注重制度建設把握信息化規律

努力實現AA法院信息化工作新發展首先感謝上級法院給我這次與全市兄弟法院交流的機會。近年來，我院信息化工作在院黨組的親切關懷和上級法院的精心指導下，我院堅持高標準，通過引進電子化、網絡化、數字化等高科技手段，以“審判工作”為中心，以需求為嚮導，持續加強信息化建設，實現了法院審判工作的網絡化、檔案管理智能化、人事管理信息化等科技法院的運作管理模式，取得了長足進步和發展。

一、信息化應用現狀

我院中心機房服務器5台，網絡交換機9台，核心交換機2台，防火牆1台，路由器1台。電腦205台人均1.2台，打印機40 台。2017年至今，我院信息化建設和保障運行所投入的資金總量達萬元，並且每年投入萬元與本地電腦公司實行運維服務外包，保證整個信息化系統的高標準低故障運行。2017年底在中院的指導下，我院正式啟用局域網並嚴格按照高院部署要求，設立了單獨的網控中心，並對中心機房進行改造，本機房可用面積為30㎡，鋪設鋼化防塵防靜電地板，合理佈線，能夠滿足網絡設備對温度、濕度、電源質量、接地等的要求，具備信息化建設的基礎平台，安裝法院綜合信息管理系統、內網電子郵件系統，並通過政府採 1

購集中購買了2台服務器和40台電腦。2017年在高院領導的關心指導下，完成了高院到基層法院的三級視頻專網的建設。通過視頻會議系統，我院幹警均能收看到上級法院召開的視頻會議；2011年6月，開通了高院到基層法院的數據傳輸專網、建立了內網網站、法律法規查詢系統、法律文書校對系統等。同年7月利用物質裝備款集中採購了電腦 87台，網絡打印機1台，服務器2台，小型打印機10台；2012年8月，我院審判軟件服務器數據庫成功遷移，同年10月網絡升級成功。11月，我院AA個派出法庭局域網全部開通並正常啟用。12月安裝了監控設備，實現辦公樓、審判庭、家屬院全覆蓋；2017年，我院安裝即時通軟件、文書屏蔽系統、公共信息查詢系統。這些硬件設施作保障，使審判活動得到強有力的技術裝備支持，信息化建設的成效不斷凸顯。同時我們還通過不懈的努力和付出了大量的、艱辛的勞動，我院信息化硬件設施已從落後走向全市前列。

二、主要經驗做法

（一）黨組高度重視，確保信息化工作科學發展方向全省法院信息化建設的大背景下，我院黨組審時度勢，因勢利導，充分認識到加強法院信息化建設對於加快審判方式改革，提高審判質量和效率，增強“司法為民”能力，實現司法公正所具有的重大而深遠的`意義。不斷轉變觀念，統一思想，根據上級法院的要求和我院建設發展的實際，把“科技 2

強院”與“從嚴治院、公信立院”放在法院建設中同樣重要的位置，長期堅持和貫徹落實。院黨組就信息化建設問題，多次進行專題討論、研究，不斷統一思想，深化認識，明確措施，研究解決信息化建設中的具體問題，逐步確定了我院信息化建設的指導思想和總體框架。明確把信息化工作看作“一把手工程”，成立了以院長AA為組長，分管副院長AA為副組長，相關庭室負責人為成員的信息化領導小組，各部門內勤為信息員，明確了日常工作職責，制定了相應的獎懲措施。院黨組以“信息化建設”為重點，對信息化建設工作實行政策傾斜，並且經常性地就信息化建設的進展情況、存在問題和困難聽取彙報，研究對策，及時解決工作中的問題，強力推進全市法院信息化工作，確保信息化建設的順利進行。

（二）加強制度建設，建立信息化工作長效機制

信息化建設涉及到法院工作的方方面面，要確保信息網絡系統能發揮出預期的作用，就必須把網絡納入制度化、規範化管理的軌道。為此，我院按照“統一領導、統一規劃、統一標準、重視網絡安全”的原則，院司行科下設技術科，專門從事信息化建設技術保障工作，並相繼制定一系列網絡管理規範，並出台了《AA市人民法院局域網管理辦法》明確了各業務庭室在網絡建設中的責任和義務，將網絡管理職責完成狀況與崗位責任制、目標管理考核掛鈎，並認真組織

落實。目前，院內各項文件、信息、簡報均已實現無紙化，通知信息直接通過網絡發佈，重要通知還可以通過計算機網絡以短信的形式發佈到各位工作人員的手機上。法院之間的視頻、語音、文件、數據三級專網傳輸順暢，運行狀態良好，提高了與兄弟法院間信息傳遞速度和工作效率，節約了辦公經費開支，實現辦公自動化、通訊自動化、管理自動化。

（三）圍繞信息化特點，提升信息化工作品質

法院信息化建設是一項投入大、專業性強、科技含量高的系統性工程，帶來的是一種全新的思維模式和審判管理方式。實踐證明，法院信息化建設能否取得快速發展，這就要求我們必須牢牢把握信息化工作的特點，找準目標定位，明確建設方針，認真開展信息化工作。實踐中，我們着力做到以下幾點。

一是科學規劃，求真務實，避免盲目建設。信息化建設有其自身的特殊性，技術密集程度高，設備更新換代快，建設需要不斷投入，是一項長期必須有長遠規劃的工作。因此，在建設中，我們從工作實際出發，既着眼長遠，考慮技術應用的超前性，為未來發展留有餘地和空間，又要結合自身情況量力而行，避免不切實際的“一步到位”思想和一味求大求全現象。

二是注重整體規劃，更注重方案細節完善。我院在技術方案設計和設備選型方面都很好地遵循了這項原則，既滿足

了網絡應用的整體需求，又避免了盲目建設造成浪費，使之更加實用、更加符合我院的實際情況。例如，我院派出法庭開通局域網時，通過多次到電信公司找大客户部、找網管中心等部門協商，最終從技術上的可行性、投資很少和方便工作等方面説服了電信公司，現均達到應有的技術要求，提高了法院信息傳遞速度和工作效率，節約了辦公經費開支。

三是提高應用水平，形成利用網絡工作的良好氛圍。我院不斷加強信息技術在審判流程管理、檔案數字化、庭審錄播、審限跟蹤、司法統計等工作中的應用，最大限度地發揮現代科學技術對法院辦案、辦公工作的促進作用。通過全員培訓、輪訓、部門骨幹加強培訓等方式，大力提高計算機應用技能，使幹警們都能夠熟練地掌握運用網絡開展工作。幹警們在運用網絡的同時，也逐漸體會到了信息網絡輔助辦案的好處，增強了信息化辦公的意識，計算機網絡已經成為我院幹警用於審判、辦公和學習必不可少的重要工具。從2011年開始，我院強力推行應用法院綜合信息管理系統進行案件管理，利用各種獎懲手段督促我院辦案人員將自己工作事項的節點信息錄入該系統，為案件信息管理和案件流程管理打下了堅實的基礎，正是有了良好的基礎保障，今年7月我院才能由單機版的司法統計報表順利過渡到用法院綜合信息管理系統自動生成司法統計報表，這樣既減少重複勞動，又提高工作效率。

三、存在的問題

近年來，我院在信息化工作中雖然取得了一定的成績，但與上級法院的要求尚有差距，與建設現代化法院的目標，與全省法院系統日新月異的信息化發展進程相比，也還存在一些不足和問題。突出表現為：一是對網絡資源的充分利用還不夠充分，需加強對全院人員的培訓指導，注重提高-幹警信息化應用技能，使幹警對相關軟件系統做到熟練掌握，提高網上辦案、網上辦公的效率。二是加大軟件的研發與應用還不夠廣泛，在重視硬件建設的同時，要充分利用搭建起來的硬件平台，研發使用更多的軟件，推進信息技術在審判管理、執行管理、庭審管理、法官管理、審判支持、決策支持等方面的應用。三是信息化專業人才還不夠充足，目前我院網絡管理僅有一人，不足以應付日新月異的科技進步需求，需重點培養信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作和維護人才。

今後我們還將繼續認真學習兄弟法院的先進經驗和做法，在上級法院的指導、關心和支持下，緊密圍繞工作大局，圍繞最高人民法院各項決策部署，不斷提高我院信息化工作水平。

二〇一三年十一月五日