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市電網建設與改造推進會上的發言稿

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電網建設事業對社會的發展至關重要,在召開的推進會上,領導的講話必不可少。下面小編為大家整理推薦了電網建設推進會講話,歡迎大家前來參閲。

市電網建設與改造推進會上的發言稿

  電網建設推進會講話篇一

同志們:

今天,縣委政府決定召開本次會議,主要目的是:認真總結我縣小水電供區移交和農村電網建設工作,進一步統一思想認識,攻堅克難,確保圓滿完成小水電供區移交和農村電網建設目標任務。剛才,相關單位作了發言,縣政府與部門和鄉鎮簽訂了目標責任書,德平同志作了相關工作安排,我都完全同意。後面,**書記將作做重要講話,請大家認真貫徹落實,下面,我強調幾點意見:

一、問題“癥結”再梳理

去年我縣小水電供區移交和農村電網建設工作取得了一定成績,但同市委政府的要求還存在很大的差距,通過調研小水電企業及職工所反映意見,我們對存在的問題進行了再梳理,對“癥結”進行了再彙總。一是債務化解難。小水電企業債務主要是建站及技改形成的,再加上自然災害重建借貸,以致債台高築,小水電企業認為供區移交後,單靠發電收入償還債務難度很大;二是股本金處理難。正直、團結、上兩、西清四家集體改制小水電企業,90%以上職工為企業股東,若供電職工因移交供區人員安置而離開公司,企業處理股本金問題有難度;三是人員分流難。改制小水電企業的發電站已實施增效擴容改造,發電站需要的發電人員不多,供區移交後,企業收入減少,養活企業50%的職工有難度;供電職工要求成為承接企業正式的職工,正常退休前保證有穩定的職業,且收入不能低於目前工資水平;四是供區移交阻力大。小水電企業提出供區移交後,電站僅靠發電收益無法維持企業正常運轉,要求電站和供區一併移交;如果讓國網進場改造並接收供區,不能低於水投公司承諾的條件;個別小水電企業要求政府參照徵收農民土地的方式,按照25-30年的標準對供區經營的預期收益進行補償;認為供區內資產屬於私人資產,未評估補償前,不準縣供電公司進場勘察和施工。五是電力脱貧推進難。去年精準脱貧的60個貧困村,位於小水電供區需農網改造的有25個,除1個完成、5個正加緊實施之外,剩下的18個村無任何實質性進展,且20xx、20xx年原小水電供區精準脱貧村從未進行電網改造的仍然較多。省發改委、省能源局已經下達改造指標,且改造資料已經錄入,但小水電企業以供區及供網資產未評估、債務未處置為由進行阻工,致使農網改造項目推進困難,供區移交滯後,影響了省電力公司的項目投資計劃的下達和電網建設的整體規劃。

二、決勝信心再堅定

小水電供區移交和農村電網建設涉及面廣、利益複雜,推進過程中,會遇到不同程度的困難。面對困難,是想方設法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個幹部責任心的檢驗,也是對幹部能力水平的檢驗,本項工作時間緊、任務重,我們縣的工作進度,無論是橫向還是縱向,與市委、市政府要求差距都很大。在這樣的形勢下,我們各有關部門必須堅定推進小水電供區移交和農村電網建設的信心和決心,以更開闊的思路,更務實的作風,更負責的態度,切實解決好推進過程中的問題,進一步加推進力度,務必確保目標任務全面完成。當前,一要克服主觀問題。要進一步增強責任意識,克服畏難情緒,對出現的“癥結”要主動研究,積極協調,抓緊解決。二要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設法變通,想方設法協調,想法設法化解。相關部門要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優人一等,努力將進度向前推、向前趕。

第三、目標責任再落實

(一)做細電網資產清理。縣水務局負責國有小水電原供區電網資產清產核資和移交,縣國資辦、農網辦監督指導。由轄區鄉鎮政府組織集體及民營小水電企業原供區電網資產清理評估和移交,縣農網辦組織相關單位指導督查。

(二)搞好人員安置補償。縣經信局(農網辦)負責統籌協調,牽頭制定方案,指導督促**灘、小巫峽電站和西清電業公司做好供電人員安置補償工作;縣國資辦負責小水電企業國有資產的清理和劃轉,?月?日前完成**縣順安電力設備安裝維護有限責任公司組建,指導督促上兩電力公司,大河和春江電站做好供電人員安置補償工作。縣水務局負責將軍石電站供電人員安置補償工作,指導和督促正直電力公司做好供電人員安置補償工作。縣財政局負責調度安置補償資金,??月底前完成小水電企業增效擴容資金績效評估。縣人社局負責小水電企業供電人員安置去向的審查、經濟補償標準的審定和提前退休人員的審批,督促小水電企業依法繳納社會保險費用。縣發改局負責指導楊壩和團結電力公司做好供電人員安置補償工作。縣公安局負責查處小水電供區移交及電網建設中出現的各種違法行為,從重從快打擊犯罪分子,配合有關部門和鄉鎮處置羣體性、突發性事件,維護社會穩定。縣監察局負責依法查處小水電供區移交及電網建設中違規違紀行為。縣審計局配合縣經信局(農網辦)、財政局(國資辦)抓好小水電供區電網資產評估、審計工作。縣信訪局(縣羣工部)負責來信來訪人員的政策解釋、矛盾糾紛調處化解,督辦相關信訪事項,並配合有關部門和鄉鎮做好應急處突,維護社會穩定,負責排查資產評估、供區移交、人員安置、電網建設中不穩定因素,提供法律政策解釋工作,化解羣眾反映的信訪問題。縣目督辦負責將小水電供區移交及電網建設工作納入有關部門和鄉鎮年度目標考核內容,跟蹤督察督辦和考核工作推進情況。縣法制辦負責安置補償工作政策審查和法律把關,配合有關部門和鄉鎮做好法律法規及政策宣傳解釋,參與化解矛盾。縣供電公司配合縣國資辦、經信局組建**縣順安電力設備安裝維護有限責任公司,對組建的公司給予業務指導,測算和籌措公司運轉經費,委託供電管理業務,安排實施電力安裝維修工程項目。鄉鎮人民政府負責做好安置補償政策宣傳解釋,督促轄區集體和民營小水電企業移交供區,落實安置補償政策,認真抓好企情民意研判,矛盾問題排查,搞好矛盾調處和警示教育引導,確保推進工作順利進行,維護社會穩定。小水電企業要廣泛宣傳引導,統一思想認識,自覺遵守人事紀律,督促供電人員選擇安置方式,簽訂安置協議,落實安置補償政策,維護社會穩定。

第四、工程進度再加快

(一)明確建設主體

20xx年9月,確定縣供電公司為農網建設投資主體,負責供電營業區經營和電網建設。20xx年12月縣政府與國網**市供電公司簽訂了《供區移交及改造協議》。期間,由於省水投公司原因,導致工作延期。為避免錯失國家新一輪電網改造機遇。務必加快電網建設,助力脱貧攻堅,今年6月1日,縣委、縣政府再次與國網**市供電公司就電網建設相關事宜進行了座談協商,進一步明確國網**縣供電公司為**縣電網建設的責任主體,負責全縣電網建設。今天再次予以明確,不再爭論,我們並不是不歡迎水投集團來我縣投資建設,而是我們還有26萬人安全用電用電問題亟待解決,時間緊、任務重,機不可失,不能久拖不決。

我們深知,全縣小水電企業為**經濟社會發展做出了階段性貢獻,縣委政府歷來是關注和支持的。

(二)吃透政策依據

2002年,國務院《電力體制改革方案》明確了電力體制改革的目標:實施廠網分開,重組國有電力資產,將國家電力公司管理的資產按照發電和電網兩類業務劃分,並分別進行資產、財務和人員的重組。屬地方政府和其他部門管理的電力企業,也要實行廠網分開。以小水電自發自供為主的供電區,要加強電網建設,適時實行廠網分開。

20xx年,中央出台了《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》,從去年年底開始,國家發改委相繼出台《關於推進輸配電價改革的實施意見》、《關於推進售電側改革的實施意見》等一系列電力體制改革配套文件,我省電力體制改革綜合試點方案也已出台,省委、省政府正在制定配套政策。中央9號文件指出:深化電力體制改革的重點和路徑是:在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上,按照管住中間、放開兩頭的體制架構,有序放開輸配以外的競爭性環節電價,有序向社會資本開放配售電業務,有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃;推進交易機構相對獨立,規範運行;繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究;進一步強化政府監管,進一步強化電力統籌規劃,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。

  電網建設推進會講話篇二

同志們:

今天,縣政府召開全縣電網建設工作會議,主要任務是分析形勢,統一認識,明確任務,落實措施,確保如期完成今年的電網建設任務。剛才,縣供電局劉兆輝局長總結了2009年全縣電網建設工作,分析了當前的形勢和存在的問題,對今年的電網建設工作進行了部署;市供電局計劃建設部張日偉主任代表市供電局,就我縣的電網建設工作作了指導性講話。請大家按照兆輝同志的部署和張主任的要求,不折不扣地抓好貫徹落實。下面,我談兩點意見:

一、成績來之不易,問題仍然存在

2009年,是廣東電網公司投入我縣電網建設改造資金最多的一年,全年累計投入達到8.42億元。一年來,全縣各鎮、各相關職能部門以及電網工程建設施工單位嚴格按照縣電網建設領導小組和縣農網改造領導小組的部署和要求,切實加強組織領導,積極溝通協調配合,着力解決存在問題,全力加快“1·8·28”電網工程和城農配電網建設,取得了顯著成績。主要體現在兩個方面:一是主電網工程建設進展較快。琴江110千伏、水墩35千伏輸變電工程和昇平220千伏變電站及其220千伏送電線路先後竣工投運,紫城110千伏變電站綜合自動化改造如期完成,全年新增系統主變容量40.63萬千伏安,進一步緩解了經濟社會發展的電力“瓶頸”。此外,跨年度的電網建設項目,如500千伏上寨至博羅紫金段送電線路,已於今年5月竣工;黃塘110千伏變電站也即將進入徵地階段。二是配電網改造工程完成較好。全年新建配電網工程項目159個,完成了1.2億元的配電網投資計劃,使我縣配電網改造面達到了80%,有效地解決城鄉電網結構不合理、供電質量差、用電不安全等問題,進一步改善了城鄉居民的生產、生活條件。市委、市政府和廣東電網公司、市供電局領導對我縣去年的電網建設工作給予了充分肯定,決定將投資約3億元的220千伏輸變電工程落户臨江鎮,並追加我縣配電網改造資金1000萬元,即由原計劃的7200萬元增加到8200萬元。可以説,這些成績是我縣在電網投資強度大、建設時間緊的情況下取得的,實屬來之不易,這與市委、市政府的正確領導分不開,與廣東電網公司與市供電局的鼎力支持分不開,與各鎮、各相關職能部門的密切配合和施工監理單位的辛勤努力分不開。在此,我謹代表縣政府,向為我縣電網建設作出貢獻的各級領導和同志們,表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們應當看到,我縣的電網建設工作仍存在不少問題,主要表現為“三個不夠”:一是思想認識不夠。個別鎮和部門對加快我縣電網建設的重要性和緊迫性認識不足,缺乏大局和全局意識,認為電網建設只是供電部門的事情,部門之間、部門與鎮之間缺乏足夠的理解和支持,沒有主動、及時解決電網建設中出現的矛盾和問題,影響了部分電網工程的建設進度。二是協調配合不夠。個別鎮和部門在電網建設過程中,配合力度不夠,遇到問題有畏難情緒、辦法不多,不但影響了電網工程建設進度,甚至造成已建成的變電站和線路無法投運。如昇平220千伏變電站、琴江110千伏變電站都於去年竣工,但因10千伏出線施工受阻,使10千伏出線至今仍無法送電;黃塘110千伏變電站因民事及用地審批問題仍無法開工;2009年配電網改造仍有11個項目沒有完工。這些情況已引起了省、市供電企業領導的高度重視和關注,並對我縣電網建設投資亮起了“紅燈”警示。三是宣傳力度不夠。在電網建設過程中,鎮及有關部門缺乏對加快電網建設重要性、必要性和緊迫性的宣傳,缺乏對電能是綠色能源、清潔能源的宣傳,使部分羣眾乃至幹部對電網建設的理解存在着一定程度的誤區,進而衍生出不同意徵地拆遷、不同意線路跨越、拆遷徵地漫天要價等諸多問題,嚴重地困擾着電網建設的順利實施。特別是昇平220千伏變電站110千伏配套線路工程,因徵地拆遷工作受阻而進展緩慢,已成為廣東電網公司和市供電局的督辦工程。上述這些問題如不立即着手加以解決,勢必影響今年電網建設任務的完成,勢必影響省、市供電企業領導對投資紫金電網建設的信心,進而錯失國家和省加快電網建設的歷史性機遇,那麼,我縣要徹底破除電力“瓶頸”制約,推動經濟社會又好又快發展,就會成為一句空話。

二、 全力攻堅克難,確保任務完成

今年,我縣的電網建設任務,主要有三大項:一是安排本年度實施且必須完成的工程,即黃塘110千伏輸變電工程和投資8200萬元的城農配電網改造工程。其中,黃塘110千伏輸變電工程是縣委、縣政府的重點工程,也是縣人大的督辦工程;城農配電網改造工程是縣政府承諾今年要辦好的“十件實事”之一。二是往年跨年度且今年必須完成的工程,包括500千伏上寨至博羅紫金段送電線路工程,昇平220千伏變電站110千伏配套線路工程。其中,500千伏上寨至博羅紫金段送電線路工程已於今年5月竣工,昇平220千伏變電站110千伏配套線路工程按上級要求本應於今年6月底前竣工。三是去年未完成的配電網改造掃尾工程,即去年配電網改造未完工的11個項目13回10千伏出線線路工程。上述電網工程均是我縣的重點項目,有的是市委、市政府確定的“1·8·28”重點電網工程項目,有的是縣政府承諾要辦好的“十件實事”之一,這些都是民心工程,不僅是一項經濟任務,更是一項政治任務,均必須不折不扣地按期按質按量完成。現距年終僅有5個月的時間,如果考慮陰雨天氣,最樂觀的估計也就只有4個月的時間,可以説任務相當繁重而時間又相當緊迫。各鎮、各相關職能部門以及各電網建設施工監理單位務必要切實提高思想認識,充分認清當前形勢,強化責任措施落實,切實做到領導到位、責任到位、措施到位、協調到位,確保我縣今年電網工程建設任務的全面、如期完成。

(一)思想認識要統一。經濟要發展,電力須先行。當前,我縣正處於從傳統農業社會加快向現代工業社會轉型的關鍵時期,而我縣部分地區的電網建設和電力供應狀況與經濟社會加速發展的需求還未完全適應,一些矛盾和問題比較明顯,主要是:電網結構落後,配網不夠完善,設備陳舊,自動化程度不高,變電設施難以適應當前用電負荷快速增長的需求,等等。因此,加快優化電網結構、提高電力保障能力,徹底破解電力“瓶頸”,對於我縣搶抓“雙轉移”和富縣強鎮的先機,構建西部提升帶動區、中部優化崛起區和東部保護開發區,加快紫金新型工業化、農業產業化、城鎮化和旅遊產業化進程,具有十分重要的意義。為加快經濟社會發展,市委、市政府去年對全市的電網建設作出了新的發展規劃,把原來5年的建設計劃壓縮為3年,明確提出了“1·8·28”主電網工程建設和配電網改造任務,以滿足河源今後10年的用電需求,為推動發展創造良好條件。各鎮、各相關職能部門一定要站在發展的戰略高度,從全縣經濟社會的發展大局出發,進一步把思想統一到深入貫徹落實科學發展觀的要求上來,把行動統一到市縣黨委、政府的決策部署上來,充分認識加快電網建設的重要性、必要性和緊迫性,抓住機遇,用足政策,狠抓電網建設各項工作的落實,真正把電網建設這一順民意、謀民利、遂民願的“民心工程”、“德政工程”抓緊抓好,為全縣經濟社會又好又快發展提供可靠的電力保障。

(二)責任落實要到位。縣政府將進一步強化縣電網建設工作領導小組和縣農網改造工作領導小組的職責和功能,切實加大對全縣電網建設工作的指導、協調和督促。各鎮要根據本鎮人員的工作變動情況,對本鎮的電網建設和農網改造工作領導小組進行調整充實,切實擔負起職責。為明確各鎮電網建設工作的責任,縣政府去年與各鎮政府簽訂了一定三年的《紫金縣電網建設目標任務責任書》,各鎮要把電網建設作為當前及今後一個時期的重要工作來抓,認真履行好責任書規定的六個方面的電網建設工作職責,並與今年有電網建設任務的村(居)委會簽訂好責任書,制定相應的實施細節,把目標任務逐級分解,全力抓好電網建設相關工作的落實。確實推進不了的,各鎮要及時向縣政府報告,依法採取強硬措施;如果不主動協調,工作又不能推進,造成延誤全縣電網建設任務完成的,縣政府將追究有關人員的責任。

(三)協調配合要緊密。電網建設是一項戰略性、系統性、綜合性工程,需要各鎮和各有關部門的共同努力,需要全社會的密切配合和大力支持。各鎮、各有關部門要牢固樹立起大局和全局意識,加強溝通協作,切實改進服務,全面提高效率,形成推動電網建設的強大合力。首先,縣府辦要代表縣政府對全縣電網建設和農網改造進行全程跟蹤督辦,並牽頭協調各鎮、各相關職能部門,促進全縣上下羣策羣力,形成共同推動電網建設的合力。其次,鎮政府作為電網建設徵地拆遷工作的主體,要切實負起責任,積極主動推進轄區內電網項目建設,做到優先落實選址、優先解決線路通道、優先徵地拆遷、優先為電網建設項目辦理相關手續。要及時處理好電網建設中遇到的突出問題,落實好徵地拆遷、青苗補償等政策,做到既依法保障當地羣眾的正當權益,又着眼加快電網建設的公共利益。市政府已印發了《河源市電網建設徵地拆遷補償辦法》、《河源市電網建設徵地補償安置方案》、《河源市電網建設房屋拆遷補償實施方案》等文件,以後在推進電網建設涉及徵地拆遷工作時,要結合實際,嚴格按照相關文件執行,做到在同一區域範圍內標準統一、補償到位。這裏需要強調的是,凡是屬於搶種、搶搭、搶建等違法違章行為的,一律不予補償。第三,縣相關職能部門要主動配合,改進服務,在建設用地、項目審批、線路走廊等方面都要打開“綠色通道”。縣經貿局作為電網建設的主管部門,要加強與各鎮及相關部門的協調,切實解決好做好電網建設中遇到的問題,加快電網工程建設進度;同時,每半個月要向縣委、縣政府書面彙報各鎮電網建設的進展情況,並每月通報一次電網建設情況。縣供電局作為電網工程建設的主體,要按照市供電局張主任剛才佈置的2010年配網建設總體方案的要求,科學制訂工程工期計劃,並做好工程物資的統計、調撥和供應,對電網工程建設實行全程監管,發現問題及時向縣政府報告,確保電網建設項目順利推進;特別是要責成施工單位,在施工前必須與當地黨委、政府溝通,並取得當地黨委、政府的支持認可後方可動工,以減少施工中不必要的民事糾紛;同時,要圍繞縣“十二五”電網建設規劃,着力抓好主電網、配電網的申報立項工作,並積極爭取廣東電網公司和市供電局的支持,力爭一批電網工程納入省、市供電企業的投資計劃。縣規劃建設局要依法加強規劃管理,嚴格控制並實施電力設施佈局規劃確定的變電站建設用地和線路走廊,維護規劃的嚴肅性。縣國土資源局要努力保障電網項目的建設用地審批,優先保障電網項目的建設用地指標。縣公路局、林業局、水務局對需要跨越公路、林地、江河的線路工程要大力支持,積極加強與對口部門的溝通,協助縣供電局辦理有關手續。縣公安政法部門要防治和嚴厲打擊以不合理要求阻撓電網工程建設的現象,特別是對影響電網項目建設的“釘子户”,要在保全證據的前提下,支持配合有關部門實行強徵強拆,決不能讓無理取鬧甚至違法行為影響電網工程建設進度。總之一句話,各鎮、各相關職能部門要把電網建設作為我縣經濟社會發展的大事和本單位的一項重要任務來抓,通力協作,任何部門和單位都要樹立大局意識,絕不能因為部門利益甚至個人利益而拖拖拉拉,躲躲閃閃,推諉扯皮,更不能設關立卡,充當電網建設的攔路虎、絆腳石。

(四)宣傳發動要深入。要通過電視廣播、懸掛橫幅標語、印發宣傳冊等形式,大力宣傳電網建設對經濟社會發展,對羣眾、對生產的受益程度;宣傳有關電磁輻射的科學知識,消除羣眾對電網危害健康的顧慮;宣傳市縣黨委、政府推進電網建設的堅定決心。要通過廣泛的宣傳發動,切實增強全社會對加快電網建設的重要性和緊迫性的認識,爭取羣眾的理解和支持,形成全社會支持電網建設的強大輿論氛圍。同時,要及時宣傳報道各鎮、各相關職能部門在支持電網建設工作中的好經驗、好做法,多宣傳報道電網建設中湧現的先進單位和個人,對阻礙電網建設的惡性事件,要及時處理並予以電視曝光,以達到教育羣眾的目的。

(五)考核獎懲要嚴格。電網建設工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣,為確保完成電網建設目標任務,縣政府於去年出台了一定三年的《紫金縣加快電網工程建設激勵辦法(試行)》。縣政府將根據此《辦法》要求,於明年1月份對各鎮政府和縣相關職能部門分別進行嚴格考核。對考核優秀的鎮政府,縣政府將給予通報表揚,並給予1萬元的獎勵;對考核不合格的鎮政府進行通報批評,相關責任人不得評先評優。對電網建設的縣相關部門,考核優秀的給予通報表揚;考核不合格的進行通報批評,有關人員不得評先授獎。同時,對因工作失誤、失職,造成電網建設項目延期甚至被取消的,要追究相關人員責任,相關鎮政府和部門的一把手要向縣政府作出深刻檢討。

同志們,電網是經濟社會發展的生命線,電網建設是一項事關全局、事關發展、事關民生的政治責任和戰略任務。我們要牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊抓住電網建設發展的戰略機遇期,齊心協力,奮發有為,開拓進取,紮實工作,確保今年電網建設任務的如期完成,為紫金經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!

  電網建設推進會講話篇三

今天,我們召開全市電網建設工作推進會,主要目的是總結今年以來全市電網建設情況,分析面臨的形勢,部署下階段建設任務。剛才,市電業局作了客觀的總結和具體的部署,講得很好,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。會上,與會同志就電網建設問題作了很好的發言,提出了許多寶貴的建議和意見,請市電業局做好整理、積極吸收、認真採納,以更好地推進全市電網建設。

下面,我再強調三點意見:

一、充分肯定今年以來全市電網建設所取得的成績

今年以來,全市上下認真貫徹落實市委市政府決策部署,把電網建設作為“四大戰略”實施的重要工作,各部門密切協作,突破重重障礙,取得了可喜的成績。一是主幹電網更加堅強。繼2009年完成電網建設“雙五百”任務後,去年又如期實現“1021”目標,全市110千伏及以上變電所突破100座,總變電容量突破2000萬千伏,供電能力得到了較大提升,基本完成了市委市政府確定的“一年緩解、兩年適應、三年超前”的目標任務,較好解決了困擾我市多年的主網“卡脖子”問題,較好地保障了全市經濟社會的科學發展。二是難點問題有效突破。通過各級黨委政府和電力部門的艱苦努力,220 千伏椒江柵浦等“老大難”項目克服重重困難,實現建成投產,為緩解電力供需矛盾發揮了重要作用,並在實踐中形成了一整套有效的工作機制,為今後破解難題提供了可貴的經驗。三是項目前期走在前列。注重抓好規劃龍頭,不斷加快前期進度,通過各部門緊密協作,實現了電力設施佈局專項規劃與地方總體規劃、土地利用總體規劃、生態功能區規劃等相關專項規劃有機銜接。“十二五”電網項目可行性研究報告編制完成45%,項目核准完成36%,位居全省前列。這些成績的取得,離不開全市各級、各有關部門對電網建設的高度重視,更離不開廣大電力幹部職工的辛勤努力。在此,我代表市政府,向在座各位,並通過你們向所有關心支持參與電網建設的社會各界人士表示衷心的感謝!

二、清醒認識當前全市電網建設面臨的新形勢

儘管我市電網建設有了較快的發展,但是隨着經濟社會發展的要求越來越高,電力保障的任務也越來越重,當前我市存在的電網建設的投入力度不夠大、配電網不夠完善、項目實施難度加大等問題與之不相適應。對此,我們要有清醒的認識,要進一步高度重視全市的電網建設。

首先,從外部形勢看,我們的任務緊迫。電網建設投資現為中央企業直接投資。當前,國家電網公司、省公司對電網投資規模總量和建設標準的控制越來越嚴,全拾十二五”期間電網投資資金缺口達181億。有限的資金勢必引發全省各市的激烈競爭。我們要在這個盤子中爭取更多份額,除了積極爭取,還要靠過硬的建設成績,只有建得快、建得好,才有可能爭取到更多。同時,省內電源發展也對電網建設提出了新的要求。鑑於當前浙江電源性缺電較為嚴重,省政府對在建電源項目的電網送出工程非常重視,明確要求確保如期投產。目前我市有三門核電、仙居抽水蓄能、華能火電擴建等多個在建大型電源項目,如何確保這些電源項目的線路送出工程按期竣工投產,也很大程度上影響着我們向上爭取資金的多少。

其次,從保障發展看,我們的責任重大。隨着沿海開發戰略的深入實施,沿海產業帶將成為今後我市經濟發展的主戰場和轉型升級的主平台,用電負荷完全有可能實現“井噴”式增長,供電負荷重心將逐步向東部沿海地區轉移。對於這個1100平方公里的新格局、新空間,電網的先行和緊密介入非常關鍵。無論是產業集聚區各重點開發區塊、各城鎮經濟發展,還是大石化等重大項目的電力輸入送出,都對加快沿海地區電網建設提出極為迫切的要求。當前,我市還面臨着全面轉型、區域競合發展、信息化時代的考驗,在發展中遇到了經濟總量不大和質量不高、區位不佳和要素不足、城鄉差距和區域差距拉大、基礎設施相對滯後等眾多矛盾。在這“爬坡過坎”的關鍵時期和進退消長的.“十字路口”,如何為台州科學發展提供更加有力的電網支撐和電力保障,我們肩上的責任十分重大。

第三,從電網自身看,我們的工作艱鉅。雖然我市電網建設取得了較大成就,為保障經濟社會持續快速發展發揮了重要作用,但是還存在一些薄弱環節。主要表現在:一是主網架還不夠堅強。通過幾年的努力,我們基本還清了主電網的“欠賬”,但這種平衡是低水平的。要看到,今年以來我市經濟發展速度偏慢,電力電量增長不快,今年前8個月全社會用電量增速僅為10.78%,低於全省平均水平0.15個百分點。經濟一旦好轉,負荷增長勢必加速。同時,北部的天台、三門、仙居三地全縣僅有單座220千伏電源點,抗風險能力弱。二是配電網薄弱問題依然存在。主網基本完善後,配電網薄弱的問題尚未根本改觀,區域間存在不平衡、欠賬多、投入不足,設備裝備水平不高,導致“有電落不下”,影響和制約了主網工程應該發揮的效益。二是電網建設項目實施難度增大。目前國家實行嚴格的土地管理政策,從嚴審批建設用地,輸變電線路走廊和站址選擇越來越困難,電網建設用地指標受限,電網規劃執行難度增加,電網建設項目在規劃、用地、環評以及拆遷等方面難度越來越大,政策處理受阻大、上訪訴訟案件多等問題,依然困擾着電網建設。

三、全力以赴推進下階段全市電網建設

電網建設是全社會的事,更是各級政府和相關部門的重要責任。面對如此重大的責任、緊迫的任務和艱鉅的工作,我們必須結合實際,突出重點,密切協作,狠抓落實,加快推進。

第一,要進一步抓好電網規劃。電網規劃是我市經濟社會總體規劃的重要組成部分,要按照“適度超前、留有餘地”的原則對電網規劃逐年進行滾動調整,實現電網規劃與國民經濟發展規劃同步。一是要認真開展項目前期。要按照電網建設工程項目前期工作要求,認真開展項目前期調研和可行性論證,規範電網建設前期工作管理,使電網規劃真正為我市“十二五”期間電網建設提供指導依據,為新一輪電網發展奠定堅實基矗二是要加強與各規劃的銜接。要在電網規劃納入城市總體規劃、土地利用規劃的基礎上,進一步加強與各部門之間的溝通聯繫,建立良好的信息溝通機制,使電網規劃與地方經濟社會發展總體規劃、生態功能區規劃、交通規劃、水利規劃等有機銜接。尤其要注重電力設施佈局規劃與開發區、鄉鎮、村、區塊詳細規劃的銜接,做到規劃同步,發展協調。三是注重資源的節約。在線路走廊、變電所所址的選擇上,儘量少拆遷、少佔耕地,節約資源,努力做到電網發展與資源節約特別是土地資源節約相統一,在新改(擴)建道路、橋樑時,要按規劃要求同步預建電力電纜溝、過橋管線等。四是要加強所址廊道保護。對於規劃確定的變電所址和線路廊道,各縣(市、區)政府和開發區要嚴格做好土地預留和空間保護工作,切實維護規劃的嚴肅性,為電網規劃的有效實施創造條件。

第二,要進一步抓好配網建設。配電網承擔着電能最終配送和直接向居民百姓供電的任務,是保證經濟社會發展和人民羣眾日常用電的最重要環節,是決定“有電能否下得來”的關鍵因素。從剛才市電業局的彙報中可以看出,在主網問題基本解決後,中低壓配電網薄弱的問題將更加突出,甚至已經影響了主網的作用發揮。加快配電網建設,確保電網協調發展刻不容緩。一是要轉變觀念。中低壓配電網由於其項目點多、面廣、分散,往往容易被忽視。近幾年,儘管配電網建設規模和資金投入有了較大幅度增長,但與輸電網的發展相比,配電網薄弱、供電能力不足、發展相對滯後,不能適應經濟社會發展和人民生活的用電需求。各地各部門要高度重視配電網的發展,從規劃、前期、建設等各方面給予大力支持。二是要加大投入。由於受到一定的歷史階段、體制和機制,以及地域經濟、技術條件的限制,相對輸電網來説,配電網底子薄,欠帳較多。隨着第三產業加速發展、城市化進程的持續加快,配電網正成為電網投資與建設的熱點和重點。當前,各地要抓住省公司對縣級供電企業直供直管的契機,在自身挖潛的基礎上,積極爭取上級資金和政策支持,提高配電網投資規模,滿足輸、配電網協調發展的要求。三是要突出重點。當前,要針對網架不完善、線路供電半徑長、導線截面孝設備健康狀況差、損耗高等突出問題,圍繞“結構合理、運行靈活”的目標,統籌規劃,加快建設,及時補強電網,以完善的配電網保障城市化進程和新農村建設的需要。

第三,要進一步抓好措施落實。各地、各有關部門要切實把電網建設納入城市重要基礎設施建設範疇,明確責任,落實措施,努力為電網建設提供良好的環境。一是責任要再落實。電網建設徵遷工作實行政府屬地管理負責制,各縣(市、區)政府作為電網建設前期徵遷工作的主體,特別是相關的鄉鎮、街道、村,一定要按照盛市相關要求,切實承擔起徵地、拆遷和政策處理的主體責任,積極推進工程建設,要絕對避免因項目落地受阻、工程推進緩慢而使項目被撤消、建設資金被收回的現象。各職能部門要對工程涉及到的選址、線路通道、徵地、拆遷等一系列問題給予全力支持,在辦事程序上能簡化的儘量簡化,提高辦事效率。220千伏椒北、前所土地徵用問題、110千伏後施變線路政策處理問題要儘快解決。二是協調要更有力。各縣(市、區)政府要建立健全日常性的事前協調和雙向溝通機制。特別是分管領導要更多地關心重視電網建設,做到親自督查重點項目進展、親自過問工程進度、親自協調重大困難問題。對於三門核電I期送出、三門火電送出、仙居抽水蓄能送出、華能玉環電廠II期送出等重點工程,各地一定要從講政治的高度,積極做好相關工作,確保工程建設順利實施。電力部門要努力做深做細項目前期工作,主動加強與當地政府的溝通,積極為政府推進項目建設當好參謀。三是宣傳要更廣泛。要加強電網建設宣傳,公開地、實事求是地把情況説清楚,要講清電網建設對經濟社會發展和人民羣眾生活水平提高的重要作用。有人認為,電網通過會危害人的健康,擔心會不安全。其實500千伏電網對人的影響,還遠遠沒有一個微波爐的影響大。對根本沒有科學依據的認識,就要通過客觀的宣傳報道,消除羣眾的顧慮。路橋蔣橋村、上蔡村和温嶺小江夏村的村民上訪問題請各地儘早妥善解決,避免事態擴大。

另外,我再強調一下“兩證”補辦。我市電力項目的“土地證、房產證”補辦工作在全省明顯落後,希望各地、各部門積極借鑑其他地市的經驗,本着“尊重歷史、實事求是、特事特辦”的原則,最大程度地簡化補辦程序,儘快完成“兩證”補辦工作。

今後一段時期,我市電網建設的任務依然艱鉅。我們一定要高度重視、協同配合、加大力度、狠抓落實、迅速推進,早日建成結構完善、設備精良的台州電網,為保障全市經濟社會的科學發展作出新的更大的貢獻!