水土保持方案

為了確定工作或事情順利開展，通常需要提前準備好一份方案，方案的內容和形式都要圍繞着主題來展開，最終達到預期的效果和意義。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的水土保持方案，僅供參考，歡迎大家閲讀。

水土保持方案1

xx年，瀘州市水土保持工作在省廳的大力支持下，以“預防為主、重點治理”方針為指導，按照水利部和我省的治水工作新思路。以治理水土流失、改善生態環境為主線，以開發建設項目監督管理為重點，以改革和創新機制為動力，以完善制度、強化管理為主要措施，精心謀劃，真抓實幹，高標準治理了一批小流域。同時，根據瀘州市創建國家

園林城市、創建森林城市的工作部署、創造性地提出並實施了水域水土保持生態建設。水土保持生態建設工程在規模上、機制上、內容上與經濟建設、城鄉建設同步規劃、同步實施、同步發展，構築起了“大水保城市生態水利”框架，全市水土保持工作由精品小流域向規模化、整體化、城市化推進的跨躍。

一、水土流失綜合治理

在水土保持生態建設中，我市堅持以小流域為單元，農、林、牧、副、漁統一規劃，水、田、林、電、路綜合治理，取得了良好的生態效益、社會效益和經濟效益。我們在加強水土流失生態治理工作中，全市加強領導，制定規劃，增加投入，落實措施。綜合利用全市投入到生態建設項目的有限資金，治理思路和方法不斷拓寬，通過吸收相關行業的先進經驗。在治理工程中實行招標制。對工程質量實行了“業務部門質量監控，受益羣眾百姓監控，”的雙向質量監理制。並體現了“小工程、大監理”，從而保證了建一處，成一處，受益一處。我們在治理水土流失工作中，堅持以坡耕地改造為重點，結合新農村建設，建設一批農村基礎設施為基礎。治管結合，突出經濟效益，建設生達農業，走適合本地區特點的水土保持發展之路。

xx年省上下達目標治理水土流失面積60平方公里，投入治理水土流失項目資金1875萬元(瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區萬元、龍馬潭區萬元)。實際完成治理水土流失面積66平方公里，超省上下達計劃的110%。通過治理，我市水土流失治理區林草覆蓋率達48%，三大效益顯著，我市水土流失區生態環境的改善，對調整農村產業結構，起到了十分重要作用。

二、水土保持預防監督

按照制度化、規範化的要求，水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執行。瀘州市境內開發項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實施率均比往年有所提高，水土保持設施補償費徵收率達到90%，違法案件查處率也在提高，結案率達到100%，審批、落實水土保持方案報告68件，全年對開發建設項目執法檢查95次，徵收水土保持補償費萬元。基本遏止了人為水土流失惡化的趨勢，為全市水土保持工作的順利開展營造了良好的大環境。

三、創森創園工作完成情況

xx年是雙創工作的關鍵年，我局擔負着雙創工作的水系綠化部分。今年以來，在市委、市政府的.正確領導下，在市雙創辦的指導下，我局緊緊依託水土流失治理等項目，結合水系綠化規劃，在全市範圍內掀起了水系林帶綠化建設的高潮，把水系綠化工作有力的向前推進。全市水務系統共完成水系庫區綠化面積公頃，為全面完成雙創目標打下了基礎。

(一)進一步深入規劃，制定實施方案。在市水務局創森、創園規劃基礎上，結合xx年即將實施的水土保持治理項目，着重規劃了江河、庫區綠化部分，把江河、庫區綠化納入了水土保持治理項目規劃，確保創森、創園有具體實施方案和資金保證。

(二)分解工作目標，與縣區簽訂目標責任書。年初市水務局把全市創森、創園水系綠化目標進行了分解細化落實到各縣區，並與各縣區水務局簽訂了雙創目標責任書，進一步落實了全市水務系統雙創工作任務，使雙創工作有的放矢。

同時，市水務局將雙創重點區江陽、龍馬潭、納溪三區納入水土保持治理工程規劃，打捆上報爭取xx年省級小流域治理資金用於雙創工作。

(三)水務系統職工認真參與義務植樹，為雙創作貢獻。全市水務系統於2月21日在泰安鎮、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500餘株，新增綠化面積近15000平方米。

四、主要做法

(一)強化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍

水土保持生態建設是一項系統的社會工程，需要全社會的積極參與和支持。為此，我們結合有關宣傳和新聞部門運用各種形式廣造輿論，大張旗鼓地宣傳水土保持生態環境建設的重要意義。充分利用“世界水日”、水利宣傳週、《水土保持法》頒佈實施紀念日等時機，向市民宣傳水土保持生態環境建設的重要意義和緊迫性，通過一系列宣傳活動，取得了良好的宣傳效果，全社會的生態環境意識和水土保持觀念得到了顯著提高，為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。

(二)強化規劃龍頭作用，為高起點、高標準建設水土保持生態工程奠定基礎。主要做法是依靠政府s的統籌能力，協調各部門關係，各投其資，各建其功，共同唱好生態這台戲，同時把更多的投資和力量放在小流域工程建設上，突出行業特色。開展治理與加強管護的關係，把治理成果管護工作放在更加突出的位置，綜合運用行政、法律、科技和經濟的手段，加強對現有治理成果的保護，改變邊治理、邊破壞，一方治理、多方破壞等重建輕管的現象。在水土保持生態建設工作

中，我市緊緊抓住規劃這個龍頭，依照“水保工程建設與區域經濟發展結合，改善生態環境與發展經濟結合，水保生態建設與解決市民關心的熱點問題結合”的原則，按照《瀘州市一xx年水土保持工程生態環境建設規劃》，“預防為主，全面規劃，綜合防治，注重效益”的原則，在認真總結前些年工作成績和存在問題的基礎上，提出了水土保持工程建設與新農村建設緊密結合總體思路，為水土保持工程奠定了堅實的基礎。目前，全市水土保持工程生態環境建設規劃開始實施，通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失，建立起比較完善的水土保持體系，實現生態環境的總體好轉和良性循環。

(三)處理好開發建設與監督執法的關係。加大執法力度，堅決懲處開發建設中破壞生態的違法行為，加強對開發建設行為的監督和管理，為經濟社會的全面、協調和可持續發展保好駕、護好航。為使水土保持生態環境建設工程健康發展，我市始終把嚴格依法行政，加強監督管理工作擺到突出位置來抓，首先，根據國家、省有關法律、法規，結合實際，對制定的一系列規章制度進行全面落實，使全市的水土保持生態環境建設做到了有法可依。嚴格執行水保“三同時”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發建設項目水土保持方案審批、收費、監督檢查“三權”管理，水土保持方案審批已列入政府行政並聯審批，使水土保持“三同時”制度得到了全面落實。納溪區、瀘縣、被列為全國的水土保持監督能力建設試點縣。在執法過程中，我們通過採取執法工作人員“約法三章”等措施，確保行政執法工作的嚴肅性和規範性。尤其是在水土保持預防監督、水土保持補償費的徵收程序、宣傳教育與法律強制合理銜接、點面結合、以點促面等方面，都是經過慎重研究，分別制定不同的管理措施，從而有力地促進了全市水土保持監督執法工作的有序進行和規範發展。

五、“xx”年工作思路

xx年期間水土保持工作總的思路是：緊緊圍繞生態建設主題，以監督執法和治理工程建設、創建國家森林、園林城市為重點;處理好“三個關係”，即生態效益、經濟效益和社會效益三者的關係，政府投入與社會投入的關係;搞好“二個創新”，即管理體制、投入機制的創新;實現“二個轉變”，一是保護好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉變，二是發揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用，推動民間資金向民間資本的轉變，在此基礎上，充分做好水土保持工作與創森、創園建設結合，確保xx年期間，全市治理水土流失面積50平方公里，水域綠化100公頃。

xx年工作存在問題

(一)執法的環境有待改善。由於開發建設單位對水土保持意識還比較淡薄，宣稱工作還極待加強。在開發建設項目的審批程序上，部門配合有待溝通。

(二)近年物價上漲較快，建築材料、苗木、機具、人工工資等費用大幅上漲，使水土流失治理單位投資增大，造成資金緊張，治理面積減少。

(三)水土流失治理是一項公益事業，其建設成效中的社會效益、生態效益遠大於經濟效益，投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有，制約了水土流失治理的規模。

(四)xx年我市水土保持工作取得了一定成效，但由於工作難度、工作量加大，加上科室人員太少，效率有待提高。

展望xx年，我市水土保持工作認真貫徹中央建設社會主義新農村和構建和諧社會的一系列重大戰略部署，全面落實興水戰略，積極推進水土資源的可持續利用和生態環境的可持續維護，加強管理，紮實工作，水土保持各項工作爭取取得了新的進展。

水土保持方案2

摘要：水土保持是國民經濟和社會發展的基礎，農村水利工程建設對於環境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農村水利工程建設水土保持工作直接關係到人民羣眾生產、生活水平的提高和整個區域內生態環境的平衡發展。文章簡要介紹了水土保持的基本內容，分析了我國水土保持的現狀，對存在的問題提出了相應的解決措施。

關鍵詞：水土保持;治理方案;研討

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言：水利工程的不斷增多，其建設地點的範圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區生態和經濟可持續發展的重要途徑。建立良好生態環境，維護和提高土地生產力， 發揮水土資源的經濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。

一、水土保持的定義

水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利於充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術。具體説來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峯，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環境的質量。

二、水土保持的提出

水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞。山區更容易發生水土流失，當暴雨發生時，由於地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大於土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產流，瞬時形成山洪。

由於植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質結構受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害。滑坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。

三、水利工程水土保持的防治措施

1、規劃階段的水土保持

從水利工程規劃設計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進入初步設計時期，要細分和完善項目區的水土保持設施種類及規模，詳細分析水利工程規模中的項目人為擾動原地表，並制定出細緻的規劃設計，同時針對項目區佔用的耕地以及挖填方區，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀於蟻穴”，在初步規劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

對主體工程設計提出的方案比選、總體佈置、施工組織設計等進行水土保持評價，進行工程建設的水土保持制約性因素分析根據綜合評價結論，提出水土保持要求與建議;確定水土流失防治責任範圍;分析計算工程建設過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣(石)量、損壞水土保持設施數量、預測水土流失面積及危害以及防治責任範圍內的新增水土流失量;擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區、措施體系及總體佈局;按水土流失防治分區對擬定的防治措施進行典型設計，並推算各類工程的工程量;初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關聯的主要問題;提出水土保持監測的初步方案和管理要求。

2、植被種植

在項目建設過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農田規劃進行林帶建設，沿着條田的長短邊佈置主、副林帶，主林帶與主風向垂直。同時考慮經濟效益，在條件允許的情況下，佈置一定的經濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發達，並與工程當地環境相適應的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對於水利工程中的穩固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，並耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發生水土流失的概率。

3、通過宣傳來增加意識

社會的宣傳，和各種輿論的力量對於加強農村水土保持生態建設工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態建設工作中，我們要通過電視。報紙和網絡的方式.面向社會，面向羣眾進行全方位，多層次的'宣傳，儘可能讓更多的人瞭解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態建設的重要性。認識到它對於我國農村的建設.對於促進人和自然和諧發展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態建設的必要性，從而提升人們的水保意識。要實現水土保持可持續發展的實現，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發展目標。

4、施工臨時佔地防治區水土保持措施

施工臨時佔地防治區在施工結束後要進行全面恢復，所以，應對錶土進行分層剝離，集中堆放並進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整後，應先在場地周圍佈置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工佈置區內降雨，將其排入附近河道中，以便於後期恢復。工程施工開始，對施工生活區內的空閒地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產堆料區及剝離表土堆存區的臨時排水3部分。在臨時道路兩側應設臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平台和施工骨料堆放場應設置臨時排水。

5、強化監督，促進發展

為使水土保持生態環境建設工程健康發展，建立健全監督執法體系，規範、完善地方法規體系，嚴格執行“三權、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監督，確保水土保持工作成效。根據水土保持法律法規，在全縣範圍內開展水土流失預防監督工作，實施執法工作人員“約法三章”等措施，避免因執法人員素質問題影響執法效果，確保行政執法工作的嚴肅性和規範性。加大對農村“四荒”治理開發的監督管理，控制農業開發中造成的生態破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發項目，要嚴格執行開發建設項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發區和其他生態極度脆弱區、生態敏感區的防範，嚴格控制進行任何形式的開發建設活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

結束語

綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態系統也因大量的開發和破壞面臨着前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過程中，對於水土的保護非常重要，對於我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨着國民經濟的迅速騰飛和人口數量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由於開發利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環，水利工程項目的功效也長期無法得到發揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規律可循。

水土保持方案3

一、簡要説明

有關水土保持方案實施情況説明。

二、防治責任範圍

1．批覆的水土流失防治責任範圍與實際發生的責任範圍對比，調整變化的原因。

2．擾動土地的治理面積、治理率。

三、工程設計

水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。

四、施工

1．工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間，與批准的方案實施時間、工程量比較，並分析其原因。

2．施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監理單位的質量控制體系，施工事故及其處理。

3．工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協議，重要會議等。

4．價款結算。批准的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。

五、工程質量

1．項目劃分。水土保持工程的`單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

2．質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。

3．質量評定。初步驗收確定的各單位工程的質量等級，對整體水土保持工程質量評價。

六、工程初期運行及成效評價

1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行後，其安全穩定性、暴雨後的完好情況，工程維修、植物補植情況。

2．工程效益

（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除後的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數量。

（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工後林草植被面積，植被恢復指數。

（3）土地整治及生產條件恢復。土地整治率，施工臨時佔用耕地的恢復數量，土地生產力恢復能力。

（4）水土流失監測。根據水土流失專項監測報告，提出施工期間、工程運行後水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響範圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

七、附件及有關資料

1．工程竣工後水土流失防治責任範圍圖

2．水土保持工程設計文件、資料

3．水土保持工程施工合同、驗收報告

4．工程質量等級評定報告

5．水土流失專項監測報告

6．水土保持設施竣工驗收圖

7．水土保持工程實施過程中的影像資料

水土保持方案4

蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒佈實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優環境、強素質、清底數、抓重點、轉職能”21字工作方針，認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責，監督管理工作取得了顯著成效，並且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優秀單位。

領導重視優環境

蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃，實行年度目標考核制，成立了蔚縣水土保持工作協調領導小組和蔚縣開發建設項目水土保持監督執法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》，劃定“三區”並進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查，把執法過程中遇到的熱點、難點問題，與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協調會，協調生產建設單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領導把生產建設項目水土保持工作列入工作議程，並做出重要批示。20xx年4月，縣領導就水利水保改革發展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪，明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設，加大生產建設項目水土保持監督執法力度;制定出台了《蔚縣加快水利事業發展的意見》，確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態發展戰略;20xx年2月，縣委、縣政府舉辦縣域經濟發展高層論壇，邀請水利部倪文進副司長做了現今水利水保發展趨勢專題講座，就縣級生產建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望;20xx年5月，縣政府召開了蔚縣保護生態環境(生產建設項目水土保持監督工作)專項會議，傳達了省水利廳督查意見，學習了《關於對損害生態環境行為實行問責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》，通報了生產建設項目水土保持工作現狀，安排了生產建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注，為水土保持監督工作指明瞭方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

法制建設增保障

結合新《水土保持法》的頒佈實施和水土保持監督執法能力建設活動的開展，蔚縣立足縣情以政府文件形式，先後制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態建設作為切入點，進一步明確了水土保持補償的內涵，確定了水土保持方案的編制範圍，強化了人為水土流失防治的法律責任，完善了法律救濟途徑，增強了水土保持監督執法工作的可操作性，為生產建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

狠抓宣傳夯基礎

蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿於水土保持工作中，採取“三結合”的宣傳方式(長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合)，確保“五有”(街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電台上有聲、手機上有信)。四年來，累計投入宣傳專項經費10萬餘元，召開各類座談會、新聞發佈會30餘次，翻印新《水土保持法》1000冊，刷寫宣傳標語20xx餘條，發放宣傳單0餘份，出動宣傳車100餘輛次，深入全縣22個鄉鎮及主要街村普及社會公眾的水土保持常識，引起了廣泛關注和支持，提高了生產建設單位編報、實施水土保持方案，防治水土流失的自覺性，執法環境明顯改善。

調查研究清底數

為搞好生產建設項目水土保持監督工作，20xx年伊始，蔚縣着力更新執法軟硬件裝備，提高了隊伍的履職能力。先後組織20餘人，利用近5個月的時間，深入全縣所有大中小型生產建設項目單位，開展拉網式摸底調查，徹底掌握了全縣生產建設項目水土保持現狀，並按有無批覆、大中小型分門別類建檔立案，輸入數據庫，涵蓋了煤礦、風電、公路、採石(砂)場、磚廠等項目，做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。

目前，全縣涉及水土保持的生產建設項目84個，其中省批項目75個，開展水土保持“三同時”工作的48個(通過驗收21個)，按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則，卓有成效的開展工作。一是對有批覆的重點項目，積極開展水土保持工作檢查，督促其實施水土保持方案並按時驗收;二是對沒批覆的項目，要求其限期補辦有關手續，做好水土保持防治工作;三是對採石(砂)場、磚廠等小型項目，耐心細緻做好水保法律法規的宣傳工作，要求其編報實施水土保持方案。

學習培訓強素質

一是健全機構，充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監督執法大隊，納入編制。目前，我縣有水土保持專職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員，形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓，提高素質。縣水保局每年舉辦執法人員、生產建設項目單位、鄉(鎮)水保員、縣水保局有關幹部職工參加的水土保持執法培訓班，邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政複議法、開發建設項目水土保持技術規範等知識，講解相關法律條款之間的關係。組織相關單位負責人、技術骨幹和生產建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習，增長了見識，學習了先進經驗，開闊了思路，提升了隊伍執法水平。

查處案件抓重點

工作力度決定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規範執法，執法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”，爭取生產建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定，遵循執法規程，現場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實，把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄並造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查，確保違法行為整改落實到位。如某風電企業在項目建設過程中未落實批覆的水土保持方案設計的水土流失防治措施，且缺乏有效的施工管理，造成了嚴重的水土流失，形成了安全隱患。為此，省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯合監督檢查，先後採取印發水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書等措施，讓企業認識到了自身的錯誤和問題，對該企業震動很大。目前，已編制完成治理方案，預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的.查處，大大推動了生產建設單位的水土保持工作，促進了水土保持生態環境建設步伐。一批生產建設項目單位開始自覺履行防治義務，逐步將水土保持納入企業文化，人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

20xx～20xx年累計督促、協助生產建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個;收繳水土保持補償費837萬元;下發執法檢查通知書57份，責令改正通知書7份，停止違法行為通知書7份，行政處罰通知書7份，行政處罰強制執行書1份，收繳罰款132萬元。實現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

服務企業轉職能

為生產建設單位提供優質服務，實現共創共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發點和落腳點。只有當企業發展壯大了，水土保持工作才能做得更好;只有水土保持工作為企業服務好了，企業才能尊重並支持水土保持工作。蔚縣水保局着力提高公共服務能力，實現由“管理型向服務型”轉變。一是規範服務，提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執法過錯責任追究制，公佈了舉報電話，公開審批流程、限時辦結，既方便了企業，又提高了效率，受到了企業一致好評。二是超前服務，減少企業損失。縣水保工作人員送法律送知識，履行事先告知義務，及時告知企業在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項，避免因施工不當而受到處罰，減少企業損失。三是技術服務，樹立良好形象。充分發揮業務部門自身優勢，當好生產建設單位水土保持工作的參謀，協助解決生產建設過程中的水土保持疑難問題，與建設單位一道，共同把生產建設項目水土保持工作做好。針對施工企業水土保持專業技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業務骨幹，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50餘人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據山區特點和企業實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20餘條。縣水保局被譽為“企業貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產條件，也為企業節約了資金、營造了優美的環境，提高了企業競爭力，實現了“雙贏”。

水土保持方案5

資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，並嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯着，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利於治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示範，通過示範治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑑。

1 研究區概況

研究區簡介 姑山鐵礦位於長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山採用露天開採，開採規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開採剝離的巖土，已於20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平台，標高分別為20m(1平台)、30m(2 平台)、40m(3 平台)、50m(4 平台)及 60m(5 平台)。排土場總佔地面積約，其中4平台是面積最大的平台，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 ，最大 1d 降雨量。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達，約佔全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約佔全年的60%以上。所在地區年平均風速，最大 風 速 ，年 主 導 風 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和%，年次導風向及頻率分別是E和%。

治理問題的提出 鐘山排土場位於馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當塗至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：(1)排土場平台土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透係數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失;(2)排土場棄土質地鬆散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害;(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

2 生態環境綜合治理模式研究

綜合治理目標 通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。

土地適宜性評價 鐘山排土場已於20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，並參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意願，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結果見表1。【1】

綜合治理模式研究 根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]

及姑山鐵礦相關規劃等，並徵求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理，如圖1所示。【2】

生態農業區(4平台) 該功能區主要位於排土場4平台，該平台位於排土場的中間位置，為排土場面積最大的平台，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，並通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。(1)設計在鐘山排土場4平台修建排灌系統及集水池，收集平台匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平台集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場4平台其餘土地建設為農田，種植花生等經濟作物。

生態用材林、防風林區(1～3平台迎風坡及5平台) 該功能區包括鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、並適當考慮環境綠化。在平台內側修建排水渠系，排除匯水;在平台營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平台生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。

生態經濟林區(1～3平台背風坡) 該功能區包括鐘山排土場1～3平台背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平台內側修建排水渠系，排除匯水;在平台營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益;由於1～3平台背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開闢道路，修建一些休閒娛樂設施，提高社會效益。

水土保持林區(排土場邊坡) 鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地鬆散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林採用喬灌草綜合配置。

3 示範區建設及運行

生態農業區建設及運行 根據設計，將鐘山排土場4平台建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平台開挖魚塘(集水池)2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約，其中水面面積。

利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池(魚塘)現處於蓄水階段，並已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯着。

生態用材林、防風林區建設及運行 根據設計，在鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，採用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1 000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的`自然景觀，消除了視覺污染。

生態經濟林區建設 根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平台建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由於生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閒場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閒觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯着。

水土保持林區 根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區採用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。

4 結論

通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑑的經驗。

水土保持方案6

自xx年被列入全國首批水土保持監督管理能力建設縣以來，汾陽市根據山西省《關於開展水土保持監督管理能力建設的通知》文件精神，結合本市實際情況，我們嚴格按照配套法規“五完善”、機構履職“五到位”、監督檢查“五規範”、管理制度“五健全”等建設目標和具體要求，一一對應、查漏補缺、完善提高、創造性地開展了這項工作，通過兩年來的努力，較好完成了汾陽市水土保持監督管理建設任務，收到了預期成效。截止到目前，全市現已申報水土保持方案11個，審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%，水土保持方案審批率為100%。

一、工作開展情況

(一)、認真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。xx年省水利廳山西省水土保持監督管理能力建設啟動會後，我們於xx年11月先後組織召開了我市水土保持監督管理能力建設工作會議，傳達貫徹了省市會議精神，安排部署了具體工作任務，並於11月16日印發上報了《汾陽市水土保持監督管理能力建設實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監督管理能力建設基礎性工作。

(二)、積極爭取政府領導的重視與支持。根據能力建設工作的有關要求，我們向市委市政府提交了《關於開展汾陽市水土保持監督管理能力建設的工作報告》，引起了市委市政府的高度重視，明確了水土保持方案前置審批和水土保持設施前置驗收的有關規定。汾陽市將水土保持監督站徵費納入了市財政預算，用於水土保持監督執法和能力建設工作。水土保持監督管理機構、人員和編制問題也都有了着落，主要領導已經籤同意加強水土保持監督管理工作力量，按要求組建了汾陽市水務局水土保持監督站

(三)、全面加大宣傳培訓力度。為了提高監督執法工作水平，提高羣眾監督執法工作的認同度和參與度，三年來我們開展不同方式不同規模的宣傳培訓活動。我們在高速公路國省道路兩旁設立大型廣告牌，還在各個大中小型企業中設立了小型水土保持宣傳欄。每年的.世界水日“中國水周”，我們在市文化廣場進行文藝演出、張掛大型宣傳標語、發放宣傳手冊、等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規知識和工作成效，增強了全民水土保持法制觀念和意識，營造了良好的水土保持執法環境。在培訓方面，我們選派監督執法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執法、水土保持監測等各種培訓活動，還邀請省市業務部門主管領導和專家，多次舉辦了有針對性的培訓班活動，我站工作骨幹10人次培訓企業有關人員50人次，全站共有5名工作人員取得了山西省行政執法證，從而提高了執法人員的行政執法水平，達到了文明執法、嚴格執法，敢於執法、善於執法、規範執法、依法辦案的目的。

(四)、強化單位自身建設。按照能力建設要求，我們對單位辦公室進行了全面裝修，製作了辦公門牌，和幹部崗位公示牌，購置了辦公桌椅，打印機、攝像機、照相機、經緯儀、電腦，並且設立了專門的檔案資料櫃和配備了水土保持執法專用車，先後共投資10餘萬元改善了水土保持監督管理辦公條件，提高了水土保持監督執法工作效率。

(五)、建立健全各項監督管理制度。為了確保開發建設項目水土保持工作科學、有序、優質、高效運行，為行政管理和生產建設提供有效服務，我們按照能力建設要求，制定了相應的制度。《水土保持方案申報審批制度規範》、《重大水土流失案件事件報告制度》。、《開發建設項目水土保持設施驗收管理制度》、《水土流失補償費徵收制度》、《水土保持廉政建設制度》等監督管理制度，並製作成版面上牆，裝訂成書，人手一本，確保了監督執法和管理工作有章可查、有據可依。

(六)、為完善配套法規建言獻策。根據能力建設的具體要求，我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預防監督實施細則》建議的內容;並組織全站職工，就水土保持監督管理能力建設如何開展和如何加大監督管理工作力度，展開了廣泛研討，對應相關配套法律法規，我們針對性的開展了創造性的工作。

(七)、配合上級部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監督管理能力建設順利達標，我們根據市水土保持工作總站對我們的工作指導，去年和今年年初對我市水土保持監督管理能力建設階段性工作進行了專項檢查，通過查看現場、查閲資料、

座談討論等方式，肯定了我們的工作成績，指出了存在的差距，提出了合理化建議，我們也針對性的進行了查漏補缺、完善提高。

(八)、圍繞能力建設推動整體工作。水土保持監督管理能力建設的目的是依法行政，建設資源節約型、環境友好型社會，提高水土保持監督管理能力，規範監督管理工作，預防水土流失，保護生態環境，促進我市經濟社會又好又快發展。對此，我們以開展能力建設為契機，狠抓了水土保持監督管理與執法等各項工作的整體推進，根據水土保持監督管理能力能力建設要求，結合繼續執行呂梁市水利局《關於對全市開發建設項目水土保持監督檢查的通知》，對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠，砂場進行了摸底大排查，並針對性的向各企業提出了整改意見。

二、今後的工作打算

(一)、加強領導，提供組織保障

為加強對水土保持監督管理工作的領導，汾陽市水土保持監督站，要在汾陽市水土保持工作組的領導下繼續完善各項工作制度，細化人員職責，嚴格按審批程序依法進行水土保持監督管理。

(二)、大力普法，營造社會氛圍

為提高全社會《水土保持法》有關法律法規的認同度，我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳週活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標語、設立諮詢點、制定彙編材料上門宣傳等各種形式，面向社會羣眾，全面宣傳水土保持法律法規。

(三)、規範審批程序，依法辦事、嚴格執法

在項目審批上我們會同發改、國土、環保、經貿、等部多部門配合，將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上，積極爭取公檢法部門的支持，提高辦案效率。

我市水土保持監督管理工作雖然取得了一些成績，但還存在諸多等問題，與國家對水土保持監督管理能力建設的標準和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關心與支持下，在市委、市政府的正確領導下，加強隊伍建設、提高人員素質，努力完成好水土保持監督管理能力建設的各項任務，為“五個汾陽”建設服務好，為促進汾陽跨越型發展做出應有的貢獻。

水土保持方案7

資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，並嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯着，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利於治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示範，通過示範治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑑。

1 研究區概況

1.1 研究區簡介 姑山鐵礦位於長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山採用露天開採，開採規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開採剝離的巖土，已於20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平台，標高分別為20m（1平台）、30m（2 平台）、40m（3 平台）、50m（4 平台）及 60m（5 平台）。排土場總佔地面積約22.8hm2，其中4平台是面積最大的平台，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 895.5mm，最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達530.9mm，約佔全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約佔全年的60%以上。所在地區年平均風速2.46m/s，最大 風 速 39.9m/s，年 主 導 風 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和10.75%，年次導風向及頻率分別是E和8.98%。

1.2 治理問題的提出 鐘山排土場位於馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路（G4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當塗至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平台土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透係數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失；（2）排土場棄土質地鬆散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

2 生態環境綜合治理模式研究

2.1 綜合治理目標 通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的'可持續發展。

2.2 土地適宜性評價 鐘山排土場已於20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，並參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意願，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結果見表１。【1】

2.3 綜合治理模式研究 根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]

及姑山鐵礦相關規劃等，並徵求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理，如圖1所示。【2】

2.3.1 生態農業區（4平台） 該功能區主要位於排土場4平台，該平台位於排土場的中間位置，為排土場面積最大的平台，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，並通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。（1）設計在鐘山排土場4平台修建排灌系統及集水池，收集平台匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平台集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽；（2）設計將排土場4平台其餘土地建設為農田，種植花生等經濟作物。

2.3.2 生態用材林、防風林區（1～3平台迎風坡及5平台） 該功能區包括鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、並適當考慮環境綠化。在平台內側修建排水渠系，排除匯水；在平台營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平台生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。

2.3.3 生態經濟林區（1～3平台背風坡） 該功能區包括鐘山排土場1～3平台背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平台內側修建排水渠系，排除匯水；在平台營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益；由於1～3平台背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開闢道路，修建一些休閒娛樂設施，提高社會效益。

2.3.4 水土保持林區（排土場邊坡） 鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地鬆散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林採用喬灌草綜合配置。

3 示範區建設及運行

3.1 生態農業區建設及運行 根據設計，將鐘山排土場4平台建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平台開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。

利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池（魚塘）現處於蓄水階段，並已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂；在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯着。

3.2 生態用材林、防風林區建設及運行 根據設計，在鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，採用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（G4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1 000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路（G4211）的自然景觀，消除了視覺污染。

3.3 生態經濟林區建設 根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平台建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由於生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閒場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閒觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯着。

3.4 水土保持林區 根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區採用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。

4 結論

通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑑的經驗。

參考文獻

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[2]李香梅，趙豔，蔡桂香，等.冶金礦山排土場土壤改良及植被恢復技術[J].現代礦業，20xx（7）：124-126.

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[4]王飛，鍾鐵，李書欽，等.排土場生態復墾植被優選試驗研究[J].現代礦業，20xx（7）：70-73.

水土保持方案8

水土流失現狀分析

工程建設產生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉轄區河段，工程區內水土流失侵蝕類型以風力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環境因素影響，項目區以西北風為主，春季風速較大，灌區表層土壤乾燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量;後者因河道防洪工程多為土堤，抗衝能力差，因此也容易產生水土流失。根據對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預測，由於工程建設臨時施工道路等原因，項目區原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對於施工料場和生活區，也應採取有針對性的水土保持措施，以防止出現水土流失。

水土流失防治分區

根據項目區水土流失現狀及主體工程報告，結合項目區自然條件、主體工程佈局及工程建設用地範圍，劃分水土保持分區，主要分為河道護岸工程區、料場區、臨時生產生活區和施工道路區共4個防治類型區。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應在水土保持防治分區內，即將主體工程佈置設計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發建設中存在的水土流失做出防治安排，各分區措施佈局如下：①河道護岸工程區。該區域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程，採用單排井柱加格賓石籠防衝順壩護岸形式，對紊亂的河進行調整道，穩定主槽流路並減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區。從專業料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設計並不包括砂石料場進。③臨時生產生活區。該區分佈於河道工程區外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，佔地，在工程建設完成後應予以拆除，產生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地，並對土地進行平整。④臨時施工道路區。該去主要分佈在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應對經常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設完成後，應按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。

水土保持措施總體佈局

根據各水土流失防治類型區的水土流失的特點，依據水土保持措施的三原則(治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則)統籌佈局各水土流失防治類型區的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系該體系應以工程措施為先導，在各永久建築物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，並在此基礎上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程後，採取植物措施，主要是植樹造林來對該區域進行綠化，臨時施工區、廠區、公路沿線以及庫區周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然後採取植物措施，以保護新生地表，改善生態環境，並能夠使綠化工程的觀賞性和後效性得以展現，實現水土流失由被動控制向主動開發治理的'轉變。蓋孜河防洪工程建設過程中及投產運行後的水土保持工作均由42團負責，並根據“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內容主要有：施工過程中工程佔地範圍內的水土保持監測，防止水土流失工作等。

水土保持投資估算及效益分析

因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環境造成破壞，擾動原地面致使項目區的生態環境受到影響，進而出現水土流失，初步估計水土保持設施補償費為萬元，即水土保持工程總投資為萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區造成的各種危害，還能夠間接提高灌區內的引水保證率，有效改善灌區灌溉條件，並對灌區內的部分鹽漬化土地進行改良，有利於提高該區域人們的生活水平。

二、小結

綜上所述，防洪工程建設涉及範圍較廣，開挖動土面較多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持方案設計工，採取有效的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局，對各防治分區進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設與生態環境治理協調發展的良性循環[5]。42團蓋孜河防洪工程屬於較為系統的環境保護及水土保持工程，增設護岸後水流會集中歸槽下泄，對下游地區水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當地羣眾的的財產遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以説是一項利國利民的民心工程。

水土保持方案9

一、水土保持方案設計

1．水土流失現狀分析

工程建設產生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉轄區河段，工程區內水土流失侵蝕類型以風力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環境因素影響，項目區以西北風為主，春季風速較大，灌區表層土壤乾燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量；後者因河道防洪工程多為土堤，抗衝能力差，因此也容易產生水土流失。根據對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預測，由於工程建設臨時施工道路等原因，項目區原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對於施工料場和生活區，也應採取有針對性的水土保持措施，以防止出現水土流失。

2．水土流失防治分區

根據項目區水土流失現狀及主體工程報告，結合項目區自然條件、主體工程佈局及工程建設用地範圍，劃分水土保持分區，主要分為河道護岸工程區、料場區、臨時生產生活區和施工道路區共4個防治類型區。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應在水土保持防治分區內，即將主體工程佈置設計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發建設中存在的水土流失做出防治安排，各分區措施佈局如下：①河道護岸工程區。該區域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程，採用單排井柱加格賓石籠防衝順壩護岸形式，對紊亂的河進行調整道，穩定主槽流路並減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區。從專業料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設計並不包括砂石料場進。③臨時生產生活區。該區分佈於河道工程區外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，佔地0.26hm2，在工程建設完成後應予以拆除，產生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地，並對土地進行平整。④臨時施工道路區。該去主要分佈在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應對經常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設完成後，應按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。

3．水土保持措施總體佈局

根據各水土流失防治類型區的水土流失的特點，依據水土保持措施的三原則（治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則）統籌佈局各水土流失防治類型區的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系該體系應以工程措施為先導，在各永久建築物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，並在此基礎上對料場、渣場的`工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程後，採取植物措施，主要是植樹造林來對該區域進行綠化，臨時施工區、廠區、公路沿線以及庫區周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然後採取植物措施，以保護新生地表，改善生態環境，並能夠使綠化工程的觀賞性和後效性得以展現，實現水土流失由被動控制向主動開發治理的轉變。蓋孜河防洪工程建設過程中及投產運行後的水土保持工作均由42團負責，並根據“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內容主要有：施工過程中工程佔地範圍內的水土保持監測，防止水土流失工作等。

4．水土保持投資估算及效益分析

因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環境造成破壞，擾動原地面致使項目區的生態環境受到影響，進而出現水土流失，初步估計水土保持設施補償費為5.36萬元，即水土保持工程總投資為5.36萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區造成的各種危害，還能夠間接提高灌區內的引水保證率，有效改善灌區灌溉條件，並對灌區內的部分鹽漬化土地進行改良，有利於提高該區域人們的生活水平。

二、小結

綜上所述，防洪工程建設涉及範圍較廣，開挖動土面較多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持方案設計工，採取有效的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局，對各防治分區進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設與生態環境治理協調發展的良性循環[5]。42團蓋孜河防洪工程屬於較為系統的環境保護及水土保持工程，增設護岸後水流會集中歸槽下泄，對下游地區水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當地羣眾的的財產遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以説是一項利國利民的民心工程。

水土保持方案10

根據《開發建設項目水土保持技術規範》(GB50433-20xx)，在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設帶來的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點及水土保持方案編制目的採用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內容。本文對相關定量指標進行了探討。

1、方案比選水土保持評價基本要求

方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿足工程的使用功能，符合設計目標;同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎上，採用主體最新設計資料，從工程永久和臨時徵佔地數量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求儘量減少土石方開挖數量、永久徵地和農業用地特別是基本農田佔用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進行分析評價，根據分析評價結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

根據分析評價結果差異程度，一般會出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:

1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。

2)當主體設計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內，各有少量的優劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經濟據點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。

3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優於主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見:

①採用水土保持分析評價的推薦方案對主體設計選線選址不產生其他制約時，主體設計應按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

②當採用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經各方面綜合協調，很難採用水土保持推薦方案時，給出“鑑於工程建設其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的`意見。

2、方案比選水土保持評價主要內容與指標

方案比選水土保持評價內容

主體工程及比選方案的水土保持評價應包括以下三個方面的內容:

第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

第二，各方案中徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較;第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

其中，水土保持制約性因素分析評價要依據“水土保持法’、‘水土保持技術規範”和其他相關規範性文件中關於水土保持限制和約束性規定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對於徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進行定量分析評價。

方案比選水土保持評價指標

水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關;二是所選擇的評價指標能儘量定量化，以便於對比分析;三是應根據方案比選水土保持評價內容組成來確定評價指標。

水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術規範”及“有關嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批規定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，並據此提出相應的措施和要求。各方案徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以採用工程永久徵地、臨時佔地、擾動地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價指標進行分析比較。可恢復程度比較，可以用表徵防護或復難度大的棄渣數量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位佔地面積土石方數量進行統計分析，單位佔地面積土石方數量大意味着擾動地表程度也大。表徵水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中徵佔植被及農用用地數量等指標進行評價。

3、案例分析

項目及項目區概況

本次案例採用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位於我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經廣西的貴港、玉林，廣東省的河脣、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長，其中廣西境內線路長約，廣東省境內線路長約，共設23個車站。改造工程主要內容是對全線進行電氣化，並對局部區段(長約)進行提速改造。

工程處於珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣温為220C，年平均降雨量800mm;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、鬆、楠居多;沿線區域土地利用以林地和農業用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

方案比選水土保持評價

方案説明

可行性研究階段，主體設計提出了160km/h改造方案，要求提速改造後該區段的旅行時間能縮短到50min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據沿線地下地貌、曲線分佈、橋隧分佈等情況，在保留四個限速段的基礎上對比較範圍內其他區段進行提速改造，改造總長度為，佔比較範圍內線路總長度的%。全線提速改造方案是對比較範圍內不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度，佔比較範圍內線路總長度的%。

4、結論與建議

鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址着手，做好主體設計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應採用各方案制約性因素、佔地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據上述評價結果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。

上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所佔的權重，建議必要時研究各評價指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個評價指標的實際數量，採用綜合評價指數法進行綜合評判，其結果應更能反應實際情況。

水土保持方案11

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，採取綜合性措施對水土保持進行合理地佈置。

1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題

1.1 水土保持方案的編制與設計過於形式化

水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商並不重視方案的編制工作，過於形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。

1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題

1.2.1 在範本的幫助下抄襲之風盛行

目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的範本的幫助下，不少人員藉機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑑和抄襲的現象十分嚴重。

1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來

由於對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所採用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敍述了很多。

1.2.3 防治指標沒有任何特色而言

將國際上最新採用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，並沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，並且沒有任何特色而言。

1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測

在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也並沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由於直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由於沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的'偏差。

1.3 實施水土保持方案中存在的問題

“先建設後施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在着，只有在順利完成主體工程的建設之後，才能針對水土流失的情況採取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之後才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨着很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。

在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。

2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強

地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。

2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高

對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然後在此基礎上有針對性地制定和佈置相關的防治措施。

(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，儘可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地佈局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。

2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排

在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出於對北方地區冬季氣温的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在採用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。

結語

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過於形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出瞭如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

水土保持方案12

根據《開發建設項目水土保持技術規範》( GB50433-20xx )，在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設帶來的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點及水土保持方案編制目的採用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內容。本文對相關定量指標進行了探討。

1.方案比選水土保持評價基本要求

方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿足工程的使用功能，符合設計目標;同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎上，採用主體最新設計資料，從工程永久和臨時徵佔地數量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求儘量減少土石方開挖數量、永久徵地和農業用地特別是基本農田佔用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進行分析評價，根據分析評價結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

根據分析評價結果差異程度，一般會出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:

1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。

2)當主體設計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內，各有少量的優劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經濟據點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。

3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優於主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見:

①採用水土保持分析評價的推薦方案對主體設計選線選址不產生其他制約時，主體設計應按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

②當採用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經各方面綜合協調，很難採用水土保持推薦方案時，給出“鑑於工程建設其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

2方案比選水土保持評價主要內容與指標

2. 1方案比選水土保持評價內容

主體工程及比選方案的水土保持評價應包括以下三個方面的內容:

第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

第二，各方案中徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的'比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

其中，水土保持制約性因素分析評價要依據“水土保持法’、‘水土保持技術規範”和其他相關規範性文件中關於水土保持限制和約束性規定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對於徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進行定量分析評價。

2. 2方案比選水土保持評價指標

水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關;二是所選擇的評價指標能儘量定量化，以便於對比分析;三是應根據方案比選水土保持評價內容組成來確定評價指標。

水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術規範”及“有關嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批規定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，並據此提出相應的措施和要求。各方案徵佔地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以採用工程永久徵地、臨時佔地、擾動地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價指標進行分析比較。可恢復程度比較，可以用表徵防護或復難度大的棄渣數量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位佔地面積土石方數量進行統計分析，單位佔地面積土石方數量大意味着擾動地表程度也大。表徵水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中徵佔植被及農用用地數量等指標進行評價。

3案例分析

3. 1項目及項目區概況

本次案例採用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位於我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經廣西的貴港、玉林，廣東省的河脣、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內線路長約231. 3 km，廣東省境內線路長約86. 96 km，共設23個車站。改造工程主要內容是對全線進行電氣化，並對局部區段(長約97. 7 km)進行提速改造。

工程處於珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣温為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、鬆、楠居多;沿線區域土地利用以林地和農業用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

3. 2方案比選水土保持評價

3. 2. 1方案説明

可行性研究階段，主體設計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造後該區段的旅行時間能縮短到50 min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據沿線地下地貌、曲線分佈、橋隧分佈等情況，在保留四個限速段的基礎上對比較範圍內其他區段進行提速改造，改造總長度為69. 2 km，佔比較範圍內線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較範圍內不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度93. 3 km，佔比較範圍內線路總長度的95.5 %。

4結論與建議

鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址着手，做好主體設計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應採用各方案制約性因素、佔地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據上述評價結果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。

上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所佔的權重，建議必要時研究各評價指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個評價指標的實際數量，採用綜合評價指數法進行綜合評判，其結果應更能反應實際情況。

水土保持方案13

水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段，通過開發利用水資源，實現水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經濟服務的目的。工程建成以後，可獲得較大的社會經濟效益和環境效益，如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅遊等。

但在工程開發建設過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時採取防治措施，將危害區域環境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此，必須結合當地的實際情況，進行切實可行的水土保持方案設計，防治水土流失，為保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。

1基本情況

項目區自然和社會環境概況

某水利樞紐工程位於吉林長春境內，該流域屬北半球中緯度北温帶，流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區，山高河陡，水能資源很也豐富。

全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質，有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286t/km2·a，屬輕度流失區。

工程概況

該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。

水庫正常蓄水位為，防洪限制水位，防洪高水位，相應防洪庫容×108m3，調節庫容×108m3，灌溉農田面積，電站總裝機容量;提供工業和生活用水量;通航過壩設施按100t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區4個片區採取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建築物有:主壩、副壩、泄水建築物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態總投資萬元，總投資萬元。

2水土流失預測

工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由於工程擾動原地貌、破壞或佔用土地及植被，使該範圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由於工程建設產生的`大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達，工程施工期總棄渣量為×104m3(鬆方)。經採用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算，該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變為強度水土流失區，水土流失強度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設可能造成的水土流失量達×104t～×104t。

3水土保持方案設計

水土流失防治分區

該水利樞紐工程佔地面積共，其中包括大壩、廠房等樞紐建築物佔地()，棄渣場()、土料場()、石料場()、永久公路()、施工臨時佔地()。根據工程建設的特點、主體工程的佈局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地範圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時佔地。

水土保持措施總體佈局

根據各水土流失防治類型區的水土流失特點，遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則，統籌佈局各項水土保持措施，形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建築物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡採取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經土地整治工程後採取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態環境，棄分發揮綠化工程的觀賞性和後效性，實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。

分區水土保持措施設計

棄渣場地水土保持措施

樞紐工程永久棄渣量為×104m3(鬆方)，在右岸上下游和左岸下游共設佈置有3個棄渣場。

(1)右岸上游棄渣場:位於壩址右岸上游～的一級階地，地面高程54～60m(黃海高程)，場地開闊，由於此棄渣場位於水庫淹沒區，其棄渣主要為石渣(堆渣量為×104m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水後其被淹沒，對水庫防洪不產生影響，也不會造成水土流失危害。

(2)右岸下游棄渣場:位於壩址右岸下游處的一級階地，地面高程57m(黃海高程)左右，堆渣量為×104m3，因為該棄渣場位於河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側修築攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件，經過對攔渣堤和擋渣牆進行方案比選分析認為，採用衡重式漿砌石擋渣牆攔渣。擋渣牆為4級建築物，全長426m，牆高，底寬，頂寬，基礎底部修築一底板，厚。牆體沿縱向每隔10～15m設一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，牆體縱向每隔2～3m設置

(3)左岸下游棄渣場:位於壩址左岸下游處的河漫灘地(砂料場旁)，地面高程53m(黃海高程)左右，場地開闊，堆渣量為×104m3。由於其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設計中採用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側修築漿砌石擋渣牆進行攔渣，但由於其地形、地質等因素，使工程造價較高，施工較為複雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經分析比較後，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放於砂料場旁的灘地上，四周修築臨時擋土牆進行攔擋，臨時擋土牆牆高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結束後將臨時擋土牆拆除，並將15×104m3棄渣填於砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104m3)，其餘×104m3棄渣依就地勢堆墊於砂料場表面，平均堆高約，坡度約1∶200。經分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經壓實後表面平整覆土並營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順着規整流路所要求的導線方向，林帶與水流方向構成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式採用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4m×6m，黃梔子株行距×2m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

土料場水土保持措施

土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位於庫區，水庫蓄水後將被淹沒;防護工程用土料場有10個，均分佈於相應堤防附近。土料開採時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作台面，土堆堆置高度不超過3m，堆置邊坡坡比控制在1∶以內，在土堆邊坡坡腳修築裝土草袋成臨時擋土牆進行擋土，土料開採結束後進行表土回填，回填厚度～。

對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況，在料場採挖面內設置土質排水溝，並與料場周邊排水系統相銜接，形成完善的排水系統。排水溝邊坡係數m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料場經土地整治後復耕還農。

石料場水土保持措施

石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位於壩址左岸上游～處和壩址右岸上游處;防護工程用石料場也有2個，均分佈於堤防附近。石料開採時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作台面，四周用裝土草袋建臨時擋土牆進行攔擋，石料開採結束後進行表土回填，回填厚度2m，營造水土保持林草，造林樹草種採用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種採用播間距為30cm的條播方式。

樞紐工程基礎開挖面防護措施

樞紐工程基礎開挖面在工程完工後大部分被大壩、消力池、護坦等永久建築物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建後仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖後的邊坡裸露面積約150m2，坡比小於1∶，根據其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種採用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮壓，覆土厚度～1cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖後的巖石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無法直接恢復植被，可採取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規格為20cm×20cm×20cm。

永久公路綠化措施

永久公路包括上壩公路、進廠公路、至副壩公路及時對外公路。在公路的內側，開挖後的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被，因此採取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整後，在路邊種植行道樹，採用樹種為杉樹，單行種植，株距3m，穴狀整地規格為40cm×40cm×40cm;對於填方邊坡，採用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。

施工臨時佔地區水土保持措施

施工臨時用地主要分佈於沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，採用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距×2m，穴狀整地規格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

4結論

該水利樞紐工程水土保持總投資為萬元，各項費用包括水土保持設施補償費萬元、工程措施萬元、植物措施萬元、臨時工程萬元、獨立費用萬元、預備費萬元。水保方案實施後，工程建設損壞的植被面積除淹沒和建築物佔地外，大部分可以有效恢復，工程開挖、填築及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工後可達到90%;擋渣牆等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生，防止泥沙進入河道產生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態環境效益和社會效益十分顯着。

總之，水利樞紐工程建設雖然涉及範圍廣，開挖動土面多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持設計工作，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局，因地制宜地採取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，並治理工程區原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯着減少，保障工程安全，改善當地生態環境，形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。

水土保持方案14

1、基本情況

項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源於深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區，在惠陽區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積。

坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河牀高程約15～20m。坪山河流域地處北迴歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣温℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季風影響，雨量主要分佈在3月下旬～10月中旬，佔全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

根據現場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/(km2·a)。

工程概況.坪山河治理範圍起於大亞灣與深圳交界處的上洋村，終於惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度，新建堤防長度。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建築物工程級別均按3級設計。

工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治，堤防建設;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。

本工程施工總工期為28個月，估算總投資為萬元。

2、防治分區

根據項目區的地貌特徵、工程總體佈局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。

3、水土流失預測

擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積。

損壞水土保持設施面積。本工程佔地類型中園地、林地、荒草地屬於水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為。

棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土萬m3、棄土棄渣萬m3。

可能造成的水土流失量預測。經預測，項目區水土流失總量為，新增水土流失總量。

4、水土流失防治措施

水土流失防治措施佈設原則。在措施佈設時遵循以下幾個原則：⑴分區治理原則;⑵互補性原則;⑶“五定”原則;⑷效益優先原則;⑸綠化美化原則。

分區水土保持措施設計

主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂佈設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處佈設沉砂池。

施工前首先沿徵地紅線設置臨時編織土袋擋牆和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個;雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

對堤防背水坡腳平地破壞範圍裸露地表進行土地整治並撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7：3)。

棄渣場區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經實地踏勘，本工程佈置了7個棄渣場，全部位於河道兩岸的魚塘和坑窪地。本方案採取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。

工程措施：棄渣結束後，沿棄渣場四周修築排水溝，排水出口設置沉砂池。

植物措施：根據大亞灣區對於該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束後，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，並撒播草籽綠化。

臨時措施：根據棄渣場後期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的.表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

取土場區。取土場為上一村一個小山包，現狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束後，取土平台四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處佈設沉砂池。

植物措施：取土結束後於開採跡地覆蓋表土，並植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為，坡腳種植爬山虎。

臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工後，對臨時施工道路進行土地整治，並撒草籽綠化。

施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束後，施工結束對場地進行土地整治並植樹種草綠化。

水土保持方案15

一、前言

有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

二、主體工程及水土保持工程概況

1．主體工程主要技術經濟指標，主要建設內容，有關設計文件批覆、調整過程。

2．水土保持方案報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調整情況。

三、工程建設管理

1．組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。

2．規章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規章、制度、辦法。

3．監督管理。各級水行政主管部門及水土保持監督管理部門檢查、監督情況。

4．建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執行情況，施工材料採購及供應。

5．建設監理。包括監理規劃及實施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。

6、工程投資。包括批准的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經費支出。

7、完成主要工程。包括治理措施類型及數量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。

四、經驗、存在問題及建議

在水土保持方案實施過程的主要經驗，目前存在的主要問題，對今後管理運行的.建議。

五、運行管理

水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務。

六、附件

1．水土保持方案及其批覆文件。

2．水土保持工程設計批覆文件。

3．水土保持工程設計變更審批文件。

4．投資到位及使用情況説明。

5．有關水行政主管部門的監督檢查意見。

6．主體工程總平面圖。