【熱門】試點方案3篇

為確保事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的試點方案3篇，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

試點方案 篇1

為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關於推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創新發展，促進物流業降本增效，經研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實國家和交通運輸部關於加快無車承運物流發展的相關要求，深入實施天津市創新驅動發展戰略，以移動互聯網促進貨運物流業轉型升級為主線，以優化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞准入技術條件、服務標準規範、安全運營監管、誠信考核評估、風險賠付機制、税收徵管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發展的法規制度和標準規範，推動實現貨運物流業的集約化、規模化、規範化發展，促進物流企業“降本增效”，降低我市實體經濟企業成本。

（二）基本原則

——市場引領，問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創新發展的實際需求，針對天津無車承運物流發展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關法規制度、標準規範等開展試點和探索，逐步優化調整對無車承運人的行業管理制度，破解無車承運人發展的制度障礙。

——多方聯動，綜合施策。建立“部省協調、部門聯動、統籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯繫溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國税等部門的協同聯動，在信用建設、税收政策、行業監管等方面採取綜合措施，協同推進道路貨運無車承運人發展。

——示範先行，有序推進。選取典型企業先行開展試點，通過示範企業對數據接入技術研發、衞星裝置安裝使用以及税務規範上交等方面的實踐經驗，推進無車承運人的規範有序發展。

（三）工作目標

通過開展試點，淨化物流市場經營環境，提升行業管理部門監管水平和治理能力，創新物流運營模式，培育一批理念創新、運作高效、服務規範、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經濟社會發展提供優質、綠色的物流運輸保障。具體體現在：

物流行業新業態健康發展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創新、運作高效、服務規範的無車承運人，引導和促進貨運物流行業向集約化、規範化發展，帶動行業內廣大中小企業的發展。

科技引領作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經營的互聯網平台得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業供給側結構性改革。

法規標準逐步健全，市場秩序進一步規範。在運營服務、行業監管、誠信考核、税收徵管等環節，探索完善與新興服務業態相適應的法規制度和標準規範，規範全市貨運市場主體經營行為，為無車承運物流發展營造環境。

二、試點企業應具備的條件

（一）企業基本條件

1.在天津市內註冊，具有企業法人資格；

2.實繳註冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；

3.有與經營業務相適應的專業人員和管理人員；

4.有健全的經營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度；

5、信用狀況良好，無不良記錄。

（二）互聯網物流信息平台要求

1.已建具有無車承運業務能力平台，且已有效營運6個月以上；

2.服務器設置在中國內地，取得《互聯網信息服務業務經營許可證》或ICP備案號；

3.具有與開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對於超過1年的信息數據要採取有效方式永久保存備查；

4.平台至少具有以下功能：

（1）面向社會的實際承運人的人、車、户等基本信息查詢功能；

（2）對實際承運人的經營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業資格證進行審核的功能；

（3）為託運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能；

（4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態管理功能；

（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；

（6）歷史運單綜合查詢與統計分析功能；

（7）其他功能。

5.具備供交通、税務等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件；

6.有符合規定的安全保護技術措施；

7.平台數據具備接入運輸管理部門監測平台的條件且承諾接入。

（三）資源整合能力條件

1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩定的運輸業務需求，能整合一定規模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規模化程度較高；

2.有與其合作經營的車輛，且佔企業全部運力資源的比例不低於50%。

（四）風險承擔能力條件

1.具有體現承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；

2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

（五）法律法規規定的其他條件

三、試點項目申請、審核及驗收程序

（一）項目承擔企業（單位）申報試點項目，應根據上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：

1.《天津市無車承運人試點企業申報表》（見附件）；

2.《無車承運人試點項目實施方案》；

3.營業執照、組織機構代碼、税務登記證；

4.銀行開具的資信證明；

5.保障業務經營和平台運營能力的辦公場所的證明；

6.財務審計報告；

7.《互聯網信息服務業務經營許可證》複印件或網站ICP備案號；

8.與託運人和實際承運人簽訂的運輸合同範本；

9.經營管理制度、安全生產管理制度文本；

10.利用平台開展無車承運業務已滿6個月的有關材料證明；

11.申報企業風險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；

12.申報企業的服務標準規範方面建立的制度；

13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業務一一對應的相關材料；

14.申報企業提交所有材料真實性的承諾函；

15.申報企業取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；

16.無違法違規行為承諾書和守法經營承諾書。

以上申報材料一式5份，複印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。

（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業基本情況、互聯網物流信息平台建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，並報送交通運輸部備案。

（三）試點企業有以下情況，一經發現立即撤銷無車承運經營資質；有違法行為的，依法嚴肅處置：

1.試點期內出現違反道路運輸和税收徵管相關法律法規的；

2.試點企業應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的；

3.試點企業不接受管理部門定期檢查的；

4.試點企業在平台數據方面弄虛作假的；

5.試點工作進度與本企業擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。

（四）試點期結束，市交通運輸委員會將會同市國家税務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業進行審查，並將有關結果報交通運輸部。

四、試點組織及實施安排

（一）啟動階段（20xx年11月至12月）

申報試點企業對照試點企業申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，後上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業條件和試點方案進行評審，擇優確定試點企業並公示，報交通運輸部。

（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）

試點企業確定後，應按有關規定辦理或變更《道路運輸經營許可證》，經營範圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經營許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。

試點企業按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發揮對行業的引領示範作用。各區交通運輸主管部門要加強對試點企業監測、監管以及跟蹤督導，協調解決相關問題，規範企業經營行為。

（三）總結評估階段（20xx年12月）

各試點企業於20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處彙總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。

五、試點企業評定程序

第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序，結合自身的發展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。

第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業資格條件進行初審，並上報天津市交通運輸委員會。經審查合格的企業列入專家評審會上會名單，對於未進入上會名單的企業反饋其未上會理由。

第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會，採取材料審查和現場審查相結合的方式，對申報企業相關情況進行綜合評價，擇優選取我市無車承運試點。

第四階段：正式報部。將確定的試點企業名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。

六、相關保障措施

（一）培訓宣貫，統籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協調，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解並貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調查瞭解天津市無車承運人發展現狀，本着“扶優扶強”的原則，科學嚴謹地制定試點企業條件和評審程序，確保試點工作順利推進。

（二）研究政策，營造環境。一是在瞭解掌握無車承運人發展訴求的基礎上，充分運用國家出台的政策，加強與交通運輸部的溝通及與税務等相關部門的協作，注重配合中的統籌協調，切實幫助企業解決經營資質、信用評價、税收徵管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業態發展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設體系，努力營造有序、誠信的貨運環境。研究制定無車承運人企業的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平台及大數據技術對企業誠信信息進行管理，加強對失信企業及事故的'監管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。

（三）跟蹤督導，加強監管。無車承運人在經濟、綠色、效率等方面具備一定的優勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業經營行為的監管，建立統計調查和信息管理制度，注重統計分析和運行監測，促進信息平台的對接，監督企業的數據上報，不斷完善系統，推進實施期無車承運的監測工作，有效杜絕試點企業的違法違規行為，引導新業態健康有序發展，確保行業監管安全。嚴格執行試點退出機制，發現試點企業有弄虛作假等違規違法行為的，由相關部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經營許可證》，記入誠信考核體系。

（四）典型示範，總結推廣。鼓勵無車承運試點企業在服務規範、税收徵管、信用建設、模式創新等方面重點突破，並通過建立無車承運試點企業的聯繫制度，及時瞭解掌握試點工作中出現的新情況、新問題，強化總結推廣，樹立無車承運物流的典範，帶動全市無車承運物流健康發展。

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試點方案 篇2

大力發展村級集體經濟，完善政策引導機制，遵循市場規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經濟實力。根據方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、雲南、陝西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區)，每個縣選擇一定數量鄉村開展試點。中央財政給予適當補助，鄉村具體補助數額可由各試點省份統籌考慮省級財政支持情況適當調整。對於推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內容如下：

(一)健全村級集體經濟發展機制

1.大力發展村級集體經濟,完善政策引導機制，遵循市場規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經濟實力。

2.利用好農村集體產權制度改革成果，健全村級集體經濟法人治理機制、經營運行機制、監督管理機制和權益分配機制，逐步提高村級集體經濟可持續發展能力。

3.積極培育村級集體經濟組織、合作組織，逐步提高農民生產經營規模化和農村經濟發展組織化。充分利用農村土地制度、集體產權制度等方面的改革成果，完善產權交易制度，推進農村土地適度規模化經營，培育新型農業經營主體。把握好土地經營權流轉、集中和規模經營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農民意願和維護小農户權益。

(二)完善鄉村治理機制

1.鞏固農村基層黨組織的領導核心地位，健全農村基層黨組織運轉保障機制，發揮村級集體經濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農村的凝聚力、向心力、戰鬥力，夯實黨在農村的執政基礎。

2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構建以農村基層黨組織為核心，自治組織、經濟組織、合作組織間的良性互動關係。推進鄉村治理體系和治理能力現代化，不斷增強農民羣眾的歸屬感，維護農村和諧穩定。

3.加強農村社區公共服務能力建設，提升公共服務水平，推進鄉村聯動和服務向農村延伸，健全村內公共事務管理服務功能，落實扶持農村各類便民利民服務的政策措施，不斷增強農民羣眾的獲得感，保障農民安居樂業。

(三)構建農民持續增收機制

1.加強新型職業農民培育，培養適應現代農業發展需要的新農民，提升農民生產經營、增收致富和自我發展能力。

2.完善農業支持保護政策，培育壯大農村新產業新業態，積極推動農村一二三產業融合，穩步增加農民工資性收入、經營性收入。

3.盤活農村資產資源，賦予農民更多財產權利，依法自願開展公平交易，健全農村集體資產收益分配機制，不斷提高農民財產性收入。

(四)建立農村生態文明發展機制

1.健全完善農業綠色可持續發展機制，加強保護和提升耕地質量，推行高效生態循環的種養模式和生態循環農業，推進農業廢棄物資源化利用，集中治理農業環境突出問題。

2.推進建立農村環境綜合治理與保護的長效機制，開展農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養村民環境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務與受益者繳費相匹配的制度，增強農村環境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續改善。

3.加快建設美麗鄉村，依託鄉村資源環境條件，遵循鄉村發展規律，體現鄉村特色風情，傳承鄉村文明，發展新業態，激發新動能，進一步提升美麗鄉村活力魅力，為農民建設美麗幸福家園。

試點方案 篇3

為優化產業結構，打造品牌產業，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優勢，扶持發展飼養“加腦鵝”，促進農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖户進行資金補貼扶持，結合我鎮的實際，制定本方案。

一、實施目標

對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖户給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。

二、實施內容

（一）補貼對象及標準

納入本次補貼範圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖户；在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用於發展“加腦鵝”養殖業。

（二）補貼發放方試

“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兑付到養殖場(户),暫時不具備“一卡通”的農户,可能通過“農信社賬號”的方式兑現補貼資金。

（三）補貼資金來源

本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產業扶持資金中支付。

三、實施程序

（一）摸底統計。

鎮政府牽頭組織開展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村幹部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），並向鎮農業服務中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個季度的最後一個星期對申報情況進行現場核實、拍照並填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議後，核實結果作為“加腦鵝”補貼發放的依據，同時，每隻鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。

（二）彙總公示。統計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村幹部或村級防疫員和農業服務中心人員逐户逐頭調查，對於拒絕核查的養殖户和現場核實後增加的“加腦鵝”，不得納入補貼範圍，即：見人。現場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養殖户和統計人員共同簽字確認，即：見榜。統計結束後，儘快在行政村公示欄張榜公佈養殖户“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實及時更正。

（三）資金撥付。根據此次統計核查結果,及時向飼養“加腦鵝”的養殖户兑付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兑付到養殖户。

四、組織保障措施

(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實採取有效措施，推進各項工作的順利開展，並加強監督檢查，確保政策的實施成效。

（二）要落實責任。鎮政府組織鎮農業服務中心做好此次數據統計與核查工作,細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規定的時間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數據統計核實工作，確保數據真實可靠。對於虛報、多報、重複報等行為，一經發現，嚴肅處理，以後一律不得享受此項政策。

（三）加強組織領導，明確責任。成立以鎮長任組長，分管農業的鎮領導任副組長，鎮農業服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮農業服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。

（四）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，專款專用。

（五）加大宣傳和信息報送，增強聯動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發動工作。同時，在實施過程中，要及時發現和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利於推動工作向縱深發展。