關於團組織工作調研報告

為全面掌握全縣鄉鎮團組織狀況，穩妥推進實施團建新方式，我們用一個月的時間，採取調查走訪、召開團員青年座談會、發放調查問卷等方式，進行了廣泛的調研。

一、基本情況

xxxx縣總面積3973平方公里，轄20個鄉鎮區、4個農林場，居住着漢、土家等17個民族，總人口70萬，35週歲以下青少年共27.4萬人，其中0-18週歲青少年10.3萬人，18-35週歲的青年17.1萬人，共青團員8.1萬人。現有基層團組織452個，其中有鄉鎮區團委20個、縣直團工委8個、團總支22個、團支部400個。

二、存在的問題

1.團組織建設力量不足，執行力不強

一是團委班子人員力量不足。一般鄉鎮配備了一名團委書記、一名副書記、4—5名委員，但由於委員大多不是公務員，都有自己的本職工作，儘管有明確的團委工作制度，工作的目標考核上難以落到實處；二是團組織建設對象缺乏。目前鄉鎮團員主要力量在學校，而大量團員從學校畢業後即外出務工經商，流向城市、企業，在家團員寥寥無幾，再加上團員超齡離團和未及時發展新團員補充新鮮血液，一些村團支部名存實亡。

2.對村級團組織工作指導不夠，影響力不強

調查中，一年來沒有開展過活動的村級團組織佔28%,團員中一年沒有繳納團費的佔20%,團員青年中不知道團支部書記是如何產生的佔15%.目前能嚴格依照共青團組織有關制度辦事的農村團支部廖廖無幾。團組織在羣眾中缺乏足夠有效的影響力。

3.團組織活動形式單一，凝聚力不強

鄉鎮團的工作經費嚴重缺乏，團的活動開展又沒有好的載體和陣地，導致有的村團支部徒有虛名，多年來未曾開過一次會，沒有搞過一次活動，團員青年找不到自己的組織，時間一長，團組織失去了應有的向心力和凝聚力，團員失去了榮譽感和自豪感。有部分團組織開展的活動就是掃大街、撿拾垃圾，活動形式單一、內容貧乏，對青年團員缺乏足夠的吸引力，團員對團組織的歸屬感不斷減弱，在走訪中就有團委書記反映，部分團員青年剛入團時學習帶頭、生活積極，但時間一長也就放鬆了自我要求，模範帶頭作用不夠明顯。

三、原因解析

造成上述現象的原因是多方面的，從大的方面來講，與我縣特殊縣情是分不開的。xxxx是個山區大縣，受制於縣級團組織的人員力量，對邊遠鄉鎮團組織的聯繫指導難以經常化，精神傳達與信息反饋不對稱、縣級大型活動開展難以遍及邊遠鄉鎮；xxxx是個勞務輸出大縣，留守團員佔比達50%,留守兒童問題較為突出，家庭教育的缺失，一定程度上影響了團員帶頭作用的發揮。

具體而言，存在以下三個方面的原因：

1.一些鄉鎮對基層團組織建設的重要性認識不足

一是思想上重視程度不高，不給團幹部交任務，不對團員青年進行教育，對團建工作精力投入不足，關心度不夠，管理措施不強，對團的工作缺乏明確的考核標準，往往以完成鄉鎮黨政安排工作情況好壞來看待團委書記。二是團的工作經費沒有保障。從調研的情況來看，鄉鎮團工作經費基本沒有列入財政預算。

2.少數團幹推動工作的積極性不強

鄉鎮團委的主體地位作用不明顯，大部分鄉鎮團委書記都兼職多項其它業務工作，其主要精力基本上放在促進經濟發展、維護社會穩定上，真正用於團工作的時間和精力很少。

3.對青年團員所需所想了解不夠

在市場經濟環境下，青年的價值觀、人生觀及理想信念目標追求日趨多樣化，許多團組織的工作方式單一、工作內容滯後，沒有積極探索有效的載體和機制，難以提供實實在在的服務，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。團員的意識逐漸淡化，共青團的政治性、先進性難以體現。

四、對策與建議

1.在強化管理考核上下功夫

把基層團組織建設納入基層黨組織建設總體規劃和工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使團建與黨建一併研究、部署、檢查、總結、考核。

2.在增強自轉能力和服務功能上下功夫

作為縣級團組織，一是着力指導一些團員人數多、開展工作條件好、凝聚力和戰鬥力較強的支部，創建規範化團支部，發揮典型的示範帶動作用；二是幫助一批條件較差、工作活力不強的.支部，通過縣團委幹部聯點，促進農村團工作煥發生機和活力。作為鄉鎮團組織，要根據鄉鎮的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、羣眾歡迎、青年贊同的特色工作，增強團組織的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年。

3.在提高團員素質引領基層發展上下功夫

充分發揮農村團員青年文化層次較高、思想觀念較新、發展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優勢，着力研究如何發揮農村團員青年在農村產業結構調整、農業產業化經營、標準化生產、小城鎮建設、科技興農等方面的中堅作用；要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務；廣泛開展青年文化藝術活動，活躍農村文化，用健康向上的文化活動引導青年，豐富農村青年生活。

4.在開展民俗活動打造特色品牌上下功夫

xxxx縣是少數民族大縣，土家族等少數民族佔全縣總人口一半以上，優秀的民俗文化影響廣泛，xxxx鄉從xxxx年開始開展的"民俗文化進校園"活動，通過邀請民俗文化傳承人進學校傳授民俗文化藝術，使全鄉各中國小校從國小四年級到國中二年級的所有學生至少掌握一門民俗技藝，既使傳統民俗文化得到了傳承，又營造了青少年健康成長的文化氛圍，成為了我縣獨特的團訓現象。藉此，我們可以從中受到啟發，進一步發掘本地民俗文化資源，不斷豐富鄉鎮團組織活動形式，吸引更多青年參與其中，着力打造一批見實效、有影響的品牌活動。