柯城區愛國衞生上半年工作總結及下半年工作思路

XX年上半年，全區愛國衞生工作緊緊圍繞“順利通過‘滅蚊、滅蠅’先進城區省級複查，有效鞏固國家衞生城市創建成果，穩步推進全區愛國衞生事業”的工作目標，加強領導、落實責任、紮實工作。進一步調整完善了各級愛國衞生組織機構，抓好健康宣教和除“四害”工作的指導、培訓、督查，按照“滅蚊、滅蠅”先進城區省級複查迎檢工作方案，落實了藥物消殺、防制設施建設、迎檢強化等有關工作，並在雙港區域實施了市場化運作，有效鞏固了達標成果；積極開展第二十二個愛國衞生月活動和無煙單位評選活動，評選市級無煙單位9家；加強國家衞生城市管理，與73個部門單位簽訂了《柯城區國家衞生城市管理工作責任書》，健全國衞管理工作考核機制，強化日常環境衞生監督檢查，制定了《柯城區國家衞生城市管理辦法》、《關於建立建城區環境衞生定期督查通報制度的通知（試行）》等系列文件，並及時督查，定期在《今日柯城》通報督查結果，其中書記、區長牽頭開展巡查活動4次；探索創新保潔市場化運作機制，在荷花街道實施了保潔市場化運作試點；注重交叉問題協調，有效解決環境衞生長效保潔、城中村環境衞生、農貿市場環境、“六類”行業管理等突出問題；積極參與農村環境衞生整治及農村垃圾集中收處理工作，組織各鄉鎮街村莊整治分管領導開展了農村改水改廁適宜技術培訓，完成了列入XX年以後中央、省補助項目評估（航埠、溝溪、花園等12個項目點）的春季水質監測任務；做好了石樑、航埠、七裏等集鎮的文明衞生集鎮創建工作指導，推進城市衞生向農村衞生延伸。

　　一、上半年工作總結

XX年我區愛國衞生工作在區委、區政府的正確領導下，按照市愛衞辦（市國衞辦）提出的國家衞生城市管理工作的要求，周密籌劃、主動參謀、廣泛宣傳、積極協調，着重探索保潔市場化運作機制，強化日常環境衞生監督檢查，健全國衞管理工作考核機制，注重交叉問題協調，有效地推動了國衞管理工作，提高了國衞管理水平。同時，按照城鄉聯動、整體推進的工作思路，以農村改水改廁為重點，大力推進農村環境衞生整治，促進了城鄉總體衞生水平的提高。

（一）明確責任，狠抓落實，鞏固和發展國衞成果

1、強化督查，國衞工作責任得到全面落實。一是進一步明確工作責任。年初，在全區愛國衞生工作會議上，汪曉敏副區長與73個責任部門簽訂了國衞管理工作責任書，進一步明確了各部門單位國衞職責和任務，繼續實行國衞責任考核制度。二是進一步健全完善督查制度。區委區政府制定了《柯城區國家衞生城市管理辦法》，強化了領導督查，區委書記、區長牽頭組織開展巡查活動4次，通過邊巡查邊交辦的方式，督促解決了一批重難點問題。三是區“雙聯”領導不定期組織巡查活動，發揮了很好的督查、示範、勸導作用。四是區國衞分管領導、區國衞辦對各街道、村居、部門單位、集貿市場等國衞工作開展經常性的檢查、督查和問題交辦，推動了全區國衞工作進程，國衞辦共發放問題督辦單30餘份。五是區國衞辦制定了《關於建立建城區環境衞生定期督查通報制度的通知（試行）》，組織區建設局、經貿局等部門單位每月分別對各街道的社區、城中村、農貿市場環境衞生進行檢查，並將檢查排名結果定期在《今日柯城》上進行通報。六是區國衞辦、區環衞所、創衞專項組採取定期檢查、隨機抽查、明查暗訪等形式進行檢查、交辦，督促整改。

2、舉一反三，市交辦問題整改全面完成。一是今年上半年市國衞辦共開展環境衞生檢查10餘次，交辦了60餘個問題，區國衞辦及時以督辦單的形式明確整改責任、整改要求和整改時限,並定期開展進度督查，對完成情況進行通報，目前交辦的60餘個問題已基本整改到位。二是加強重難點問題協調整改。（1）落實毛家田鋪保潔責任問題的協調。會同雙港街道、荷花街道、區建設等部門通過現場查看環境衞生狀況和分析保潔員數量配置，找準了問題癥結，找到了解決問題的突破口，落實了區內相關單位的整改責任。（2）積極協調蓮都嘉園衞生保潔責任問題，多次會同新新街道與市國衞辦、市舊改辦等職能部門聯繫協調，目前正在積極謀劃召開協調會，進一步明確保潔和管理的責任主體，理順各方責權關係。三是加強環境整治力度。按照國家衞生城市標準，結合4月份開展的愛國衞生月活動，大力開展環境衞生整治，改善城鄉環境衞生，提高羣眾公共衞生意識，倡導教育市民的生活方式，深化國家衞生城市創建成果，重點治理居民區、城郊結合部、城中村；全面清理衞生死角、亂貼亂畫；協助市有關部門整治馬路菜場和亂貼亂畫等現象，城鄉環境衞生狀況得到明顯改觀。四是逐項落實整改，較好完成整改任務。各責任單位對照標準，立即行動，及時完成所交辦的整改任務，有效解決國衞管理存在的薄弱環節。同時，在整治的基礎上，加強長效管理，鞏固整治成果，確保衞生保潔不反彈。

3、健全機制，長效管理制度逐步完善。一是進一步完善社區環境衞生長效管理機制。繼續實行“四定、三統、兩分、一獎懲”的保潔運行機制、網格化責任管理機制、“日查周比月評年考核”的督查機制；同時，積極探索保潔市場化運作機制，並在荷花街道率先進行保潔市場化運行試點工作。二是進一步落實城中（郊）村環境衞生保潔機制。在繼續抓好“四清理”（即清庭院、清溝塘、清桔園、清道路）、“兩整治”（即亂堆放整治、亂搭建整治）、“二規範”（規範村內菜場、規範畜禽放養）、“一機制”（農户“門前三包”責任制）的基礎上，加強保潔隊伍建設，提高保潔質量，確保環境衞生長效管理落到實處。三是進一步加強農貿市場管理。對區屬7個農貿市場制訂了《農貿市場創衞工作考評制度》、《經營人員的衞生考核辦法》，定期對衞生、設施、經營、守法等方面開展考核評比，按照績效對經營人員給予獎懲，提升市場監督的有效性。四是繼續按照《柯城區小餐飲店後環境衞生管理標準》，開展專項整治，做好社區小餐飲店後管理。五是進一步完善城市衞生管理制度。深化愛衞會委員部門例會制度，加強社區愛國衞生組織建設，“政府組織、地方負責、部門協調、羣眾動手、科學治理、社會監督”的愛國衞生工作方針得到落實，不斷鞏固發展創衞成果。六是國衞檔案資料整理得到深化。加強國衞台帳資料的指導和培訓，督促各部門、各單位做好XX年至XX年三年台帳資料的歸檔。繼續指導各街道、村居、部門、單位按照國衞標準，做好XX年國衞資料的收集、整理，並加強對各區塊、部門單位國衞台帳資料的抽查、檢查，全區台帳資料整理得到了進一步加強。

（二）加強領導，措施有力，鞏固病媒生物防制成果

1、領導重視、經費落實。根據市愛衞辦的工作部署，堅持“標本兼治、治本為主”的方針，採取“以塊為主，條塊結合”的工作機制，及時制訂下發了《柯城區XX年病媒生物防制工作方案》、《柯城區XX年病媒生物防制技術方案》《柯城區“滅蚊、滅蠅”先進城區省級複查迎檢工作方案》等文件，召開了全區病媒生物防制工作會議。明確各部門、單位在病媒生物防制工作中的職責，落實了藥物消殺、防制設施建設、迎檢強化等有關工作，建立了區、街、村居三級病媒生物防制網絡，設專（兼）職除“四害”工作人員，嚴格實行目標管理，將“除四害”工作納入工作日程，設立“除四害”專項工作經費，並在雙港區域推行了市場化運作，確保除“四害”工作有效實施。

2、全民發動，全面整治。堅持“以環境治理為主，藥物殺滅為輔”的綜合性防制方針，加強宣傳教育，結合廁所改造、河道水面治理、農貿市場改造提升等組織開展愛國衞生月活動，全面清理衞生死角，清理露天糞缸、清除垃圾廢土、疏通下水道、治理城中村和城鄉結合部，徹底清理環境，剷除孳生地，降低“四害”密度。各村居對垃圾箱（房）實施登計造冊，落實垃圾箱清掃、清運、保潔制度，每週清掃、沖洗、消殺垃圾箱（房）。在亂堆放整治時，加強積水容器的清理和規範擺放，有效控制了“四害”孳生地。積極抓好區屬農貿市場、單位食堂、廁所等重點部位“三防”設施的完善。不定期對各機關部門、街道、社區（城中村）、企事業單位、集貿市場等單位病媒生物防制工作的完成情況開展日常督查和經常性檢查。並在此基礎上，按照“滅蚊、滅蠅”先進城區省級複查迎檢工作方案，落實好藥物消殺、防制設施建設、迎檢強化等有關工作，為迎接10月底前省愛衞會複查確認做好了充分的準備。

3、廣泛宣傳，科學防制。通過板報、廣播、櫥窗、宣傳資料等向轄區居民廣泛宣傳除“四害”的方法、意義，提高防制工作的效果。繼續按照市區防制責任分工，抓好村居、部門單位“四害”監測點的密度監測工作。按“統一時間、統一藥物、統一方法、統一標準”“四統一”要求，開展春季滅鼠及滅蚊、滅蠅、滅蟑工作，據不完全統計，春季滅鼠期間，各街道、相關部門單位購買餌劑、蠟塊、蠟丸、滅得優、殺蟲煙片、殺蟲鉺劑、滅蠅藥、滅蟑螂藥共投入金額50513元，其中共投放鼠藥約1萬包。同時，配合市疾控專業人員，開展“四害”密度監測，結果表明“四害”密度控制在國家標準內，達到預期工作目標。

（三）發動羣眾，廣泛活動，提升市民保健能力和創造健康環境

1、廣泛開展健康教育宣傳活動。一是區愛衞會印發了《XX年健康教育工作實施方案》全面部署健康教育工作任務。二是充分利用宣傳櫥窗、衞生知識培訓講座會、報紙、橫幅、樓道信息欄等載體，針對季節變化、傳染病流行特點，廣泛開展甲型h1n1流感、手足口病、麻疹、人禽流感、艾滋病、肺結核、肝炎、血吸蟲病等防治知識的宣教，提高了市民健康知識知曉率和健康行為形成率。據統計，截止5月底，全區共舉辦健康教育培訓會214次，參加人數37480人；知識講座72次，受益人羣14235人次；懸掛宣傳橫幅316條，張貼宣傳標語1256條，展出畫板122次，市級媒體刊登創衞稿件73篇；開展文藝匯演等活動28次，參加人數2439人；知識競賽活動17次，參加人數851人；組織健康知識測試24次，參加人數1230人次；發放健康教育宣傳資料23100份，健康教育讀本8000本。

2、積極開展“愛國衞生月”等清掃整治活動。各街道、村居、教育、衞生、工青婦等部門，充分發揮廣大羣眾的創建主力軍作用，開展愛國衞生月等清掃整治活動。據不完全統計，愛國衞生月共組織愛國衞生成員單位參與活動53次，開展宣傳活動78次，宣傳活動受教育21600人次，開展健康講座45場，設置宣傳站點21處，辦黑板報、健康專欄124期，懸掛宣傳橫幅195條，印發宣傳資料15680份，製作宣傳展板40塊，治理髒亂道路面積95630平方米，清除垃圾80.4噸。

3、積極開展“無煙單位”創建活動。加強公共場所控煙工作，在企業、單位、社區的公共場所張貼禁止吸煙標誌，為廣大職工羣眾提供良好的無煙工作和生活環境。深化“無煙單位”創建活動，今年我區9家單位有效落實了各項控煙指標，順利通過衢州市無煙單位考核。同時加強 “無煙醫療衞生機構”建設，按照《無煙醫療衞生機構標準（試行）》要求，區人民醫院制定了無煙醫院考核辦法，嚴要求、強督查、重獎懲，把無煙醫院創建活動落到了實處。

（四）加強協作，突出重點，推動農村環境衞生整治

1、農村環境衞生整治成效明顯。我區農村整治工作以擴大村莊整治受益面，加快生態經濟產業帶建設為主旨，堅持突出重點，強化規劃指導，分期分批推進，按照“村道硬化、村莊綠化、衞生改廁、污水處理、垃圾處理”的工作內容穩步推進，積極參與農村環境衞生整治及農村垃圾集中收處理工作，做好了石樑、航埠、七裏等集鎮的文明衞生集鎮創建工作指導，推進城市衞生向農村衞生延伸。

2、大力推進農村改水改廁。結合“十村示範、百村整治”活動和“五整治一提高”工程，組織各鄉鎮街村莊整治分管領導開展了農村改水改廁適宜技術培訓，因地制宜推進農村改水改廁。完成了列入XX年以後中央、省補助項目評估（航埠、溝溪、花園等12個項目點）的春季水質監測任務，24份水質檢測結果良好，確保了飲用水安全工程項目質量。全區近三年將投入改水項目經費2千餘萬元，新增改水受益人口2萬餘人；全區衞生廁所普及率達81.49%，無害化衞生廁所普及率達50.00%，基本清除露天糞缸和簡易廁所，農村環境面貌得到極大改善。

　　二、下半年工作思路

XX年，是我區國家衞生城市管理工作的起步年，同時也是關鍵年。今年，全區愛國衞生工作思路是：緊緊圍繞順利通過‘滅蚊、滅蠅’先進城區省級複查，有效鞏固國家衞生城市創建成果，穩步推進全區愛國衞生事業”的總體工作目標，在區委、區政府的正確領導下，不斷鞏固深化國家衞生城市成果，持續推進農村環境衞生整治，着力提高全區愛國衞生工作水平，為實現我區“躋身全國百強城市，全面建設小康社會”兩大目標作出應有的貢獻。

（一）突出重點，強力推進國衞管理工作

1、加強國衞工作的組織協調。分解國衞工作任務，落實各區塊、部門單位創衞職責；不斷探索完善城市衞生長效管理機制，促進城市衞生管理水平的提高；積極參與重難點問題的協調，有效推進各項國衞工作的開展；牽頭做好轄區健康教育、病媒生物防制等工作，確保長期符合國家衞生城市標準；組織開展省、市衞生街道、衞生鄉鎮、衞生單位、衞生村評選活動；加大國衞督查檢查力度，嚴格按照《國家衞生城市標準》，督促有關任務及時落實到位；加強國衞台帳資料的收集整理的指導、協調，提高檔案資料的真實性、系統性、科學性。

2、深化市容和社區環境整治。注重市容環境的細節管理，落實整治“牛皮癬”整治後形成的“白癜風”現象。繼續開展亂貼亂畫、亂堆亂放，亂掛衣物、飼養畜禽等現象的專項整治。依託綜合執法進社區工作機制，積極配合市相關職能部門開展亂搭亂建、亂停亂放、佔道經營、“六小行業”等專項整治，落實“門前屋後三包”責任制，做到規範化、制度化。

3、加強城市基礎設施建設。開展老街區破舊房屋立面修補、白化，破損道路修復，下水道改造，旱廁整治。加強綠化帶缺株補苗，行道樹池管養。按照市場改造標準，加快市場內停車場、公廁、垃圾箱房、污水收集排放、活禽隔離區、宰殺房等基礎設施的.改造提升。

4、完善環衞設施配套。按照《城市環境衞生設施設置標準》，加大投入，有計劃地加強環境衞生設施的建設配套，抓好公廁的提升改造和垃圾中轉站的建設維護，做好垃圾房（箱）的更新更換，嚴格實施垃圾密封收集、處置，並抓好規範管理。

5、強化農貿市場整治。加強與市工商、衞生等職能部門的銜接，繼續抓好區轄各市場食品衞生和環境衞生管理。完善環衞設施、禽類銷售點等基礎設施的建設改造。規範市場內外管理和各經營户的經營行為，落實“四害”防制措施，達到國家衞生城市標準。同時，抓好城中村和城鄉結合部馬路菜場管理。

6、細化城中（郊）村及城郊結合部整治。完善城中（郊）村、城鄉結合部基礎設施建設，加快城中村公廁、垃圾箱、污水排放等衞生基礎，建立長效管理機制；深入開展“六清理”、“五整治”，徹底清除露天糞缸和簡易廁所，清理河道溝塘、桔園等衞生死角；整治亂搭亂建、亂堆亂放等“十亂”現象，規範畜禽飼養；進一步完善環境衞生長效保潔管理機制，達到乾淨、整潔、有序和配套的要求。

（二）注重實效，廣泛開展健康教育工作

1、廣泛開展健康教育活動。深入開展“億萬農民健康促進行動”，繼續抓好健康教育示範社區、健康促進學校創建工作，加強醫院、學校、工礦企業健康教育和職業病防治。積極組織健康教育講師團深入社區、城中（郊）村、企業開展衞生知識培訓，使市民衞生知識知曉率達到80%以上、農村居民衞生知識知曉率達到70%以上，居民健康行為形成率達到70%以上。

2、充分發揮健康教育宣傳欄（黑板報）作用。居民小區、部門、單位、企業都要設置健康教育宣傳欄（黑板報），定期開展季節性疾病防控等健康知識宣傳，每年刊出6期以上。

3、深入開展控煙工作。加強公共場所控煙工作的監督管理，努力控制醫院、學校、會議室等公共場所的吸煙行為，養成良好的衞生習慣和健康、文明、科學的生活方式。

（三）明確職責，紮實開展病媒生物防制

1、開展環境治理。堅持以環境治理為主的綜合防制方針，加強宣傳教育，結合廁所改造、垃圾糞便處理、河道水面治理、農貿市場管理等，徹底清理環境，清除“四害”孳生地，降低“四害”密度。

2、認真實施藥物消殺。用藥符合國家有關規定，定期檢測，資料完整可靠。通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，各項病媒生物密度在不同季節均達到國家標準。

3、加強重點行業病媒生物防制。加強農貿市場、食品生產經營、食堂等防蠅防鼠措施的落實，確保防制措施和各項防制指標符合國家衞生城市有關規定。

4、做好“滅蚊、滅蠅”先進城區省級複查迎檢工作。按照“滅蚊、滅蠅”先進城區省級複查迎檢工作方案，落實藥物消殺、防制設施建設、迎檢強化等有關工作，確保有效鞏固達標成果。

（四）優化環境，切實抓好農村愛國衞生工作

1、廣泛開展農村環境衞生整治。繼續開展“六清理、五整治”活動，抓好村莊公共場所、周邊桔園，房前屋後、水體、溝渠等陳年垃圾、堆積物清理，全面清除露天糞坑和簡陋廁所；抓好環衞設施建設、運轉、管理。以實施農村環境“五整治一提高工程”為契機，以農村垃圾“四清理、四分類、四處理”工作為基礎，推進農村垃圾集中收集處理；加強保潔隊伍建設，完善長效保潔機制；加強農户“門前三包”責任制，組織動員廣大幹部羣眾積極參與創建衞生鄉鎮、衞生村和衞生户活動，增強羣眾文明衞生素質，提高文明素養，大力提高農村衞生水平。

2、積極推進農村改水工作。水利部門要將農户飲用水改造提升納入“億萬農民飲用水工程”，因地制宜建設和改造供水設施，有條件的鄉鎮、村採取建造自來水廠、連接城市自來水等措施改善飲用水條件；衞生部門要加強水質檢測和指導飲用水淨化消毒，提高農村居民飲用水質量，經水質檢測不符合飲用水標準的大口井、插管井，要採取清理周邊環境等措施進行改造。同時，開展廣泛宣傳教育，加強環保監管力度，強化飲用水源安全防範。不斷提高改水受益率。

3、積極推進農村改廁工作。鄉鎮、街道、規劃、建設等單位要將建造衞生户廁作為農户建新房的基本要求，做到建新房與建衞生户廁同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收，提高衞生廁所入户率；農業部門要將清除露天糞缸、改造簡易廁所和建造三聯式沼氣池納入“十村示範、百村整治”和新農村建設重要工作內容，將農村改廁與適應羣眾生活需要有機結合，通過深入開展改廁，帶動農户改畜圈、改廚灶、改陋習、改進户道路、改良衞生環境工作的全面開展，進一步改善農村環境衞生面貌。