農村亂佔耕地建排查方案

為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案屬於計劃類文書的一種。方案應該怎麼制定才好呢？下面是小編為大家收集的農村亂佔耕地建排查方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

農村亂佔耕地建排查方案1

為深入貫徹黨中央、國務院關於加強耕地保護的決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制農村亂佔耕地建房問題，本着嚴守耕地保護紅線、“農地農用”的原則，經市政府研究決定，對我市農村亂佔耕地建房問題，深入推進專項整治工作，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央重要指示精神和黨中央、國務院關於加強耕地保護、實施鄉村振興戰略的決策部署，迅速把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強全社會的耕地保護憂患意識，守住耕地紅線，守護黑土地，堅決遏制農村亂佔耕地建房問題，堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態度堅決，上下聯動、屬地管理，分類處置、務求實效，營造農村亂佔耕地建房問題專項整治的高壓態勢，使保護耕地成為全社會的行動自覺，成為全市經濟社會永續發展的不竭保障。

二、工作目標

迅速落實《國務院辦公廳關於堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業農村部、關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問題導向，強化整改落實，做到精準發力，針對摸排階段上報國家匯交平台的問題圖斑，按照國務院召開的“農村亂佔耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態度要堅決，把握重點和節奏，嚴格落實農村亂佔耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態度遏制增量，全面落實永久基本農田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強化組織保障，壓實屬地責任，加強監督執紀問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

三、分類處置

(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業農村部關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔20xx〕127號)印發以後新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。

(二)嚴肅整治佔用基本農田問題。對涉及違法佔用基本農田的22個鄉鎮235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農業生產條件，恢復基本農田原狀。

(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本着保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務需要，保障涉農產業、稻米產業、扶貧產業的發展實際，按照國家分類處置政策進行處置。

在國家整治工作方案出台前，對確實符合設施農業條件的，經所在鄉鎮、農業農村部門、自然資源部門認真梳理認定後，由鄉鎮會同有關部門依法補辦設施農業備案手續。

(四)國家衞片執法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衞片執法檢查圖斑涉及佔用耕地40個圖斑(其中佔用基本農田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農業生產條件，恢復耕地和基本農田原狀。

綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分佈24個鄉鎮。

(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉鎮範圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉鎮要迅速組織人力物力，對所有佔用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理，立即恢復被佔耕地農業生產。

四、穩步推進拆違

本次拆違行動，分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結束後市政府組織檢查驗收。

(一)宣傳動員(5月6日—5月9日)

由所在鄉鎮政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進一步明確整改時限，進一步強調法律責任，努力保障平穩拆違。

(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

由所在鄉鎮政府會同有關部門督促違法當事人按規定時限要求自行徹底拆除違法建築和設施。對自願拆除但確有拆除困難的'，鄉鎮政府會同有關部門組織幫助拆除。同時，要準確客觀分析工作形勢，制定應對各種突發事件的預案，做好助拆前各項準備工作。

(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)

對拒不拆除的，市政府召集領導小組成員單位，抽調專人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的，將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務等，將依照相關法律規定進行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關辦理。

對違法佔用耕地堆放砂石土料問題，也採取以上方式嚴厲整治，務於5月20日前全面復耕。

五、保障措施

(一)加強領導。成立市農村亂佔耕地建房問題整治階段領導小組，負責集中拆違行動的組織、指揮、協調工作。

組長:xxx

副組長:xxx

成員：市自然資源局、城管局、住建局、農業農村局、林草局、水務局、生態環境局、發改局、交通運輸局、市場監管局司法局、應急局、信訪局、國網五常電業公司、衞健局、財政局、消防隊、電視台、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。

領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟鋭、邱志平擔任。統籌協調推進專項行動，調度通報進展情況，研究提出政策措施，聯合開展督導檢查，指導和督促各鄉鎮落實整治任務和要求，總結進展和成效，並向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。

(二)落實責任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據工作實際，因地施策，科學配置人力，合理安排工作，積極參與推進拆違工作。所在鄉鎮黨委政府，也要成立相應組織，統一調度進駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違，按期完成整治任務。

1、消防部門根據鄉鎮需要，備好消防車，做好防火救援準備。

2、衞生健康部門根據實際需要備好120急救車，做好急救保障。

3、公安局根據實際情況配備好警力，維護現場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的，要依法從嚴從重從快處理。

4、應急部門做好現場拆違指揮，保障安全。

5、公證處做好擬拆建築物內的機械、設備、物品登記工作。

6、電業、水務部門隨時做好企業斷電停水工作。

7、城管部門配合鄉鎮實施強制拆除違法建築和設施。

8、財政部門負責強拆經費保障，做好現場拆違鑑定和拆違成本預算，先期撥付鄉鎮50%拆違資金，拆違復耕後撥付50%。

9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案範圍的破壞生態環境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實施強制執行活動實施法律監督。

11、公安機關打擊阻礙依法執行職務行為，對涉嫌破壞農用地罪的，依法追究當事人刑事責任。

12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導羣眾依法用地，合法建設，積極支持拆違工作。

13、信訪部門負責做好拆違引發信訪案件的接待和維穩工作。

14、鄉鎮政府落實拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，並妥善做好存儲選址工作，同城管部門實施違法違規建築拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。

15、市紀委監委對整改工作進行監督，對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。

(三)檢查驗收。拆違完成後，領導小組組成檢查驗收組，對拆違現場進行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。

六、歸檔立卷

各鄉鎮和行業主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一户一檔”信息系統錄入及整理，根據檔案管理要求，完善調查材料，形成統一標準、統一模式的規範化工作台賬和整治檔案成果，確保經得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。

本方案有效期2年實施期間，上級政府出台與之有關的政策或印發文件，以上級政府的政策及文件規定為準。

農村亂佔耕地建排查方案2

一、工作目標

進一步提高政治站位，把思想認識和行動統一到黨中央、國務院及省、州、縣相關會議精神的決策部署上來。壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，以“零容忍”態度管住亂佔耕地建房新增問題，依法依規摸排存量問題，嚴肅查處頂風亂佔耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為，嚴肅查處羣眾反映強烈的農村亂佔耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題，不折不扣抓好摸排工作，堅決遏制農村亂佔耕地建房亂象。通過排查，早發現，早制止，早上報。

二、工作任務

（一）排查範圍。全鎮14個村範圍內的村民建房、公共管理服務類用房、產業類用房及其它建（構）築物違法佔地建設情況。為避免出現村民搶建，偷建情況，請各村按照網格化進行管理，壓實責任，加強巡排查，早上發現、早制止、早上報。

（二）排查內容。排查內容包括村民建房用地、設施農用地、臨時用地等建設情況。

三、工作安排

（一）村幹部要高度重視、提高政治站位，及時部署安排。積極充分利用村級各種會議的契機、逢會必講，及時傳達“農村亂佔耕地建房”問題整治工作精神，嚴格杜絕亂佔耕地建房情況發生，村兩委主要領導要親自抓、村級劃定網格片區進行管理，確保人員、時間、地點、責任四到位，做到分工明確，責任落實到人，工作落到實處。

（二）村級加大宣傳力度，政策落實實處。通過粘貼海報、發放宣傳日曆、懸掛標語橫幅等宣傳媒介加強對農村亂佔耕地建房“八不準”、“六個嚴禁”堅決制止各類耕地“非農化”行為、“十個一律”等進行走村入户宣傳，同時利用村級大喇叭循環播放或者村委會廣播進行循環播放。要求各村每個星期至少循環播放宣傳廣播，農村亂佔耕地建房“八不準”、“六個嚴禁”、“十個一律”等家喻户曉。

（三）加強巡查，杜絕新增亂佔耕地建房情況發生。為避免出現村民搶建，偷建情況，請各村按照網格化進行管理，加大巡查力度，認真組織排查，早上發現、早制止、早上報。

（四）及時信息反饋、及時上報。發現違法佔地建設行為，及時制止，及時上報政府。各村每週星期五下班之前填報《八弓鎮農村亂佔耕地建房遏制新增巡查台賬》上報電子版和紙質版（村幹部需簽字並加蓋公章）按時給鎮國環中心陳永康，QQ：847992549，電話：18508767709。

四、組織保障

為確保我鎮農村亂佔耕地建房問題巡排查工作有效開展，特成立八弓鎮農村亂佔耕地建房問題巡排查工作領導小組，成員名單如下：

（名單見附件）

領導小組下設辦公室在鎮國土資源和規劃建設環保中心辦公室，袁仁義同志兼任辦公室主任，鄒永林、唐立偉為工作人員，負責辦公室日常工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。鎮人民政府要發揮“第一把手負總責，鎮屬各單位各村協同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，層層壓實責任，建立健全工作機制，明確責任分工。各行政村包村領導要統一思想，加大對各村農村違法佔用耕地建房問題摸排督促和監管力度。

（二）明確工作職責。各村要細化責任，將摸排任務落實到人，對摸排的'全面性、真實性負責。鎮領導小組辦公室結合本地實際細化工作措施，提供摸排圖斑，指導摸排。摸排工作涉及的户籍、人口統計、項目情況等資料，相關部門應按規定配合提供。各村摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。

（三）嚴肅追究責任。各村、鎮屬各單位要將摸排工作納入近期工作重點，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領導幹部、退休職工參與佔用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動彙報情況和爭取處置。對摸排工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。

（四）加強輿論引導。各村要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地迴應社會關切和羣眾訴求，為摸排專項行動營造良好輿論氛圍。

農村亂佔耕地建排查方案3

為貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，根據啟東市農村亂佔耕地建房問題專項整治工作要求，現就摸清、查清全鎮農村亂佔耕地建房底數制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展摸排工作，摸清全鎮農村亂佔耕地建房底數，建立全鎮農村亂佔耕地建房問題工作台賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。

二、工作任務

摸清20xx年以來全鎮農村亂佔耕地建房涉及違法違規用地情況，房屋的建設情況、使用情況，土地和房屋的非法交易情況，違法違規審批情況和已經處罰的情況。根據啟東市農村亂佔耕地建房問題專項整治工作要求，明確摸排範圍和內容，建立全鎮農村亂佔耕地建房問題工作台賬。

(一)摸排範圍

本次摸排對象以國家、省下發的圖斑為基礎，全面排查20xx年以來各類佔用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋，對圖斑以外的20xx年1月1日以來佔用耕地建設沒有合法合規用地手續的房屋一併納入摸排範圍。

1.時間。主要摸排20xx年1月1日以來佔用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一併摸排。

2.耕地。佔用的耕地是指以第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)最終成果數據庫上地類為耕地的土地，各年度為落實佔補平衡等新增變更為耕地的土地，以及按耕地管理計入耕地保有量的其他農用地。如，通過土地整理復墾開發新增加的耕地；耕地佔補平衡中具備耕地條件用作了補充耕地的園地、林地等；“二調”以來各類無合法合規手續擅自變更為林地、園地或建設用地等其他地類的土地；原國土資源部門認定為耕地、其他部門認定為林地等有爭議的土地；之前為其他地類，經過復墾或新開墾為耕地的土地；實地雖然已經棄耕拋荒但地類管理上仍為耕地的土地；實地用於種植花卉、果樹、茶葉等，或者開挖魚塘、挖湖造景，但地類管理上仍作為耕地的土地，等等。

沒有合法合規用地手續建設的房屋，無論全部或者部分佔用耕地，都要納入摸排範圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調査為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排範圍，但可以舉證説明。

3.用地手續。沒有合法合規用地手續是指，如不符合分户條件或原宅基地房屋未拆除等原因未批准宅基地的，不符合規劃未能辦理用地手續的，沒有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒有繳納相關費用未取得用地手續的，國務院批准城市用地中省級政府未審核同意實施方案的，城鄉建設用地增減掛鈎中不符合管理要求的(如增減掛鈎項目未經同意，或拆舊時未按規定拆除)等等。

已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中無問題或已整改到位的設施農業用地上的房屋，已依法取得土地使用權證、房屋所有權證的`房屋，對這些問題，要重點填報好相應的批准資料，並形成“一宗一檔”。

(二)摸排類型

一是住宅類。摸清該類房屋項目類型(農村宅基地、農民公寓、農民新村、其他等)，房屋形式(單門獨户住宅、多户成套住宅)，建設主體(本村村民，非本村村民、城鎮居民、村集體企業、其他主體)，房屋建設使用情況(建設狀態、主要用途)，該類土地違法情況(違法佔地、違法批地、違法轉讓)、處罰情況等，最終形成住宅類農村亂佔耕地建房問題工作台賬。對屬於農村村民建住房的，判定房屋是否符合“一户一宅”政策，或是否滿足“分户條件”，或是否屬於保障農村村民“户有所居”需要，並説明原因。摸排結果和認定情況要予以公示。

二是公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清該類房屋的實際用途，調查建設依據或原因，主管部門，建設主體，該類土地違法情況(違法佔地、違法批地、違法轉讓)、處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農村亂佔耕地建房問題工作台賬。

三是工礦、倉儲、商服、旅遊等產業類。以項目為單元，摸清該類房屋的實際用途，調查建設依據或原因，主管部門，建設主體，該類土地違法情況(違法佔地、違法批地、違法轉讓)、處罰情況等，最終形成產業類農村亂佔耕地建房問題工作台賬。

(三)職責分工

本次摸排採取由下至上，層層審核把關的方式，根據東海鎮相關職能特點，成立專項行動領導小組：

組 長：陸忠華、陳衞東

副組長：王向輝

職能部門：自然資源所、建設局、農業農村和社會事業局

自然資源所：提供農村亂佔耕地建房問題遙感影像圖、上級下發的圖斑等摸排基礎資料，指導審核各村亂佔耕地建房涉及公共管理服務類及產業類問題的摸排工作，並對各村摸排信息進行彙總、審核、上報。

建設局、農業農村和社會事業局：指導審核各村亂佔耕地建住宅類問題的摸排工作，指導審核各村亂佔耕地建房涉及河道等水利工程管理範圍等問題的摸排工作。

(四)資料收集

按照“簡單、清晰、規範”的總體要求，根據房屋的用途類型，及時做好資料的收集與整理工作，保存紙質和電子版本，形成“一宗一檔”。

按照用途類型，需要收集的資料主要有：

1.住宅類。信息採集表、現場照片(遠、近景各兩張)、建設主體(户主)身份證、家庭户口簿、土地來源材料、繳款票據、建房相關批准材料、行政處罰相關材料等。

2.公共服務類。信息採集表、現場照片(遠、近景各兩張)、建設主體統一社會信用代碼、土地來源材料、繳款票據、合法批准相關材料、行政處罰相關材料等。

3.產業類。信息採集表、現場照片(遠、近景各兩張)、建設主體營業執照、法人身份證、土地來源材料、繳款票據、合法批准相關材料、行政處罰相關材料等。

三、時間安排

9月23日前，根據排摸工作方案，準備基礎材料，成立專項行動領導小組。

9月23日-9月30日，召開會議進行動員和部署，開展排摸工作，收集相關材料，填寫電子表格。

10月1日-10月15日，全部完成排摸、校對，將排摸成果根據上級具體要求上報信息匯交系統。

四、工作要求

(一)提高政治站位，加強組織領導

農村亂佔耕地建房問題整治是一項重大政治任務，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。各村要提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現實檢驗，精心組織，集中力量，採取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。各村主要負責同志是第一責任人，要親自部署親自抓；分管負責同志要親力親為，靠前指揮，狠抓落實，確保摸排工作落實到位。

(二)落實工作責任，精心組織排查

本次摸排工作時間緊，任務重，成果質量要求高。摸排工作由市農村亂佔耕地建房問題專項整治工作聯席會議辦公室負責，各村要充分發揮力量，充分發動羣眾、依靠羣眾，確保在工作期限內保質保量全面完成摸排工作。

(三)層層審核把關，確保成果真實準確

要按照“誰調查、誰審核、誰負責”的原則，明確責任人，層層壓實調查、錄入、審核、彙總等環節的責任。村作為摸排單位，對調查內容的真實性、準確性、全面性負責；鎮對各村摸排上報的成果進行彙總、審核、上報，確保成果真實、準確、全面；對住宅類房屋的調查要以村為單元，充分發揮村民自治機制的作用，使摸排結果公開、透明、準確。成果公示時間一般不少於10日。

(四)嚴格監督檢查，加強執紀監督保障

摸排工作主動接受鎮紀委的全程監督，邀請鎮紀委參加有關會議，及時向鎮紀委報告有關情況。本次摸排工作要實事求是，嚴禁弄虛作假。各村在摸排工作中發現相關違紀違法行為線索，要及時向鎮紀檢監察機關移送，對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，鎮紀委將予以公開通報；對本次摸排工作中失責失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報等行為，將嚴肅問責。

(五)加強輿論宣傳，營造社會良好氛圍

要通過張貼、懸掛宣傳標語，利用滾動顯示屏、、微信羣、公眾號等載體進行廣泛宣傳。依託多種媒介，通過多樣方式，切實做好農村亂佔耕地建房問題整治工作的宣傳工作，使廣大幹部羣眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂佔耕地建房問題整治的重大決策部署。要發揮輿論監督作用，對整治工作中打着專項整治工作旗號侵害羣眾合法權益的地方，要公開曝光，嚴肅問責。

農村亂佔耕地建排查方案4

一、指導思想

xxx

二、排查範圍

此次農村亂佔耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂佔耕地”和“亂佔耕地建房”兩個重點，對鄉農村亂佔耕地建房開展全面排查，特別是基本農田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調查及其後歷年土地變更調查數據庫中耕地地類為準。

三、工作任務

以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎，各村開展拉網式、台賬式排查清理，實行網格化管理、責任到人，對所有耕地範圍必查、不留死角，摸清底數、掌握實情。全面收集一户一宅、分户新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質災害搬遷、拆遷安置等相關檔案信息，對一户多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵佔耕地等行為，找出問題結點，追查問題根源。對排查清理髮現的違法違規佔用耕地建設住房等問題，建立問題台賬，為下步清理整治提供依據。

四、組織保障

為確保我鄉農村亂佔耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規定的時限內完成整改，成立鄉農村亂佔耕地建房問題整治摸排工作領導小組，負責落實全鄉整治摸排工作，工作領導小組組成人員如下：

組長:唐鈞（鄉長）

副組長:蒙和平

唐玉奇（人大主席分管行政執法和自然資源）

秦巍（黨委副鄉長分管農業水利）

成員:歐陽波、龍憲伍、雷德良、李基德、於慶華、各村村主任、支部書記和駐村工作隊長

領導小組下設辦公室和八個工作組。辦公室設鄉自然資源和環境保護辦公室，由鄉綜合執法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專幹龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進和落實，及時向領導小組彙報整治工作開展情況。每個村設立一個工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊長任副組長，其他村組幹部為成員，全面落實各村農村亂佔耕地建房問題整治摸排工作。

五、工作步驟

(一)準備階段

以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過不動產權籍調查和補充調查，形成農村亂佔耕地建房摸排工作需要的到户權籍調查成果（完成時限:20xx年8月30日前）。

(二)核查介段

各村根據到户權籍調查成果，統一思想，及時研究部署，落實責任，制定核查行動方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個入户進行現場核查，判定是否符合“一户一宅”條件及其依據。認真填寫《緩寧縣農村佔用耕地建房核查登記表》，建立核查台賬，並將核查情況進行彙總，彙總表經村負責人簽字並蓋章後，於20xx年9月25日前報鄉領導小組辦公室。

(三)整治階段

1.鄉領導小組辦公室根據縣政辦發[20xx]34號及20xx年8月6日下發的《綏寧縣農村亂佔耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉農村亂佔耕地現象進行整治摸排。

2.各村根據領導小組辦公室下發的.整治任務，結合歷年來村民建房行為，進行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各單位要高度重視，充分認識開展農村亂佔耕地建房摸排工作的重要性複雜性、艱鉅性，將整治工作抓實、抓細，確保摸排工作準確且及時完成。

(二)密切配合協作。各相關部門要各司其職、各負其責，認真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協調配合，形成工作合力。各村要指定專人負責工作聯絡員信息報送至鄉排查工作領導小組辦公室。

(三)依法依規處置。各單位要根據部門職責，充分發揮綜合執法力量作用，根據違法佔用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩妥處置問題。對存量亂佔耕地建房的，本着從實際出發，尊重歷史，依法採取拆除、沒收保留建築物、罰款等措施，分類穩妥處置到位。

(四)加強輿論引導。以整治工作為重點，加強正面引導，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規亂佔用耕地建房的進展情況，保持輿論的高壓態勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。

農村亂佔耕地建排查方案5

根據田陽縣人民政府辦公室《關於印發田陽縣農村亂佔耕地建房情況排查工作方案的通知》（陽政辦電〔20xx〕25號）精神，經研究，決定組織對全鎮農村亂佔耕地建房開展排查工作，特制定本方案。

一、排查範圍

對全鎮農村亂佔耕地建房開展全面排查，重點是村莊周邊亂佔耕地特別是基本農田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調查及其後歷年土地變更調查數據庫中耕地地類為準。主要有以下情形：

（一）村民違反“一户一宅”規定，強佔多佔耕地建房；

（二）工商資本和城市居民到農村非法佔用耕地變相開發房地產和建設住房行為；

（三）非法佔用耕地建設包括酒店、招待所、農家樂、別墅、休閒度假設施等具備住宿條件的場所。

二、主要工作任務

（一）全面排查強佔多佔，非法出售等惡意佔地建房問題。

在全鎮開展拉網式、台賬式排查清理，實行網格化管理、責任到人，對所有耕地範圍必查、不留死角，摸清底數、掌握實情。全面收集整理土地承包、流轉、審批、備案等相關檔案信息，找出問題節點，追查問題根源。對排查清理髮現的違法違規佔用耕地建設住房等問題，逐一建立問題台賬，為清理整治提供依據。

（二）突出重點。重點排查村莊周邊，佔用耕地特別是基本農田建房行為。

三、成立縣排查工作領導小組

（名單見附件）

領導小組工作職責是組織對全縣農村亂佔耕地建房進行排查，督促指導工作推進，協調解決工作推進過程中遇到的問題。

領導小組下設辦公室。辦公室設在鎮國土規建安監環保交通站，辦公室主任由黃德鋒兼任。工作人員從鎮鄉村建設綜合服務中心抽調。辦公室負責領導小組日常工作。

四、責任分工

嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實責任，切實摸清底數。

（一）屬地落實。各村民委負責摸底工作。各村民委主任是第一責任人，負責排查工作組織落實，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。

（二）部門協同。鎮鄉村建設綜合服務中心、農業服務中心、統計站等部門按照相關法律法規規定，在鎮人民政府統一部署下，對各自重點工作職責範圍進行全面排查。各盡其責、共同負責，加強配合、聯合行動，全面完成排查工作。

各村“兩委”要及早研究部署，統一思想，落實責任、聯合行動，按照“條塊結合”方式，明確目標任務，建立組織領導推進機制，細化部門工作職責，迅速開展專項行動。從20xx年5月6日至5月26日，用20天時間開展全面排查。

（一）鎮人民政府組織各村、組進行全面排查，依託已下發鄉鎮二調的.耕地圖層與三調村莊用地（203）圖層疊加形成圖斑，逐個入院、所、房現場核查，登記造冊，建立問題台賬，判定是否符合“一户一宅”條件及其依據。

（二）各部門對重點區域進行分工排查。鎮農業服務中心負責對各類農業示範園區範圍進行摸排；鎮鄉村建設綜合服務中心

負責對房地產類項目進行摸排及對轄區範圍內佔用耕地特別是基本農田建房情況進行認定。

六、工作要求

（一）加強組織領導。高度重視，充分認識開展農村亂佔耕地建房摸排工作的重要性、複雜性、艱鉅性，嚴格屬地管理，壓實鄉鎮屬地責任。主要負責同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時解決摸排工作所需人力、物力和資金安排，確保摸排工作準確且及時完成。

（二）強化“條塊”協作。各部門各司其職、各負其責，認真開展摸排工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協調配合，形成工作合力。

（三）按時上報工作信息。建立排查信息上報制度，各村民委員會要將開展情況及時上報黨委政府。

農村亂佔耕地建排查方案6

為認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農村亂佔耕地建房底數，根據貴州省農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組《關於印發<貴州省農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農房整治〔20xx〕1號)、市農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組辦公室《關於印發<遵義市農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農房整治〔20xx〕3號)要求，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、工作目標

通過摸排，查清全鎮農村亂佔耕地建房底數，建立全鎮農村亂佔耕地建房問題工作台賬，重點查清強佔多佔、非法出售等惡意佔用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。同時，找準農村宅基地管理薄弱環節，規範農村建房審批和管理，保障農民合理的建房需求。

二、組織領導

為保證我鎮農村亂佔耕地建房問題摸排工作有序推進，特成立農村亂佔耕地建房問題摸排工作領導小組，其組成人員及分組職責如下:

組 長:王宏亮 鎮黨委書記

袁德銀 鎮黨委副書記、人民政府鎮長

副 組 長:婁雲鵬 鎮黨委委員、人大主席

鄭 波 鎮黨委副書記

曹幫勇 鎮黨委委員、紀委書記

金方河 鎮黨委委員、政法委書記(兼)、派出所所長

朱建林 鎮黨委委員、組織委員

黃 鏡 鎮黨委委員、武裝部長

孫鈴禹 鎮黨委委員、人民政府副鎮長

孫雲鑫 鎮黨委委員

李 科 鎮人民政府副鎮長

畢 波 鎮四級主任科員

樑建新 縣綜合行政執法局花秋分局局長

成 員:婁經煜 鎮黨政辦副主任

曾稜鬆 鎮紀委辦副書記

楊 健 鎮農業服務中心副主任

令狐麗芳 鎮科技宣教文化服務中心副主任

張 強 鎮水務站副主任

令狐錦 鎮公路站負責人

李 其 鎮扶貧辦副主任

馬 駒 自然資源所所長

謝元海 鎮司法所所長

婁 許 花秋派出所副指導員

各村(社區)黨(總)支部書記。

領導小組下設辦公室於花秋鎮自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負責具體辦公，統籌農村亂佔耕地建房摸排工作的培訓指導，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術問題。領導小組辦公室設立業務指導、排查摸底、督導三個專班，負責督促指導農村亂佔耕地建房問題摸排過程中涉及的.各項工作。

(一)業務指導專班

組長:婁雲鵬

副組長:鄭 波、黃 鏡

成員:馬 駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉

職責:負責對全鎮亂佔耕地建房問題摸排釆集APP及有關政策進行培訓、問題解答，及時提供與摸排有關的基礎資料，對釆集員採集的信息進行查看並提出修改意見，收集處理上報全鎮的各種數據資料。

(二)排查摸底專班

組長:各掛村領導

副組長:各村(社區)黨(總)支部書記

成員:各村幹部、鎮採集員，具體見附件1。

職責:負責組織村幹部和鎮採集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責任心強的幹部參與信息採集，要將圖斑、地塊、區域分解到人。鎮村幹部相互配合，統籌推進，倒排工期，按要求完成本轄區亂佔耕地建房的摸排任務，及時上報摸排數據。

(三)督導工作專班

組長:曹幫勇

成員:曾凌鬆、劉嬋

職責:負責督導督查各村、各部門按時據實開展農村亂佔耕地建房問題摸排工作，定期向領導小組彙報督查情況。

三、工作任務

按照國家和省市縣統一部署，查清我鎮農村違法佔地底數，重點是20xx年1月1日以來全鎮農村違法佔用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設、使用和非法出售(租)情況，規劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作台賬。

四、時間安排

此次摸排按三個階段開展:

(一)數據採集(20xx年9月27日至10月17日)

鎮自然資源所和農業服務中心將各村圖斑數量以及圖斑圖紙下發給各村，各村(社區)聯合鎮級採集員開展外業摸排、基本信息填報和公示，確保數據完整、真實。

(二)數據審核(20xx年10月18日)

各村(社區)通過匯交平台向鎮領導辦公室匯交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領導)紙質摸排成果。

自然資源所、農業服務中心按照單位職責分工，將審核成果數據經主要負責同志簽字後提交鎮領導小組辦公室。

(三)最終成果上報(20xx年10月19日)

鎮、村以內業審核、外業抽查方式開展核實糾正。各村(社區)將農村亂佔耕地建房摸排情況及分類處置建議經村(社區)村黨(總)支部書記和掛村領導“雙簽字”後報鎮領導小組辦公室。

五、工作要求

(一)強化責任，細化工作任務

實行掛村領導包村，在編幹部包圖斑和房屋(建、構築物)的方式開展外業摸排，將摸排任務落實到人。摸排成果形成由村→鎮級黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保整治工作平穩有序推進。

(二)強化宣傳，營造良好氛圍

各村(社區)，相關部門要採取措施，廣泛宣傳，使廣大幹部羣眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂佔耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調查工作為契機，發揮調查人員進村入户的宣傳作用，採取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準”和“十個一律”等相關規定。鎮級設立舉報電話(0851-26881005)，各村(社區)均要分別設立舉報電話，接受廣大民眾和媒體的監督。

(三)倒排工期，確保按時完成

各村(社區)在摸排中，要做好摸排計劃，根據本村(社區)圖斑數量，實行網格化包保，責任到人，排好倒排工期，確保節前完成50%，10月17號前各村(社區)全面完成外業摸排工作，18號前內業審核全部完成，19號將我鎮數據上傳縣農房辦。

(四)加強督查，確保成果質量

自然資源所、農業服務中心等部門要加強對各村(社區)摸排工作的指導，發現問題要及時研究解決。各村(社區)在摸排中，要加強數據管理，對涉密數據和成果，只能採取紙質填報，嚴禁使用網絡傳輸和使用手機APP平台提交。全鎮摸排工作全程接受紀委監委的監督，對摸排工作中出現的違法違規行為，將按照相關規定嚴肅追責問責。

農村亂佔耕地建排查方案7

一、出台背景

嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂佔耕地建房問題，既採取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。

二、政策依據

《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）等文件規定。

三、主要內容

（一）整治範圍。根據市農村亂佔耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作範圍的為住宅類、產業類、公共服務類三類農村建房。

住宅類（包括單户住宅和多户住宅）：單户住宅是指一户一棟的村民住宅，多户住宅是指一棟房屋由多户人居住的農村村民住宅。

產業類：包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅遊用房、倉儲物流用房等。

公共管理服務類:指農村用於公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閲覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衞生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衞生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。

（二）整治措施。

住宅類：一是對符合“一户一宅”政策、符合分户條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，佔用耕地建住宅的.，按照《農業農村部自然資源部關於規範宅基地管理工作的指導意見》（雲農經發〔20xx]5號）文件要求，由農業農村部門完善用地手續；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對於惡意侵佔的情況，堅決拆除；四是對於不符合規劃或者涉及佔用永久基本農田的，一律拆除復墾。產業類：一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理（不佔基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建築的，按照“土地管理法”相關法律法規依法進行查處，拆除違法建築並復墾到位。對20xx年7月3日後新增的農村亂佔耕地建房“零容忍”，實現“零新增”，發現一起堅決查處一起；三是對於重點項目等違法用地項目，由項目行業主管部門會同鄉（鎮）人民政府、農場社區制定整改計劃和整改措施，協調建設用地指標、佔補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。

公共管理服務類：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，並交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。

四、文件執行範圍和有效期限

執行範圍為景洪市轄區內的住宅類、產業類、公共管理服務類亂佔耕地建房行為；有效期限為文件印發之日至20xx年12月25日止。

五、什麼是農村亂佔耕地建房“八不準”？

一是不準佔用永久基本農田建房；二是不準強佔多佔耕地建房；三是不準買賣、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法佔用耕地建房；六是不準違反“一户一宅”規定佔用耕地建房；七是不準非法出售佔用耕地建的房屋；八是不準違法審批佔用耕地建房。

需要注意的是，《通知》規定了不準亂佔耕地建房的8種情形，並不意味着沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂佔耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。