在全市招商引資督查觀摩總結交流會上的講話

這次招商引資督查觀摩活動，目的是在全市上下進一步掀起招商引資新高潮。今天的會議，既是一次經驗交流會，更是一次加壓鼓勁會，同時也是上月市黨政代表團赴蘇北魯南考察學習的總結會。兩天半時間，大家實地觀摩了各地去年督查活動以來的新建項目。剛才，五個縣區的負責同志發別作了彙報發言。我認為，今年各級各部門對招商引資工作抓得早、抓得緊、抓得實，效果很明顯。稍後，*書記還要結合蘇北魯南考察情況作重要講話。下面，我先講幾點意見。

一、準確把握招商引資形勢，切實增強緊迫感和責任感

特別是全市優化環境、擴大開放、招商引資動員大會以後，全市上下對招商引資的認識空前提高，熱情普遍高漲，作風更加深入，縣區之間比招商、比發展的勁頭很足，市直部門“一崗雙責”形成良好開端，有力推動了全市招商引資工作向更寬領域、更深層次拓展。具體表現為：一是招商總體態勢良好。1－4月份全市新增引資項目180個，協議資金33.3億元人民幣，實際到位資金6.5億元人民幣，同比增長147%，新批外商投資企業4家，實際到位329萬美元，同比增長63.7%。二是招商引資項目質量有較大提高。引資結構趨於合理，工業項目、重大項目比例增大。新增工業項目101個，實際到位資金3.9億元人民幣，分別佔總量的62%、60%；300萬元以上的項目98個，5000萬元以上項目14個，億元以上項目8個。三是重大項目建設進展順利。全市在建和新開工重點項目161個，總投資34.5億元。××外環路、匯源4#機組、××綠州8萬m3中密度板、××申博12萬m3高密度板、××5萬噸果蔬速凍罐頭等在建項目進度加快。城市路網、運糧河治理、汴河路改造等一批城市重點工程加快建設，城市環境正在加速改觀，××光彩城大市場、杭州錦江集團麥草漿造紙等項目正式開工。××電廠4×600MW熱電機組、江蘇華爾潤集團煉焦、龍王廟原煤開採、××煤電開發、××綜合大市場以及豐原××生化60萬噸小麥綜合加工等一批重大項目，前期工作正順利推進。四是開發區和工業園區在清理整頓中得到發展。市經濟技術開發區三條主幹道基本竣工，已開工項目6個，實現重要突破，下個月還將有13個項目陸續開工。各縣工業園區基礎設施建設步伐加快，招商項目陸續入駐。五是發展環境進一步改善。繼續在全市深入開展“雙項活動”，嚴厲打擊非法阻工、強裝強卸等行為，處理通報了一批破壞環境的典型案件，全市特別是城區施工環境惡化的局面得到初步扭轉。各級各部門在廉潔用權、行政提速、依法行政等方面也做了大量工作，政務環境明顯優化。

我市招商引資雖然起步較好，勢頭強勁，但也要清醒認識到工作中仍然存在較大差距。一是任務完成進度與時序要求有差距。1－4月份，全市招商引資完成市政府下達年度目標任務的23.3%，××區完成30.08%、××20.29%、××24.25%、××24.1%、××26.03%，均沒有達到時序進度。從全省看，我市利用省外境外資金規模均比較落後。二是資金到位率明顯下降。前4個月全市資金到位率僅為19.6%，同比下降11.7個百分點，各個縣區除××較高外，其餘都很低，市直還不到8%。三是招商引資項目匱乏，質量不高。不少項目缺乏深入細緻的可行性研究和論證，“項目一張紙”的問題依然突出，直接影響了招商引資項目推介的效果。四是仍有少數部門對招商引資還沒有真正動起來，認識不統一，緊迫感不強，存在畏難情緒。前4個月市直只有11個部門按要求報送了招商引資統計表，絕大多數單位沒有什麼進展。總之，對成績我們要充分肯定，樹立信心，同時對問題也要正確認識，切實增強危機感、緊迫感和壓力感，振奮精神，不甘落後，奮起直追，以卧薪嚐膽、堅韌不拔的.毅力，按照年初既定的目標，不但不能減少，還要繼續加壓，把招商引資全力推向前進。

二、積極應對宏觀經濟政策的變化，堅持加快發展不動搖

從去年下半年開始，中央從落實科學發展觀，推動經濟社會可持續發展的高度出發，在基本宏觀政策不變的前提下，通過貨幣、財政政策，必要的法律、行政手段和行政措施，加強對宏觀經濟的調控，出台了一系列政策措施。一是在土地政策方面。從去年8月份開始，大力整頓土地秩序，清理整頓各類開發園區；實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格建設用地審批管理，嚴格執行土地利用總體規劃和年度供地計劃，嚴格執行耕地佔補平衡制度。今年4月29日，國務院辦公廳再次下文，決定集中半年時間，繼續深入開展土地市場治理整頓，全面清理去年以來的土地佔用情況，清理期間，暫停審批農用地轉非農用地。