加強衞生統計工作

生統計工作要認真貫徹十二屆三中全會決定的精神，繼續貫徹《統計法》和《國務院關於加強統計工作的決定》，圍繞統計工作“六化”，加快衞生統計工作改革的步伐，積極為衞生工作改革和編制衞生事業第七個五年計劃提供資料，更好地發揮統計服務和監督的作用。

一、衞生統計制度方法的改革

1.改革衞生統計報表制度要在現行的衞生統計報表制度的基礎上，針對衞生工作改革中出現的新情況、新問題，遵循“除舊佈新”的原則進行改革，對重複的、過時的、繁瑣的報表提出修改意見，不適應新情況的加以補充，爭取做到報表和指標有增有減，基本統計不斷不亂，保持主要統計數字的統一性和連續性。1985年4、5月份修訂出全國衞生統計報表制度初稿，6月初召集部分盛市討論定稿，8月份召集全國會議佈置下發。各盛自治區、直轄市衞生廳、局必須嚴格按照衞生部制發的報表，在滿足部的要求原則下，結合本地區實際情況，制定出本地區的衞生統計報表制度，並擬製出基層單位上報用的表式。

2.改革衞生統計的調查方式。要遵循“方式靈活”的原則，通過多種調查渠道，採用多種調查方式，廣開統計信息資源。衞生部計劃統計研究室擬在今年進行全國衞生現狀抽樣定點調查(市區及縣級)，內容較簡要，擬專門培訓人員，希各盛自治區、直轄市衞生廳、局和被抽到的地區要認真做好這項工作。

二、衞生統計服務與監督工作的改革

1.改革衞生統計服務方向，擴大服務範圍。要由過去的“封閉式”統計轉變為“開放式”統計。衞生統計不僅要為領導機關決策服務，還要為各級衞生機構領導決策和加強科學管理服務，改進《衞生統計年報彙編資料》、《衞生統計提要》及《衞生統計歷史資料》等編輯工作，不斷豐富資料內容，並逐步做到文、圖、表並茂，以多種形式公佈統計資料。衞生統計資料應有單位間、地區間、部門間和國際間的對比，衞生部擬編影1984年全國衞生部門縣及縣以上醫院基本情況一覽表”。各級衞生部門要進一步搞好衞生統計資料的.整理和分析工作，充分發揮衞生統計的服務效能，努力提高統計服務優質化水平。

2.各級衞生統計部門要加強調查研究和統計分析工作，針對衞生工作在改革中出現的新情況、新問題，深入實際、深入基層，進行專題調查和分析，寫出統計分析報告。衞生統計不但要了解衞生工作的過去和現在，還要對未來進行預測(包括對預測方法進行探討和實踐)，為防治疾病，保護人民身體健康，制定衞生工作規劃，提供科學依據。

三、保證基本統計數字的質量，實行統計基礎工作規範化

為了保證數出有據，數字準確，基層統計工作必須進一步建立與健全原始記錄。統計台帳及統計人員的崗位責任制和各項統計工作細則。各級衞生部門必須堅持每年進行一次統計數字蒐集、整理、上報全過程的質量檢查工作，形成制度。檢查結束後必須有總結、通報，並抄報當地統計局和上級衞生行政機關。為了健全農村初級衞生保健統計，今年下半年，衞生部擬委託部分盛市編寫“全國鄉、村衞生院(所)統計工作手冊初稿”(包括原始記錄、台帳、基層報表、統計工作制度、細則)，在部分地區試行，取得經驗後視情況逐步推廣。

四、逐步實現統計分類標準化

為了便於國際間衞生統計信息交流和對比，要逐步實現疾病分類和死因分類國際標準化以及衞生機構、人員分類標準化。首都醫院國際疾病分類中心已出版了中文本國際疾病分類(I.C.D)第九版第一卷。第二卷中文本將在今年出版。今年初，衞生部已委託有關單位結合我國現行的疾病分類和死因分類，制定出擬在我國使用的國際疾病分類和死因分類，並擬徵求有關單位的意見，定稿後先選擇部分城市醫院試行，取得經驗後在全國逐步推廣。關於衞生機構、人員的分類標準問題，擬參照世界衞生組織統計年報進行分類。

五、試編衞生統計指標體系

為了全面、系統地反映衞生事業的規模、水平和效益，必須建立科學、完整的衞生統計指標體系，將衞生工作的質量和經濟效益、社會效益結合起來進行綜合評價，這些都應在試編衞生統計指標體系中體現出來。今年，中國衞生統計學會擬進行“醫院統計指標體系”的筆談、討論，試編出“醫院統計指標體系(初稿)”，希各級衞生部門的統計人員積極參加此項工作。有條件的盛自治區、直轄市衞生廳、局應積極組織本地區力量，試編出衞生統計指標體系，衞生部擬在1986—1987年召集有關單位，共同研究討論編制出全國衞生統計指標體系。衞生部門屬於第三產業，各級衞生部門應在各級統計部門的指導下，研究衞生部門產值的計算方法。

六、衞生統計計算和數據傳輸技術的改革