水土保持方案通用15篇

為了確保我們的努力取得實效，往往需要預先制定好方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案應該怎麼制定呢？以下是小編為大家整理的水土保持方案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

水土保持方案1

自xx年被列入全國首批水土保持監督管理能力建設縣以來，汾陽市根據山西省《關於開展水土保持監督管理能力建設的通知》文件精神，結合本市實際情況，我們嚴格按照配套法規“五完善”、機構履職“五到位”、監督檢查“五規範”、管理制度“五健全”等建設目標和具體要求，一一對應、查漏補缺、完善提高、創造性地開展了這項工作，通過兩年來的努力，較好完成了汾陽市水土保持監督管理建設任務，收到了預期成效。截止到目前，全市現已申報水土保持方案11個，審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%，水土保持方案審批率為100%。

一、工作開展情況

(一)、認真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。xx年省水利廳山西省水土保持監督管理能力建設啟動會後，我們於xx年11月先後組織召開了我市水土保持監督管理能力建設工作會議，傳達貫徹了省市會議精神，安排部署了具體工作任務，並於11月16日印發上報了《汾陽市水土保持監督管理能力建設實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監督管理能力建設基礎性工作。

(二)、積極爭取政府領導的重視與支持。根據能力建設工作的有關要求，我們向市委市政府提交了《關於開展汾陽市水土保持監督管理能力建設的工作報告》，引起了市委市政府的高度重視，明確了水土保持方案前置審批和水土保持設施前置驗收的有關規定。汾陽市將水土保持監督站徵費納入了市財政預算，用於水土保持監督執法和能力建設工作。水土保持監督管理機構、人員和編制問題也都有了着落，主要領導已經籤同意加強水土保持監督管理工作力量，按要求組建了汾陽市水務局水土保持監督站

(三)、全面加大宣傳培訓力度。為了提高監督執法工作水平，提高羣眾監督執法工作的認同度和參與度，三年來我們開展不同方式不同規模的宣傳培訓活動。我們在高速公路國省道路兩旁設立大型廣告牌，還在各個大中小型企業中設立了小型水土保持宣傳欄。每年的世界水日“中國水周”，我們在市文化廣場進行文藝演出、張掛大型宣傳標語、發放宣傳手冊、等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規知識和工作成效，增強了全民水土保持法制觀念和意識，營造了良好的水土保持執法環境。在培訓方面，我們選派監督執法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執法、水土保持監測等各種培訓活動，還邀請省市業務部門主管領導和專家，多次舉辦了有針對性的培訓班活動，我站工作骨幹10人次培訓企業有關人員50人次，全站共有5名工作人員取得了山西省行政執法證，從而提高了執法人員的行政執法水平，達到了文明執法、嚴格執法，敢於執法、善於執法、規範執法、依法辦案的目的。

(四)、強化單位自身建設。按照能力建設要求，我們對單位辦公室進行了全面裝修，製作了辦公門牌，和幹部崗位公示牌，購置了辦公桌椅，打印機、攝像機、照相機、經緯儀、電腦，並且設立了專門的檔案資料櫃和配備了水土保持執法專用車，先後共投資10餘萬元改善了水土保持監督管理辦公條件，提高了水土保持監督執法工作效率。

(五)、建立健全各項監督管理制度。為了確保開發建設項目水土保持工作科學、有序、優質、高效運行，為行政管理和生產建設提供有效服務，我們按照能力建設要求，制定了相應的制度。《水土保持方案申報審批制度規範》、《重大水土流失案件事件報告制度》。、《開發建設項目水土保持設施驗收管理制度》、《水土流失補償費徵收制度》、《水土保持廉政建設制度》等監督管理制度，並製作成版面上牆，裝訂成書，人手一本，確保了監督執法和管理工作有章可查、有據可依。

(六)、為完善配套法規建言獻策。根據能力建設的具體要求，我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預防監督實施細則》建議的內容;並組織全站職工，就水土保持監督管理能力建設如何開展和如何加大監督管理工作力度，展開了廣泛研討，對應相關配套法律法規，我們針對性的開展了創造性的工作。

(七)、配合上級部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監督管理能力建設順利達標，我們根據市水土保持工作總站對我們的工作指導，去年和今年年初對我市水土保持監督管理能力建設階段性工作進行了專項檢查，通過查看現場、查閲資料、

座談討論等方式，肯定了我們的工作成績，指出了存在的差距，提出了合理化建議，我們也針對性的進行了查漏補缺、完善提高。

(八)、圍繞能力建設推動整體工作。水土保持監督管理能力建設的目的是依法行政，建設資源節約型、環境友好型社會，提高水土保持監督管理能力，規範監督管理工作，預防水土流失，保護生態環境，促進我市經濟社會又好又快發展。對此，我們以開展能力建設為契機，狠抓了水土保持監督管理與執法等各項工作的整體推進，根據水土保持監督管理能力能力建設要求，結合繼續執行呂梁市水利局《關於對全市開發建設項目水土保持監督檢查的通知》，對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠，砂場進行了摸底大排查，並針對性的向各企業提出了整改意見。

二、今後的'工作打算

(一)、加強領導，提供組織保障

為加強對水土保持監督管理工作的領導，汾陽市水土保持監督站，要在汾陽市水土保持工作組的領導下繼續完善各項工作制度，細化人員職責，嚴格按審批程序依法進行水土保持監督管理。

(二)、大力普法，營造社會氛圍

為提高全社會《水土保持法》有關法律法規的認同度，我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳週活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標語、設立諮詢點、制定彙編材料上門宣傳等各種形式，面向社會羣眾，全面宣傳水土保持法律法規。

(三)、規範審批程序，依法辦事、嚴格執法

在項目審批上我們會同發改、國土、環保、經貿、等部多部門配合，將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上，積極爭取公檢法部門的支持，提高辦案效率。

我市水土保持監督管理工作雖然取得了一些成績，但還存在諸多等問題，與國家對水土保持監督管理能力建設的標準和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關心與支持下，在市委、市政府的正確領導下，加強隊伍建設、提高人員素質，努力完成好水土保持監督管理能力建設的各項任務，為“五個汾陽”建設服務好，為促進汾陽跨越型發展做出應有的貢獻。

水土保持方案2

肇州縣水土保持生態修復工程共涉及 3 個鄉鎮，分別為永樂鎮、衞星牧場及託古鄉，共包括 3 個項目區、5 個項目區區塊，項目區總面積為 6353.17hm2。其中，永樂項目區分為三個區塊，永樂項目區區塊 1、區塊 2 及區塊 3，項目區總面積 3385.86hm2；衞星牧場項目區總面積1492.15hm2；託古項目區總面積 1475.16hm2。

1 地形地貌

肇州縣永樂鎮位於永樂鎮西南、東南方向，分為三個小區塊。項目區塊 1 位於永樂鎮、位於永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為 599.85hm2，項目區塊 3 位於永樂鎮東南方向，太豐村東北側 X140 公路南邊，項目區總面積為 191.56hm2，項目區內草原面積為 191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位於鬆嫩平原腹地，屬衝擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低窪地。地貌形態單一，皆為低平原區。

1.1 氣象水文

項目區處於中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯着。冬季寒冷乾燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨乾旱。全年有效積温平均為 2800℃，日照時數平均為 2900 小時，無霜期 120~150天，屬温和農業氣候帶。多年平均降水量 459.5mm，年內降水時空不均，6-9 月降水較多，佔 70%。多年平均水面蒸發量 E601 為 943.3mm，由於受氣温、風速、植被等影響，5 月份最大，6 月份次之，5～6 月份蒸發量佔全年的 30%以上。項目區內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

1.2 土壤

多黑土與慄鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、鹼土和鹽土四個土類，多呈復區分佈，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽鹼地。

1.3 植物資源

項目區天然植被基本上屬於蒙古植物分佈區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草羣落為主，混生有柴胡、紫雲英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿羣落。在低平地上混生有鹼草、狐尾草、三稜草、蘆葦等，還有耐鹽植物鹼蒿鹼蓬、星星草等。項目區植被主要為羊鹼草，分佈於整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率 95.31%。

1.4 土地利用現狀

肇州縣總面積為 244500hm2，擁有耕地 148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積 6266.7hm2，林地 31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積 8295hm2，有造林面積 1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊 1 總面積為2564.45hm2。項目區區塊 2 總面積為 629.85hm2。項目區塊 3 總面積為191.56hm2。衞星牧場總面積 11200hm2，耕地面積 1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為 1492.15hm2，佔衞星牧場總面積的13.32%。託古鄉幅員面積 16666.7hm2，耕地面積 8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面 3333.3hm2。項目區總面積為 1475.16hm2，佔託古鄉總面積的 8.85%，項目區內全部為草原。

1.5 土地利用結構的合理性分析

項目區所在三個鄉鎮總面積為 46396.7hm2，佔肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積佔比例很大，耕地佔三個鄉鎮總土地面積的 38.21%，草地佔三個鄉鎮總土地面積的 35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽鹼化，但是由於鹽鹼地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，並且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。

2 水土流失和水土保持現狀

2.1 水土流失現狀

項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為 1200t（/km2·a）。由於自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積為 1407.42hm2，佔肇州縣水土流失面積的 6.67%。衞星牧場水土流失總面積為 2302.56hm2，佔肇州縣水土流失面積的10.91%。託古鄉水土流失總面積為 4251.25hm2，佔肇州縣水土流失面積的 20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。

2.2 水土保持工程現狀

項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽鹼化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。

2.3 原則

（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加羣眾經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，並加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益為目的“，因地制宜、因害設防”“、重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理佈置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環境的影響。（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。（5）堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的'同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。

3 建設目標

3.1 治理水土流失

本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成後，使項目區水土流失治理度達到 98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕機率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗禦自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。

3.2 植被恢復

項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積為 247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到 99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。

3.3 人為水土流失控制

以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

3.4 建設任務

項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積 6192.22hm2，水土流失治理總面積為 841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為 99.32%，水土流失治理程度為 98.2%。

4 政策保障

制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。

水土保持方案3

一、簡要説明

有關水土保持方案實施情況説明。

二、防治責任範圍

1．批覆的水土流失防治責任範圍與實際發生的責任範圍對比，調整變化的原因。

2．擾動土地的治理面積、治理率。

三、工程設計

水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。

四、施工

1．工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間，與批准的方案實施時間、工程量比較，並分析其原因。

2．施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監理單位的`質量控制體系，施工事故及其處理。

3．工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協議，重要會議等。

4．價款結算。批准的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。

五、工程質量

1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

2．質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。

3．質量評定。初步驗收確定的各單位工程的質量等級，對整體水土保持工程質量評價。

六、工程初期運行及成效評價

1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行後，其安全穩定性、暴雨後的完好情況，工程維修、植物補植情況。

2．工程效益

（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除後的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數量。

（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工後林草植被面積，植被恢復指數。

（3）土地整治及生產條件恢復。土地整治率，施工臨時佔用耕地的恢復數量，土地生產力恢復能力。

（4）水土流失監測。根據水土流失專項監測報告，提出施工期間、工程運行後水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響範圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

七、附件及有關資料

1．工程竣工後水土流失防治責任範圍圖

2．水土保持工程設計文件、資料

3．水土保持工程施工合同、驗收報告

4．工程質量等級評定報告

5．水土流失專項監測報告

6．水土保持設施竣工驗收圖

7．水土保持工程實施過程中的影像資料

水土保持方案4

蓄集峽籌建處：

省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持方案報告書審查意見收悉，現批覆如下：

一、項目名稱：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持項目

二、建設地點：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）場外道路區、場內1號道路區、棄土場、取土場、施工生產生活區、施工便道區等6個防治區。

三、建設規模：本項目水土流失防治責任範圍總面積為28.76hm2，其中項目建設區為20.62hm2，直接影響區為8.14hm2。工程建設擾動原地貌面積20.62hm2，破壞水土保持設施面積9.66hm2。

四、項目總投資：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持方案投資230.25萬元，其中工程措施費90.93萬元，植物措施費6.86萬元，臨時工程費12.30萬元，獨立費用102.58萬元，基本預備費12.76萬元，水土保持補償費4.83萬元。

五、建設年限：工程計劃於年月開工，計劃年建成。

請你處接此批覆後，抓緊辦理招投標、施工、監理等相關手續，方案實施後，設計水平年項目區均達到目標值擾動土地整治率95.0%，水土流失總治理度79.0%，土壤流失控制比1.0，攔渣率95.0%，林草植被恢復率89.0%，林草覆蓋率10.0%的目標。

水土保持方案5

摘要：水土保持是國民經濟和社會發展的基礎，農村水利工程建設對於環境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農村水利工程建設水土保持工作直接關係到人民羣眾生產、生活水平的提高和整個區域內生態環境的平衡發展。文章簡要介紹了水土保持的基本內容，分析了我國水土保持的現狀，對存在的問題提出了相應的解決措施。

關鍵詞：水土保持；治理方案；研討

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言：水利工程的不斷增多，其建設地點的範圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區生態和經濟可持續發展的重要途徑。建立良好生態環境，維護和提高土地生產力， 發揮水土資源的經濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。

一、水土保持的定義

水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利於充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術。具體説來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峯，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環境的質量。

二、水土保持的提出

水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞。山區更容易發生水土流失，當暴雨發生時，由於地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大於土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產流，瞬時形成山洪。

由於植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質結構受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害。滑坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。

三、水利工程水土保持的防治措施

1、規劃階段的水土保持

從水利工程規劃設計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進入初步設計時期，要細分和完善項目區的水土保持設施種類及規模，詳細分析水利工程規模中的項目人為擾動原地表，並制定出細緻的規劃設計，同時針對項目區佔用的耕地以及挖填方區，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀於蟻穴”，在初步規劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

對主體工程設計提出的方案比選、總體佈置、施工組織設計等進行水土保持評價，進行工程建設的水土保持制約性因素分析根據綜合評價結論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任範圍；分析計算工程建設過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設施數量、預測水土流失面積及危害以及防治責任範圍內的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區、措施體系及總體佈局；按水土流失防治分區對擬定的防治措施進行典型設計，並推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關聯的主要問題；提出水土保持監測的初步方案和管理要求。

2、植被種植

在項目建設過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農田規劃進行林帶建設，沿着條田的長短邊佈置主、副林帶，主林帶與主風向垂直。同時考慮經濟效益，在條件允許的情況下，佈置一定的經濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發達，並與工程當地環境相適應的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對於水利工程中的穩固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，並耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發生水土流失的概率。

3、通過宣傳來增加意識

社會的宣傳，和各種輿論的力量對於加強農村水土保持生態建設工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態建設工作中，我們要通過電視。報紙和網絡的方式.面向社會，面向羣眾進行全方位，多層次的宣傳，儘可能讓更多的人瞭解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態建設的重要性。認識到它對於我國農村的建設.對於促進人和自然和諧發展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態建設的必要性，從而提升人們的水保意識。要實現水土保持可持續發展的實現，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發展目標。

4、施工臨時佔地防治區水土保持措施

施工臨時佔地防治區在施工結束後要進行全面恢復，所以，應對錶土進行分層剝離，集中堆放並進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整後，應先在場地周圍佈置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工佈置區內降雨，將其排入附近河道中，以便於後期恢復。工程施工開始，對施工生活區內的空閒地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的.氣候、土壤性質、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產堆料區及剝離表土堆存區的臨時排水3部分。在臨時道路兩側應設臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平台和施工骨料堆放場應設置臨時排水。

5、強化監督，促進發展

為使水土保持生態環境建設工程健康發展，建立健全監督執法體系，規範、完善地方法規體系，嚴格執行“三權、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監督，確保水土保持工作成效。根據水土保持法律法規，在全縣範圍內開展水土流失預防監督工作，實施執法工作人員“約法三章”等措施，避免因執法人員素質問題影響執法效果，確保行政執法工作的嚴肅性和規範性。加大對農村“四荒”治理開發的監督管理，控制農業開發中造成的生態破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發項目，要嚴格執行開發建設項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發區和其他生態極度脆弱區、生態敏感區的防範，嚴格控制進行任何形式的開發建設活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

結束語

綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態系統也因大量的開發和破壞面臨着前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過程中，對於水土的保護非常重要，對於我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨着國民經濟的迅速騰飛和人口數量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由於開發利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環，水利工程項目的功效也長期無法得到發揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規律可循。

水土保持方案6

1 我國水土保持的現狀

合理利用山丘區和風沙區水土資源，維護和提高土地生產力以利於充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的事業。在科學發展觀的指導下，水土保持應該是建立人與自然和諧共處，保證國民經濟可持續發展的有力支撐。在水利方面，我國存在着水多、水少、水污、水濁的四大問題。 其中水濁既獨自為害水體，又增加其他“三水”對河流的不利影響，處於關鍵地位。 水土流失破壞土壤結構，降低植被質量，影響流域對徑流的調蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質量，影響水生物活動，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點來看，似不應就問題論問題，而應當追根溯源，將水土保持作為水利的中心環節與戰略措施，提高其在國民經濟發展計劃中的地位與作用。

水土保持面廣量大，情況複雜，既是理論問題，也是實用問題，既是自然科學，也是社會科學，既注重於經濟發展，更關注生態環境，既要有辯論思維，又要考慮政策法規。 從人與自然以及物與物之間的和諧共處，才是水土保持的最高理想。 當然，這既是很高的要求，也是很艱鉅的任務，既限於科技水平，也限於政經條件。但是隻要我們努力研究，積極爭取，總有一天能夠達到或部分達到這一艱鉅而偉大的戰略目標。

2 從水利工程施工過程出發做好水土保持工作

根據水利工程中引發水土流失的情況主要分為線形和點型，我們考慮水土保持的工作應該充分考慮到當地的情況，針對不同的地理環境條件使用不同的防治方案。根據當地的具體情況建設水利工程中的棄渣場、回填區以及開挖區，力爭將對當地水土生態環境的危害降到最小。要想解決水土流失的問題，必須做好水土保持的工作。有效的水土保持能夠在很大程度上提高土壤的保水能力。 舉例來説，梯田等水土保持手段的使用，不僅可以增加當地土壤的保水能力還能調節土壤的防洪抗洪能力，增加水利工程的使用年限。除此之外，水土保持工作還能降低滑坡、泥石流等自然災害的爆發頻率，保護人民的生命財產安全，降低自然災害對人民生活的影響。有效的水土保持工作，還能提高當地對水資源的利用效率， 既能防範自然災害又能使土地增產，提高土壤的產出率。 因此，水土保持工作是關係到我國土壤生態和經濟能力可持續發展的重要工作，具有十分重要的戰略意義。

3 水土資源的保護與利用

水土保持與水土利用是一個問題的兩個方面， 同為國民經濟服務。保護為了利用，利用必須保護，兩者相輔相成，總體效益更為完善，是科學發展觀，人地合一保證持續發展的時代要求。 水土保持的內容與要求已為大家所熟知。 中小型的水土利用複雜多樣：一是建設基本農田，發展農業生產；二是植樹種草培育生物多樣性，維護生態環境；三是營造水窖、坑壙、澇地，就地調蓄雨水，提高當地抗旱防旱能力；四是引洪漫地，放淤改土，引水墾荒既增加耕地數量，也提高土壤質量；五是開發小型水電，直接緩解能源匱乏，間接維護林木發展；六是大中型灌區的渾水灌溉、中小水庫的吸泥排沙，充分利用水沙資源，增肥保墒。 是持續發展的最佳模式.

坡改梯與淤地壩是水土保持工作中兩項主要工作措施，目的是調整坡地與溝道的坡度，以就地入滲和就近入滲方式達到減輕水土流失的作用。 淤地壩在一定程度上兼有小型攔泥庫的作用，長期效果可能降低，梯田可以持續利用，兩者時空搭配，相輔相成，共同對我國大部分地區減泥增產發揮重要作用。提高水土流失方面的水土利用在經濟發展與生態建設中的重要地位。

4 水土保持的效益與評價

水土保持是一項面廣量大、複雜的系統工作，要全面測試分析評估其效益，確實不易。一般將水保效益分為經濟、社會、生態三部分，對水少沙多的北方河流還增加一項攔泥效益。 不同水保措施，不同地形地質條件下的單項效益，以便為水保評價提供依據；從土壤流失至進入幹流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經濟、社會、生態和人文的影響，以便了解輸移過程，可能產生的負效益或不利影響，如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命，對河岸的沖刷破壞，對農作物沙壓減產等。效益計算：採用有無措施或增減措施後在時空方面的對比。為實現科學管理和國家決策要求，必須客觀地、定量地認識和評價水土保持的全面和單項問題，揭示水土保持的基本情況與動態變化、水土保持的成效與進展，水土保持的潛力與展望。總效益是各項效益的融合，研究分類效益及其間的'相互關係應是主要內容。生態環境既是總效益的一部分，也是促進社會經濟發展的重要因素，分析研究與不同生態環境相適應的社會經濟效益，具有現實意義。 經濟既是各類措施的物質基礎，也是國民經濟發展和構建小康社會的必要條件。

5 結束語

水利工程是關係到我國國計民生的大工程,它不僅是調節地表水和地下水的重要樞紐還是緩解各種洪澇災害、 旱災的重要保護設施,因此做好水利工程的研究具有十分重要的意義。 所以,如何將水利工程和水土保持工作有效地結合在一起,利用水利工程提高水土保持的效率和效果,從而保護好當地的生態環境非常重要,這是實現人與自然可持續發展的重要環節,直接關係到後代子孫的生存環境。 水土保持包括多種措施，彼此之間如何組合，如何配置，過去一般多根據各地經驗、上級意圖和羣眾要求等擬定，是否符合客觀情況，是否達到相對優化，是否取得較好效果，很少考慮，難以適應社會主義建設的規律與原則。治溝與治坡的爭論、工程與生物措施的主次長期搖擺不定。經濟發展與生態環境的關係歷來是前者壓後者，在強調農業生產的時候可以毀林種地，毀牧開荒，任意佔領河湖水域；在追求經濟發展的時候盲目造勢引資，圈圍良田沃土，凡此種種都曾對國土整治與水土保持造成損失，影響深遠。

水土保持方案7

1、基本情況

1.1 項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源於深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區，在惠陽區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積184.9km2。

坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河牀高程約15～20m。坪山河流域地處北迴歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣温21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風影響，雨量主要分佈在3月下旬～10月中旬，佔全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

根據現場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/（km2·a）。

1.2工程概況.坪山河治理範圍起於大亞灣與深圳交界處的上洋村，終於惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建築物工程級別均按3級設計。

工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治8.96km，堤防建設14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。

本工程施工總工期為28個月，估算總投資為30471.21萬元。

2、防治分區

根據項目區的地貌特徵、工程總體佈局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。

3、水土流失預測

3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。

3.2損壞水土保持設施面積。本工程佔地類型中園地、林地、荒草地屬於水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為32.65hm2。

3.3 棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。

3.4可能造成的水土流失量預測。經預測，項目區水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。

4、水土流失防治措施

4.1水土流失防治措施佈設原則。在措施佈設時遵循以下幾個原則：⑴ 分區治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優先原則；⑸ 綠化美化原則。

4.2 分區水土保持措施設計

4.2.1主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂佈設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處佈設沉砂池。

施工前首先沿徵地紅線設置臨時編織土袋擋牆和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

對堤防背水坡腳平地破壞範圍裸露地表進行土地整治並撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。

4.2.2 棄渣場區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經實地踏勘，本工程佈置了7個棄渣場，全部位於河道兩岸的魚塘和坑窪地。本方案採取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的'方式進行防護。

工程措施：棄渣結束後，沿棄渣場四周修築排水溝，排水出口設置沉砂池。

植物措施：根據大亞灣區對於該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束後，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，並撒播草籽綠化。

臨時措施：根據棄渣場後期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置0.8m高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

4.2.3 取土場區。取土場為上一村一個小山包，現狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束後，取土平台四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處佈設沉砂池。

植物措施：取土結束後於開採跡地覆蓋表土0.3m，並植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。

臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置0.8m高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工後，對臨時施工道路進行土地整治，並撒草籽綠化。

4.2.5施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束後，施工結束對場地進行土地整治並植樹種草綠化。

水土保持方案8

資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，並嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯着，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利於治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示範，通過示範治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑑。

1 研究區概況

研究區簡介 姑山鐵礦位於長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山採用露天開採，開採規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開採剝離的巖土，已於20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平台，標高分別為20m(1平台)、30m(2 平台)、40m(3 平台)、50m(4 平台)及 60m(5 平台)。排土場總佔地面積約，其中4平台是面積最大的平台，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 ，最大 1d 降雨量。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達，約佔全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約佔全年的.60%以上。所在地區年平均風速，最大 風 速 ，年 主 導 風 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和%，年次導風向及頻率分別是E和%。

治理問題的提出 鐘山排土場位於馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當塗至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：(1)排土場平台土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透係數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失;(2)排土場棄土質地鬆散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害;(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

2 生態環境綜合治理模式研究

綜合治理目標 通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。

土地適宜性評價 鐘山排土場已於20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，並參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意願，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結果見表1。【1】

綜合治理模式研究 根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]

及姑山鐵礦相關規劃等，並徵求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理，如圖1所示。【2】

生態農業區(4平台) 該功能區主要位於排土場4平台，該平台位於排土場的中間位置，為排土場面積最大的平台，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，並通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。(1)設計在鐘山排土場4平台修建排灌系統及集水池，收集平台匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平台集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場4平台其餘土地建設為農田，種植花生等經濟作物。

生態用材林、防風林區(1～3平台迎風坡及5平台) 該功能區包括鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、並適當考慮環境綠化。在平台內側修建排水渠系，排除匯水;在平台營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平台生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。

生態經濟林區(1～3平台背風坡) 該功能區包括鐘山排土場1～3平台背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平台內側修建排水渠系，排除匯水;在平台營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益;由於1～3平台背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開闢道路，修建一些休閒娛樂設施，提高社會效益。

水土保持林區(排土場邊坡) 鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地鬆散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林採用喬灌草綜合配置。

3 示範區建設及運行

生態農業區建設及運行 根據設計，將鐘山排土場4平台建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平台開挖魚塘(集水池)2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約，其中水面面積。

利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池(魚塘)現處於蓄水階段，並已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯着。

生態用材林、防風林區建設及運行 根據設計，在鐘山排土場1～3平台迎風坡及5平台建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，採用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1 000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀，消除了視覺污染。

生態經濟林區建設 根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平台建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由於生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閒場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閒觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯着。

水土保持林區 根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區採用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。

4 結論

通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑑的經驗。

水土保持方案9

甲方（委託方）：

法定代表人：

乙方（受託方）：

法定代表人：

依據《中華人民共和國民法典》的規定，經雙方平等協商，就 建設項目水土保持方案報告書編制技術服務事宜達成一致意見，特簽訂本合同，共同執行。

第一條工作內容及技術要求

乙方按照《中華人民共和國水土保持法》等國家有關法律法規、技術規範、標準完成本項目的水土保持方案報告書編制，取得水行政主管部門批覆文件。

第二條工作完成時間

乙方在收到甲方按本合同第五條所提供的資料後 個日曆內完成該項目工作任務，並提交水土保持方案報告書（報批稿）和行政批覆文件，如合同簽訂後因甲方提供資料不及時導致時間推遲，乙方提交報告書的時間相應順延。

第三條工作成果

乙方提供該項目《水土保持方案報告書》（送審稿）文本各 10 份，供專家審查。審查通過後，向甲方提供《水土保持方案報告書》（報批稿）文本各 4 份，同時提交水土保持方案報告書行政批覆文件原件。

第四條費用及付款辦法

4.1 費用

按國家有關收費標準並經雙方協商，本合同約定的技術服務的總費用人民幣（大寫） （￥ 元），該費用包括但不限於水土保持方案報告書編制、會務費、專家評審會議費、差旅費用等乙方為完成本合同工作所需的一切費用，但不包括甲方按照水土保持法律法規必須上繳國家的損壞水土保持設施補償費。

4.2 付款辦法

（1）本合同約定付款方式為分期付款。

（2）付款辦法：甲、乙雙方簽訂合同後 個工作日內，甲方按照合同總額 ％支付乙方工作經費人民幣（大寫） （￥ 元）；在水保方案通過評審、獲得批覆文件且乙方向甲方提供《水土保持方案報告書》（報批稿）及行政批覆文件後，乙方向甲方提供發票，甲方向乙方付清餘款人民幣（大寫） （￥ 元）。

（3）付款形式：現金或轉賬。

第五條雙方責任

5.1 甲方責任

5.1.1 本合同簽訂後甲方向乙方提交以下基礎資料及文件：

（1）該項目的立項批覆（電子版）；

（2）項目設計文件及其相關的設計圖紙；

（3）項目區1/5000、1/1000地形圖及平面佈置圖電子版；

（4）項目所在地區的自然環境、社會經濟概況；

（5）項目所在地區的水土流失現狀、特點及防治情況；

（6）項目所在地區的工程地質報告；

（7）附屬設施及其配套工程的設計文件及圖紙。

5.1.2 協調有關關係，配合乙方做好現場勘察及其他有關的工作，按時向乙方支付合同款。

5.1.3 甲方對提供的資料和文件真實性負責，甲方不得要求乙方違反國家有關標準進行編制。

5.1.4 水保方案審批通過後，甲方按照水保方案確定的水土保持設施補償費數額及時繳納，作為拿取水保批文的`前提。

5.1.5 因履行本合同形成的智力成果的知識產權由甲方享有，未經甲方同意，不得提供給第三人或用於本合同目的以外的用途。在本合同解除或終止時，乙方應將工作成果提交給甲方。

5.2 乙方責任

（1）按照本合同要求完成方案編制工作。

（2）按照合同規定的時間、地點和數量及時交付水土保持方案。

（3）乙方不能延誤方案交付時間，因乙方原因未按時提交方案或取得批覆文件的，必須承擔由此帶來的一切損失。

（4）乙方交付水土保持方案後，按規定參加有關水行政主管部門的評審，並根據評審結論做必要調整、補充、完善，直至通過審查。

（5）配合甲方做好與其他專題報告相關的工作。

（6）由於乙方原因導致方案未一次性就通過，二次審查產生的一切費用由乙方承擔。

（7）在水土保持實施方案審查通過、向甲方提交符合要求的《水土保持方案報告書》（報批稿）及行政批覆文件後乙方即完成任務。

（8）乙方對水土保持方案的真實性、準確性、完整性、合法性和有效性承擔責任，如甲方因使用乙方水土保持方案遭受損失的，乙方承擔賠償責任。

第六條技術情報和資料的保密

雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、複製或向第三人轉讓或用於本合同項目外的項目。如發生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的後果並承擔賠償責任。

第七條違約責任

7.1 合同生效後，除本合同有明確約定外，甲方無故終止合同的，乙方尚未完成工作的，甲方已支付的費用不退還，乙方已經完成工作的，甲方收到乙方的工作成果後必須付清全部合同金額。

7.2 乙方未按時提交水土保持方案報告書或行政批覆文件的，每逾期一日應向甲方支付人民幣 元違約金，甲方有權從未支付的服務費中扣除。

7.3 合同生效後，發生下列情形時，甲方有權選擇單方解除本合同，乙方應在解除合同的書面通知送達之日起三日內返還甲方已支付的服務費用及甲方提供的全部資料，甲方因此受到損失的，乙方應支付不低於合同金額百分之 20 作為違約金：

（1）乙方遲延 天仍未提交符合要求的《水土保持方案報告書》（報批稿）或行政批覆文件的；

（2）乙方未按合同規定要求和相關標準完成工作，導致水土保持方案不能一次性就通過評審的；

（3）乙方擅自將本合同全部或部分工作以任何方式轉交給第三人承擔的。

第八條通知和送達

本合同履行過程中，合同一方按照下列通訊地址向對方發出的書面通知，以快遞形式寄出的，寄出日後視為對方收到；以郵件、電話、傳真、短信、QQ形式發出的，發出當天視為對方收到；以其他方式送達的，對方或對方工作人員簽收視為收到。如一方變更下列地址的，應當在變更當日以書面形式通知對方，否則按本合同地址發出的通知，一經發出並達到上述約定條件即視為變更方已收到，由此產生的損失由變更方自行承擔。，甲乙雙方因履行合同發生爭議的，下列地址可同時作為法院送達司法文書的送達地址。

甲方

郵寄地址： 。

聯繫人： 。

聯繫電話： 。

電子郵箱： 。

傳真： 。

QQ： 。

乙方

郵寄地址： 。

聯繫人： 。

聯繫電話： 。

電子郵箱： 。

傳真： 。

QQ： 。

第九條爭議解決辦法

本合同發生爭議，甲方與乙方應及時協商解決。如未達成書面協議的，可向甲方所在地有管轄權的人民法院起訴。

第十條特別約定事項

10.1 。

10.2 。

10.3 。

第十一條其他事項

11.1 本合同經雙方蓋章及法定代表人或委託代理人簽字後生效，本項目工作完成提交報告及費用結清後，合同自行終止。未盡事宜，經雙方協商，簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

11.2 由於不可抗力（不可抗力僅指：地震、暴雨等嚴重自然災害；政府行為；戰爭、暴亂）致使合同無法履行時，遭受不可抗力一方應及時採取相應措施避免損失的擴大，並在不可抗力事項發生3天內及時通知對方，經提供相關部門的書面證明文件後，方可援引不可抗力免除相應的違約責任。

11.3 本合同一式陸份，甲方三份，乙方三份。

簽署地點： 省 市 區

簽署時間： 年 月 日

甲方：

法定代表人（或委託代理人）：

經辦人：

乙方：

法定代表人（或委託代理人）：

經辦人：

開户行名稱：

收款銀行賬號：

水土保持方案10

1、基本情況

項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源於深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區，在惠陽區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積。

坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河牀高程約15～20m。坪山河流域地處北迴歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣温℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季風影響，雨量主要分佈在3月下旬～10月中旬，佔全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

根據現場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/(km2·a)。

工程概況.坪山河治理範圍起於大亞灣與深圳交界處的上洋村，終於惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度，新建堤防長度。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建築物工程級別均按3級設計。

工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治，堤防建設;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。

本工程施工總工期為28個月，估算總投資為萬元。

2、防治分區

根據項目區的地貌特徵、工程總體佈局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。

3、水土流失預測

擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積。

損壞水土保持設施面積。本工程佔地類型中園地、林地、荒草地屬於水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為。

棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土萬m3、棄土棄渣萬m3。

可能造成的水土流失量預測。經預測，項目區水土流失總量為，新增水土流失總量。

4、水土流失防治措施

水土流失防治措施佈設原則。在措施佈設時遵循以下幾個原則：⑴分區治理原則;⑵互補性原則;⑶“五定”原則;⑷效益優先原則;⑸綠化美化原則。

分區水土保持措施設計

主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂佈設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處佈設沉砂池。

施工前首先沿徵地紅線設置臨時編織土袋擋牆和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個;雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

對堤防背水坡腳平地破壞範圍裸露地表進行土地整治並撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7：3)。

棄渣場區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經實地踏勘，本工程佈置了7個棄渣場，全部位於河道兩岸的`魚塘和坑窪地。本方案採取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。

工程措施：棄渣結束後，沿棄渣場四周修築排水溝，排水出口設置沉砂池。

植物措施：根據大亞灣區對於該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束後，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，並撒播草籽綠化。

臨時措施：根據棄渣場後期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

取土場區。取土場為上一村一個小山包，現狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束後，取土平台四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處佈設沉砂池。

植物措施：取土結束後於開採跡地覆蓋表土，並植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為，坡腳種植爬山虎。

臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置高的臨時土袋擋牆攔擋，並在臨時土袋擋牆外側設置臨時土質排水溝。

臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工後，對臨時施工道路進行土地整治，並撒草籽綠化。

施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束後，施工結束對場地進行土地整治並植樹種草綠化。

水土保持方案11

水土流失現狀分析

工程建設產生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉轄區河段，工程區內水土流失侵蝕類型以風力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環境因素影響，項目區以西北風為主，春季風速較大，灌區表層土壤乾燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量;後者因河道防洪工程多為土堤，抗衝能力差，因此也容易產生水土流失。根據對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預測，由於工程建設臨時施工道路等原因，項目區原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對於施工料場和生活區，也應採取有針對性的水土保持措施，以防止出現水土流失。

水土流失防治分區

根據項目區水土流失現狀及主體工程報告，結合項目區自然條件、主體工程佈局及工程建設用地範圍，劃分水土保持分區，主要分為河道護岸工程區、料場區、臨時生產生活區和施工道路區共4個防治類型區。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應在水土保持防治分區內，即將主體工程佈置設計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發建設中存在的水土流失做出防治安排，各分區措施佈局如下：①河道護岸工程區。該區域水土流失防治措施主要針對主體工程設計的河道護岸工程，採用單排井柱加格賓石籠防衝順壩護岸形式，對紊亂的河進行調整道，穩定主槽流路並減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區。從專業料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設計並不包括砂石料場進。③臨時生產生活區。該區分佈於河道工程區外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，佔地，在工程建設完成後應予以拆除，產生的棄渣應就近回填到河道兩岸的凹地，並對土地進行平整。④臨時施工道路區。該去主要分佈在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應對經常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設完成後，應按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復。

水土保持措施總體佈局

根據各水土流失防治類型區的水土流失的特點，依據水土保持措施的三原則(治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則)統籌佈局各水土流失防治類型區的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系該體系應以工程措施為先導，在各永久建築物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，並在此基礎上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程後，採取植物措施，主要是植樹造林來對該區域進行綠化，臨時施工區、廠區、公路沿線以及庫區周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然後採取植物措施，以保護新生地表，改善生態環境，並能夠使綠化工程的觀賞性和後效性得以展現，實現水土流失由被動控制向主動開發治理的轉變。蓋孜河防洪工程建設過程中及投產運行後的水土保持工作均由42團負責，並根據“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內容主要有：施工過程中工程佔地範圍內的.水土保持監測，防止水土流失工作等。

水土保持投資估算及效益分析

因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環境造成破壞，擾動原地面致使項目區的生態環境受到影響，進而出現水土流失，初步估計水土保持設施補償費為萬元，即水土保持工程總投資為萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區造成的各種危害，還能夠間接提高灌區內的引水保證率，有效改善灌區灌溉條件，並對灌區內的部分鹽漬化土地進行改良，有利於提高該區域人們的生活水平。

二、小結

綜上所述，防洪工程建設涉及範圍較廣，開挖動土面較多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持方案設計工，採取有效的水土保持措施，構建系統的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局，對各防治分區進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設與生態環境治理協調發展的良性循環[5]。42團蓋孜河防洪工程屬於較為系統的環境保護及水土保持工程，增設護岸後水流會集中歸槽下泄，對下游地區水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災害對農田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當地羣眾的的財產遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以説是一項利國利民的民心工程。

水土保持方案12

水土保持規劃在水土資源保護工作上起着重要的指導性作用。科學、有效、合理化的制定和設計水土保持規劃，並且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續發展。

可是在現階段的水土保持規劃設計過程中，一些設計問題也在不斷的出現，比如説：設計思想落後，技術參數不正確，設計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重製約着水土保持規劃設計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。

1、水土保持規劃的相關內容

1.1保護和預防

針對一些需要重點保護的區域在其保護的方向以及保護的方法上面做規劃，這些重要區域主要有：高級別的自然保護區域、飲用水的保護區域、濕地保護區等。這些重點保護區保護的方向是水土保持以及生態維護。

1.2綜合性的防治

根據水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區域做出綜合性的防治。這些區域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農耕地的防治、居住環境的防治等。

1.3綜合性的監督和管理

針對人類活動所引發的水土流失現象進行綜合性的監督和管理，採用一些監管方案的同時還要進行合理化的統籌和規劃。內容主要是：建立水土保持監督管理的機構，管理和制度上的'創新，法律法規的設立等。

1.4水土保持的定期監測

具體的內容有：按照水土保持的相關監測職責和監測要求，去規劃監測點的佈置；在監測體系完善的基礎上，綜合提高監測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區域以及一些重點的治理工程項目要提出監測管理的目標和監測的要求，同時還要制定出監測的方案和相應的管理制度。

2、水土保持規劃設計過程中存在的問題

2.1水土規劃設計的方法不先進

水土保持的相關技術涉及的範圍比較廣，可以説是一個綜合性並且目標多樣化的技術體系。可是，目前在水土保持的規劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調查和研究，這些情況制約着水土保持治理目標的實現。

2.2相關資料的收集方法不先進

在水土保持規劃的設計過程中，相關人員對資料的採集基本上是通過對實地的調查，相關人員的談話以及查看當地的統計資料來獲得。這些方法很容易出現誤差，因為土地相關部門提供的那些資料並不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想採集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。

2.3規劃設計的參數不是很準確

目前在制定水土保持規劃設計時所應用的相關技術參數不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑑類似地區的相關資料來制定規劃，這樣設計的目標就很容易出現誤差。為了能夠使水土保持規劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要採取合理的技術參數。

2.4對規劃的編制時間較短

要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規劃，一定要給水土保持規劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規劃的目標去佈設水土保持的相關措施；之後要進行內部的編寫，計算以及繪圖等；最後要完成一個完整的水土保持規劃報告。

2.5計算的模式不是很合理

水土保持規劃在設計的過程中，一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的温度、季節、地質等的差異考慮的也比較少，之後就比較盲目性的去應用一個水土保持規劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現象的發生，規劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由於一些自然因素以及一些社會經濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關水土保持方面的相關規定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可採用改壟的方法。可是有一些規劃在設計過程中並沒用考慮到當地的自然特點，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規律，這就屬於沒有按照實際的情況去採取有效的水土保持防治方法。

3、水土保持規劃問題的解決方案

有關水土保持規劃問題的解決方案主要有以下幾點。

1）水土保持規劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現象的發生。

2）有效利用先進水土保持的監測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之後進行詳細的實地考察，根據不同的水土流失程度去佈設不同的水土保持方法，從而使保證措施佈置的有效性和合理性，最終實現最大的水土保持綜合效益。

3）要不斷的加強和提高水土保持規劃相關設計人員的專業素質和綜合業務能力，逐步的加強和完善規劃設計部門的審核資質，儘早建立好水土保持監測的數據信息庫，為水土保持規劃的設計提供更加科學、有效和準確的數據信息。這樣才能不斷的提高水土保持規劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的台階，從而真正的實現水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續發展。

4、結束語

綜上所述，隨着國家和社會環保意識的不斷提高，國家在水土保持規劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現其可持續的發展。本文對目前水土保持規劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關規劃設計部門對這些問題給予高度的重視。

參考文獻：

[1]王治國，王春紅.對我國水土保持區劃與規劃中若干問題的認識[M].北京大學出版社，20xx.

[2]王治國，郭索彥，姜德文.我國水土保持技術標準體系建設現狀與任務[J].中國水土保持，20xx（06）.

[3]劉軍會，傅小鋒.關於中國可持續發展綜合區劃方法的探討[M].人民大學出版社，20xx.

水土保持方案13

建設內容

進一步加強監督管理機構能力建設

縣水土保持監督管理機構（水土保持預防監督站），要進一步強化水土保持監督管理職能，充實配備與執法任務相適應的專職監督管理人員，定期參加監督執法培訓和考核；改善現有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監督執法時由縣水務部門保障用車；建立健全穩定的水土保持監督管理工作經費渠道，保證監督管理工作正常開展，確保監督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監督管理數據庫和標準規範的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關檔案資料，達到查閲方便，統計準確，操作規範的要求。

進一步加強監督管理工作規範化建設

1、方案審批規範。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關規定履行水土保持方案的受理、審查、批覆、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。

2、監督檢查規範。縣水務部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產建設項目進行2次以上監督檢查。對違法違規的生產建設項目單位要給予批評、通報和曝光，並依法進行處理。

3、設施驗收規範。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規範，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。

4、規費徵收使用規範。水土保持設施補償費徵收程序、標準、方式和使用管理規範，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準徵收現象；徵收的費用主要用於水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產建設單位無力治理的，不得違規徵收水土流失防治費。

5、案件查處規範。立案查處水土保持違法違規案件，做到依據充分，執法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規範。

進一步加強水土保持監督管理制度建設

1、督查制度。對人為造成水土流失的現象，隨時發現、隨時檢查、隨時處理；深入監督檢查水土保持措施的落實情況及工程質量情況；建立並落實好水土保持違法違規案件的督辦制度；全縣水土保持監督執法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監督檢查。

2、報告制度。對於上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對於重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務部門要在事件發生1周內正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。

3、管理制度。縣水務部門設立水土保持專業技術評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術諮詢等技術支撐服務的工作人員制定規範化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執法人員行為，保證執法隊伍純潔。

4、社會監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時限、內容和結果，公告生產建設項目水土保持監測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監督。設立舉報電話、郵箱，規範舉報的記錄、接收、處理、協調、反饋等各環節工作。

進度安排

從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監督管理能力建設。一是啟動階段（20xx年12月底前）

1、結合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監督管理能力建設的目標、任務、要求；

2、全面啟動監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）

1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班，進行全面業務培訓；

2、對照本次能力建設標準，完善配套規章體系，提高監督管理能力，明確監督管理規範化要求，健全監督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）

1、依據能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設工作；

2、定期召開監督管理能力建設情況彙報會，落實能力建設各項目標要求。各部門密切配合，上下聯動，共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）

1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的'初驗；

2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查複驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結報告，對事蹟突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。

保障措施

經費保障。多方爭取，安排經費，可從徵收的水土保持設施補償費中列支專項經費，用於監督管理能力建設，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。

激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，並積極宣傳先進事蹟，促進水土保持監督管理能力建設工作全面提高。

水土保持方案14

水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段，通過開發利用水資源，實現水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經濟服務的目的。工程建成以後，可獲得較大的社會經濟效益和環境效益，如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅遊等。

但在工程開發建設過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時採取防治措施，將危害區域環境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此，必須結合當地的實際情況，進行切實可行的水土保持方案設計，防治水土流失，為保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。

1基本情況

項目區自然和社會環境概況

某水利樞紐工程位於吉林長春境內，該流域屬北半球中緯度北温帶，流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區，山高河陡，水能資源很也豐富。

全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質，有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286t/km2·a，屬輕度流失區。

工程概況

該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。

水庫正常蓄水位為，防洪限制水位，防洪高水位，相應防洪庫容×108m3，調節庫容×108m3，灌溉農田面積，電站總裝機容量;提供工業和生活用水量;通航過壩設施按100t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區4個片區採取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建築物有:主壩、副壩、泄水建築物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態總投資萬元，總投資萬元。

2水土流失預測

工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由於工程擾動原地貌、破壞或佔用土地及植被，使該範圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由於工程建設產生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達，工程施工期總棄渣量為×104m3(鬆方)。經採用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算，該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變為強度水土流失區，水土流失強度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設可能造成的水土流失量達×104t～×104t。

3水土保持方案設計

水土流失防治分區

該水利樞紐工程佔地面積共，其中包括大壩、廠房等樞紐建築物佔地()，棄渣場()、土料場()、石料場()、永久公路()、施工臨時佔地()。根據工程建設的特點、主體工程的佈局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地範圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時佔地。

水土保持措施總體佈局

根據各水土流失防治類型區的水土流失特點，遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則，統籌佈局各項水土保持措施，形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建築物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡採取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經土地整治工程後採取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態環境，棄分發揮綠化工程的觀賞性和後效性，實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。

分區水土保持措施設計

棄渣場地水土保持措施

樞紐工程永久棄渣量為×104m3(鬆方)，在右岸上下游和左岸下游共設佈置有3個棄渣場。

(1)右岸上游棄渣場:位於壩址右岸上游～的一級階地，地面高程54～60m(黃海高程)，場地開闊，由於此棄渣場位於水庫淹沒區，其棄渣主要為石渣(堆渣量為×104m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水後其被淹沒，對水庫防洪不產生影響，也不會造成水土流失危害。

(2)右岸下游棄渣場:位於壩址右岸下游處的一級階地，地面高程57m(黃海高程)左右，堆渣量為×104m3，因為該棄渣場位於河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側修築攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件，經過對攔渣堤和擋渣牆進行方案比選分析認為，採用衡重式漿砌石擋渣牆攔渣。擋渣牆為4級建築物，全長426m，牆高，底寬，頂寬，基礎底部修築一底板，厚。牆體沿縱向每隔10～15m設一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，牆體縱向每隔2～3m設置

(3)左岸下游棄渣場:位於壩址左岸下游處的河漫灘地(砂料場旁)，地面高程53m(黃海高程)左右，場地開闊，堆渣量為×104m3。由於其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設計中採用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側修築漿砌石擋渣牆進行攔渣，但由於其地形、地質等因素，使工程造價較高，施工較為複雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經分析比較後，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放於砂料場旁的灘地上，四周修築臨時擋土牆進行攔擋，臨時擋土牆牆高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結束後將臨時擋土牆拆除，並將15×104m3棄渣填於砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104m3)，其餘×104m3棄渣依就地勢堆墊於砂料場表面，平均堆高約，坡度約1∶200。經分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經壓實後表面平整覆土並營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順着規整流路所要求的導線方向，林帶與水流方向構成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式採用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4m×6m，黃梔子株行距×2m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

土料場水土保持措施

土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位於庫區，水庫蓄水後將被淹沒;防護工程用土料場有10個，均分佈於相應堤防附近。土料開採時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作台面，土堆堆置高度不超過3m，堆置邊坡坡比控制在1∶以內，在土堆邊坡坡腳修築裝土草袋成臨時擋土牆進行擋土，土料開採結束後進行表土回填，回填厚度～。

對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況，在料場採挖面內設置土質排水溝，並與料場周邊排水系統相銜接，形成完善的排水系統。排水溝邊坡係數m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料場經土地整治後復耕還農。

石料場水土保持措施

石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位於壩址左岸上游～處和壩址右岸上游處;防護工程用石料場也有2個，均分佈於堤防附近。石料開採時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的.工作台面，四周用裝土草袋建臨時擋土牆進行攔擋，石料開採結束後進行表土回填，回填厚度2m，營造水土保持林草，造林樹草種採用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種採用播間距為30cm的條播方式。

樞紐工程基礎開挖面防護措施

樞紐工程基礎開挖面在工程完工後大部分被大壩、消力池、護坦等永久建築物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建後仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖後的邊坡裸露面積約150m2，坡比小於1∶，根據其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種採用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮壓，覆土厚度～1cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖後的巖石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無法直接恢復植被，可採取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規格為20cm×20cm×20cm。

永久公路綠化措施

永久公路包括上壩公路、進廠公路、至副壩公路及時對外公路。在公路的內側，開挖後的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被，因此採取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整後，在路邊種植行道樹，採用樹種為杉樹，單行種植，株距3m，穴狀整地規格為40cm×40cm×40cm;對於填方邊坡，採用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。

施工臨時佔地區水土保持措施

施工臨時用地主要分佈於沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，採用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距×2m，穴狀整地規格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。

4結論

該水利樞紐工程水土保持總投資為萬元，各項費用包括水土保持設施補償費萬元、工程措施萬元、植物措施萬元、臨時工程萬元、獨立費用萬元、預備費萬元。水保方案實施後，工程建設損壞的植被面積除淹沒和建築物佔地外，大部分可以有效恢復，工程開挖、填築及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工後可達到90%;擋渣牆等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生，防止泥沙進入河道產生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態環境效益和社會效益十分顯着。

總之，水利樞紐工程建設雖然涉及範圍廣，開挖動土面多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持設計工作，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體佈局，因地制宜地採取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，並治理工程區原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯着減少，保障工程安全，改善當地生態環境，形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。

水土保持方案15

蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒佈實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優環境、強素質、清底數、抓重點、轉職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責,監督管理工作取得了顯著成效,並且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優秀單位。

1.領導重視優環境

蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃,實行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協調領導小組和蔚縣開發建設項目水土保持監督執法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》,劃定“三區”並進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查,把執法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協調會,協調生產建設單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領導把生產建設項目水土保持工作列入工作議程,並做出重要批示。20xx年4月,縣領導就水利水保改革發展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設,加大生產建設項目水土保持監督執法力度；制定出台了《蔚縣加快水利事業發展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態發展戰略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經濟發展高層論壇,邀請水利部倪文進副司長做了現今水利水保發展趨勢專題講座,就縣級生產建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護生態環境（生產建設項目水土保持監督工作）專項會議,傳達了省水利廳督查意見,學習了《關於對損害生態環境行為實行問責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產建設項目水土保持工作現狀,安排了生產建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注,為水土保持監督工作指明瞭方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

2.法制建設增保障

結合新《水土保持法》的頒佈實施和水土保持監督執法能力建設活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先後制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態建設作為切入點,進一步明確了水土保持補償的內涵,確定了水土保持方案的編制範圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監督執法工作的可操作性,為生產建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

3.狠抓宣傳夯基礎

蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿於水土保持工作中,採取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合）,確保“五有”（街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電台上有聲、手機上有信）。四年來,累計投入宣傳專項經費10萬餘元,召開各類座談會、新聞發佈會30餘次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標語20xx餘條,發放宣傳單20000餘份,出動宣傳車100餘輛次,深入全縣22個鄉鎮及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關注和支持,提高了生產建設單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執法環境明顯改善。

4.調查研究清底數

為搞好生產建設項目水土保持監督工作,20xx年伊始,蔚縣着力更新執法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先後組織20餘人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產建設項目單位,開展拉網式摸底調查,徹底掌握了全縣生產建設項目水土保持現狀,並按有無批覆、大中小型分門別類建檔立案,輸入數據庫,涵蓋了煤礦、風電、公路、採石（砂）場、磚廠等項目,做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。

目前,全縣涉及水土保持的生產建設項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個）,按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批覆的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案並按時驗收；二是對沒批覆的項目,要求其限期補辦有關手續,做好水土保持防治工作；三是對採石（砂）場、磚廠等小型項目,耐心細緻做好水保法律法規的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。

5.學習培訓強素質

一是健全機構,充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監督執法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓,提高素質。縣水保局每年舉辦執法人員、生產建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關幹部職工參加的水土保持執法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政複議法、開發建設項目水土保持技術規範等知識,講解相關法律條款之間的關係。組織相關單位負責人、技術骨幹和生產建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習,增長了見識,學習了先進經驗,開闊了思路,提升了隊伍執法水平。

6.查處案件抓重點

工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規範執法,執法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定,遵循執法規程,現場檢查保留足夠的'聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄並造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風電企業在項目建設過程中未落實批覆的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯合監督檢查,先後採取印發水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書等措施,讓企業認識到了自身的錯誤和問題,對該企業震動很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產建設單位的水土保持工作,促進了水土保持生態環境建設步伐。一批生產建設項目單位開始自覺履行防治義務,逐步將水土保持納入企業文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

20xx～20xx年累計督促、協助生產建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發執法檢查通知書57份,責令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執行書1份,收繳罰款132萬元。實現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

7.服務企業轉職能

為生產建設單位提供優質服務,實現共創共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發點和落腳點。只有當企業發展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業服務好了,企業才能尊重並支持水土保持工作。蔚縣水保局着力提高公共服務能力,實現由“管理型向服務型”轉變。一是規範服務,提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執法過錯責任追究制,公佈了舉報電話,公開審批流程、限時辦結,既方便了企業,又提高了效率,受到了企業一致好評。二是超前服務,減少企業損失。縣水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務,及時告知企業在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業損失。三是技術服務,樹立良好形象。充分發揮業務部門自身優勢,當好生產建設單位水土保持工作的參謀,協助解決生產建設過程中的水土保持疑難問題,與建設單位一道,共同把生產建設項目水土保持工作做好。針對施工企業水土保持專業技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業務骨幹，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50餘人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據山區特點和企業實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20餘條。縣水保局被譽為“企業貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產條件，也為企業節約了資金、營造了優美的環境，提高了企業競爭力，實現了“雙贏”。