企業規範化管理之制度建設

規範化管理是企業一項艱鉅的、需要持續改進的工作，它是企業各項工作正常有效開展的基礎，是企業健康有序發展的有力保障。規範化管理同時也是提高工作效率和工作質量，降低業務運作風險的重要管理手段，缺少規範管理的企業其經營管理工作必將一盤散沙。規範化管理涵蓋的內容很廣，按照當今比較權威的解釋，它主要包括以下幾個層面，組織流程設計的規範化，三是組織構架設計的規範化，四是制度建設（指制度的編制、執行、修訂完善）的規範化，五是信息化建設的規範化。而制度建設是企業規範化管理的一個極其重要的部分，各項工作的規範化管理水平則直接體現在制度的建設上。制度建設的基本流程為制度的編制、制度的執行、制度的修訂完善，三個環節工作的規範性與系統性對是否能逐步形成適應企業自身發展需求的規範制度體系有着決定性的作用，也是能否進一步提高公司規範化管理水平的關鍵所在。下面筆者就制度建設三個環節的一些思路方法談談自己的一些觀點。

第一部分制度的編制

一、制度編制的基本原則

一個企業編制的制度必須是規範的，必須符合企業科學管理原理和企業行為涉及到的每一個事物的發展規律和規則，沒有規範的制度，就沒有規範的制度執行過程四大基本原則。制度的可操作性是指，在編制制度時應從業務實際需求和管理規律出發，以現有體系和制度為基礎逐步地進行優化和完善，特別要注意的是，編制的制度不能脱離當前管理體系、人員素質、文化習慣的前提來實施徹底式的變革，否則這樣的制度不但很難具有可操作性，還有可能帶來較大的管理風險；制度的系統性則是指在編制制度時要堅持全面、統一的原則，要從全局的角度出發，避免發生相互矛盾的情況，保證制度體系整體的協調順暢；另外兩個方面的基本原則是制度的合法性和平等性，合法性是指制度不能與法律法規發生衝突，否則就會缺少法律效力，平等性則指編制的制度對各級管理層都應該一視同仁，不能因職位等方面的高低而有所區別，應堅持責任、權限、利益相一致的原則，權利與義務不均衡是推進規範化管理的大敵，不平等的制度必將引起內部的矛盾與衝突，影響企業正常工作的開展。

二、制度編制的基本思路

1、全員參與制度制訂是一個“自上而下”和“自下而上”的過程，各項制度制訂都要經過全方位的論證，都要充分考慮和吸收各方面的建議和意見，以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。編制制度時僅僅單靠一個或幾個人的苦思冥想是很難達到理想效果的，全員參與，多溝通、多論證是制度編制必須要做好的一個環節。

2、借鑑引進每個企業都有自己優秀的管理思想和經驗，而這些優秀的管理思想和經驗的結晶往往都體現在制度或管理模式上，所以在制度編制時可以將其他企業好的管理制度借鑑到自己的企業中，與自己的管理文化和管理體系有機結合，形成企業自己的特色，為自己的企業服務。借鑑引進同時也是搞好企業制度建設的一項捷徑。

3、調查研究調查研究就是要運用正確的觀點、合理有效的方法，抱着謙虛、學習的態度，深入企業實際瞭解情況，掌握第一手材料，進行綜合分析，制訂出切合實際、規範有效的制度，調查研究是編制制度極其有效的一種科學方法。調查的方式一般可採用普遍調查、典型調查、會議調查、訪問調查、收集書面材料等，編制時可根據制度類型的需要選取一種或幾種調查方式。只有經過調查研究制訂的制度才會更科學、更具有可操作性。

4、事無鉅細制度化事無鉅細制度化實際上是關於制度有效覆蓋面的問題，是制度相對企業管理需要的充分性問題。企業每一個重要的管理、工作和技術事項都應該用制度加以合理規範，使各項工作規範有序的進行，以提高工作效率，減少管理成本。制度健全完善的程度也體現出了一個企業的規範化管理水平的高低。

另外，在編制制度時，制度內容的文字表述也是一個不可忽視的方面，應做到語言準確、概念清楚、文字簡練、通俗易懂。

第二部分制度的執行

再完善的制度，如果不能得到很好的執行，對推進企業的規範化管理也是無濟於事，大到企業戰略目標的實現、小到企業日常工作的開展都需要制度執行力和執行效率來做強有力的保證。制度執行力弱是企業都普遍存在的不良管理現象，也是企業管理中始終存在的矛盾和焦點，因此幾乎所有的企業都在強調製度執行力的問題，在這方面大做文章。筆者認為要提高一個企業的制度執行力應在以下幾個方面常抓不懈。

一、加強制度的宣傳與學習

在企業內部，因年齡、文化、生活實踐等方面的不同，每個人的`規範化管理意識、制度執行意識也存在着較大的差異，必然有一部分人在意識上有所落後，而這些人也是企業管理的重點對象。面對他們，首先要做到的是通過宣傳、組織學習來提高他們的規範化管理意思，一個人只有意識提高了，觀念改變了，才會改變自己的行為，從而改變自己。因此，宣傳制度、組織學習制度、提高制度執行意識是一個企業提高制度執行力和執行效率的基礎工作，基礎工作做好了，才會創造一個良好的制度執行環境。

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