泛長三角分工合作調研報告

去年元月，xx在安徽視察時明確指出，安徽要積極參與泛長三角區域發展分工，加強同兄弟省份的橫向經濟協作。這是中央高層首次正式提出“泛長三角”的概念。“安徽參與‘泛長三角’的合作與分工可謂恰逢其時。要通過多種渠道、多種形式，把‘泛長三角’合作的概念推出去，形成廣泛共識，叫響喊熱。”省委書記王金山的一番話，更是讓一個承載着安徽人太多期待的“泛長三角”呼之欲出。去年底頒佈的《長江三角洲地區區域規劃綱要》專門拿出一個章節詳細對以安徽為主的“泛長三角”進行規劃，出台的《關於進一步推進長三角地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》也增提了“泛長三角”概念。這意味着長三角區域規劃正式吸納安徽，作為長三角企業向西發展的大門，顯然是看上了安徽有着能源、勞動力、土地等方面得天獨厚的'優勢。面對已進入操作層面的泛長三角時代，本文針對長三角地區目前的發展趨勢，結合xx縣的地域情況、經濟現狀等，就xx縣在泛長三角區域合作中如何承接產業、角色定位、如何揚長避短、對接共贏作出思考。

長三角經濟圈是我國最具活力的三大經濟圈之一。XX年，長三角16個城市生產總值4.7萬億元，佔全國gdp總量的18.7%，平均增幅15.2%，高出全國平均水平3.3個百分點；三次產業結構為3.4∶54.4∶42.2，二產、三產比重分別高出全國5.8和2.1個百分點;經濟外向度為126.7%，高出全國60.5個百分點，出口佔全國的37%，實際利用外商直接投資佔全國的50.1%。

　　1、能源瓶頸促其擴容

經過近20年的高速發展，能源的瓶頸開始讓長三角感到“飢渴”，從“煤荒”到“電荒”再到“油荒”，能源頻頻告急，其生產成本大約高出安徽30%-40%。XX年末，長三角人均土地面積1.96畝，相當於全國的18%；人均耕地面積0.6畝，遠低於1.38畝的全國平均水平。XX年，上海、江蘇人均水資源分別為153.9立方米和538.3立方米，遠低於國際公認的1700立方米的用水警戒線。XX年，上海原煤、原油、天然氣等一次能源自給率為1.5%，浙江一次能源自給率為9.2%。幾近飽和的空間和環境容量，長三角擴容乃大勢所趨。

長三角最初是上海市和江蘇、浙江的15個城市，XX年在浙江台州的爭取下，範圍擴大到“15＋1”。這是長三角第一次擴容。XX年，長三角擴容為“2＋1”的兩省一市。在《進一步推進長三角地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》中，提到了“2＋1”與周邊地區的關係。這種關係可理解為長三角預留了再一次擴容的空間。也就是説長三角到了“泛”的時刻。

什麼是“泛”，按照江蘇社科院院長宋林飛的説法是：長江下游入海口周邊地區的16個城市是“小長三角”，蘇浙滬兩省一市是“大長三角”，安徽等鄰近省份是“泛長三角”。

　　2、政策走向導致呼應

安徽是全國的“居中靠東”，xx大約是安徽的“居中靠東”，與蘇浙滬可謂“共飲一江水”。1990年，黨中央、國務院宣佈開發開放上海浦東,以上海為龍頭帶動整個長江流域的經濟發展，是年7月，安徽省委、省政府作出“開發皖江、呼應浦東”的戰略決策。XX年末，合肥提出建立包括安慶在內的沿江9城市的“9＋1”城市圈發展戰略。安徽省沿江城市羣"xx"規劃綱要界定出“皖江城市帶”，把安慶市作為安徽中部崛起第一方陣的四個核心城市之一,成為安徽東向發展的排頭兵。安慶市公佈產業發展與空間佈局規劃綱要，提出一核兩帶兩軸六組團的規劃方案，其中一核指的就是“宜城-xx-懷寧”集聚核。XX年11月10日,在皖江城市帶發展論壇上,專業人士稱xx已成為江北岸線開發條件最好的縣份之一,承接長三角地區產業轉移應該水到渠成。可以説，從國家到地方，開發長江流域的方針政策由來已久，安徽沿江城市呼應長三角的願望也由來已久。