2016年國家司法考試行政法試題及答案

　　一、單項選擇題

1.對具有職位特殊性的公務員需要單獨管理的，可以增設《公務員法》明確規定的職位之外的職位類別。下列哪一機關享有此增設權?( )(2011年卷二單選第39題)

A.全國人大常委會

B.國務院

C.中央公務員主管部門

D.省級公務員主管部門

【答案】B

【解析】《公務員法》第十四條第二款規定，公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據本法，對於具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。各職位類別的適用範圍由國家另行規定。

2.國家禁毒委員會為國務院議事協調機構。關於該機構，下列哪一説法是正確的?( )(2011年卷二單選第40題)

A.撤銷由國務院機構編制管理機關決定

B.可以規定行政措施

C.議定事項經國務院同意，由有關的行政機構按各自的職責負責辦理

D.可以設立司、處兩級內設機構

【答案】C

【解析】選項A錯誤。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第十一條規定，國務院議事協調機構的設立、撤銷或者合併，由國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定。

選項B錯誤，選項C正確。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第六條第七款規定，國務院議事協調機構承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。國務院議事協調機構議定的事項，經國務院同意，由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經國務院同意，國務院議事協調機構可以規定臨時性的行政管理措施。

選項D錯誤。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第十三條規定，國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構在職能分解的基礎上設立司、處兩級內設機構;國務院組成部門管理的國家行政機構根據工作需要可以設立司、處兩級內設機構，也可以只設立處級內設機構。據此可知，可以設立司、處的機構不包括國務院議事協調機構。

3.關於規章，下列哪一説法是正確的?( )(2011年卷二單選第41題)

A.較大的市的人民政府制定的規章可以在上位法設定的行政許可事項範圍內，對實施該行政許可作出具體規定

B.行政機關實施許可不得收取任何費用，但規章另有規定的，依照其規定

C.規章可以授權具有管理公共事務職能的組織實施行政處罰

D.違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰，但規章另有規定的除外

【答案】A

【解析】選項A正確。《行政許可法》第十六條第三款規定，規章可以在上位法設定的行政許可事項範圍內，對實施該行政許可作出具體規定。規章既包括部門規章，也包括地方政府規章，較大的市政府制定的規章屬於地方政府規章的一種。因此，其可以在上位法設定的行政許可事項範圍內，對實施該行政許可作出具體規定。

選項B錯誤。《行政許可法》第五十八條第一款規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。據此可知，可以另行規定收費的是法律、行政法規，而不包括規章。

選項C錯誤。《行政處罰法》第十七條規定，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權範圍內實施行政處罰。據此可知，可以授權具有管理公共事務組織實施行政處罰的是法律和法規，不包括規章。

選項D錯誤。《行政處罰法》第二十九條第一款規定，違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。據此可知，是“法律”另有規定的除外，而非“規章”。

4.某市安監局向甲公司發放《煙花爆竹生產企業安全生產許可證》後，發現甲公司所提交的申請材料系偽造。對於該許可證的處理，下列哪一選項是正確的?( )(2011年卷二單選第42題)

A.吊銷

B.撤銷

C.撤回

D.註銷

【答案】B

【解析】《行政許可法》第六十九條第二款規定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。本題中，甲公司憑藉偽造的申請材料而獲得行政許可，因此，應予以撤銷。

5.劉某系某工廠職工，該廠經區政府批准後改制。劉某向區政府申請公開該廠進行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區政府作出拒絕公開的答覆，劉某向法院起訴。下列哪一説法是正確的?( )(2011年卷二單選第43題)

A.區政府在作出拒絕答覆時，應告知劉某並説明理由

B.劉某向法院起訴的期限為二個月

C.此案應由區政府所在地的區法院管轄

D.因劉某與所申請的信息無利害關係，區政府拒絕公開答覆是合法的

【答案】A

【解析】選項A正確。《政府信息公開條例》第二十一條第(二)項規定，對申請公開的`政府信息，屬於不予公開範圍的，應當告知申請人並説明理由。據此可知，若區政府認為劉某申請公開的政府信息，屬於不應予以公開的信息的，則應在作出拒絕答覆時，告知劉某並説明理由。

選項B錯誤。《行政訴訟法》第三十九條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。據此可知，劉某向法院起訴的期限為三個月，而非二個月。

選項C錯誤。《最高人民法院關於行政案件管轄若干問題的規定》(簡稱《行政案件管轄規定》，下同)第一條第(一)項規定，被告為縣級以上人民政府的案件，一審應當由中級人民法院管轄，但以縣級人民政府名義辦理不動產物權登記的案件可以除外。本題中，區政府是和縣政府平級的行政單位，因此，管轄法院是中級人民法院，而不是區法院。

選項D錯誤。《政府信息公開條例》第十三條規定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。本題中，劉某向區政府申請公開該廠進行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息與其自身存在利害關係。因此，劉某具有申請查閲的申請人資格，區政府以此為由拒絕公開的答覆違法。

　　二、多項選擇題

1.執法為民是社會主義法治的本質要求，行政機關和公務員在行政執法中應當自覺踐行。下列哪些做法直接體現了執法為民理念?( )

A.行政機關將行政許可申請書格式文本的費用由2元降為1元

B.行政機關安排工作人員主動為前來辦事的人員提供諮詢

C.工商局要求所屬機構提高辦事效率，將原20工作日辦結事項減至15工作日辦結

D.某區設立辦事大廳，要求相關執法部門進駐並設立辦事窗口

【答案】BCD

2.程序正當是行政法的基本原則。下列哪些選項是程序正當要求的體現?( )

A.實施行政管理活動，注意聽取公民、法人或其他組織的意見

B.對因違法行政給當事人造成的損失主動進行賠償

C.嚴格在法律授權的範圍內實施行政管理活動

D.行政執法中要求與其管理事項有利害關係的公務員迴避

【答案】AD

3.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現了合理行政的要求?( )

A.行政機關在作出重要決定時充分聽取公眾的意見

B.行政機關要平等對待行政管理相對人

C.行政機關行使裁量權所採取的措施符合法律目的

D.非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷已生效的行政決定

【答案】BC

4.甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時。宋某認為乙縣公安局的行為違法，提起行政訴訟。下列哪些説法是正確的?( )

A.扣留宋某的行為為行政處罰

B.甲縣法院對此案有管轄權

C.乙縣法院對此案有管轄權

D.宋某的親戚為本案的第三人

【答案】BC

5.某工商局以涉嫌非法銷售汽車為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些説法是錯誤的?( )

A.工商局可以委託城管執法局實施扣押

B.工商局扣押汽車的最長期限為90日

C.對扣押車輛，工商局可以委託第三人保管

D.對扣押車輛進行檢測的費用，由某公司承擔

【答案】ABD

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