城鄉一體化建議

今年我市被省上列為全省推進城鄉一體化試點市，並明確提出“在城鄉一體化發展方面要先行一步”的要求。作為全市農業大鎮的水源鎮，如何貫徹這一要求，實現城鄉一體化發展目標，是擺在我們面前一項十分緊迫的任務。筆者認為要實現這一目標，應從以下“五化”入手。一、堅持規劃先行，以規範化推進城鄉一體化

推進城鄉一體化發展，規劃是前提。因此要堅持規劃先行，按照“一圓三模式”，以建立小城鎮為中心，中心村為支撐，相鄰村為基礎，邊遠村為補充的“四位一體”區域組團發展規劃。將鎮區所在地永寧村及方溝、北地兩村列入城鎮發展規劃區域，以勝利、宋家溝、西溝三個中心村為基礎，分別輻射周圍杜家寨、華家溝、新溝、趙構、東溝等村，完成小城鎮和中心村村莊規劃及基礎設施、產業發展等專項規劃，形成覆蓋全鎮、相互銜接、科學合理、門類齊全的規劃體系，以規範化推進城鄉一體化。二、堅持因地制宜，以產業化推進城鄉一體化

水源鎮是一個傳統的農業鄉鎮，人多地少，農業在短期內仍是農民增收的主導產業。為此，要着眼統籌城鄉發展，在動態中審視鎮情，繼續堅持“做精製種產業、做強肉羊產業、做大蔬菜產業、做優後續產業”的發展思路，大力發展以玉米、瓜菜制種為主的制種產業，以日光温室和小拱棚為主的設施農業;利用充足的秸稈及閒置的荒灘資源，大力發展規模舍飼養殖，建設畜牧強鎮;積極培育農產品銷售市場，建設蔬菜交易市場，引導露地蔬菜產業向規模化種植和集約化經營的方向發展;扶持發展以中藥材、加工型洋芋、黑瓜籽、花卉等為主的後續產業，不斷延伸特色產業鏈，使全鎮的.特色產業接替不斷，後勁十足。按照政府引導、農民自願、典型帶動、整體推進的原則，以增收增效為目標，採取轉包、出租、轉讓等形式，積極推進土地流轉，有效提高農村土地綜合、集約利用率，推進土地向規模經營集中，推動全鎮特色產業向規模化、標準化發展，以產業化推進城鄉一體化。三、堅持興商建鎮，以城鎮化推進城鄉一體化

城鎮化是推進城鄉一體化的關鍵。要堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理的原則，按照政府投資建基礎，民間投資為主體，單位投資做補充的多元化小城鎮投資建設思路，積極動員沿街拆遷農户和單位興商建鎮。根據水源鎮所處的地理位置和單位個人的實際情況，制定切實可行的鎮區房屋拆遷及建設辦法，對沿街常住農户和單位採勸以地換地”、“異地搬遷”、“騰籠換鳥”等方式，統籌安排進行拆遷建設。在完成水、電、路等基礎設施建設的同時，積極動員方溝、北地等村有條件的農户打破村社界限，到鎮區居住或發展第三產業，推進農民向城鎮集中。對願意到鎮區居住的異地農民在拆除舊宅的基礎上，享受到鎮區居住制定的宅基地優先優惠、危舊房補助、基礎設施配套等優惠政策，同時積極引導和鼓勵農民在鎮區建成“上宅下店”式二層商貿樓，發展商務經濟，並依託各類培訓機構，強化對進入鎮區農民的各類培訓，逐步實現農民向市民的轉變，鼓勵更多的農民向城鎮集中，不斷提高城鎮化水平，以城鎮化推進城鄉一體化。四、堅持重點突破，以市場化推進城鄉一體化

統籌城鄉經濟發展，推進城鄉一體化進程，市場化是突破口。要立足當地資源優勢，把水源建成以各類農副產品精深加工為一體的循環農業經濟強鎮的戰略定位，加強項目建設，推進企業向園區集中。完成鎮區西側工業園區水、電、路等基礎設施建設，加強西灘工業園區的管理與監督，通過多方招商引資，在兩大園區，新建啤酒麥芽、玉米種子、飼草料等資源型、規模型農產品加工企業。隨着工業園區的加快建設，工業發展水平的不斷提升，為農民務工創業提供就業崗位，也為推進城鄉一體化進程創造較好的基礎條件，實現企業+基地+農户的市場化發展格局，以市場化推進城鄉一體化