進出口工作會議講話

同志們：

今天我們召開全省進出口税收工作會議，主要任務是：貫徹落實全國會議精神，總結回顧去年、研究部署今年進出口税收工作，改進和完善出口退税管理，推動我省出口退税工作再上新台階。省局黨組和崇明局長對這次會議十分重視，崇明局長專門批示：“出口退税地方政府和納税人都高度關注。這項工作必須進一步抓緊、抓細、抓實、抓好，不斷解決新問題，開創新局面。”希望同志們認真貫徹落實崇明局長的批示要求，紮實做好今年的出口退税工作。下面，我講三個問題，供同志們參考。

一、去年工作回顧

2005年是我省全面貫徹國家出口退税機制改革的重要一年。一年來，在總局和省委、省政府的正確領導下，全省國税系統按照“加強管理、優化服務”的總體思路，以強化基儲規範管理為重點，努力提升出口退税管理和服務水平，圓滿完成了各項工作任務，得到了各級黨政、出口企業的高度評價。省委、省政府領導多次批示，充分肯定了我省出口退税工作。去年11月17日，XXX副省長在全省打騙領導小組會上指出：“出口退税工作真正做到了企業滿意、政府部門滿意”。12月21日，XXX副省長又在省局上報的《關於2005年我省出口退税工作情況的.報告》上批示：“今年我省出口退税進度快，數額大，服務優，企業滿意。省國税局創新服務手段，積極爭取特殊政策，深得企業好評和省政府的充分肯定。向同志們表示祝賀和感謝!做好明年出口退税工作，事關“十一五”開好局，事關全省開放型經濟健康快速發展。望省國税局繼續努力，爭作更大貢獻。”回顧去年的工作，主要取得了以下幾方面的成績：

(一)出口退税進度進一步加快。為確保全省外貿任務完成，省局把加快退税進度作為全年工作的重中之重，力求抓早、抓實、抓出成效。一方面，認真做好退税需求測算，積極向上爭取指標，及時分解下達退税計劃，不搞“一刀切”，確保各地需求。同時，注意掌握各地進度情況，調劑指標餘缺，做好年終與金庫對帳工作。另一方面，與財政、商務、海關、國庫等部門密切配合，及時貫徹國務院下發的《關於完善中央與地方出口退税負擔機制的通知》，出口退税退庫辦法改由中央統一退庫，地方負擔部分年終專項上解，減輕了地方財政負擔壓力，增強了退税資金保障。同時，各級國税機關強化大局意識、服務意識，幫助企業提高申報率，做到收單、申報、審核審批、退庫“四個及時”，加快了退税進度，確保了當年出口企業出口貨物應退盡退。據統計，去年全省當年出口已辦理退(免)税的進度達9個月以上，2005年全省共辦理出口退(免)税33.5億元，其中辦理當年出口貨物退(免)税25.12億元，比上年增長18%，2004年結轉的8.38億元已全部解決，沒有出現因退税滯延而影響企業出口的問題，有力地促進了全省外貿和經濟發展。

(二)管理水平進一步提高。一是針對退税機制改革以來國家出台的一系列配套政策，各地認真組織學習、培訓、交流和宣傳;同時以規範機構設置、調整工作職能為契機，建章立制，完善管理措施，確保政策落實到位。二是省局將工作重心轉向基層，加大調研和政策指導力度，深入重點地區和基礎薄弱地區及部分重點企業，瞭解政策執行過程中出現的新情況、新問題。為規範管理，先後出台了一系列措施辦法，如《四川省國家税務局出口退税檔案管理辦法(試行)》、《四川省小規模納税人出口貨物免税管理辦法》、《四川省出口貨物免、抵、退税管理規程實施辦法》等，並對出口退税日常檢查工作正式下文進行專題部署。三是提高了信息化應用水平。各地及時升級出口退税審核系統，開展技能培訓。市、縣兩級税務機關有關人員都能進行受理申報、審核、審批、查詢等操作，實現了市級數據的集中和共享。為減少企業往返税務機關的次數，降低退税成本，提高申報效率，在全省推行了出口退税電子數據“遠程預申報”。目前已在大部分地區推廣應用，企業對此反映較好。為推動“三大系統”整合工作，根據出口退税徵、退税銜接的要求，提出了“關於綜合徵管軟件上線後的出口退税省局級業務需求”，並進行了專題培訓。此外，成都、德陽、南充和省局直屬分局結合實際，運用信息化手段，在規範管理，優化服務方面取得了較好的效果。

(三)退税服務進一步優化。去年，各地國税機關採取靈活多樣的方式，及時向企業