縣人代會上的發言

各位代表、同志們：

縣第屆人民代表大會第五次會議，經過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，代表們以高度的政治責任感，審議通過了縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案的報告、“十二五”規劃綱要、年國民經濟和社會發展計劃執行情況與年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、年財政預算執行情況和年財政預算草案的報告以及縣人大棠委會報告、法院、檢-察-院的工作報告，依法選舉產生了縣法院院長。會議通過的各項決議，是全體代表集體智慧的結晶，充分體現了全縣人民的共同願望和根本利益，充分展示了人大代表胸懷全局、心繫發展、情繫民生、奮發有為的精神風貌。這是一次發揚民主、集思廣益、共謀發展的大會，是一次凝心聚力、鼓舞鬥志、共創輝煌的大會。這次會議對於進一步動員和激勵全縣廣大幹部羣眾堅定發展信念，加快發展步伐，推動全縣經濟社會科學發展、跨越發展具有十分重要的意義。在此，我代表縣委，對大會的成功召開，表示熱烈的祝賀!向出席會議的人大代表、列席會議的全體同志，並通過你們向辛勤工作在各行各業的社會各界人士表示親切的慰問和崇高的敬意!

剛剛過去的年，是攻堅奮鬥的一年，也是取得豐碩成果的一年。面對後金融危機的影響和資源稟賦先天不足的現狀，面對“雙三十”、“三年大變樣”考核的現實壓力，面對省市加快發展、實現突破的高標準要求，縣委、縣政府堅持以科學發展觀為指導，在全縣唱響“堅定信心，凝聚合力，奮力趕超”主旋律，強力實施“產業振興”、“人才興縣”兩大戰略，全力抓好項目攻堅、城鄉變樣、民生改善、幹部素質提升等“十大工程”，團結和帶領全縣廣大幹部羣眾創新實幹，奮力拼搏，各項工作均取得了顯著成效。綜合實力大幅提升，生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入等各項指標均超額完成了年初預定目標。項目建設成效顯著，一批億元乃至幾十億元的重點項目相繼開工建設或簽約落户，是歷史上大項目最多、質量最好的一年。主導產業綜合效益顯著提高，皮革業、化工業、裝備製造業、裝飾板材業規模不斷擴大，實力不斷提升。“三年大變樣”取得明顯成效，總投資26.1億元的45項重點城建工程得到有效實施，定魏線改造、路樣板街、平安公園等一批精品工程相繼建成，城市面貌明顯改觀。可持續發展水平不斷增強，節能減排各項任務目標圓滿完成，通過了省預考核。民生事業全面進步，特別是投資8000萬元的縣醫院病房樓主體基本完工，鄉鎮衞生院建設走在了全市前列，得到了省政府領導的充分肯定。

這些成績的取得，是黨的方針政策正確指引的結果，是全縣人民共同努力、勤奮工作的結果，也飽含着所有人大代表和從事人大工作的同志們的心血和汗水。一年來，縣人大棠委會和廣大人大代表緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真參與全縣重大決策部署，為縣委決策提供了大量建設性建議;積極維護改革發展穩定大局，有力地促進了社會和諧;大力支持“一府兩院”的工作，加強對事關改革發展重大問題的視察、調研和監督檢查，有效地促進了全縣民主法制建設進程;高度重視自身建設，整體素質和依法履職能力進一步提高。對縣人大棠委會及各位代表的工作，縣委是滿意和充分肯定的。在此，我代表縣委，向各位代表表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表、同志們，年是“十二五”的'開局之年，是向建黨週年獻禮之年，是推進科學發展、跨越發展的關鍵之年。而且，隨着正定新區建設、石港高速建設、京港澳高速東移、正港線拓寬，的區位優勢、交通優勢將實現歷史性改觀，發展舞台將更加廣闊。隨着市委、市政府提出的“中東西”三大戰略，相繼出台了一系列加快“東部突破”的優惠政策，為大發展提供了強大動力。可以説，已經迎來了一個難得的歷史發展機遇。我們必須抓住機遇，乘勢而上，大幹快上，奮勇爭先，推動各項工作上水平、出亮點，實現跨越發展、趕超發展的目標。為此，在縣委九屆六次全會上，我們提出了以科學發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，以跨越發展趕超先進為目標，大力實施工業強縣、產業立縣、城建靚縣、人才興縣發展戰略，積極構建“一城兩鎮三園三帶五基地”發展新格局，“一年一大步、三年大跨越、五年成強縣”，力爭到“十二五”末，全縣生產總值翻一番，達到200億元;財政收入突破10億元，躋身東部縣市發展前列。在這次“兩會”上，又對今年及“十二五”期間全縣改革發展的總體部署作出了進一步細化安排。可以説，藍圖已經繪就，目標鼓舞人心，形勢催人奮進。希望大家認真按照全縣的總體工作部署，始終牢記人民的重託，開拓創新，鋭意進取，努力開創我縣各項工作新局面。

為進一步做好人大工作，切實履行好代表職能，下面我講三點意見，具體講就是要爭做三個表率，增強四種意識，做好三方面工作。

一、各位人大代表要在推動跨越發展、趕超發展中展現才華、履職盡責、大有作為

要實現縣委九屆六次全會和“兩會”確立的奮鬥目標，離不開縣委、縣政府的堅強領導，離不開全縣人民的共同努力，更需要各位代表立足職能、發揮作用，義不容辭地擔當重任，為的發展出謀劃策、貢獻力量。各位人大代表是各條戰線、不同崗位推選出來組織信任、羣眾信賴的先進代表，不僅具有廣泛的代表性，而且有着豐富的實踐經驗。可以説，我們每一位代表在各行各業都是旗幟，都是榜樣，所以每個人大代表都要意識到自己的光榮使命，充分發揮代表作用，圍繞縣委、縣政府確立的中心工作，圍繞全縣的發展改革穩定，作出自己應有的貢獻。

一要做帶頭髮展的表率。各位代表都是各行各業的優秀代表，是各個領域的業務骨幹，是推動我縣經濟社會發展的重要力量，既要出謀劃策，更要真抓實幹，努力在發展中大顯身手，帶頭上項目，帶頭跑資金，帶頭領辦創辦，帶頭幹事創業，當好發展的排頭兵和領頭雁。要積極建言獻策，緊緊圍繞全縣重點工作，定期開展視察、調研、督查等活動，形成富有前瞻性、建設性和可操作性的意見建議，為加快縣委、縣政府制定決策提供科學依據。要充分行使監督職能，對視察當中發現的工作落實不力、工作進展緩慢等問題，要敢於直言，及時向縣委、縣政府及有關部門通報或反映，確保各項工作取得實效。

二要做轉變作風的表率。春節上班伊始，我市召開了優化發展環境大會，充分體現了市委、市政府抓發展的決心，全縣上下要把優化發展環境作為重之之重，進一步轉變工作作風，提高工作效率、增強服務水平。人大代表要切實發揮表率作用，用心改進服務，全面提高效能，全力推動工作落實。農村代表要在新農村建設、發展農村經濟上當模範、做表率，企業代表要在強化管理、依法納税上當模範、做表率，機關代表要在服務基層、提高效率上當模範、做表率，以榜樣的力量影響帶動廣大幹部羣眾轉變作風、提高效能，迅速在全縣掀起一場力度空前的“效能革命”，努力推動全縣經濟社會跨越發展、和諧發展。

三要做宣傳的表率。充分發揮代表羣眾、聯繫羣眾、宣傳羣眾的優勢，深入各行各業和各條戰線，廣泛宣傳黨的方針政策，宣傳中央、省市重要會議和縣委九屆六次全會以及這次人代會精神，特別是要大力宣傳我縣當前面臨的難得歷史機遇、良好發展態勢、確立的奮鬥目標和工作舉措，及時準確地把縣委、縣政府的決策部署傳達到基層，傳達到社會方方面面，將全縣廣大幹部羣眾的思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到推動縣域經濟跨越發展、加速突破的工作實踐上來，把全縣上下發展的熱情帶起來，幹勁鼓起來，力量聚起來，形成加快發展的強大合力。

二、充分發揮人大及其棠委會的職能作用，不斷開創人大工作新局面

一要增強創新意識，推動人大工作與時俱進。要主動適應改革開放和現代化建設不斷變化的新形勢，主動適應社會主義民主法制不斷進步的新要求，積極探索人大行使職權的方式方法，拓寬人大工作的渠道，提高人大工作的實效。對在實踐中創造的工作評議、述職評議、代表述職、個案監督等有效形式，要繼續堅持並加以改進和完善。要以憲法和法律為根據，大膽探索推進民主法制建設的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進、在開拓中發展、在創新中提高。

二要增強羣眾意識，密切與人民羣眾的聯繫。人大及其棠委會要切實增強羣眾觀點和為人民服務的意識，深入瞭解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，使我們的每一項工作，使我們行使的每一項權力，都符合人民羣眾的根本利益。要認真貫徹《代表法》，進一步改進和加強代表工作。在繼續保證人代會期間代表執行職務、履職盡責的基礎上，精心組織、不斷改進閉會期間的代表活動，提高活動質量;努力拓寬代表知情知政的渠道，建立健全定期和代表見面、約請代表列席人大棠委會會議和旁聽有關會議制度，以方便代表瞭解政情政務;不斷密切同代表的聯繫，接受代表的評議和監督，關心代表的學習、工作和生活，為代表依法履職創造條件。人大代表要進一步加強政治理論學習和法律知識學習，不斷提高自身素質，增強履職盡責、參政議政的能力。

三要增強核心意識，自覺堅持在黨委領導下開展工作。各級人大要自覺接受黨委領導，認真貫徹黨的路線、方針和政策，堅持和健全重大事項向黨委彙報制度，與黨委協調一致地推進工作;增強全局觀念，樹立大局意識，把對黨負責和對法律負責、對人民負責有機統一起來，心往一處想，勁往一處使，同心同德搞建設，齊心協力促發展，努力開創經濟社會發展的新局面。

四要增強素質意識，進一步加強人大自身建設。隨着民主法制進程的加快，人大及其棠委會的地位越來越重要，擔負的任務越來越艱鉅。人大及其棠委會和在人大機關工作的同志，責任重大，工作光榮，前途廣闊。要適應人大工作發展進步的需要，切實加強自身建設，認真學習黨的路線、方針和政策，不斷提高思想政治水平;要認真學習憲法和法律，努力探索和掌握人大工作的特點和規律，努力提高自己的業務素質;要認真學習社會主義市場經濟理論和現代科學文化知識，拓寬知識面。要始終保持奮發向上的精神狀態，始終保持頑強拚搏的激情，始終保持大膽探索的勇氣，盡職盡責地做好工作，不辜負黨和人民的重託。

三、進一步加強和改善黨對人大工作的領導，確保人大及其棠委會依法履行職權

要把人大工作擺在黨委工作的重要位置。各級黨委要切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期研究人大工作，幫助解決存在的實際困難和問題。縣委作出的重要決策和重要工作部署，要及時向人大棠委會黨組通報，提出要求。對人大棠委會黨組請示的問題，要及時研究答覆。要堅持人大棠委會主任列席縣委棠委會議的規定，重視採納人大建議意見，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中得到貫徹落實。

要支持人大依法行使好各項職權。要支持人大積極行使對本行政區域內重大事項的決定權，不斷推進決策的民主化、科學化、法制化。要支持人大充分行使監督權。既要引導“一府兩院”自覺接受人大及其棠委會的監督，又要引導人大更好地支持“一府兩院”的工作，寓支持於監督之中。要支持人大認真行使人事任免權。在堅持黨管幹部原則的前提下，正確處理好黨委推薦幹部與人大及其棠委會選舉、任命幹部的關係，努力實現黨管幹部和人大依法行使任免權的統一。

要注重解決人大工作和人大建設中存在的困難和問題。要注重培養一支高素質的人大幹部隊伍，不斷改進人大機關幹部的年齡結構和知識結構，鍛鍊和提高其工作能力和水平，增強人大工作的生機和活力。要採取有效措施，為人大代表履行職責提供物質保障、時間保障和司法保障。

各位代表、同志們，新的一年，我們承擔着時代賦予的重大責任，肩負着全縣人民的期望和重託，讓我們深入學習實踐科學發展觀，進一步振奮精神，凝神聚力，紮實苦幹，鋭意進取，為“十二五”開好局、起好步，為乘勢振興，率先突破，躋身東部縣市發展前列而努力奮鬥!

謝謝大家。