相關法律條款之間的關係。組織相關單位負責人、技術骨幹和生產建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習，增長了見識，學習了先進經驗，開闊了思路，提升了隊伍執法水平。

6.查處案件抓重點

工作力度決定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規範執法，執法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”，爭取生產建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定，遵循執法規程，現場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實，把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄並造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查，確保違法行為整改落實到位。如某風電企業在項目建設過程中未落實批覆的水土保持方案設計的水土流失防治措施，且缺乏有效的施工管理，造成了嚴重的水土流失，形成了安全隱患。為此，省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯合監督檢查，先後採取印發水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書等措施，讓企業認識到了自身的錯誤和問題，對該企業震動很大。目前，已編制完成治理方案，預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處，大大推動了生產建設單位的水土保持工作，促進了水土保持生態環境建設步伐。一批生產建設項目單位開始自覺履行防治義務，逐步將水土保持納入企業文化，人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。2010～2013年累計督促、協助生產建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發執法檢查通知書57份，責令改正通知書7份，停止違法行為通知書7份，行政處罰通知書7份，行政處罰強制執行書1份，收繳罰款132萬元。實現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

7.服務企業轉職能

為生產建設單位提供優質服務，實現共創共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發點和落腳點。只有當企業發展壯大了，水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業服務好了，企業才能尊重並支持水土保持工作。蔚縣水保局着力提高公共服務能力，實現由“管理型向服務型”轉變。一是規範服務，提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執法過錯責任追究制，公佈了舉報電話，公開審批流程、限時辦結，既方便了企業，又提高了效率，受到了企業一致好評。二是超前服務，減少企業損失。縣水保工作人員送法律送知識，履行事先告知義務，及時告知企業在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項，避免因施工不當而受到處罰，減少企業損失。三是技術服務，樹立良好形象。充分發揮業務部門自身優勢，當好生產建設單位水土保持工作的參謀，協助解決生產建設過程中的水土保持疑難問題，與建設單位一道，共同把生產建設項目水土保持工作做好。針對施工企業水土保持專業技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業務骨幹，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50餘人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據山區特點和企業實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20餘條。縣水保局被譽為“企業貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產條件，也為企業節約了資金、營造了優美的環境，提高了企業競爭力，實現了“雙贏”。

環境保護與水土保持方案與措施 4

自xx年被列入全國首批水土保持監督管理能力建設縣以來，汾陽市根據山西省《關於開展水土保持監督管理能力建設的通知》文件精神，結合本市實際情況，我們嚴格按照配套法規“五完善”、機構履職“五到位”、監督檢查“五規範”、管理制度“五健全”等建設目標和具體要求，對應、查漏補缺、完善提高、創造性地開展了這項工作，通過兩年來的努力，較好完成了汾陽市水土保持監督管理建設任務，收到了預期成效。截止到目前，全市現已申報水土保持方案11個，審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%，水土保持方案審批率為100%。

一、工作開展情況

(一)、認真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。xx年省水利廳山西省水土保持監督管理能力建設啟動會後，我們於xx年11月先後組織召開了我市水土保持監督管理能力建設工作會議，傳達貫徹了省市會議精神，安排部署了具體工作任務，並於11月16日印發上報了《汾陽市水土保持監督管理能力建設實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監督管理能力建設基礎性工作。

(二)、積極爭取政府領導的重視與支持。根據能力建設工作的有關要求，我們向市委市政府提交了《關於開展汾陽市水土保持監督管理能力建設的工作報告》，引起了市委市政府的高度重視，明確了水土保持方案前置審批和水土保持設施前置驗收的有關規定。汾陽市將水土保持監督站徵費納入了市財政預算，用於水土保持監督執法和能力建設工作。水土保持監督管理機構、人員和編制問題也都有了着落，主要領導已經籤同意加強水土保持監督管理工作力量，按要求組建了汾陽市水務局水土保持監督站。

(三)、全面加大宣傳培訓力度。為了提高監督執法工作水平，提高羣眾監督執法工作的認同度和參與度，三年來我們開展不同方式不同規模的宣傳培訓活動。我們在高速公路國省道路兩旁設立大型廣告牌，還在各個大中小型企業中設立了小型水土保持宣傳欄。每年的世界水日“中國水周”，我們在市文化廣場進行文藝演出、張掛大型宣傳標語、發放宣傳手冊、等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規知識和工作成效，增強了全民水土保持法制觀念和意識，營造了良好的水土保持執法環境。在培訓方面，我們選派監督執法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執法、水土保持監測等各種培訓活動，還邀請省市業務部門主管領導和專家，多次舉辦了有針對性的培訓班活動，我站工作骨幹10人次培訓企業有關人員50人次，全站共有5名工作人員取得了山西省行政執法證，從而提高了執法人員的行政執法水平，達到了文明執法、嚴格執法，敢於執法、善於執法、規範執法、依法辦案的目的。

(四)、強化單位自身建設。按照能力建設要求，我們對單位辦公室進行了全面裝修，製作了辦公門牌，和幹部崗位公示牌，購置了辦公桌椅，打印機、攝像機、照相機、經緯儀、電腦，並且設立了專門的檔案資料櫃和配備了水土保持執法專用車，先後共投資10餘萬元改善了水土保持監督管理辦公條件，提高了水土保持監督執法工作效率。

(五)、建立健全各項監督管理制度。為了確保開發建設項目水土保持工作科學、有序、優質、高效運行，為行政管理和生產建設提供有效服務，我們按照能力建設要求，制定了相應的.制度。《水土保持方案申報審批制度規範》、《重大水土流失案件事件報告制度》、《開發建設項目水土保持設施驗收管理制度》、《水土流失補償費徵收制度》、《水土保持廉政建設制度》等監督管理制度，並製作成版面上牆，裝訂成書，人手一本，確保了監督執法和管理工作有章可查、有據可依。

(六)、為完善配套法規建言獻策。根據能力建設的具體要求，我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預防監督實施細則》建議的內容;並組織全站職工，就水土保持監督管理能力建設如何開展和如何加大監督管理工作力度，展開了廣泛研討，對應相關配套法律法規，我們針對性的開展了創造性的工作。

(七)、配合上級部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監督管理能力建設順利達標，我們根據市水土保持工作總站對我們的工作指導，去年和今年年初對我市水土保持監督管理能力建設階段性工作進行了專項檢查，通過查看現場、查閲資料、座談討論等方式，肯定了我們的工作成績，指出了存在的差距，提出了合理化建議，我們也針對性的進行了查漏補缺、完善提高。

(八)、圍繞能力建設推動整體工作。水土保持監督管理能力建設的目的是依法行政，建設資源節約型、環境友好型社會，提高水土保持監督管理能力，規範監督管理工作，預防水土流失，保護生態環境，促進我市經濟社會又好又快發展。對此，我們以開展能力建設為契機，狠抓了水土保持監督管理與執法等各項工作的整體推進，根據水土保持監督管理能力能力建設要求，結合繼續執行呂梁市水利局《關於對全市開發建設項目水土保持監督檢查的通知》，對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠，砂場進行了摸底大排查，並針對性的向各企業提出了整改意見。

二、今後的工作打算

(一)、加強領導，提供組織保障

為加強對水土保持監督管理工作的領導，汾陽市水土保持監督站，要在汾陽市水土保持工作組的領導下繼續完善各項工作制度，細化人員職責，嚴格按審批程序依法進行水土保持監督管理。

(二)、大力普法，營造社會氛圍

為提高全社會《水土保持法》有關法律法規的認同度，我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳週活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標語、設立諮詢點、制定彙編材料上門宣傳等各種形式，面向社會羣眾，全面宣傳水土保持法律法規。

(三)、規範審批程序，依法辦事、嚴格執法

在項目審批上我們會同發改、國土、環保、經貿、等部多部門配合，將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上，積極爭取公檢法部門的支持，提高辦案效率。

我市水土保持監督管理工作雖然取得了一些成績，但還存在諸多等問題，與國家對水土保持監督管理能力建設的標準和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關心與支持下，在市委、市政府的正確領導下，加強隊伍建設、提高人員素質，努力完成好水土保持監督管理能力建設的各項任務，為“五個汾陽”建設服務好，為促進汾陽跨越型發展做出應有的貢獻。

環境保護與水土保持方案與措施 5

一、工程概況

第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204後，在龍灣莊設萊西東互通立交、經大馬格莊上跨規劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點萊陽停車區，起訖里程K75+470至K83+925，全長8.455公里。

主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620m2，水泥穩定碎石基層194670m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋樑3座，涵洞52道，互通區1處，萊陽停車區1處。

主要河流：七星河和線路經過的零星水塘等。

主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。

二、環境保護和水土保持目標

施工期間不出現周圍居民投訴情況：

1、不出現水土流失和環境污染情況；

2、資源、能源消耗量：符合定額要求；

3、噪聲、建築垃圾等污染物排放量：符合當地法律法規及其它要求；

4、火工品意外爆炸不發生。

三、環保和水保實施方案編制依據

1、《中華人民共和國環境保護法》；

2、《中華人民共和國水土保持法》；

3、《中華人民共和國水污染防治法》；

4、《建築施工現場環境與衞生標準》；

5、《建築施工場界噪聲限值》；

6、《龍口至青島高速公路萊西（瀋海高速）至城陽段工程建設管理手冊（實行）》及招標文件等資料。

四、環保和水保實施方案適用範圍

本實施方案適用於中鐵四局龍青高速土建二標段項目經理部施工範圍。

五、環保和水保組織機構與職責

組長：

副組長：

組員：

環保和水保領導小組職責：

1、落實國家和行業頒佈的相關強制性標準、規範、規程和規定；

2、建立健全項目經理部環境保護和水土保持工作體系；

3、制定項目經理部環境保護和水土保持管理及獎懲辦法；

4、安排相關部門對一線施工人員進行環境保護培訓工作；

5、組織相關部門對施工現場的作業環境狀況進行檢查和評比，並按照環境保護和水土保持獎懲辦法進行獎懲；

6、及時向環境監理工程師反映施工過程出現的環境保護問題，並提出解決方案與建議。

7、依據有關法律、法規及合同文件，及時處理各種環境保護糾紛；

8、配合環境監測單位、水土保持監測單位工作並落實監測報告意見。

六、環保、水保的`保護措施

本項目全面落實“安全、環保、合理、和諧”的建設理念，全線環保和水保工作按照“預防為主、保護優先、防治結合、綜合治理”的原則，設立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復”的思想，徹底丟棄“先破壞後恢復”的錯誤觀念，實現公路建設與環境保護並重，公路項目於自然環境和諧。

環境保護與水土保持方案與措施 6

一、前言

有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

二、主體工程及水土保持工程概況

1.主體工程主要技術經濟指標，主要建設內容，有關設計文件批覆、調整過程。

2.水土保持方案報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調整情況。

三、工程建設管理

1.組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。

2.規章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規章、制度、辦法。

3.監督管理。各級水行政主管部門及水土保持監督管理部門檢查、監督情況。

4.建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執行情況，施工材料採購及供應。

5.建設監理。包括監理規劃及實施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。

6.工程投資。包括批准的`水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經費支出。

7.完成主要工程。包括治理措施類型及數量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。

四、經驗、存在問題及建議

在水土保持方案實施過程的主要經驗，目前存在的主要問題，對今後管理運行的建議。

五、運行管理

水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務。

環境保護與水土保持方案與措施 7

一、基本情況

項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源於深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區，在惠陽區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積。坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河牀高程約15～20m。坪山河流域地處北迴歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣温℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季風影響，雨量主要分佈在3月下旬～10月中旬，佔全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

根據現場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/(km2·a)。

工程概況.坪山河治理範圍起於大亞灣與深圳交界處的上洋村，終於惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度，新建堤防長度。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建築物工程級別均按3級設計。

工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治，堤防建設;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。

本工程施工總工期為28個月，估算總投資為10萬元。

二、防治分區

根據項目區的地貌特徵、工程總體佈局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。

三、水土流失預測

擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積。

損壞水土保持設施面積。本工程佔地類型中園地、林地、荒草地屬於水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為400萬m3。

棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土100萬m3、棄土棄渣20萬m3。

可能造成的`水土流失量預測。經預測，項目區水土流失總量為15％，新增水土流失總量。

四、水土流失防治措施

水土流失防治措施佈設原則。在措施佈設時遵循以下幾個原則：

⑴分區治理原則;

⑵互補性原則;

⑶“五定”原則;

⑷效益優先原則;

⑸綠化美化原則。

分區水土保持措施設計，主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂佈設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處佈設沉砂池。

施工前首先沿徵地紅線設置臨時編織土袋擋牆和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個;雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

對堤防背水坡腳平地破壞範圍裸露地表進行土地整治並撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7：3)。

棄渣場區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經實地踏勘，本工程佈置了7個棄渣場，全部位於河道兩岸的魚塘和坑窪地。本方案採取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。

工程措施：棄渣結束後，沿棄渣場四周修築排水溝，排水出口設置沉砂池。

植物措施：根據大亞灣區對於該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束後，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，並撒播草籽綠化。

臨時措施：根據棄渣場後期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

取土場區。取土場為上一村一個小山包，現狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束後，取土平台四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處佈設沉砂池。

植物措施：取土結束後於開採跡地覆蓋表土，並植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為10m，坡腳種植爬山虎。

臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工後，對臨時施工道路進行土地整治，並撒草籽綠化。

施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束後，施工結束對場地進行土地整治並植樹種草綠化。

環境保護與水土保持方案與措施 8

肇州縣水土保持生態修復工程共涉及3個鄉鎮，分別為永樂鎮、衞星牧場及託古鄉，共包括3個項目區、5個項目區區塊，項目區總面積為6353.17hm2。其中，永樂項目區分為三個區塊，永樂項目區區塊1、區塊2及區塊3，項目區總面積3385.86hm2；衞星牧場項目區總面積1492.15hm2；託古項目區總面積1475.16hm2。

一、地形地貌

肇州縣永樂鎮位於永樂鎮西南、東南方向，分為三個小區塊。項目區塊1位於永樂鎮、位於永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為599.85hm2，項目區塊3位於永樂鎮東南方向，太豐村東北側X140公路南邊，項目區總面積為191.56hm2，項目區內草原面積為191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位於鬆嫩平原腹地，屬衝擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低窪地。地貌形態單一，皆為低平原區。

1.1氣象水文

項目區處於中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯着。冬季寒冷乾燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨乾旱。全年有效積温平均為2800℃，日照時數平均為2900小時，無霜期120~150天，屬温和農業氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內降水時空不均，6至9月降水較多，佔70%。多年平均水面蒸發量E601為943.3mm，由於受氣温、風速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發量佔全年的30%以上。項目區內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

1.2土壤

多黑土與慄鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、鹼土和鹽土四個土類，多呈復區分佈，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽鹼地。

1.3植物資源

項目區天然植被基本上屬於蒙古植物分佈區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草羣落為主，混生有柴胡、紫雲英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅兔毛蒿羣落。在低平地上混生有鹼草、狐尾草、三稜草、蘆葦等，還有耐鹽植物鹼蒿鹼蓬、星星草等。項目區植被主要為羊鹼草，分佈於整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率95.31%。

1.4土地利用現狀

肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊1總面積為2564.45hm2。項目區區塊2總面積為629.85hm2。項目區塊3總面積為191.56hm2。衞星牧場總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為1492.15hm2，佔衞星牧場總面積的13.32%。託古鄉幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項目區總面積為1475.16hm2，佔託古鄉總面積的8.85%，項目區內全部為草原。

1.5土地利用結構的合理性分析

項目區所在三個鄉鎮總面積為46396.7hm2，佔肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積佔比例很大，耕地佔三個鄉鎮總土地面積的38.21%，草地佔三個鄉鎮總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽鹼化，但是由於鹽鹼地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，並且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。

二、水土流失和水土保持現狀

2.1水土流失現狀

項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為1200t（/km2·a）。由於自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積為1407.42hm2，佔肇州縣水土流失面積的6.67%。衞星牧場水土流失總面積為2302.56hm2，佔肇州縣水土流失面積的10.91%。託古鄉水土流失總面積為4251.25hm2，佔肇州縣水土流失面積的20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的'生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。

2.2水土保持工程現狀

項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽鹼化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。

2.3原則

（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加羣眾經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，並加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。

（2）堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益為目的“因地制宜、因害設防”“重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。

（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理佈置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環境的影響。

（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。

（5）堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。

三、建設目標

3.1治理水土流失

本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成後，使項目區水土流失治理度達到98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕機率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗禦自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。

3.2植被恢復

項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積為247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。

3.3人為水土流失控制

以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

3.4建設任務

項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。

四、政策保障

制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。

環境保護與水土保持方案與措施 9

資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，並嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯着，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利於治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示範，通過示範治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑑。

一、研究區概況

研究區簡介姑山鐵礦位於長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山採用露天開採，開採規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開採剝離的巖土，已於20xx年停止排土，排土場南北長約550m，東西寬約350m，共形成5個排土平台，標高分別為20m(1平台)、30m(2平台)、40m(3平台)、50m(4平台)及60m(5平台)。排土場總佔地面積約，其中4平台是面積最大的平台，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量1053mm，最大年降雨量1，最大1d降雨量。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達，約佔全年降雨量的'45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約佔全年的60%以上。所在地區年平均風速，最大風速，年主導風向及頻率分別是ENE和%，年次導風向及頻率分別是E和%。

治理問題的提出鐘山排土場位於馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當塗至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：

(1)排土場平台土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透係數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失;

(2)排土場棄土質地鬆散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害;

(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

二、生態環境綜合治理模式研究

綜合治理目標通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。

土地適宜性評價鐘山排土場已於20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，並參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意願，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向。

綜合治理模式研究根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃及姑山鐵礦相關規劃等，並徵求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理。

生態農業區(4平台)該功能區主要位於排土場4平台，該平台位於排土場的中間位置，為排土場面積最大的平台，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，並通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。(1)設計在鐘山排土場4平台修建排灌系統及集水池，收集平台匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平台集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場4平台其餘土地建設為農田，種植花生等經濟作物。

生態用材林、防風林區(1～3平台迎風坡及5平台)，該功能區包括鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、並適當考慮環境綠化。在平台內側修建排水渠系，排除匯水;在平台營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平台生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。

生態經濟林區(1～3平台背風坡)，該功能區包括鐘山排土場1～3平台背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平台內側修建排水渠系，排除匯水;在平台營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益;由於1～3平台背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開闢道路，修建一些休閒娛樂設施，提高社會效益。

水土保持林區(排土場邊坡)鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地鬆散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林採用喬灌草綜合配置。

三、示範區建設及運行

生態農業區建設及運行根據設計，將鐘山排土場4平台建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平台開挖魚塘(集水池)2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約，其中水面面積。

利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池(魚塘)現處於蓄水階段，並已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯着。

生態用材林、防風林區建設及運行根據設計，在鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種，採用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀，消除了視覺污染。

生態經濟林區建設根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平台建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由於生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閒場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閒觀光道路1400m，栽植油桃約200株，梨樹約700株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2950kg，葡萄約1900kg，梨15000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯着。

水土保持林區根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區採用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。

四、結論

通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑑的經驗。

環境保護與水土保持方案與措施 10

水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段，通過開發利用水資源，實現水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經濟服務的目的。工程建成以後，可獲得較大的社會經濟效益和環境效益，如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅遊等。

但在工程開發建設過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時採取防治措施，將危害區域環境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此，必須結合當地的實際情況，進行切實可行的水土保持方案設計，防治水土流失，為保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。

一、基本情況

項目區自然和社會環境概況：

某水利樞紐工程位於吉林長春境內，該流域屬北半球中緯度北温帶，流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區，山高河陡，水能資源很也豐富。

全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質，有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286t/km2·a，屬輕度流失區。

工程概況：

該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。水庫正常蓄水位為，防洪限制水位，防洪高水位，相應防洪庫容×108m3，調節庫容×108m3，灌溉農田面積，電站總裝機容量;提供工業和生活用水量;通航過壩設施按100t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區4個片區採取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建築物有:主壩、副壩、泄水建築物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態總投資100萬元，總投資621萬元。

二、水土流失預測

工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由於工程擾動原地貌、破壞或佔用土地及植被，使該範圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由於工程建設產生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達，工程施工期總棄渣量為×104m3(鬆方)。經採用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算，該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變為強度水土流失區，水土流失強度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設可能造成的水土流失量達×104t～×104t。

三、水土保持方案設計

水土流失防治分區。該水利樞紐工程佔地面積共，其中包括大壩、廠房等樞紐建築物佔地，棄渣場、土料場、石料場、永久公路、施工臨時佔地。根據工程建設的特點、主體工程的佈局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地範圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時佔地。

水土保持措施總體佈局。根據各水土流失防治類型區的水土流失特點，遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則，統籌佈局各項水土保持措施，形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建築物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡採取邊坡防護工程;利用工程措施的`控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經土地整治工程後採取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態環境，棄分發揮綠化工程的觀賞性和後效性，實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。

分區水土保持措施設計。棄渣場地水土保持措施。樞紐工程永久棄渣量為×104m3(鬆方)，在右岸上下游和左岸下游共設佈置有3個棄渣場。

(1)右岸上游棄渣場:位於壩址右岸上游的一級階地，地面高程54～60m(黃海高程)，場地開闊，由於此棄渣場位於水庫淹沒區，其棄渣主要為石渣(堆渣量為×104m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水後其被淹沒，對水庫防洪不產生影響，也不會造成水土流失危害。

(2)右岸下游棄渣場:位於壩址右岸下游處的一級階地，地面高程57m(黃海高程)左右，堆渣量為×104m3，因為該棄渣場位於河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側修築攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件，經過對攔渣堤和擋渣牆進行方案比選分析認為，採用衡重式漿砌石擋渣牆攔渣。擋渣牆為4級建築物，全長426m，牆高，底寬，頂寬，基礎底部修築一底板，厚。牆體沿縱向每隔10～15m設一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，牆體縱向每隔2～3m設置。

(3)左岸下游棄渣場:位於壩址左岸下游處的河漫灘地(砂料場旁)，地面高程53m(黃海高程)左右，場地開闊，堆渣量為×104m3。由於其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設計中採用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側修築漿砌石擋渣牆進行攔渣，但由於其地形、地質等因素，使工程造價較高，施工較為複雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經分析比較後，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放於砂料場旁的灘地上，四周修築臨時擋土牆進行攔擋，臨時擋土牆牆高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結束後將臨時擋土牆拆除，並將15×104m3棄渣填於砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104m3)，其餘×104m3棄渣依就地勢堆墊於砂料場表面，平均堆高約，坡度約1∶200。經分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經壓實後表面平整覆土並營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順着規整流路所要求的導線方向，林帶與水流方向構成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式採用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4m×6m，黃梔子株行距×2m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

土料場水土保持措施。土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位於庫區，水庫蓄水後將被淹沒;防護工程用土料場有10個，均分佈於相應堤防附近。土料開採時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作台面，土堆堆置高度不超過3m，堆置邊坡坡比控制在1∶以內，在土堆邊坡坡腳修築裝土草袋成臨時擋土牆進行擋土，土料開採結束後進行表土回填，回填厚度。

對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況，在料場採挖面內設置土質排水溝，並與料場周邊排水系統相銜接，形成完善的排水系統。排水溝邊坡係數m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料場經土地整治後復耕還農。

石料場水土保持措施。石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位於壩址左岸上游～處和壩址右岸上游處;防護工程用石料場也有2個，均分佈於堤防附近。石料開採時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作台面，四周用裝土草袋建臨時擋土牆進行攔擋，石料開採結束後進行表土回填，回填厚度2m，營造水土保持林草，造林樹草種採用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種採用播間距為30cm的條播方式。

樞紐工程基礎開挖面防護措施。樞紐工程基礎開挖面在工程完工後大部分被大壩、消力池、護坦等永久建築物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建後仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖後的邊坡裸露面積約150m2，坡比小於1∶3，根據其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種採用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮壓，覆土厚度～1cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖後的巖石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無法直接恢復植被，可採取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規格為20cm×20cm×20cm。永久公路綠化措施。永久公路包括上壩公路、進廠公路、至副壩公路及時對外公路。在公路的內側，開挖後的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被，因此採取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整後，在路邊種植行道樹，採用樹種為杉樹，單行種植，株距3m，穴狀整地規格為40cm×40cm×40cm;對於填方邊坡，採用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。施工臨時佔地區水土保持措施。施工臨時用地主要分佈於沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，採用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距×2m，穴狀整地規格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

四、結論

該水利樞紐工程水土保持總投資為120萬元，各項費用包括水土保持設施補償費66萬元、工程措施90萬元、植物措施10萬元、臨時工程20萬元、獨立費用90萬元、預備費113萬元。水保方案實施後，工程建設損壞的植被面積除淹沒和建築物佔地外，大部分可以有效恢復，工程開挖、填築及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工後可達到90%;擋渣牆等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生，防止泥沙進入河道產生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態環境效益和社會效益十分顯着。

總之，水利樞紐工程建設雖然涉及範圍廣，開挖動土面多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持設計工作，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局，因地制宜地採取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，並治理工程區原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯着減少，保障工程安全，改善當地生態環境，形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。