農村人均收入調研報告

當今社會的主題是和平與發展，作為一個農村人，我不禁要問：到底是哪些因素導致農民增收困難，該如何解決這些問題？帶着這也的疑問，我利用數據愛時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查，一起為本地農民增收困難問題的解決提供合理化的建議，幫助當地羣眾解決實際問題。

一.調查結果與分析

農村剩餘勞動力增加，就業困難。就業是民生之本，是解決農民增收的根本條件。然而，從調查的情況看，我縣農民就業問題嚴峻，出現了大量剩餘勞動力，並且，隨着農業產業進程和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動力崗位解決農村剩餘勞動力的就業問題。然而，我縣鄉鎮企業的發展處於起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩餘勞動力的就業問題仍有很長的路要走。

農民素質偏低，與農業現代化不相適應。再農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民的平均受教育年限為7.8年，國中、國小文化程度佔80%以上，高中文化程度只佔第 頁 共 頁

湖南涉外經濟學院商學部畢業實習調查報告

12.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業科技素質不高，進行農業活動大多依靠傳統經驗，接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民依靠傳統的`種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。調查結果顯示，63.64%的農民僅靠聽説獲取農業政策信息。從這四方面來看，我縣農民的整體素質偏低，成為傳統農業向現代農業轉型的一大障礙。

生產力低下，家庭聯產承包責任制矛盾凸現。家庭聯產承包責任制再我國已將近40年的歷史，再改革初期，他的確發揮了積極的作用，但隨着生產力的發展，他的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能形成規模，農業機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小，質量差，無力面對市場競爭。單家獨户的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業上，造成人力資源的浪費。因此，家庭聯產承包責任也逐漸成為農民增收的一大障礙。

村官選舉問題重重，村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時，我發現一個奇怪的現象，再經濟發達、鄉鎮企業較多的村莊，村幹部成了美差，有人為了當上村幹部，花鉅額送禮，有點甚至打來了“選票價格戰”，一張選票100到1000不等，有點候選人一個競花費幾十萬甚至上百萬。於此相反，在經濟落後、沒有鄉鎮企業的村莊，村幹部選舉卻很少有人問津，當選者為年齡較大、無力從事其他職業的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎麼樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發揮不了應有的職能。使其在引導種植結構、引導推進產第 頁 共 頁

業化經營、引導推進農業科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心，這也是農民增收困難的一個重要因素。

城鄉教育差距繼續擴大，留守兒童教育收制約。我縣憂鬱經濟發展水平低，當地教育發展受限，突出表現在教師工資上，根據調查，我縣國中、國小教師平均工資為27400和24650。較低的工資水平使大量優秀教師流失，導致農村教育質量下降。同時，隨着農村外出務工人員增加，出現了大量的留守兒童，由於其父母常年在外，對他們的教育輔導乏力，出現了一系列問題，像心理髮育不健全，學習成績下降等。城鄉教育的巨大差距，是農民在起步方面就比城鎮差。

社會保障措施不力，致貧因素增加。由於政府對農業和農村的投入不足，農民生產和生活保障能力差，致使農業基礎設施薄弱，抵禦自然能力差，農民在住房、醫療等方面承受着巨大的壓力。此外，國家出台的一些保障措施由於缺乏有效的監督，在執行中出現一系列的問題，農民收益不大，像農村合作醫療，僅從定點醫療機構的藥價看，同一品牌的劑量和常用量，從定點醫療機構的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而最大受益者並非農民，而是醫院。

二.對策與建議

從上述可以看出，農民收入增長困難時多種因素合力的結果，要增加農民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。

立足農業特色，發展鄉鎮企業，推動城鎮化進程。針對農村剩餘勞動力增加、就業困難這個問題，我認為應立足特色，靠發展農業和相關產業從根本上解決問題，根據各鄉鎮的農業特色，建立與其相關的鄉鎮企業。

通過鄉鎮企業的發展，加快城鎮化步伐，創造有效的就業崗位，將農村剩餘勞動力轉移到非農領域。

整合社會力量，從多方面提高農民素質。一是大力法杖農村科技教育事業，積極開展農村知識科普傳揚，發放一些農村科普書籍，定期組織專家進行農業科技知識講座，吸引一大批大中專業畢業生等高素質人才回鄉任職，使之成為現代農業現代農業的知識傳播者。三是發揮政府的主導作用。加大投資力度，加強農村公共文化服務體系建設，健全農村宣傳文化陣地。

提高勞動生產率，推進農業集約化經營。再土地所有權的前提下，講土地集中到種田能手手中進行規模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉鎮企業和其他非農領域。同時，農業部門加強集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣規模機械化作業，提高勞動生產率，節約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。

推進鄉鎮民主建設，切實提高村幹部素質。對於村幹部選舉中出現的不同問題，應採取不同的方式解決，對於出現“賄選”現象的村莊，可以在村內設置觀察員，監督村裏的選舉行動。同時加強鄉（鎮）政府的行政干預，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經濟落後的地區的村莊，政府應加大對其民主建設的突入力度，出台一系列的優惠政策，吸引一批有識、有才能的人選舉。

加大師資力度，提高農村教育水平。政府應加大對農村教育的投資力度，改善農村的教學環境，出台優惠政策吸引優秀教師前來任教，提高教學質量。同時，應加強對留守兒童的關注力度，使之健康成長。

加大投入力度，規範制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用於保障農民生產和生活，減輕農民住房、醫療等方面的壓力，增強農民抵禦自然災害的能力。同時規範制度體系，確保國家各項政策的嚴格執行，是農民真正從中受益。