安全生產教育培訓制度

引導語：安全生產教育與培訓是安全管理工作的重要環節。為了搞好從業人員安全生產和勞動保護基本知識的教育和安全技術培訓，不斷提高從業人員的安全意識、法制觀念和安全技術水平及自覺遵守本單位安全生產規章制度。

勞動技術操作規程的能力，減少和消除不安全行為，最終提高管理人員的安全管理水平和施工人員的安全素質，有效防範事故的發生，實現安全生產。

根據國家和地方政府的有關安全培訓教育法規、規定，結合本單位實際情況，制定企業從業人員安全教育培訓制度如下：

第一條 堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格從業人員安全培訓制度，加強從業人員安全生產教育和培訓工作，並作到經常化、制度化。

第二條培訓組織機構

培訓管理機構為公司安全部。

第三條 培訓主辦機構

由公司安全部、項目經理部及相關安全部門分別主辦各類從業人員的安全教育培訓。

第四條 培訓形式

公司主要負責人、項目經理、專職安全員、特殊工種和機械操作人員等通過地方政府具有安全生產管理職能的部門進行教育培訓，由公司安全部負責管理和協調。

公司從業人員年度安全培訓教育由公司安全部組織主辦。

項目管理人員、技術人員、新工人上崗、轉崗、勞務隊伍、民工等安全教育由項目安全管理部門組織主辦。

第五條 安全教育培訓人員

1.企業主要負責人;

2.項目負責人;

3.安全管理人員;

4.特種操作人員;

5.企業其他管理人員和技術人員;

6.待崗、轉崗、換崗人員;

7.新工人進場;

8.經常性安全教育培訓。

第六條 安全教育培訓類別

1.地方政府安全生產管理職能的部門;

2.企業在職年度培訓;

3.崗前培訓;

4.崗中培訓;

5.整改過程培訓。

第六條 安全教育目標

(1)安全生產意識教育

安全生產意識教育是為安全生產奠定思想基礎，其內容主要包括兩方面：一是方針政策的教育，通過教育提高各級管理人員和施工人員對安全生產重要性的認識，提高各級管理人員和施工人員的政策水平，正確全面地理解黨和國家的安全生產方針、政策，嚴肅認真地執行安全生產方針、政策和法律法規，自覺遵法守法，實現安全生產。二是勞動紀律教育，通過教育使管理人員和施工人員懂得嚴格執行勞動紀律對實惠安全生產的重要性，企業的勞動紀律是勞動者進行共同勞動時必須遵守的規則和秩序;反對違章指揮，反對違章作業，嚴格執行安全操作規程，遵守勞動紀律是減少傷亡事故，實現安全生產的重要保證。

(2)安全知識教育

施工企業所有人員必須具備安全基本知識，都必須接受安全教育，每年應有規定時間進行安全培訓。主要內容為：企業的基本生產概況，施工(生產)流程、方法，企業施工(生產)危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項，機械設備、廠(場)內運輸的有關安全知識，高處作業安全知識，生產(施工)中使用的有毒有害原材料或可能散發的有毒有害物質的安全防護基本知識，消防制度及滅火器材應用的基本知識，個人防護用品的正確使用知識等等。

(3)安全技能教育

安全技能教育就是結合本工程專業特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識要求。每個施工人員都要熟悉本工種、本崗位專業安全技術知識，安全技能知識是比較專門、細緻和深入知識，㝊包括安全技術、勞動衞生和安全操作規程等。國家規定建築登高、架設、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、

鍋爐等特種作業人員必須進行專門的安全技術培訓，並經考試合格，持證上崗。

在進行安全生產教育培訓中，應該結合先進經驗和事故教訓進行培訓，通過先進經驗的學習，認識自己的差距，通過事故教訓的吸取，規範自己的行為，防止今後類似事故的發生。

第七條 安全教育與培訓的基本要求

安全教育與培訓應定期不定期進行，應根據教育對象的各自特點有針對性地進行，以取得良好的教育效果。

(1)領導幹部的安全教育

安全生產工作是企業管理的一個組成部分，企業領導是安全生產工作的第一責任者。領導應自覺學習安全法規、安全技術知識，提高安全意識和安全管理工作水平，嚴格執行安全生產規章制度，言傳身教，在羣眾中起示範帶頭作用。企業主管理部門應經常對企業領導幹部進行安全生產工作宣傳教育、考核。建立健全經理安全培訓考核制度。

(2)新工人的三級安全教育

三級教育是企業必須堅持的安全生產基本教育制度。對新工人(包括新招收的合同工、臨時工、學徒工、農民工及實習和代培人員)都必須進行公司、項目、班組的三級安全教育。三級安全教育一般由安全、教育和勞資部門配合組織進行。經教育考試合格者才准許進入生產崗位;不合格者必須補課、補考。對新工人的三級安全教育情況、要建立檔案，如職工安全生產教育卡等，新工人工作一個階段後還應進行重複性的安全教育，進一步強化安全意識。

三級安全教育的主要內容：

1)公司進行安全基本知識、法規、法制教育，主要內容如下：①國家及省市的安全生產方針、政策上;②和產法規、標準和法制觀念;③本單位施工過程及安全生產規章制度，安全紀律;④本單位安全生產形勢及在歷史上發生的重大事故及應吸取的教訓;⑤發生事故後如何搶救傷員、排險、保護現場和及時進行報告。

2)工程項目處、工區、車間進行現場規章制度和遵章守紀教育，主要內容是：①本單位施工(生產)基本知識;②本單位(包括施工、生產場地)安全生產製度、規定及安全注意事項;③本工程的安全技術操作規程;④機械設備、電氣安全及高處作業等安全基本知識;⑤防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全

處置和安全疏散知識;⑥防護用品發放標準及防護用具、用品使用的基本知識。

3)班組安全生產教育由班組長主持進行，或由班級安全員及指定的技術熟練、重視安全生產的老工人講解。讓要進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育，內容包括：①本班組作業特點及安全操作規程;②班組安全活動制度及紀律;③愛護和正確使用一防護裝置(設施)及個人勞動防護用品;④本崗位易發生事故的不安全因素及其防範對策;⑤本崗位的作業環境及使用的`機械設備、工具的安全要求。

第八條 特種作業人員的教育培訓

特種作業是指：①電工作業;②鍋爐司爐;③壓力容器操作;④起重機械操作;⑤爆破作業;⑥金屬焊接;⑦煤礦井下瓦斯檢驗;⑧機動車輛駕駛、輪機操作;⑨機動船舶駕駛;⑩建築登高架設作業;以及符合特種作業基本定義的其他作業。

從事特種作業的人員，必須經國家規定的有關部門專門的安全教育技術培訓，並以考核合格取得操作證者，才能獨立作業，同時，特種作業人員實行定期複審、考核制度。

第九條 經常性教育與培訓

(1)經常性教育主要內容包括：

1)上級的勞動保護、安全生產法規及有關文件、指示。

2)各部門、科室和每個職工的安全責任。

3)遵章守紀。

4)安全技術先進經驗、技術革新成果。

5)事故案例及教訓。

(2)採用新技術、新工藝、新設備、新材料和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經教育不得換崗操作。

(3)班組應每週安排一次安全活動日，可利用班前或班後進行。其內容是：

1)學習國家省市和企業的安全生產規定。

2)回顧上週安全生產情況，提出下週安全生產要求。

3)分析班組工人安全思想動態及現場安全生產形勢，表揚好人好事和提出需要吸取的教訓。

(4)進行適時安全教育，應根據建築施工的生產特點針對下述情況強化安全教育：

1)工程突擊趕任務，往往不注意安全，應抓緊安全教育。

2)工程接近收尾時，容易忽視安全，應抓緊安全教育。

3)施工條件好時，容易麻痺，應抓緊安全教育。

4)季節氣候變化，外界不安全因素多，應抓緊安全教育。

5)節假日前後，思想不穩定，應抓緊安全教育。

(5)糾正違章教育。企業對由於違反安全規章制度而致重大險情或未遂事故的職工，及時進行教育。教育內容為違反的規章條文及其危害性，使受教育者充分認識自身的過失並吸取教訓，對於情節嚴重的違章事件，除教育責任者本人外，還應通過適當的形式加以現身説法，擴大教育面。

第十條 安全教育培訓的形式

1.參加國家主辦各類培訓教育活動;

2.參加上級部門主辦各類安全教育和技能培訓;

3.公司主辦各級、各類安全教育;

4.項目主辦各類安全、技能教育培訓。

第十一條 外來施工隊的安全生產教育與培訓

對外來施工隊以及對民工的安全教育，其內容主要包括：

1)施工單位使用的外施隊，必須接受三級安全教育，經考試合格後方可上崗作業，未經安全教育或考試不合格者，嚴禁上崗作業。

2)外施隊上崗作業前的安全教育，由項目經理部(現場)、班級(外施隊)負責組織實施，總學時不得少於2學時。

3)外施隊上崗前須由用工單位勞務部門負責將外施隊人員名單提供給安全部門，由用工單位或項目安全部門負責組織安全生產教育，授課時間不得少於8學時，具體內容是：①安全生產的方針、政策和法規制度;②安全生產的重要意義和必要性;③建築安裝工程施工中安全生產的特點;④建築施工中因工傷亡事故的典型案例和控制事故發生的措施。

4)項目經理部(現場)必須在外施隊進場後，由負責勞務的人員組織並及時將註冊名單提交給現場安全管理人員，由安全管理人員負責對外施隊進行安全生產教育，時間不得少於8學時，具體內容是：①介紹項目施工現場的概況;②講解項目工程施工現場安全生產和文明施工的制度、規定;③講解建築施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措

施;④講解建築施工中常用的有互不有害化學材料的用途和預防中毒的知識。

5)外施隊上崗作業前，必須由外施隊長(或班組長)負責組織學習本工種的安全操作和一般安全生產知識，具體內容是：①有關“危險預知訓練”的知識;②有關建築施工人員安全生產須知;③班組安全生產教育的基本要求：a牢固樹立“安全生產，人人有責”的思想，要有較強的自我保護意識，不級只顧幹活，不顧安全;b積極參加安全活動，遵守安全操作規程和安全規章制度，對不安全的作業要主動提出改進意見;c必須熟悉施工要求、偢環境，認真執行安全交底，不蠻幹;d對沒有安全交底的生產任務，有權拒絕接受，有權抵制違章指令;e發揚團結友愛精神，互相關照，制止他人違章行為;f正確穿戴勞動保護用品，進入現場戴好安全帽，繫好下頜帶，高處作業掛好安全帶;使用手持勤務移動式電動工具時，穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套;g熟悉使用工具的性能、操作方法，作業前和作業中注意檢查，不帶病運轉，不在運轉中維護修理，發現問題及時報告，經修復後再使用;h維護生產現場的一切防護設施，不得任意拆改，如腳手架、護身攔、孔洞防護等，若必須改動時，須經有關人員批准;i機電設備發生故障，不得隨意拆動，報告機電專業人員處理;j發生重大傷亡事故和重大未遂事故，應立即向領導報告，保護好現場，如實向事故調查組彙報事故情況。

6)對外施隊進行三級安全教育時，必須分級進行考試。經考試一合格者，允許補考一次，仍不合格者，必須清退，嚴禁使用。

7)外施隊中的特種作業人員，如電工、起重工(塔式起重機、外用電梯、龍門吊、橋吊、履帶吊、汽車吊、捲揚機司機和信號指揮)、鍋爐壓力容器工、電焊工、氣焊工、場內機動車司機、架子工等，必須持有原所在地地(市)級以上有關部門核發的特種作業證，並換領本地臨時特種作業操作證，方準從事特種作業。

8)換崗位作業必須進行安全生產教育，凡採用新技術、新工藝、新材料和從事非本工種的操作崗位作業前，必須認真進行面對面的、詳細的新崗位安全技術教育。

9)在向外施隊(班組)下達生產任務的時候，必須向全體作業人員進行詳細的書面安全技術交底講解的，否則外施隊(班組)有權拒絕接受任務。

10)每日上班前，外施隊(班組)負責人，必召集所轄全體人員，針對當於任務，結合安全技術交底內容和作業環境、設施、設備狀況及本隊人員技術素質、安全意識、自我保護意識以及思想狀態，有針對性地進行班前安全活動，提出具

體注意事項，跟蹤落實，並做好活動記錄。

第十三條 進入施工現場危險常識須知訓練

1)進入施工區域的人員要戴好安全帽，並且要繫好安全帽的帶子。防止高處墜落物體砸在頭部或其他物體碰觸頭部造成傷害。

2)施工區域雜物多，光腳、穿拖鞋扎破腳，行走不方便容易摔倒因此工區禁止光腳、高跟鞋或帶釘易滑鞋。

3)施工現場一切安全設施不擅自拆改。防止因沒有安全設施而發生傷亡事故。

4)非本工種職工禁止亂摸、亂動各類機械電氣設備，不要在起重機械吊物下停留，以防止機械傷害、觸電事故及物體打擊事故。在樓層卸料平台上，禁止把頭伸入井架內或在外用電梯樓層平台處張望，防止吊籠切人事故。

5)施工現場要注意車輛，不要鑽到車輛下休息，防止車輛軋人。

6)注意樓內各種孔洞，上腳手架注意探頭板、孔洞及周邊防護，防止高處墜落。

7)高處作業時，嚴禁向下扔任何物體，防止砸傷下方人員。

8)進入現場禁止打鬧，嚴禁酒後操作，防止意外事故。

第十四條 安全教育的記錄

各級部門開展各類安全教育，必須形成安全記錄。培訓人員、課時、內容、地點、授課人等相應記錄。

第十五條 安全培訓計劃

公司和項目制定各自年度安全培訓計劃，並組織實施。

第十六條 培訓考核及證書

1.建設行政管理部門培訓應取得相應安全資格證書;

2.特殊工種作業人員通過技能培訓應取得特種作業證書;

3.公司和項目進行培訓通過考核應確定培訓是否合格，並下達合格通知。