深圳網約車車型限制放鬆可能性不大

導讀：上週五，深圳網約車管理微信聽證會上，包括網約車企業代表6名，深圳巡遊出租車企業代表6名，市民代表80名的92名聽證會代表，分別對車輛准入條件、司機准入條件、現有網約車過渡安排政策、網約車安全保障等四大議題發表了意見。昨日，根據市法制辦公佈的數據顯示，此次微信聽證會最高峯在線306人，參加聽證的市民和企業代表積極建言獻策，共收到意見和建議900餘條。具體內容請看如下信息，想了解更多相關信息請持續關注我們應屆畢業生考試網。

對於深圳網約車細則何時發佈、是否會有調整的問題，記者昨日採訪市交委相關負責人瞭解到，深圳網約車最快在本月底發佈細則，“細則會綜合各方意見進行調整，但網約車車型由於國家已經明確規定需要和出租車差異化發展，調整的可能性不大”。

　　深圳將建網約車經營

　　服務質量測評制度

10月8日，深圳市交委發佈《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)等兩份政策文件，正式公開徵求社會各界意見。記者從中獲悉，按照國家關於網約車高品質服務、差異化經營的原則定位，同時考慮到深圳國際化城市形象，深圳明確網約車必須是兩年內新車，排量1950毫升以上，或排量1750毫升以上且發動機功率110千瓦以上。網約車駕駛員必須為深圳户籍或持有有效居住證，有3年以上駕駛經驗並通過從業資格考試。

記者瞭解到，目前對於深圳網約車管理規範徵求意見稿，社會各界關注的焦點是網約車車型要求、司機准入門檻、規模和價格管理以及安全責任等。

11月4日下午14:30～17:00，市法制辦就《辦法》中公眾最為關注的四大焦點問題舉行了微信聽證會。針對聽證市民和企業代表提出的意見和建議，市法制辦將會同市交通運輸委認真研究市民和企業代表的意見和建議，將《辦法》進一步修改完善後提請市政府審議。

對於各方聽證代表的建議，深圳市交委在現場迴應，深圳將建立網約車經營者和駕駛員信用記錄，納入公共信用信息系統和個人信用系統;建立網約車經營服務質量測評制度，落實退出機制;建立乘客投訴由網約車經營者先行處理機制，強化主體責任;結合深圳實際，對網約車車輛的具體標準和營運要求、網約車駕駛員條件，以及網約車經營許可證、網約車運輸證、網約車駕駛員證發放等行政許可實施的具體問題作出具體規定。同時對已經從事網約車經營的經營者、車輛、駕駛員，通過過渡性制度安排，納入合法軌道。

　　聽證代表九成支持限户籍

　　也有代表建議經營少限制

值得注意的是，與市民對車型要求意見截然相反不同，聽證會上市民代表們對户籍限制的建議則出現了一邊倒的情況。記者看到，深圳法制辦微信在線聽證平台上，近9成發言的市民代表，均贊成徵求意見稿中的對司機户籍的准入提出要求，即司機需為深户或是持有深圳居住證，有的.代表甚至提出該户籍准入設置得過於寬鬆，表示需要將“持有深圳居住證”改為“3年居住證持有者”。

市民代表李旭丹認為，網約車車主必須是深户，這樣市民的安全才能得到保障;市民代表鄒勇勛支持新政中對駕駛員需有户籍或居住證的條件，表示網約車作為公共交通的補充，與人民羣眾的生命財產安全息息相關，除户籍條件外還應具有3年以上的駕齡;市民代表徐海波認為這涉及乘客的安全，駕駛員要有嚴格准入，必須要有從業資格證;市民代表譚濤建議讓市場無形的手來多幹預調節，政府做好監管，主要是出行安全方面，而不是經營規則上過多限制。

　　市交委迴應户籍限制

　　設限是為了雙方考慮

對於聽證會上市民的意見，深圳市交委表示，深圳網約車辦法中對駕駛員户籍或居住證的要求主要基於以下考慮，包括本市户籍人員或持有深圳居住證的人員對深圳情況比較熟悉，有利於提供高品質的服務;持有深圳居住證可以保障持證人享受基本公共服務，設置該條件有利於保護從業人員的權利;網約車涉及公共安全，通過設置該條件能夠加強對駕駛員的管理，有利於保障乘客的合法權益。

　　焦點關注

　　一年內累計辦理

　　居住證超202萬張

　　深圳申辦居住證條件本月進一步放寬

儘管和北京、上海等地的“嚴政”相比，深圳網約車徵求意見稿相對寬鬆，但也有不少人認為此稿一旦落地，將會淘汰絕大多數網約車司機。記者注意到，深圳某網站於深圳網約車地方管理細則徵求意見稿公佈當日，展開網上調查，截至11月1日，已收到反饋7700餘條，瀏覽量近10萬次。其中，約有56%的網友認為，網約車對車齡、軸距等予以嚴格限制，或導致網約車大量退出，使“打車難”情況再現;但也有超過23%的市民認為，要求使用新車、大車會讓乘坐體驗得到提升。

　　居住證申請取消學歷限制

網站調查數據為何與聽證會現場市民態度有如此大的差異，市交委相關負責人接受本報記者採訪時表示，目前交委內部對於户籍限制也是兩種截然不同的態度，上週五當天除了微信聽證會，線下在交委也舉辦了一場針對網約車深圳細則的研討會，會上大多數的參會人員贊成户籍限制的居多。“市民贊成户籍限制可能是考慮到乘坐網約車的安全性，畢竟現在在深圳辦理居住證只需要交1年的社保，連學歷限制也取消了，只是需要你有一個比較穩定的住所和一份比較穩定的工作。”

記者瞭解到，《深圳經濟特區居住證條例》(以下簡稱《條例》)自2015年6月1日起施行。根據市政府向市人大常委會報告《條例》實施情況數據顯示，截至今年5月底，一年內全市累計辦理居住證　202.11萬張。而從本月1日起，深圳申辦居住證的條件進一步放寬，其中4類人員可直接申領居住證，無須申請學歷核實。這四類人員中包括自辦理居住登記之日起至申領居住證之日止，連續居住滿十二個月，且在特區參加社會保險連續滿十二個月或者申領居住證之日前二年內累計滿十八個月，便可直接申領居住證，無須申請學歷核實。