規範涉案火災損失財產價格鑑證的重要性

近幾年來，隨着火災案件的頻頻發生，火災損失財產價格鑑證在涉案財產價格鑑證中所佔的比重日益增加，涉案金額也往往佔據各類案件榜首。如此形勢之下，火災損失財產價格鑑證工作所承擔的社會責任不可小覷，工作開展的好壞，直接關係着價格認證中心在社會上的公信力、影響力。因此，進一步規範火災財產價格鑑證工作的委託程序、辦理程序、鑑證方法、法律依據，顯得尤為重要。下面是yjbys小編為大家帶來的關於規範涉案火災損失財產價格鑑證的重要性的知識，歡迎閲讀。

　　一、火災財產損失統計，最關鍵的第一步

火災直接財產損失，是指財產直接被燒燬、燒損、煙燻、輻射和在滅火中破拆、碰撞、水漬以及因火災引起的污染等所造成的損失。火災直接財產損失的核對和統計，一直是火災案件中最關鍵，也往往是最難攻克的一步。由於火災案件的特殊性，對價格鑑證的首要條件就是一個字“快”。火災猛於虎，帶來的破壞性是瞬間性的，要在第一時間能夠蒐集到有價值的信息。價格鑑證人員必須在最短的時間內趕赴現場，進行現場勘查。快速、精準的損失統計，是日後完成火災財產損失價格鑑證的必要條件。

但是，在火災案件中，鑑證標的的存在形態並不是單一的，往往有以下幾種情況：

1、有實物存在的形態：物品經過火燒、煙燻、水漬、碰撞、污染等，仍能看到有實物存在。這種情況下統計工作就相對比較簡單，在公安機關消防機構和當事人的陪同下，逐一清點，把物品的品名、型號、規格、數量登記造冊。

2、有實物殘骸存在的形態：物品經過火災後，有部分實物形態已經燒損，但是在火災現場仍能看到部分實物，並經過價格鑑證人員仔細觀察後，基本能夠恢復其原貌。今年認證中心就遇到此類案件，位於市中心的小商品市場發生火災，過火面積達1300平方米，造成損失的全部是市場經營户的庫存物資，其中包括旅遊商品、不鏽鋼傢俱、餐具、各種塑料製品等等，品種多達千餘種。在現場勘查時，一部分燒損物品燒為灰燼，還有大部分商品留有殘骸。但根據當事人所提供的數量清單和票據來看，數目都相當大，不可能全部堆放在現場，存在虛報數量的情況。為準確統計財產損失，鑑證人員深入火災現場調查走訪，進行了為期三天的現場勘查，儘可能的一一還原受損物品原貌，在對殘骸清點完畢之後，又在市場上找了幾家類似規模的經營户，對其的庫存物資、商品經營數量進行比對，經過鑑證人員科學核算後，根據該商鋪的經營能力，確定了最後的燒損物品數量。

3、完全滅失的形態：火災過後，沒有任何實物形式的存在，只能根據當事人的描述，來進行損失數量的統計。這往往是火災案件價格鑑證的難點和爭議最大的地方。因此，價格鑑證人員統計好數量之後，必須由當事人、公安消防人員、價格鑑證人員三方同時簽字確認，以免日後出現異議無證可舉。這類案件認證中心也遇到過，一家生產塑料加工的企業，專門生產各類汽車用塑料腳墊、車牌架等。發生火災後，現場已經一片狼藉，盡數化為灰燼。然而根據當事人提供的原材料、半成品的數量相當大，為確保統計數量的真實性，價格鑑證人員根據該企業設備加工情況、生產銷售情況、倉庫存儲量，經過幾個方面的綜合核算，該企業不可能有這麼多原材料和半成品堆放在企業內。最後通過價格鑑證人員準確的判斷，在當事人申報的數量上至少減去了幾十噸。

　　二、規範火災損失財產價格鑑證流程

火災損失財產價格鑑證是價格鑑證機構的一項重要職責，不僅能為公安消防機構建立火災損失統計依據和火災事故調查工作的有利保障，也是受害者作為民事賠償的一個重要的`參考依據。因此，要進一步做好火災損失財產價格鑑證，加強對火災直接財產損失價格鑑證工作的管理，規範鑑證行為顯得尤為重要。

1、明確委託機關和事由。火災發生後，凡初步測算直接經濟損失可能超過失火罪和消防責任事故罪立案標準，即50萬元的，由火災發生地公安機關消防機構委託同級政府價格主管部門設立的價格鑑證機構進行價格鑑證，並作為辦理火災刑事案件的依據。公安機關消防機構委託價格鑑證的，應當出具價格鑑證委託書，並載明需要進行價格鑑證的火災直接財產損失的範圍及相關情況、價格鑑證的目的和要求、價格鑑證基準日以及其他需要説明的情況。

2、規範現場查勘程序。價格認證中心接受公安機關消防部門的委託後，須立即前往現場查勘。價格鑑證人員須在公安消防機構的陪同下，成立至少不少於兩人的鑑證小組(必要時可聘請專家或者專業人員協助勘查)。對火災現場的殘骸要進行科學查詢及測算分析，不能盲目的進行查勘，從而導致標的物被移動、被破壞，為下次取證、複驗帶來難度。因此，在勘驗火災現場時應當遵循火災現場勘驗規則，採取現場照相或者錄像、錄音，製作現場筆錄和繪製現場圖等方法記錄現場的情況，儘可能少的破壞現場。對火災現場的直接損失進行逐項查勘，對消防機關提供的財產損失清單進行核對清點，做好清點記錄。最後，由鑑證人員、公安消防機構人員和事故當事人三方人員簽字確認，以此確定損失範圍，防止今後出現異議。

3、科學鑑證，出具鑑證報告。2014年發佈的GA185-2014代替了GA185-1998，與GA185-1998相比，進行了多處技術變化。價格鑑證人員可以根據GA185-2014《火災損失統計方法》進行科學核算，才能出具最科學、準確、合理的價格鑑證結論書。在火災直接經濟損失統計分類中，包括建築類損失、裝置裝備及設備損失、家庭物品累損失、汽車類損失、產品類損失、商品類損失、保護類財產損失及其他財產損失。建築物的火災直接損失額的核定，以當時建築物的重置成本乘以建築物的成新率、燒損率計算;機器設備可以修復的，按修復費用計算，不可修復的，其損失額等於機器重置成本乘以成新率再扣除殘值計算;家電、傢俱的火災直接損失核算，用其重置成本乘以成新率再扣除殘值計算;衣服、日常用品的火災直接損失核算，按燒損前財產總量的30%核算;金銀飾品等財產損失，按照當時當地的加工費計算。

4、完善火災價格鑑證歸檔工作。價格認證中心出具價格鑑證結論書後，所有資料連同價格鑑證結論書一併實行一案一卷檔案制度。由於此項工作的實踐機會不多，鑑證人員欠缺經驗，再加上火災案件的案情複雜涉及面廣，對價格鑑證人員的專業理論知識和從業實踐經驗要求很高，因此，做好立卷歸檔工作，為日後經驗積累，不斷完善自身專業知識、掌握有關火災價格鑑證業務知識有着很大的幫助。