統計工作經驗交流

近年來，我們按照省局的部署和要求，緊緊圍繞工商行政管理中心工作，堅持實事求是、及時準確、依法統計的原則，以強化綜合管理為抓手，以提高工作效能為目的，全面落實各項規章制度，不斷將新觀念融入統計工作，全市系統統計工作的規範化、標準化水平有了新的提高。

一、 強化兩種觀念，確保統計工作高效運轉

思想觀念直接影響着工作成效。因此，我們十分重視觀念的創新，以此帶動工作取得新的突破。具體工作中，着重強化人才保障和創新提升的思想觀念，取得了良好的效果。

(一)強化人才保障的觀念。工商工作涉及經濟領域的方方面面，專業性突出，統計工作要有新發展，必須有一支高素質的隊伍做保障。優良的隊伍結構、良好的業務素質、紮實的工作作風，是統計工作得以有效開展的基矗為此，我們注重選配政治素質高、業務能力強、年齡相對較小的人員從事統計工作。目前全市統計人員中大專以上學歷的佔96%，平均年齡32歲。為保證統計隊伍能及時更新知識，每年至少舉辦一次統計業務知識培訓，努力提高統計人員的綜合業務水平，為新形勢下統計工作提供強有力的保障。2004年初為確保新統計報表制度的順利實施，市縣兩級局分別舉辦培訓班，參訓人員達300多人。2005年，市局又舉辦了綜合統計培訓班，重點學習《統計法》，灌輸依法統計的理念，提高統計工作人員的法律意識，自覺規範工作行為。今年，我們將繼續貫徹省局“兩個辦法”和有關要求，計劃近期舉辦一次全市系統統計人員培訓班，8月份組織統計人員參加崗位資格證書培訓考試，進一步提高統計工作專業化、法制化水平。

(二)樹立創新提升的觀念。為了統計工作不斷取得新的成績，我們注重加強對統計工作具體方式方法的探索和研究，經過實踐收到了良好的效果。主要抓了一下四項具體工作：一是要求綜合統計人員在業務報表上簽字，提高綜合統計人員的責任意識。二是通過集中審核加強交流，提高統計報表質量。2004年以來，每逢年報、半年報，我們都組織縣級局集中交叉匯審，這一做法已經形成一項制度。三是通過考核評比通報，提高統計人員的工作積極性，引起系統上下對統計工作的重視。四是通過《XX工商快訊》等內部信息調研載體，定期刊發工作動態，為各單位之間相互交流、學習提供平台。

二、實施兩個規範，促進統計工作協調統一

規範化是做好統計工作的重要前提。我們進一步明確了對統計工作的規範和要求，要求系統上下統一模式，統一制度，確保了統計工作的規範統一。

(一)規範統計工作管理制度。在全面學習省局“兩個辦法”的基礎上，經過兩個月的調研，制定出台了《XX市工商行政管理系統統計工作規定及考評實施辦法》，對統計機構的組織領導、隊伍建設、統計分析、統計檢查等提出了規範化要求，使統計工作有規可循、有據可依，各個環節相互制約、相互促進，為統計工作的有序開展提供了保障。為使制度更貼近實際工作，我們要求各縣市區局依照市局的規定和辦法，對具體問題進行細化分類，出台具體實施細則和規章制度，使其更具可操作性和針對性。目前，全市系統已經初步建立了以綜合管理和考評制度為主，以通報、匯審制度為輔的統計制度體系，為統計工作的全面發展奠定了堅實的基矗

(二)規範統計工作管理格局。一方面，切實將統計工作納入各級班子的議事日程。以往，我們發現個別基層單位領導對統計工作重視不夠，工作中對統計工作很少過問。為了改變這種局面，我們明確要求，縣級局必須明確一名局領導具體分管統計工作，要像抓隊伍建設、黨風廉政建設一樣，把統計工作列入各級班子的議事日程，統計工作要與其他業務工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，並將領導直接參與統計工作管理的情況作為統計工作考核內容之一。從2005年開始，我們又將統計工作納入了對縣級局綜合工作考核，量化具體指標，與政務信息、宣傳以及各項業務工作佔有同等的份量。另一方面，進一步理順工作關係。明確要求，市、縣兩級局辦公室負責統計工作的綜合管理協調。截至去年3月份，市、縣兩級局全部選配了業務強、作風實、善於協調的辦公室人員專職或兼職從事綜合統計工作。逐步建立了由市、縣兩級局辦公室統一牽頭，各業務科室分工負責的統計工作格局。工作中，我們堅持“四個到位”來強化統計工作，即：統計工作要做到認識到位，領導到位，保障到位，落實到位。同時，加強定期不定期督察制度，每逢召開由分管領導會議或者辦公室工作會議，都把統計工作作為一項重點工作，進行專題調度，進一步引起系統上下對這項工作的重視，起到了明顯的推動作用。

三、 突出三個層面，全面提升統計工作水平

為促使統計工作實現質的變化，我們區別基層工商所、縣級局、市局三級統計工作的不同特點和側重點，突出關鍵環節實施單項突破，以謀求更大的進步和發展。

(一)突出基層工商所，實現數據零誤差。工商所處於工商工作的第一線，大量的源頭數據誕生於此，其真實性是統計工作實現突破的關鍵因素之一。我們要求工商所必須牢固樹立“真實是統計工作生命”的觀點，始終堅持實事求是，依法統計，堅決反對弄虛作假。針對基層的工作特點，我們先後建立了工商所長負責制、統計崗位責任制和責任追究制。要求嚴格落實三項制度，把統計責任落實到片區的每一名幹部，內勤人員通過不斷完善相關工作台帳，嚴把第一道關口。同時，充分整合內部執法資源，歸口管理，逐級審核，確保真實。

(二)突出縣級局，實現報表零差錯。縣級局主要以抓好綜合統計管理為主，包括理順綜合統計與業務專項統計的關係，通過規章制度來約束兩者，使其做到各盡其職、各負其責。為確保綜合統計人員能把好審核關，保證數據的準確性，我們規定，綜合統計人員在審核工作完成後必須在所有報表上簽字，然後再交由分管局長複審。上報的報表一旦出現問題，市局綜合統計人員直接與縣級局綜合統計人員聯繫。這一做法，不僅提高了工作效率，而且有效強化了縣級局綜合統計人員的'責任意識，提高了報表的質量。

(三)突出市局專項統計，實現統計分析高質量。市局業務專項統計人員擔負着全系統單項統計分析的撰寫上報工作，其業務水平的高低直接影響到全局的統計分析水平。2005年，我們按照省局的要求，對市局統計人員進行了統計分析撰寫培訓，對撰寫統計分析提出了“深、新、廣、精”四字要求。所謂“深”，就是在分析內容上有深度、有層次、有前瞻性，找出規律性的東西;所謂“新”，就是分析觀點新、理念新、內容形式新;所謂“廣”，就是分析的面要廣;所謂“精”，就是語言要精煉，要有“精品”意識，以高質量的分析、科學的預測和建議服務於領導決策，真正發揮“智囊”和“參謀”作用。同時，結合評比通報制度的落實，對統計分析進行單獨評比，最大限度地激發統計人員撰寫統計分析的積極性。另外，統計分析在上報之前必須由綜合統計人員、辦公室主任、分管局長層層把關，最後經分管局長簽發後上報，有效地提高了統計分析地撰寫水平。

我局的統計工作雖然取得了一定成績，但是離省局的要求、與兄弟地市相比還有一定差距，我們將以貫徹這次會議精神為契機，進一步細化工作措施，加大落實力度，按照“立足新起點、謀求新突破、再上新台階”的要求，系統上下共同努力，努力推進統計工作取得新的更大的成績。