四議兩公開一監督制度

為切實保障農村村民在基層黨組織的領導下，實行高度自治並進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，從而保證全體村民充分行使民主權利，維護廣大羣眾的根本利益。按照 鎮紀委部署，決定對村級重大事項民主決策實行“四議兩公開”工作制度

一、“四議兩公開一監督”工作法適用的範圍和事項：涉及全體村民利益的重大事項：

1、村中長期發展規劃；

2、村年度發展計劃；

3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

4、從村集體經濟所得利益的分配使用；

5、興修水利、修建道路、新農村建設等公益事業的項目經費籌集和用工方法；

6、村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；

7、村民的承包經營方案；

8、宅基地的使用方案；

9、計劃生育指標的安排；

10、村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。

二、“四議兩公開一監督”工作法操作程序

1、根據工作的需要和村民的反映，村支部委員會召集全體成員會議時，對涉及全村村民利益的重大事項或上述十種情形之一的必須慎重予以會議專題研究，擬出議題，隨後提交“兩委”聯席會議商議。

2、支委會在提出村重大事項議題後，應立即組織召開村“兩委”聯席會進行專題研究，在充分徵求意見和討論的基礎上，擬訂具體實施方案，並提交支部大會進行審議。

3、支委會在“兩委”會擬定實施方案後召開支部大會進行討論、審議，首先由村負責人向到會的與會人員介紹該事項的實施方案，然後認真聽取與會人員的意見、

建議，最後拿出修改後的方案交大會進行表決。按照民主集中制的原則作出決議。

4、“兩委”確定日期召開村民代表大會或村民大會。所議之事如屬村民會議已授權村民代表大會範圍，則召開村民代表大會即可，否則均由村民大會討論決定。會議由支部書記主持，村委會主任向大會報告由支委會提議、“兩委會”商議，支部大會審議後的.重大事項實施方案，充分徵求和聽取與會人員的意見、建議，綜合各種意見，以少數服從多數的原則作出大會決議。

5、在村民代表大會或村民大會作出決議的當天或第二天，將決議內容出公告公佈上牆，告知全村羣眾並接受監督。公告上牆五天後沒有大的反對意見即可實施。

6、該項目實施完畢後，將實施結果在黨務、村務公開欄公開。以接受全體村民的評議和監督。

7、村監督委員會對重大事項“四議兩公開”過程進行全程監督，確保嚴格程序操作。

三、注意事項

1、加強黨的領導。在決定重大事項這過程中，黨組織始終要起到領導核心作用。要深入調查研究，廣泛徵求意見，權衡各方利益，掌握政策、法律界限，嚴把組織、程序、政策關，做到既堅持原則，又充分支持村委會民主自治權利，支持廣大村民廣泛行使民主權利，從而調動全體村民的積極性，發揮村民的主體作用，把大事辦實，把好事辦好。

2、嚴把程序和要求關。

（1）支委會、兩委會、黨員大會和村民代表大會或村民大會的次數一個不能少，順序不準顛倒，且時間不宜拖得太長，一般在一星期之內完成所有的會議程序，公告公示時間五天，從支委會提議到組織實施一般在12天左右。

（2）支委會、兩委會一般要求全體成員都參會。黨員大會參會人數在三分之二以上，半數贊成方可形成決議。村民代表大會必須有五分之四代表參加，三分之二以上

通過方能有效。村民大會全村半數以上或三分之二户代表參加，到會人員過半數以上通過方能有效。

（3）村民代表會議。對村民會議未授權的事項，可進行討論提出意見，但不能作出決定。對村委員會作出的不適當的決定可作出撤銷或改變的決定。同時，村民會議也可作出村委會、村民代表會議不適當決定的撤銷或改變的決定。

（4）村民會議、村民代表會議只履行法律賦予的職權範圍內的職責，不得干涉支部大會、兩委會和支委會職權範圍內的事項。

四議兩公開一監督制度 [篇2]

為了深入貫徹落實科學發展觀，推進村級民主自治機制建設進程，逐步實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規範化，經鎮黨委、政府研究，制定本制度。

一、重要意義

深入推行“四議兩公開一監督”工作法，是提升村級黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力的重要舉措，是增強村級“兩委”班子合力的重要途徑，是提高農村黨員幹部素質的重要載體，是調動廣大農民羣眾參與新農村建設的重要方法，也是解決農村改革發展穩定中的難題的機制保證。

二、主要內容、決策事項和程序

（一）主要內容。

“四議兩公開一監督”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”、“一監督”的程序決策實施。“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。“一監督”即：村監委會監督。

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