計劃生育講話稿
二)把握兩個關鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續深入做好對違法生育、違法收養、違法鑑定胎兒性別現象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務,強化各村控制違法生育的責任和能力,加大對外出躲藏違法生育追找力度,堅決杜絕違法生育現象的發生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對各村考核的重內容。大力開展“關愛女孩行動”,建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系,減弱羣眾的性別偏好。衞生院要加強B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產管理,完善職業資格認證和B超使用准入制度。要切實發揮村計生幹部作用,切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務。衞生院、計生辦要聯合縣有關業務部門開展專項治理,依法嚴厲打擊非法鑑定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為,抓住典型案件,公開處理和曝光。加強對B超設備購置、使用的管理,落實醫療單位法人責任制,嚴管執機人員,堅決遏制住胎兒性別鑑定不良現象的發生。建立綜合治理出生人口性別比的協作機制,對出生人口性別比嚴重偏高的村實行重點監控、綜合治理,切實解決二孩性別比偏高問題,確保出嬰兒出生性別比趨於合理。
(三)突出三個重點。一是突出薄弱村幫促轉化工作。2008年是盛市、縣人口計生工作薄弱村重點考核年,必須引起高度重視。要強化對重點薄弱村(大牟、南徐,高家村也要引起注意)的幫促,大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設,落實有關人員責任,堅持上下聯動、綜合施治,從嚴查處黨員、幹部違法違紀行為,嚴格落實“定領導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施,確保年內薄弱村幫促轉化率達到100%,同時做好已轉化村的鞏固、穩定和提高工作,杜絕出現反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務。加大綜合治理力度,按照“誰用工誰負責,誰受益誰管理,誰管轄誰服務”的原則,落實管理服務責任制,努力解決好流動人口違法生育漏管問題。大力實施流入地與流出地之間雙向管理、協作配合制度,發揮流動人口計生管理服務信息平台作用,形成無縫隙覆蓋、無漏洞管理的格局。從現在開始利用半個月的時間,集中開展一次清理整治,重點清理清查違法生育、違法抱養、違規懷孕和育齡婦女及流動人口漏管理現象,各管區、各村、各部門全力配合,確保清理清查工作徹底,不留死角。對在規定期限內清理出的`違法生育等問題,對各村負責人可從輕處理;對清查不徹底,以後被羣眾舉報或暗訪發現的違法生育等問題,對當事人從嚴懲處,並嚴肅追究各村負責人的責任;對配合不力的村,將追究主要負責人的責任。三是突出計生隊伍建設。選好配強村級計生專職主任,加大對人口計生幹部隊伍的培訓力度,抓好鎮、村計生工作人員的培訓,切實提高他們的責任意識、工作能力和服務水平,同時加快村級計生隊伍職業化建設步伐,提高整體素質,努力建設一支能打善戰的高素質、高待遇的計生隊伍。
(四)強化四項措施。一是強化宣傳教育。各管區、各村要把學習、宣傳、落實中央《決定》作為頭等大事,爭取2010年所有村全面建立起新機制,率先實現人口計生部門工作法制化目標,搞好綜合改革,努力推進人口計生工作的社會化、領導的自覺化、村民的自治化、服務的優質化、管理的規範化和手段的信息化。採取靈活多樣、生動活潑的形式,持續廣泛開展人口計生方針政策的宣傳,通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式,擴大宣傳的覆蓋面和影響力,增強羣眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。改進宣傳教育模式,深入開展“雙進、雙建”活動,實現宣傳教育的知識化、個性化、温馨化和社會化,進一步促進羣眾婚育觀念轉變,自覺實行晚婚晚育,營造有利於人口計生工作發展的良好環境。二是強化獎勵政策的落實。繼續抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術服務項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實,使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結婚、早生子”的傳統觀念,大力實施“少生快富”工程,引導羣眾少生、優生、快富。三是強化優質服務。深入開展優生優育宣傳諮詢服務,提高羣眾的優生保健意識和能力,提高出生人口素質。積極引導羣眾自覺進行婚檢,積極開展嬰幼兒早期教育,強化對獨生子女社會行為的教育和培養。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為,綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段,加大對社會撫養費的徵收力度;對拒不交納的,申請人民法院司法程序強制執行,解決社會撫養費徵收難和到位率低的問題。
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