亂佔耕地建房整治方案15篇

為了確保事情或工作有效開展，通常會被要求事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。方案的格式和要求是什麼樣的呢？以下是小編整理的亂佔耕地建房整治方案，歡迎大家分享。

亂佔耕地建房整治方案1

一、人員組織

縣政府辦公室20xx年8月26日印發《縣關於成立縣農村亂佔耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長；縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協副主席縣農牧農村局局長常務副組長，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長，23個縣級相關部門及全縣各鄉鎮人民政府為成員的.專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。

統籌農村亂佔耕地建房問題整治工作，研究部署工作，協調解決問題，指導督促各鄉（鎮）、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發《關於印發縣農村亂佔耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知，並開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”並張貼整治宣傳標語。

二、建立工作專班

縣自然資源局抽調專業技術骨幹3人,縣農牧農村局抽調專業技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業建庫、外業核查、資料歸檔及相關數據統計上報工作。

三、工作任務

摸清20xx年以來縣試點村亂佔耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂佔耕地建房問題工作台賬。

（一）摸排範圍

本次摸排對象為縣鄉村、鄉一村範圍內20xx年以來各類佔用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。根據省級下發基礎底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數據，建立“工作底圖”。

（二）外業核查

外業人員根據“工作底圖”到鄉村、鄉一村現場調繪房屋，確認房屋佔地大小、修建時間、所佔地類並填寫信息登記表。

四、鄉鎮責任要求

(一)壓實村級責任。摸排信息採取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉鎮複核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。

(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實行簽字責任制度,摸排户主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村幹部對數據審核簽字,鄉鎮主要領導對數據複核簽字。

亂佔耕地建房整治方案2

為解決農村亂佔耕地建房領域中存在的突出問題，堅決遏制增量，分步整治、分類處置存量，更好開展我鄉農村亂佔耕地建房問題專項整治工作，根據黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關於農村亂佔耕地問題清理整治工作相關規定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見，特制定本方案。

一、工作目標

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。摸清全鄉範圍內20xx年1月1日以來各類佔用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋，無論全部或者部分違法佔用耕地(包括國有的.和集體的)，都要納入摸排範圍。之前個別或者部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，也要一併摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改，聚焦對亂佔耕地建房違法違規行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問題，開展農村亂佔耕地建房問題專項整治。

二、整治內容

（一）着力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限於國家和省下發的問題圖班範圍，根據《蕭縣農村亂佔耕地建房問題摸排工作實施方案》要求，對前期摸排情況進行全面自查，按照“應納盡納”原則，如實填報數據形成工作台賬，堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。（責任單位：各行政村）

（二）着力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農村亂佔耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發通知，要求堅決遏制新增農村亂佔耕地建房，對亂佔耕地正在違法建房的，強佔多佔、非法出售等惡意佔地建房行為的，一律由鄉鎮人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農業農村部聯合印發的《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》，要求一對“八不準”通知下發後出現的新增違法違規行為，要以“零容忍”的態度，依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的，依法依規追究責任。（責任單位：自然資源和規劃所、農經站、紀委、各行政村）

三、工作措施

本次專項整治突出以問題為導向，重在抓落實、出成效、建機制，主要採取自查自糾、巡查督查等方式。

（一）全面自查。對前期摸排和上報的成果，進行“回頭看”，全面自查自糾。對照整治內容查糾存在的突出問題，形成書面報告。

（二）巡查督查。鄉村分別成立亂佔耕地督查工作領導小組，建立健全排查整治長效機制，各村明確村書記為土地協管員，並以自然村為單位確定1名信息員，落實日巡查、週報送制度，並建立巡查台賬和亂佔耕地建房問題清理整治台賬，推進巡查督查常態化。

（三）廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規、耕地保護政策以及農村亂佔耕地建房“八不準”等相關規定宣傳工作，切買提高廣大幹部羣眾依法用地、依規建房和保護耕地的自覺性和主動性，為開展農村亂佔耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環境和工作氛圍。

（四）加強管控。嚴格落實宅基地審批程序，強化部門間的.協作，落實多部門“聯審聯辦”制度，並在為民服務中心設立宅基地申請審批一站式服務窗口，確保從源頭控制亂佔耕地建房問題。加大日常巡查力度，發揮村級土地協管員和信息員的作用，落實一日一巡查、一日一上報，做到早發現、早制止、早報告、早處理，嚴防出現新增問題。

四、工作步驟

本次專項整治自本通知印發之日起啟動，4月20日之前結束，主要工作步驟如下。

（一）明確工作職責。成立由分管負責人任組長的農村亂佔耕地建房領城專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉自然資源和規劃所，相關站所成立工作專班，照各自職責主動認領任務，並加強協同配合。鄉紀委負責對在亂佔耕地建房問題整治工作中存在的違規違紀行為問責。

（二）推動工作落實。鄉領導小組辦公室適時召開動員會，定期召開調度會，推動各項重點工作任務落到實處。各項目單位要建立整改台賬、抓細抓實、自查自糾，按要求上報自查材料;各責任單位要及時總結本部門創新經驗做法，形成問題治理的典型案例。

（三）做好整改報告。各責任單位要嚴格按照工作程序辦事，建立整改台賬，形成農村亂佔耕地建房問題專項整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法、發現的主要問題和處理情況可複製推廣的創新經驗、下一步工作打算以及有關意見建議等)。

五、保障措施

（一）提高政治站位。耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定。要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）強化組織領導。主要負責人要靠前指揮，親自部署，禁止出現“甩手掌櫃”現象，分管負責同志要對標對錶、抓細抓實，堅決杜絕“過關”“鬆勁”思想。各責任單位密切配合、相互支持，加強信息共享、工作聯動，確保在規定時限內完成專項整治工作。

（三）加強監督問責。對增量問題以“零容忍”態度依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除、該復耕的必須限期恢復耕種條件。對在亂佔耕地建房工作中失職失責的相關責任人，紀檢監察部門依法依規予以追責問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

（四）健全長效機制。各責任單位要以此次專項整改工作為契機，加快建立健全耕地保護監督和管理長效機制，加快形成動態預警、常態監管工作機制。

亂佔耕地建房整治方案3

一、出台背景

嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂佔耕地建房問題，既採取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。

二、政策依據

《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）等文件規定。

三、主要內容

（一）整治範圍。根據市農村亂佔耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作範圍的為住宅類、產業類、公共服務類三類農村建房。

住宅類（包括單户住宅和多户住宅）：單户住宅是指一户一棟的村民住宅，多户住宅是指一棟房屋由多户人居住的農村村民住宅。

產業類：包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅遊用房、倉儲物流用房等。

公共管理服務類：指農村用於公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閲覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衞生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衞生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。

（二）整治措施。

住宅類：一是對符合“一户一宅”政策、符合分户條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，佔用耕地建住宅的，按照《農業農村部自然資源部關於規範宅基地管理工作的指導意見》（雲農經發〔20xx]5號）文件要求，由農業農村部門完善用地手續。二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除。三是對於惡意侵佔的情況，堅決拆除。四是對於不符合規劃或者涉及佔用永久基本農田的，一律拆除復墾。產業類：一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理（不佔基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續。二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建築的，按照“土地管理法”相關法律法規依法進行查處，拆除違法建築並復墾到位。對20xx年7月3日後新增的農村亂佔耕地建房“零容忍”，實現“零新增”，發現一起堅決查處一起。三是對於重點項目等違法用地項目，由項目行業主管部門會同鄉（鎮）人民政府、農場社區制定整改計劃和整改措施，協調建設用地指標、佔補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。

公共管理服務類：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續。二是違法建設的`農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，並交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。

四、文件執行範圍和有效期限

執行範圍為景洪市轄區內的住宅類、產業類、公共管理服務類亂佔耕地建房行為。有效期限為文件印發之日至20xx年12月25日止。

五、什麼是農村亂佔耕地建房“八不準”？

一是不準佔用永久基本農田建房。二是不準強佔多佔耕地建房。三是不準買賣、流轉耕地違法建房。四是不準在承包耕地上違法建房。五是不準巧立名目違法佔用耕地建房。六是不準違反“一户一宅”規定佔用耕地建房。七是不準非法出售佔用耕地建的房屋。八是不準違法審批佔用耕地建房。

需要注意的是，《通知》規定了不準亂佔耕地建房的8種情形，並不意味着沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂佔耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。

亂佔耕地建房整治方案4

一、指導思想

堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，切實守住耕地紅線，保障糧食安全，維護農民利益，為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。

二、組織領導

為切實抓好落實農村亂佔耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地，我鎮併成立了以黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，以各村的聯村領導、農業綜合服務中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，由分管領導具體負責組織協調農村亂佔耕地違法建房專項清理整治行動工作。

三、目標任務

堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”，各村要對我鎮20xx年1月1日以來的所有農村建房行為進行一次拉網式全面排查，分類建立台賬，嚴厲打擊農村亂佔耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂佔亂建行為，各村負責清理工作，並將清理結果報農業綜合服務中心，因事施策，協助完善用地審批等相關手續。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個凡是”（即凡是建房審批手續不全的`一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續，但超過建房最後期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處），採取鐵的手腕，分類建立台賬，一件一件依法依規處理，絕不姑息。

四、實施步驟

（一）清理排查階段（10月20日—10月31日）

各村組織專人對本轄區內佔用永久基本農田建房、強佔多佔耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法佔用耕地建房、違反“一户一宅”規定佔用耕地建房、非法出售佔用耕地建的房屋、違法審批佔用耕地建房等情況進行拉網式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記台賬，於11月1日前報鎮農業綜合服務中心處。

（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）

各村根據排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，紮實開展整治工作，逐一銷號，於11月5日前報鎮農業綜合服務中心處。

一是佔用永久基本農田建房、強佔多佔耕地建房、買賣（流轉）耕地建房、20xx年7月3日以後在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一户只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅後，再申請宅基地的，不予批准；符合“一户一宅”的，各村應組織完善手續；“一户多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法佔用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬於違法建築，相關買賣不受法律保護，不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批，由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以後出現的違法審批佔用耕地建房的，及時收回無效批准手續，並對相關人員嚴肅追責。

（三）檢查複核階段（11月5日—11月20日）

我鎮將組織相關部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村，進行通報處理，涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況，對違法違規行為做到早發現、早制止、早報告、早查處。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各村要提高政治站位，嚴格落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，壓實責任，明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房户，根據每户具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限，確保工作實效。

（二）加強協調，嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進展，嚴格工作流程。對發現的違法建房線索，按照相關規定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。

（三）加強保障，長效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農村亂佔耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。

亂佔耕地建房整治方案5

一、指導思想

按照雲南省城市工作暨城鄉人居環境提升行動推進會議和全市城市規劃建設管理工作暨城鄉人居環境提升行動電視電話會議部署，以建設人文魅力核心區為目標，以城鄉規劃為引領，以解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為根本出發點，以城市“四治三改一拆一增”和農村“七改三清“為工作重點，全力推進城市環境衞生綜合整治，建立健全長效機制，不斷提升城市居民生活品質，推動我區經濟社會和生態文明建設全面協調發展，為建設“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環境支撐。

二、工作目標

按照乾淨、整潔、靚麗、優美的要求，全面開展城市人居環境綜合整治，從老舊小區街道、等重點區域的環境衞生、容貌秩序入手，着力打造美麗五華、美麗鄉村、美麗家園。20xx年，全面動員、全民行動，全面啟動城鄉人居環境提升行動；20xx年鞏固整治成果，形成穩定的長效管理機制，城鄉基礎設施配套完善，城鄉人居環境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀，城鄉文明程度明顯提高，城鄉居民文明衞生素質明顯提升。

三、基本原則

——，轄區負責。辦事處領導負責網格責任制結合起來，把管理城市與經營城市結合起來，把獎勵與懲罰結合起來，，管理下沉、重心下移、職責明晰，全面落實轄區負責制。

——突出重點，全面覆蓋。針對髒、亂、差、堵等突出問題，按照“美化、綠化、亮化、淨化”要求，突出重點，實施綜合整治；加強薄弱環節，消除管理盲區，真正做到全面覆蓋、不留死角。

——全民動員，社會共建。充分調動社會力量及各方面積極性，廣泛動員轄區機關、企業、部隊、學校、經營户等主動參與，切實發揮城市居民羣眾的主體作用，形成政府主導、人人蔘與，上下聯動、整體推進的良好格局。

——健全機制，長效保持。堅持集中攻堅與長效保持相結合，既集中力量解決突出問題，又積極探索城鄉清潔工作市場化、公司化、專業化的路徑和辦法，完善工作機制，切實做到長效保持、永久保潔。

四、組織保障

（一）成立華山街道辦事處“提升城鄉人居環境行動”推進工作領導小組

領導小組由各科室負責人及社區負責人負責。貫徹落實市委、市政府和區委、區政府的決策部署，統籌推進全區城鄉人居環境提升各項工作，研究制定城鄉人居環境提升政策，協調解決推進中的重大問題。其中城市“四治三改一拆一增”和網絡化管理等工作按照職責分工負責做好相關工作。

五、工作任務

（一）深入開展城市“四治”行動

1.治亂—治理市容環境亂象

按照“健全機制、集中整治，條塊結合、轄區負責，突出重點、全面覆蓋”的原則，結合國家衞生城市（縣城）標準和要求，依法對“門前三包”落實不力、佔道經營屢治屢彈、工地管理不規範、渣土潑灑污染嚴重、車輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進行集中整治，使城鄉環境明顯好轉，城市更加宜居。全面啟動市容環境亂象整治工作；20xx年市容環境明顯好轉；20xx年有關問題得到徹底整改。

（1）整治“門前三包”全面落實“門前三包”責任制，實行定人、定時、定路、定責，建立全方位、全天候、全覆蓋的.監督、管理、服務體系。加大對“門前三包”的宣傳力度，提高羣眾知曉率。各街道和社區要全面落實轄區負責制，切實加強對轄區商家、經營户落實“門前三包”情況的巡查、考核、評比，不斷提高“門前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環保、衞生、工商、綠化、食藥監等相關部門結合工作職責，對違反“門前三包”的行為，依法依規進行查處。積極推進“門前三包”市場化、社會化、專業化運營，切實提高“門前三包”的實效性。

（2）整治佔道經營屢治屢彈的亂象。加強聯動執法，集中整治佔道經營，對影響市容市貌和交通秩序的佔道攤點進行堅決取締。集中清理佔用道路進行製作、加工、修理、經營的場所和攤亭；重點整治佔用機動車道、佔用人行道、非機動車道擺攤設點的行為；重點整治在城市主次幹道、過街天橋、立交橋下層道路非法經營、佔道經營及各類私搭亂建、違章堆放佔壓道路的行為。在確保市容整潔有序的基礎上，挖掘市場潛力，科學規劃，合理佈局，積極開展“引攤入市”工作，方便羣眾生產生活。

（3）提升城市綠化品質，增加城市綠化面積

以保護城市生態安全和健康，改善人居環境、突出地域文化內涵，提升綠地景觀品質核心。

努力建設生態宜居、美麗幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。

亂佔耕地建房整治方案6

一、總體要求

按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，以科學規劃為引領，以村容村貌環境整治為重點，以農民持續增收、農村全面小康為目標，充分調動農民的內生動力，合理統籌安排資源，以農村人居環境衞生綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村垃圾、污水、亂搭亂建等問題和建立長效管理機制為重點，全面實施農村人居環境衞生綜合整治，以普遍改善村寨環境面貌、提高農村羣眾生活質量為目標，切實解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的農村環境衞生問題，集中力量全面加快我鄉農村環境綜合整治工作，打造“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的新農村，提升農村環境綜合整治水平。

二、工作原則

（一）政府主導，規劃先行。堅持先規劃後建設、不規劃不建設、不設計不施工原則，科學建立項目庫，實施規劃項目化，發揮規劃引領作用。

（二）成片連續，全域推進。以農村環境綜合整治為重點，突出解決規劃滯後、環境衞生髒亂差等問題，發揮示範引領作用，全面推進農村環境綜合整治水平。

（三）整合資源，集中投入。以政府投入為導向，整合項目建設，鼓勵農民、企業和其他社會力量投入。

（四）因地制宜，分類指導。突出區域特色，探索各具特色的新農村建設新路子。

（五）農民主體，共建共享。尊重羣眾意願，調動羣眾參與農村人居環境綜合整治的積極性、主動性，發揮羣眾主體作用，做到農村人居環境綜合整治依靠羣眾、整治成果羣眾共享。

三、目標任務

（一）農村人居環境綜合整治的基本要求：農村人居環境綜合整治以村為責任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環境“乾淨、整潔、有序、宜居”為目標，組織發動羣眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線；

清房前屋後雜草雜物、衞生死角；

清溝渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘垣斷壁、舊廢棄豬牛欄和露天廁所（茅房）。三是促“三建”。即建欄柵圈圍，全面對村道旁和農户房前屋後空閒地、綠地、菜地等採用當地材料（木、竹、磚塊、石頭等）砌欄柵圈圍；

建污水處理設施，重點推進改廁，實行雨污分離和家禽集中圈養；

建垃圾衞生保潔機制。

（二）農村人居環境綜合整治的重點內容：村容村貌整治；

村莊規劃；

村巷道硬底化；

村村通自來水；

衞生保潔隊伍建設；

畜禽集中圈養、人畜分離；

實行雨污分離；

健全村規民約、章程及村民理事會等。

農村人居環境衞生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實現兩個提升”為主體目標。

“一建”即建美麗民居，通過易地扶貧搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷、土地增減掛鈎等，對農村住房實行全覆蓋提升。

“一保”即保護村莊所在地的溪溝、河流，實行河長負責制，全鄉轄區內的河道由鄉黨委書記、鄉長任河長，分管領導為副河長，各行政村轄區內有河道的由轄區行政村負責人任村一級河長並在鄉河長的指導下開展治理工作，從源頭治理，杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、污水，同時組織各村開展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作，確保溪流、河道乾淨清潔，全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積污泥，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自淨能力，清理河牀和河道兩岸的'各類暴露垃圾和亂堆亂放。

“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實施自來水改造工程，確保人民羣眾飲水安全，開展飲用水源保護工程，禁止水源污染作業，保證人畜飲水安全；

二是改灶。引導廣大羣眾使用節柴灶、液化氣灶及電器，讓農村文明程度進一步提升，使生態文明得以進一步鞏固；

三是改廁。引導廣大農村建設水衝式廁所，在人口較為集中的村寨建設公廁並保證清潔、衞生；

四是改圈。引導廣大羣眾進行畜禽圈舍規範化建設，及時清理圈舍，實行無害化處理，着力改變村寨人畜混居的現狀，讓人居環境更加衞生、整潔。

“九治”（治九亂）：即治房屋亂建（對建在公路和河道邊上，佔路佔河建房等問題逐一清理整治；

對房屋建到良田裏，佔用土地資源的問題要及時制止。拆除嚴重影響村容村貌的.違章建築物、構築物及其它設施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閒置宅基地及閒置用地，做到房前屋後整齊乾淨、無殘垣斷壁、村內道路暢通）、治車輛亂停（鼓勵和支持各村建設自用停車場地，條件成熟的村停車場可以設置規範停車帶，切實整治車輛亂停亂放）、治垃圾亂倒（制定村規民約，約束村民亂倒垃圾行為。同時，動員男女老少積極參加義務清掃垃圾行動，對道路兩側、村內村外、房前屋後、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類垃圾堆放點進行徹底清掃、清運。平整村內道路，疏通溝渠，及時轉移和清除建築垃圾，做到無暴露垃圾、無衞生死角）、治污水亂排（房前屋後要設置排水溝渠，廚房、洗衣房等生活用水要有序排放，禁止隨意傾倒、污染環境）、治糞土亂堆（糞土亂堆影響村容，污染空氣，要動員廣大羣眾規範糞土堆積，及時清除牲畜積糞，及時還村寨一片潔淨）、治柴草亂放（規範柴草堆放，確保房前屋後整齊乾淨）、治畜禽亂跑（規範牲畜圈養，號召廣大農户養成良好的衞生習慣，及時清理畜禽糞便，確保大小道路、房前屋後乾淨、衞生）、治廣告亂貼（落實“門前房後三包”責任制，各家各户及時清除粘貼在牆上、電杆上的“牛皮癬”、野廣告，切實做到無亂貼亂畫、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現象，還鄉村一片潔淨）、治煙花爆竹亂燃放等問題。

“兩個提升”即：提升村莊環境生態保護和綠化美化水平（積極引導和發動羣眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間開展綠化美化。因地制宜種植各類樹木花草，改善美化村社環境，努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環境）、提升村莊環境管理水平（大力開展生態環境保護工作。禁止濫砍濫伐樹木、濫捕濫獵野生動物、電魚、炸魚、毒魚等破壞生態的違法行為，努力打造生態良好、環境優美的村社環境）。

四、整治時間

20xx年2月底前集體徹底完成一次。以後每月徹底整治一次，並持續保持乾淨、衞生、整潔。各村委會所在地為必選點外，還自行選一個居住環境較好的自然社作為整治的示範點，列入整治範疇，通過政府引導、村民自主的方式開展整治。

五、考核和獎懲

對農村人居環境衞生綜合整治實行每月一次考核，按照考核細則，由鄉人民政府每月兑現一次獎懲。對列入考核評比，整治前後對比明顯，且取得一定成效的村實施獎勵，對實施差的進行懲罰。對人居環境整治工作重視不夠，工作不力，月考核低於70分且排名後5名的村，對村幹部進行約談，被約談兩次的予以誡勉談話，對所在村掛黃牌督辦，所在村支書、主任和駐村隊長在全鄉推進會上作表態發言，並繼續納入下一個月整治範疇列入考核。

六、工作措施

（一）組織領導為抓好我鄉的農村人居環境衞生綜合整治工作，決定成立xx鄉農村人居環境衞生綜合整治專項行動工作領導小組。

組長：xx鄉黨委書記

副組長：xx鄉長xx副鄉長

成員：xx。

（二）保障措施

1.加強組織領導，各單位部門要相應成立工作領導小組，明確職責、落實責任，把農村人居環境衞生綜合整治工作納入中心工作範圍且抓好、抓實。

2.落實責任，密切配合。本次活動由鄉農村人居環境綜合整治專項行動工作領導小組統一領導，切實做好本轄區農村環境整治工作的責任落實，發動羣眾，積極做好農村人居環境衞生綜合整治，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，將各項任務落實到具體責任人。各村組建村級人居環境衞生整治工作組，認真開展農村人居環境衞生綜合整治。

3.抓住重點，統籌推進。深入調研，廣泛聽取羣眾意見，抓住羣眾意見大、影響環境的重點問題開展農村環境治理工作。要將整治工作與美麗鄉村建設等結合起來，整合各方面資源，分步驟、分階段有序推進。

4.加大宣傳，營造氛圍。

要充分利用廣播、電視、報刊及宣傳標語、QQ、微信等形式，宣傳典型，曝光問題，鞭策後進。以創建文明村、文明户為載體，積極推進農村環境衞生綜合整治進單位、進村組、進學校、進家庭、進企業。要充分調動廣大羣眾的積極性、主動性、創造性，使整治活動深入人心、家喻户曉，引導羣眾轉變思想觀念、改變生活不良習慣，自覺參與整治活動。藉助打造農村人居環境之契機，在廣大農村開展社會主義核心價值觀教育，制定村民道德準則，引導各村自主開展道德星（以尊老愛幼、鄰里和睦、助人為樂為評選標準）、守法星（以遵紀守法、學法用法、不打架、不賭博為評選標準）、衞生星（以房前屋後乾淨整潔為評選標準）、致富星（以勤勞致富、誠實守信為評選標準）、科教星（以尊師重教、崇尚學習、崇尚科技）等“五星”文明户評選，讓文明新風吹遍全鄉村村社社，形成全社會關心支持參與農村人居環境衞生綜合治理的強大合力。

亂佔耕地建房整治方案7

為落實國家、省、市亂佔耕地建房問題專項整治工作會議要求，進一步加強耕地保護，保障耕地安全，特制定我區農村亂佔耕地建房專項摸排整治行動工作方案。

一、目標任務

結合國家、省下發的摸底排查工作基礎資料，摸清20xx年以來全區農村亂佔耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全區農村亂佔耕地建房問題整治工作台賬。根據國家、省農村亂佔耕地建房問題處置政策，結合我區實際，科學制定整治措施，依法依規分步、分類處置農村亂佔耕地建房問題，重點整治強佔多佔、非法出售等惡意佔用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。工作中既要堅持依法依規、公正公平，又要講究策略、注重方式方法。對新增農村亂佔耕地建房行為“零容忍”，切實保障農民合理建房需求，建立完善農村土地管理長效機制。

二、基本原則

（一）黨政同責，協同聯動。堅持黨委領導、政府負責、部門協同、上下聯動，各鄉街黨政主要負責同志為第一責任人，認真履行主體責任，切實加強組織領導，敢於動真碰硬；自然資源分局要加強督促指導，及時跟蹤問效，各負其責，各司其職，密切協同，齊抓共管，形成合力，推進各項任務落地落實。

（二）實事求是，依法依規。深入開展摸底排查，全面準確摸清問題底數，堅持以政治紀律為原則、以事實為依據、以法紀為準繩、以羣眾滿意為標準，客觀分析問題形成的歷史原因，認定事實、分清責任、依法整治，確保經得起歷史和法律檢驗。對情況複雜、時間較長的歷史遺留問題，分類處置、精準施策，不搞“一刀切”，依法保障羣眾和企業合法權益，確保社會大局和諧穩定。

（三）分類施策，標本兼治。緊盯排查出的突出問題，區分不同時期、不同類型、不同原因，尊重歷史、實事求是、分類施策，着眼長遠，主攻治本，按照“源頭嚴控、過程嚴管、後果嚴懲”要求，健全完善常態化監管機制，穩妥有效推進整治，全面規範全區耕地管理秩序。

三、摸排整治範圍和類型

（一）摸排整治範圍

對20xx年1月1日以來，佔用耕地（包括國有和集體）建設的、沒有合法合規用地手續的房屋進行摸排整治，之前個別或部分已經建設，但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，一併摸排整治。

（二）摸排整治類型

按照房屋的主要用途，分為住宅類、公共管理和公共服務類及工礦、倉儲、商服、旅遊等產業類三種類型。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，對不符合當地“一户一宅”政策或分户條件進行整治。對單元樓式的多户住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況，對違法項目進行整治。對公共管理、公共服務類和工礦、倉儲、商服、旅遊等產業類，摸清該類房屋用途、建設主體和建設依據情況、土地違法和處罰的情況，對違法項目進行整治。

（三）政策界定

1、亂佔耕地建房是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，佔用各類耕地建設房屋。包括：因停批造成多年未批准宅基地的；不符合分户條件等原因未能批准宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒有繳納相關費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的等等。

2、耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”後各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治範圍，但可以舉證説明。

3、已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法佔用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋，符合《自然資源部農業農村部關於設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）要求或省級相關主管部門出台的設施農業用地相關規定興建的種植業、養殖業房屋，已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治範圍。

四、職責分工

1.區政府職責：負責組織所轄鄉、街開展農村亂佔耕地建房專項整治工作，組織開展專題培訓，協調解決具體問題，組織相關部門審查審核鄉、街上報的數據資料，對數據資料的真實性、準確性負責，對清理出的農村亂佔耕地建房問題進行整改。

2.自然資源和規劃分局職責：在區委、區政府領導下，牽頭做好全區農村亂佔耕地建房專項整治相關工作。指導配合鄉、村做好農村亂佔耕地建房的排查，負責對《農村亂佔耕地建房問題信息採集表》《農村亂佔耕地建房問題統計表》進行審核把關；協調解決相關業務問題，指導並應用系統軟件整理、審核、彙總全區農村亂佔耕地建房問題情況。

3.鄉、街職責：負責組織村（社區）對農村亂佔耕地建房情況逐一摸底排查，指導監督村（社區）採集佔用耕地情況信息，對《農村亂佔耕地建房問題信息採集表》《農村亂佔耕地建房問題統計表》內容進行審核把關，確保真實準確，上報區自然資源主管部門。

4.村（社區）職責：具體負責對本村（社區）範圍內的佔用耕地建房情況逐一進行排查摸底，按要求如實準確採集佔用耕地建房情況信息，對數據資料的真實性、準確性負直接責任，對《農村亂佔耕地建房問題信息採集表》《農村亂佔耕地建房問題統計表》進行確認，經村（社區）黨支部書記簽字後上報鄉、街。

五、工作安排

（一）動員部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。結合實際，研究制定實施方案，組建工作機構，對農村亂佔耕地建房專項整治工作進行安排部署，組織開展專題培訓，明確工作要求，推進工作落實。各鄉、街要確定一名聯絡員，專門負責農村亂佔耕地建房專項整治工作上下聯絡對接。9月16日前，各鄉、街工作方案和聯絡員名單（單位、姓名、職務、手機）報區自然資源和規劃分局備案。

（二）摸底排查（20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根據省自然資源廳下發的結合“三調”成果提取的建設項目核實數據，對照數據庫圖斑標識碼，對建設項目逐一排查摸底，按照“一個項目一張表，一個村（社區）一本花名冊，一個鄉、街一個統計表”的要求，全面準確摸清佔用耕地建房情況。對省下發核實數據以外的佔用耕地建房情況一併開展排查摸底，確保全面徹底，不留死角。對排查出的問題，建立問題台賬，列出問題清單、任務清單、責任清單，切實做到底數明、問題清。各鄉、街要確定一名工作指導員，專門負責做好村（社區）摸底排查政策業務、對接填報等工作的具體指導。堅持邊排查邊整改，對排查出的.問題能立即整改的要立行立改，10月25日前，各鄉、街將經黨政主要負責同志簽字的階段性農村亂佔耕地建房專項整治工作情況報告（需附帶農村亂佔耕地建房問題信息採集表、統計表）報區自然資源和規劃分局。

（三）整改規範（20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各鄉、街緊密結合排查發現問題，依法依規分類研究制定整改措施，明確時間表、路線圖、責任鏈，集中力量，掛圖作戰，合力攻堅，全面整改，真正做到整改一個核實一個，到位一個銷號一個。區政府組織自然資源和規劃分局對各鄉、街整改情況進行全面核查，形成效果清單。自然資源和規劃分局將按照省廳出台的整改指導意見，指導各鄉、街有效解決帶有普遍性的重點難點問題。堅持邊整改邊完善佔用耕地建房情況數據信息。

（四）鞏固提高（20xx年7月1日-20xx年12月31日）。對情況複雜、時間較長、涉及面廣的違法違規項目或需要通過法律渠道解決的項目，要制定專項方案，成立工作專班，拉條掛賬，加強督導，跟蹤問效。對已完成整改的問題，要通過“雙隨機”及專項執法等方式進行監督檢查，開展專項整治工作“回頭看”， 進一步鞏固整治成果，夯實整治成效，嚴防反彈和死灰復燃。整治行動結束前，各鄉、街將經黨政主要負責同志簽字的農村亂佔耕地建房專項整治工作情況報告報區自然資源和規劃分局。

六、保障措施

（一）加強領導。為加強對全區農村亂佔耕地建房專項整治違法違規圈佔土地工作的組織領導，區政府成立由路國雲任組長、劉亞傑副區長、孟憲偉副區長任副組長的農村亂佔耕地建房專項摸排整治工作領導小組。領導小組下設辦公室。辦公室設在區自然資源和規劃分局。辦公室要切實發揮牽頭抓總作用，定期調度通報，組織專項督導，協調解決工作中遇到的重大問題，重要情況及時上報區委、區政府；各鄉街要建立相應工作機制，強力組織推進，形成“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”工作局面，不折不扣抓好工作落實。

（二）嚴明責任。各鄉、街黨委政府是農村亂佔耕地建房專項摸排整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，定時組織專題研究，一對一”“點對點”協調解決重點難點問題，合力推進農村亂佔耕地建房專項整治工作。對清理摸底和整改整治情況，鄉村要逐級簽字背書，一級一級把責任落實到具體人，一層一層把壓力傳導到最基層，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保農村亂佔耕地建房專項整治工作取得紮實成效。

（三）依法整治。堅持尊重歷史、實事求是、依法依規、分類施策的原則，積極穩妥處置各類違法違規用地問題。對歷史遺留違法違規用地，要充分考慮違法行為發生時的法律法規政策規定，按照從新從輕和從舊從輕並用原則，依法穩妥處理。對新增違法違規用地要以“零容忍”態度，從嚴從重處理，依法徹查到底，堅決杜絕邊整改邊違法現象發生。

（四）強化督導。區政府將對農村亂佔耕地建房專項整治工作全程跟蹤問效和定期通報排名。成立專項督導組，分片包乾到鄉、街，通過內業卷宗查閲、外業現場踏勘核實、明察暗訪等方式，加強督導檢查，堅決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對工作組織不力、進展緩慢、成效不明顯的部門單位，報請區政府進行約談，對問題嚴重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴肅追責問責。

亂佔耕地建房整治方案8

一、成立違法建設整治工作專項機構

成立又新鎮違法違章建設整治工作領導小組。

鎮違法違章建設整治工作領導小組組長由鎮書記擔任，副組長為鎮長、副書記、分管領導副書記。

鎮違法違章建設整治工作領導小組辦公室設在鎮城建辦，辦公室主任由解同志擔任，劉擔任副主任。

二、整治區域及整治時間

對全鎮域範圍內採取三區域劃分方式進行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮建成區、永樂柏山旅遊環線、背街小巷、危房範圍內分為督查整治區域，違章搭建物必須進行限期拆除或進行合法整治，要求必須在8月中完成；永樂場鎮、金樂路沿線、鎮域節點、美麗新村建設範圍內為重點整治區域，整治期限為12月底；村組道路、鎮域其它區域劃分為第三類，為長久整治區域，整治時間為20xx年4月—20xx年4月。

三、整治內容及標準

（一）整治內容：集體土地上的違法建設；國有土地上的違法建設；佔用公共空間及公共綠地亂搭亂建（構）築物；省道、縣道及鄉村公路控制紅線範圍內的違法建（構）築物；房前屋後亂搭亂建的圈舍、棚區等（違章搭建重點為藍色彩鋼棚）。

（二）整治標準：屋頂違章搭建的彩鋼棚、佔用公共空間及公共綠地違章搭建的建（構）築物一律進行整改或拆除。佔用公共空間及公共綠地違章建（構）築物拆除後，由違建户自行按原規劃進行恢復；農村居民房屋確權頒證後違法佔用集體土地修建的房屋一律進行整改或拆除；國有土地上未經批准修建的`房屋一律進行整改或拆除；房前屋後的亂搭亂建區拆除後進行恢復。實施方案宣佈後，新增違法建設一律拆除。

四、整治責任分工

又新鎮違法違章建設整治工作領導小組主要職責：統籌、協調、指揮全鎮的違法建設整治工作。辦公室另設宣傳小組，負責違章違法建設的宣傳工作。

國土負責違法用地的查處，城建負責違法建設的查處，城管負責違章搭建的查處，羣工辦負責違章建設的法律解釋及諮詢。

村社區負責違章違法建設的制止及舉報，並協助城建辦對違章違法建設構建物進行全面拆除。

各村組組長負責清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設，並實事求是的進行上報；負責遏制違章違法建設的修建。

五、整治措施

全鎮採取分片分區，由各村村委及駐村領導和負責人具體落實。全鎮共13個村及社區、6個重要點位成片區。共19個片區，並逐一落實到各片區村委，安排駐村小組進行及時督查，每個片區安排具體落實時限。在時限要求內採取每週一例會，及時彙報整治情況及存在問題。整治時限內要求各片區必須嚴格按照要求完成。

六、整治獎懲措施

1、對違建户一經發現拆除後，再次修建的，給予違建户及施工方一定的罰款。並吊銷施工工匠的施工資格，三年內不能在又新範圍內進行修建任何工程，當地農電員給違建户配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。

2、對村組未能及時整治及上報違建情況的，給予該組組長停發半年工資、該村村委及相關負責人給予扣除半年工作績效的`懲治。對造成嚴重後果的將對責任人進行追究相關法律責任。

3、對鎮違法違章建設整治工作領導小組辦公室出現整治不力的情況，取消當年評優資格，造成嚴重後果的將對責任人進行追究相關法律責任。

4、採取對各村（社區）進行“一季度一考核制度”，對當季度各村（社區）對違章違法建設的拆除或整治工作按時完成目標任務的，給予一季度村委每人500元的現金獎勵。

七、本實施方案自宣佈之日起生效。

亂佔耕地建房整治方案9

為全面開展農村人居環境整治行動，深入貫徹中央、省、市決策部署，按照蘇州市吳中區農村人居環境整治“秋冬戰役”部署會議要求，東山鎮渡橋村高度重視、積極行動，主要領導掛帥，全員參與、全力推進、全域覆蓋。

渡橋村以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，組織召開了“秋冬戰役”專班會議，把工作落實到片區、責任落實到個人。根據實際情況綜合施策，精準發力，切實解決農村人居環境整治這一羣眾反映比較強烈的熱點、難點問題，確保主題教育取得紮紮實實的新成效。

正面引領，助力提升人居環境

今年是三年行動實施方案的收官之年，渡橋村全面推進農村人居環境整治工作，始終堅持黨建引領、深入村組、廣泛宣傳。通過組織村民代表統一觀看《吳中區農村人居環境整治成果展示和問題曝光》視頻，並以自然村為單位，將人居環境整治工作開展前後對比圖片宣導，結合“一抓雙促”工程、“最美庭院”“衞生清潔户”評選，穩步實施村民宜居環境“五潔”行動，引導村民樹立文明新風尚，營造鄉村文明良好氛圍，切實增強村民的獲得感、幸福感。

因地制宜，制定管用村規民約

結合各自然村實際情況，充分發揮基層理事會的作用，制定符合當地人文環境的村規民約，用村規民約來推進移風易俗，引導農民生產生活習慣轉變。渡橋村大力推行“一約兩會”“五老會”“書場説事”“衞生文明户”“最美庭院”等好的做法。因村定策，一村一規，發揮村規民約、家規家訓的教化作用，持續提升農民羣眾衞生意識、管護意識。積極推行“門前三包”等有效做法，引導農民“參與管、一起護、共同督”，實現村莊環境管護的.過程讓羣眾參與、成效讓羣眾評判、成果讓羣眾共享。

責任到人，實行一體建管模式

在人居環境治理工作中，渡橋村在強化宣傳動員、梳理示範典型、制定村規民約的基礎上，還創新實行一體建管模式。在垃圾和污水處理上，採用城鄉一體化建管，用政府購買服務的方式，委託專業的管理公司負責全鎮垃圾處理、污水處理。截至目前，渡橋村已清理農村生活垃圾4250噸，清理村內溝渠5525公里，每月清洗垃圾分類桶20xx只，清理農村小廣告982處，發放垃圾分類入户宣傳冊1018份，拆除農村旱廁600多處，清理房前屋後亂堆放1565處，張貼人居環境宣傳標語283處，拆除彩鋼棚違建9座。渡橋村在吳中區人居環境整治和長效管理“紅黑榜”考核中一直位居前十，5次被評為紅榜村，用實際行動全面推進生態宜居美麗鄉村建設。

亂佔耕地建房整治方案10

為加強我鎮文明創建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環境水平，針對鎮村環境清理不徹底，尤其是集鎮背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋後衞生整治不到位情況，經鎮黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋後，清理河道路邊”鄉村人居環境專項整治攻堅戰，特制定如下方案：

一、整治時間

6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。

二、清理內容

1、開展全域衞生盲點的整治。重點清理羣眾房前屋後垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區內河道管理，清理河道內白色及建築垃圾，拆除亂搭亂建違章建築，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現象。對轄區內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮直各單位、各村要搞好自身辦公環境的垃圾清理和衞生保潔工作。

各村要廣泛發動羣眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環境整治，通過發放垃圾袋給公益性崗位和羣眾，發動羣眾收集垃圾後由村統一運送至主幹道堆放，中航環衞公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯繫村班子成員和村書記要統籌使用鎮工作組和村幹力量，採取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮後，鎮統一組織力量集中整治。

2、集鎮持續開展集鎮文明創建活動。一是鎮執法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和佔道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規定時間、規定地點經營的，並造成交通擁堵的，一經發現立即責令攤販業主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環衞公司重點加強對集鎮背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衞生整治。三是鎮執法分局要加強對集鎮和鎮區範圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告製作者、張貼者重點打擊。

3、持續推進校園周邊環境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯合市場監督管理所、執法分局、派出所、中國小校等相關職能部門集中力量對轄區內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衞生整治，重點是學校內外的'衞生盲點和衞生死角，消除蚊蟲生存環境。

三、經費保障

各村在此次環境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。

四、工作要求

1、高度重視。環境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯繫村班子成員是此次環境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環境整治效果和水平。

2、加大宣傳。各村要強化環境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高羣眾的支持和參與度，組織農户開展房前屋後的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮直單位要緊緊結合創建縣第二屆文明村鎮、新文明實踐活動、“五色”志願者服務等因地制宜聯合開展相關活動，並做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衞生較差户且不積極配合本次整治人居環境整治作為黑榜，鎮將在整治活動結束後，對此項工作進行督查。

3、人員安排。按照鎮黨委、政府的統一安排，結合防疫和脱貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環境整治工作：

（1）農村片：

五、工作考核

人居環境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續推進，各村、街道要進一步壓實責任，並對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環境整治工作真正落到實處。

6月6-7日、6月14-15日鎮將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環境整治採取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮設置三個考評等次，優秀等次獎勵執法分局和街道全體幹部共2萬元，良好等次獎勵執法分局和街道全體幹部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮直單位考評由鎮班子成員組成檢查組6月15日實地考評後打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村幹表現合理分配上報鎮後打卡到人。本次村（街道）、鎮直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兑現獎懲，對鎮直單位的成績納入滿意站所分值。

亂佔耕地建房整治方案11

一、總體要求

牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求，堅持問題導向，嚴格落實耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規佔用耕地行為，堅決遏制新增亂佔耕地建房亂象。

二、組織領導

成立石壩鎮農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織協調和指導督促全鎮農村亂佔耕地建房問題整治工作。鎮黨委書記黃作林擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長鍾少珍擔任常務副組長，其他班子成員為副組長，各有關部門負責人和各村支書（主任）為成員。

三、部門責任分工

1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區內亂佔耕地建房問題嚴重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導幹部，嚴肅追責問責。

2﹒自然資源所。負責統籌協調全鎮農村亂佔耕地建房問題整治工作，指導和督促各村開展農村亂佔耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，彙總統計全鎮摸排情況；根據國家、省、市、縣有關要求，結合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對於新增亂佔耕地的整治工作，指導各村按要求規範開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各村編制村莊規劃，落實農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批；督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動產確權登記發證。

3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進行監督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。

4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質量安全進行監管，會同自然資源所、農業農村辦公室指導督促各村實施建築風貌管控。

5﹒農業農村辦公室。負責配合全鎮農村亂佔耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規劃和村莊規劃，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策，指導規範宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理佈局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產登記等工作的有序銜接。

6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩工作。

7﹒文化站。負責指導協調相關網絡輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進展情況，宣傳報道成功經驗和做法，曝光重大、典型案件。

8﹒派出所。負責做好農村亂佔耕地建房問題清理整治涉及的户籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。

9﹒供電所。在通電前，須核准用地及報建手續完善後方可通電，並對亂佔耕地建房的實施斷電處理。

10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發揮落實上級決策部署的戰鬥堡壘作用，積極引導村“兩委”幹部特別是村黨組織書記在落實農村亂佔耕地建房問題整治工作中示範帶頭、擔當作為。

11﹒各村委會。作為農村亂佔耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區農村亂佔耕地建房問題的.存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發動和做好羣眾思想工作。建立村級監管員制度，發揮村級組織作用。加強巡查，及時發現、嚴厲制止，依法打擊新增農村亂佔耕地建房行為；按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。

四、網格設置和層級動態管理機制職責

按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮劃分為四級網絡進行管理。

（一）一級網格

以石壩鎮農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組為一級網格，負責指導、督促農村亂佔耕地建房問題整改工作，並進行相關情況通報。由鎮政府主要領導負總責，分管國土工作的領導負有直接領導責任。

（二）二級網格

以包村領導幹部為二級網格，各村以包村領導為網格單位第一責任人，包村幹部為第二責任人，對本村內發生的亂佔耕地建房負責，督促、指導、協調所包村做好用地巡查和亂佔耕地建房的整改工作。

（三）三級網格

以各村為三級網格，各村支書、主任為網格內的第一責任人，各村幹部為第二責任人，負責對轄區土地的巡查，協助自然資源所宣傳農村亂佔耕地建房“八不準”等相關政策，發現亂佔耕地建房行為及時制止和彙報，做好亂佔耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村幹部為網點信息員，有關情況由網點信息員及時向鎮農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組報送。

（四）四級網格

以村民小組為四級網格，各村民小組長為網格內的責任人，負責對轄區土地的巡查，發現亂佔耕地建房及時制止和彙報，協助鎮、村兩級做好亂佔耕地建房整改落實工作。

五、工作內容

（一）遏制新增違法佔耕行為

要以“零容忍”的態度，對20xx年7月3日後新增的違法佔用耕地建房行為（包括農房摸排圖斑、土地衞片圖斑、線索舉報及日常巡查發現的）進行全面摸排，建立“新增問題動態清單”，對照清單實行“一個問題一個台賬”進行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。

（二）存量問題摸排整治

對存量問題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現。

1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數據基礎上，綜合運用遙感監測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統計口徑，對轄區內亂佔耕地建設行為再次進行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發的52437個農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排範圍的24139個圖斑進行再次核查，並再次完善鎮（街道）農村亂佔耕地建房問題存量工作台賬。

2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易後難、審慎推進”的原則，結合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類處置政策後再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時調整。

六、工作要求

（一）提高認識，強化領導

各部門、各村要深刻吸取惠陽區萬林山泉農場事件教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂佔耕地建房問題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點內容和落實耕地保護責任的重要手段，夯實鄉村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任，從保障羣眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，協同作戰，形成工作合力。

（二）全面摸排，確保成效

各部門、各村要做細做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線範圍內的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農村佔耕建房問題底數。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一户一宗，信息填報準確、數據真實可靠。

（三）分類整治，嚴控新增

切實將遏制農村亂佔耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對於存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據國家、省、市政策意見分類處置，但對於佔耕問題嚴重的項目要主動作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以後的新增亂佔耕地建房問題採取“零容忍”態度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規追究責任。對無視法律法規、嚴重佔用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（四）加強監督，嚴明紀律

自然資源所、農業農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府，同時抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況，對工作進展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒後仍拒不整改的，嚴肅追究相關人員責任。

（五）宣傳政策，營造氛圍

各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發揮農村羣眾在遏制新增亂佔耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農村地區開展廣泛深入的輿論宣傳，使農民羣眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續。各部門、各村要充分認清農村亂佔耕地建房問題整治工作的複雜性、艱鉅性，着力在推進農村農民建房審批改革、聯合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規範農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。

亂佔耕地建房整治方案12

一、如何認定亂佔耕地建房

按照農村亂佔耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發的《農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案》規定，亂佔耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，佔用各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批准宅基地的；不符合分户條件等原因未能批准宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續的；沒有繳納相關費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的；等等。

需要指出的是，國家方案中指出的亂佔耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類處置，需待處置政策出台後按規定辦理。

二、本次摸排的對象包括哪些

本次摸排對象包括四類：

（一）住宅類，包括單户住宅和多户住宅。單户住宅是指一户一棟的村民住宅，多户住宅是指一棟房屋由多户人居住的農村村民住宅，多户住宅有明確的項目名稱的，按項目名稱填寫。無項目名稱的，填寫×××、×××（户主姓名）等×（住户數量）户住宅。對應表1。

二是公共管理服務類。指農村用於公共管理服務的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閲覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施，衞生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衞生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。對應表2。

三是產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅遊用房、倉儲物流用房等。對應表3。

四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅遊等用途，但無房屋的建（構）築物。如公路、礦山採場和堆場、停車場、魚塘等。對應表4。

三、什麼是建設主體

指出資建設房屋或建（構）築物的單位或者個人（合夥人）。

四、關於個人幹部身份問題

幹部包括在國家機關、事業單位、人民團體、羣眾自治組織和國有企業有編制和長期固定工作的人員，臨時聘用人員不按幹部填寫。村（居）支部委員會、村（居）民委員會中經選舉產生的人員按幹部身份填寫。

五、關於本村村民、外村村民、城鎮居民的判定

本村村民是指户籍在本村（居）的村民，判斷時以户籍登記為準，長期在本村生活但户籍不在本村的不屬於本村村民。外村村民是指户籍在其他村（居）的村民。城鎮居民通常指非農業人口，包括落户在鄉鎮集體户的人員。

六、關於摸排時間問題

主要摸排20xx年1月1日以來佔用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一併摸排。

七、關於耕地和永久基本農田

耕地是指主要用於種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物並經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒佈的《土地利用現狀分類》的規定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收穫一季的已墾灘地和海塗。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：

（1）灌溉水田，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用於種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；

（2）望天田，指無灌溉設施，主要依靠天然降雨，用於種植水生作物的耕地，包括無灌溉設施的水旱輪作地；

（3）水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉的耕地；

（4）旱地，指無灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；

（5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。

永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。

區別：基本農田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產優質的那部分耕地，並不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言，只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地，才視為永久基本農田。

本次摸排任務中的的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”後各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地；等等。

八、關於設施農業用地和臨時用地

設施農業用地包括農業生產中直接用於作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及與生產直接關聯的烘乾晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。

臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批准。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，並不得修建永久性建築物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

九、關於一户一宅、一户多宅

1、一户一宅：“一户”根據公安機關户籍管理的户口來判定。也就是説，如果在户口本上登記的是一家人，那麼該户口本所登記的家庭就屬於一户，一户只能申請一處宅基地。同時“户”是指具有本村常住户口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一户擁有一個獨立户口本，一個大家庭也可能是一户。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。

2、“一户多宅”是指農村村民一户擁有兩處及以上宅基地。

十、分户的條件是什麼

一是家庭成員中的子女年滿18週歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分户；二是結婚成家，可申請分户。

十一、關於土地來源

1.承包地：承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。

2.自留地：自留地是我國農業合作化後農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。

3.集體自營：指集體經濟組織自己經營的土地。

4.租賃：指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地，以租賃事實關係存在為認定標準。

5.購買：指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。

6.土地流轉：農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經營權轉讓給其他農户或其他經濟組織的行為。

十二、房屋（項目）總佔地面積是指什麼

村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總佔地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等佔地面積。

十三、房屋面積如何確定？

有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的，按照該成果填報。沒有該成果的.，可採取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可採取圖上勾繪方式計算。省級下發圖斑時，會有相應圖斑總面積，圖斑範圍內只有一個摸排對象的，可以省級下發的圖斑面積為準。

十四、關於宅基地面積標準。按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定，各地屬於哪種限額標準，根據當地地形認定。

十五、關於宅基地附屬設施。為掌握農村村民住户附屬設施情況，為下步分類處置奠定基礎，此次在表1中要求填寫附屬設施面積。附屬設施是指村民主房外的其他設施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。

十六、什麼是建築物、構築物？

簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建築物，人不可以進去活動的就為構築物。通常建築物就指房屋，一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨，供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構築物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囱、水井、道路、橋樑、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構築物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。

十七、是否符合土地利用總體規劃的認定？

判定用地是否符合土地利用總體規劃，應當將違法的界址範圍(或者界址座標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，用地位於規劃城鄉建設用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃；與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照，用地位於土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃；與土地利用總體規劃文本進行對照，用地項目已列入土地利用總體規劃重點建設項目清單的，應當判定為符合土地利用總體規劃。

十八、佔用基本農田的認定

判定用地是否佔用基本農田，應當將用地的界址範圍(或者界址座標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，對照所標示的基本農田保護地塊範圍進行判定。用地位於土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊範圍的，應當判定為佔用基本農田。

十九、涉及保密房屋的如何上報

按照信息採集表（公共管理服務類）填寫相關信息，以紙質資料報送。

二十、大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫

將清理整治情況填入相應圖斑的備註欄中。

亂佔耕地建房整治方案13

為貫徹落實7月3日國務院農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，按羅甸縣農村亂佔耕地建房問題專項整治工作推進會要求，為下步開展專項整治做好準備，特制定本工作方案。

一、指導思想

從增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署。嚴格落實省、州、縣有關工作部署要求，切實把思想認識和行動統一到清查整治工作上來，深刻認識耕地保護極端重要性，堅持問題導向，壓緊壓實責任，依法依規，實事求是全面開展農村亂佔耕地建房問題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎。

二、總體要求

（一）嚴格落實清查責任。鎮人民政府負責統一組織領導、統籌協調、督促落實清理排查工作。鎮國土所具體負責清理排查業務指導，對清理排查結果進行核查，分類進行彙總統計和上報。鎮農業服務中心全程參與並配合鎮國土所組織開展清理排查工作。各村嚴格履行屬地管理責任，全面負責開展轄區內清查工作，分類建立清查台賬，摸清情況、核准底數，並按要求上報清查結果。

（二）分類消化存量，堅決遏制增量。依法依規、分步整治，分類施策，結合實際情況消化存量亂佔耕地建房問題，對於7月3日後出現的'違規建房要多管齊下以“零容忍”的態度堅決遏制新增亂佔耕地建房行為，做到早發現，早處理。

（三）清理排查範圍。主要清查整治全鎮35個村範圍內亂佔耕地建房的行為。從實際情況出發，分時段統計：

1.20xx年12月前；

2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；

3.20xx年7月3日至今三個時段進行統計，突出工作重點，着力對未批先佔、強佔多佔、一户多宅、非法出售等惡意佔用耕地建房行為進行分類排查，分清原因、分類建立台賬。

（四）清理排查時序。鎮人民政府統一開展清理排查工作動員部署，明確各站辦、各村工作任務和責任，各站辦、村具體組織開展清理排查。總體要求於20xx年12月20日前完成全鎮清理排查和分類統計彙總。

（五）嚴肅工作紀律。認真學習領會國務院農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，提高政治意識，有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責任人，負責統籌抓好本轄區清查工作，協調各網格員對本網格20xx年元月來所有房屋按時統計上報，並明確人員以村為單位彙總上報至鎮國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮和全縣工作進度的，將嚴肅問責處理；對不擔當、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴重滯後的，追究相關人員的責任。

三、工作步驟

（一）制定清查工作方案（20xx年7月31日至20xx年8月15日）。動員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細化工作措施，明確工作職責、任務和工作時序，保障清查工作有序開展。

（二）抓好清查落實（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村對照清查工作任務，按照具體要求落實清查工作。清查過程中，認真分析原因，按未批先佔、強佔多佔、一户多宅、非法出售等惡意亂佔耕地建房行為進行分類統計，按要求彙總上報。

（三）嚴格督查核實（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期間，鎮清查工作領導小組將不定期對各相關責任單位工作開展情況進行督查，對清查結果進行核實，對核實存在問題的，及時督促糾正。

四、組織保障

為確保清查工作有序開展，成立清查工作小組，成員組成如下：

組長：羅如寶，鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長

副組長：羅朝飛，鎮黨委委員、政法委書記

成員：許傳勇，鎮黨委委員、派出所所長

樑峯，鎮國土所負責人

鄭澤剛，鎮農業服務中心主任

張承梅，鎮紀委幹部

各村駐村工作隊隊長

清查工作小組下設辦公室在鎮國土所，樑峯同志兼任辦公室主任，各成員根據工作職責，做好對接和工作保障，解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題，確保清理工作順利開展。

亂佔耕地建房整治方案14

一、工作目標

按照黨中央、國務院部署和省市安排，採取有力措施，堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來各種違法佔用耕地建房行為，嚴格按照國家和省、市農村亂佔耕地建房問題整治方案開展工作。

二、工作內容

（一）堅決遏制新增。根據自然資源部、農業農村部《關於亂佔耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）和省、市有關通知要求，縣自然資源和規劃局會同縣農業農村局等有關部門，對新增亂佔耕地建房行為，以“零容忍”態度，立行立改。對頂風而上的，及時發現、及時整治、及時處理，依 法依規予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂佔耕地建 房行為。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（二）繼續摸底排查。根據國家、省、市整治方案，結合我縣實際，縣自然資源和規劃局會同縣農業農村局、縣法院研究制定摸排實施方案，召開會議進行安排部署和培訓，對摸排數據成果質量進行監控和審核；各鄉鎮（街道）全面準備基礎資料，組織有關技術單位和村（社區）等基層力量，結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查（測量）等成果，全面摸排佔用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（三）開展調研製定整治方案。縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣法院結合部門職責，採取多種形式，廣泛開展調研，深入瞭解農村亂佔耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協調機制彙報溝通，待國家和省、市整治方案下發後，制定我縣整治實施方案。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局，縣法院，各鄉鎮政府、街道辦事處）

三、時間安排

（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發《關於堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。

（二）摸底排查、督導調研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法佔用耕地房屋建設使用情況、佔地情況、審批情況、涉訴案件和執法等情況。縣整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉鎮（街道）遏制新增和摸底排查實效進行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的`開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。

（三）按時彙總上報。對各鄉鎮（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果，按規定時間上報。10月15日前，通過信息平台上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果。縣整治工作專班彙總後報市。

亂佔耕地建房整治方案15

為進一步遏制我鄉農村亂佔耕地建房，對亂佔耕地建房行為進行問題整治，結合我鄉工作實際，現制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展衞片執法，及時發現亂佔耕地建房違法行為，為進一步遏制農村亂佔耕地建房，對亂佔耕地建房行為進行整改處置，根據區農房辦20xx年下發到我鄉的44個“月衞片”圖斑，經核實該44個農村亂佔耕地建房“月衞片”圖斑相關情況（詳見附件1）。已整改到位通過省級審核10個，還需對剩餘的34個圖斑進行問題整改。

二、成立工作領導小組

為加大對亂佔耕地建房整治力度，進一步遏制新增亂佔耕地建房行為，堅決遏制耕地“非農化”、糧田“非糧化”。現對剩餘的34個圖斑處置情況進行統籌推進、指揮調度和部署落實，經鎮黨委政府研究決定成立整治工作領導小組：

（名單見附件）

領導小組下設辦公室在鄉國土所，由雍金龍同志兼任辦公室主任，滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任，辦公室負責對亂佔耕地建房衞片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報等相關工作。

三、處置整治時間

總下發到我鄉農村亂佔耕地建房“月衞片”圖斑44個，整治到位的10個，剩餘34個未整治，現對剩餘的這34個圖斑進行問題整治處置，20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達到80％以上。

四、工作要求

（一）提高思想政治站位。村、鄉屬各部門要進一步學習中央、省、市、區有關亂佔耕地建房行為的重要會議及文件精神，要採取“長牙齒”的硬措施保護耕地，要採取“零容忍”的態度堅決遏制新增佔用耕地，進一步強化思想認識，把“嚴起來”的要求貫穿始終，堅持“源頭嚴防、過程嚴管，後果嚴懲”，嚴守永久基本農田和生態保護紅線。

（二）壓實責任，成立包保責任制。及時發現和處置新增，根據黨委政府聯席會議研究決定，建立領導包保責任制，明確農村亂佔耕地建房“月衞片”圖斑包保責任人（詳見附件2）。擔好亂佔耕地建房問題整治和管理，做好“八個不準”和“十個一律”宣傳工作，對符合建房條件的要按照程序進行申請審批，完善用地手續。

（三）加強部門聯動。請各村涉及剩餘的34個“月衞片”圖斑符合用地條件的，督促農户完善用地手續，不能完善用地手續的，由各村包村領導及支書組織拆除復墾，堅決遏制亂佔耕地建房行為。村、鄉屬各部門要加強聯動，整合力量，協調個人、單位做好拆除復墾工作，各村收集好已經完善用地手續相關印證材料，及拆除復墾前中後的.圖片，上報到鄉國土所，鄉農業服務中心，國土所收集好相關資料上傳審核。

（四）追究問責。對工作進展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力，導致我鄉違法問題整治不能通過上級各部門的檢查驗收及上報審核或出現新增管控處置不力的，從嚴進行追責問責。對無視法律法規、固執己見，亂佔耕地建房不肯拆除復墾，嚴重破壞耕地和生態紅線的單位和個人，移交給相關部門，依法嚴肅處置。