低温天氣應急預案(合集15篇)

在平日的學習、工作和生活裏，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先進行應急預案編制工作。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢？以下是小編幫大家整理的低温天氣應急預案，歡迎閲讀與收藏。

低温天氣應急預案1

為了切實做好低温雨雪冰凍天氣應對工作，減少雨雪冰凍災害造成的損失，強化抗災快速反應保障機制，確保人民生命財產安全，根據上級有關文件要求，經街道黨工委研究制定如下應急預案：

一、總體目標

各社區、管委會、各部門對當前可能出現的低温雨雪冰凍天氣要有充分的認識，高度重視，周密部署，有效應對，確保我街在可能出現的冰凍雨雪天氣期間，實現“五保”目標，即保暢通，確保交通、通信安全暢通；保供應，確保生活必需品供應充足，價格穩定；保安全，確保房屋不倒塌，不發生大的交通安全和安全生產事故；保民生，確保人民羣眾特別是受災羣眾正常的生產生活；保穩定，確保生產生活秩序井然，社會穩定。

二、組織機構

街道辦事處成立應對低温雨雪冰凍天氣領導小組。

組長：柳宏偉

副組長：陳澤

成員：何庭潔、李靜、莫志勇、宋剛、蔣月異、周克儉、任博文、鄭啟軍及各社區（管委會）書記、主任

領導小組下設辦公室，由任博文同志兼任辦公室主任，統一調度，負責辦公室具體事務。

三、應急機構

各社區管委會要做好轄區災害的巡查和摸排，要有專人負責，實行零報告制。各社區，管委會主任為第一責任人，落實預警聯絡人，有情況及時上報，無事報平安；各單位安排好值班人員，在崗在位，手機24小時開機。

應急辦：負責每天情況的收集和情況的報送，負責做好應急小分隊的組織和調度。加大排查力度，確保街道範圍內道路有序暢通，市容秩序正規及突發情況處置和救災必備物資設備保障。（責任領導：任博文對應科室：執法中隊、城管辦）

應急分隊：具體負責災害救助和應急任務的執行，常備隊員10人，街道所有幹部及協管員為預備隊員。（責任領導：任博文對應科室：城管辦）

督導組：具體負責各組、各社區（管委會）應對措施落實情況的檢查督導，發現問題及時處理。（責任領導：蔣月異對應科室：紀委）

綜治維穩組：排查不穩定隱患，及時督促有關職能部門調解處理，化解矛盾，維護穩定。（責任領導：莫志勇對應科室：綜治辦）

社會事務組：做好特困人員救助幫扶工作，與救助站對接，及時遣送流浪人員。（責任領導：宋剛對應科室：社會事務辦）

安監組：做好企業安全檢查，消除隱患。（責任領導：周克儉對應科室：安監站）

城建組：督促做好房屋檢查，轄區施工場地督查、指導，確保安全。（責任領導：李靜對應科室：城建辦）

後勤組：負責後勤保障工作，安排好救護車輛及其它伙食保障；同時負責宣傳報道及網絡輿情監測。（責任領導：鄭啟軍對應科室：黨政辦）

四、工作要求

各部門、各社區（管委會）要站在全局高度，充分認識防冰雪抗災的重要性，增強責任感和使命感，樹立防凍抗災保穩定、促發展的思想，從即日開始，各單位每天下午4點前向街道報異常及應對措施，嚴格領導帶隊24小時值班制。各單位要加強應急物資儲備的調度，確保需要時調得出，用得上。上級將定期不定期檢查，如因應對不力產生後果，將嚴厲追究相關責任。要密切關注當前天氣變化，加強協調溝通，通力合作，一旦出現災害，各單位、各部門要快速動員，快速反應，要讓救援隊伍在第一時間迅速趕赴現場開展救援，及時搶救人民生命財產，確保救援工作安全穩定。

低温天氣應急預案2

1總則

1.1編制目的

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防禦條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於九華山風景區區域內低温雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民羣眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災羣眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）快速反應、科學應對。黨工委管委會及各部門單位、鄉鎮、村社區第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在黨工委管委會統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

（4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉鎮、村社區根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由黨工委管委會決定成立九華山風景區應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時，以下簡稱風景區應急指揮部)，負責組織指導協調全山低温雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由管委會主任擔任，副總指揮由分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會辦公室、應急管理局、政治處、發展規劃處、文化旅遊處、環境資源保護處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監管局、九華鎮、九華鄉、九華山武警中隊、行政執法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅遊股份公司、供排水公司、供電服務中心、電信、移動、聯通的負責同志。

風景區應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

風景區應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低温雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關指示；督促檢查各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作；及時向黨工委管委會報告災情和應對處置工作情況，並視情請求上級有關部門和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔黨工委管委會交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

風景區應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風景區應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長兼任。

風景區應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調製訂具體應急措施並監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發佈；負責提請管委會對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人，會同相關部門報請黨工委管委會進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）風景區應急局：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助管委會組織較大以上低温雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。

（2）政治處：負責協調和組織上級和本級主流媒體及時對全山低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事蹟及好經驗、好做法，弘揚正能量

（3）發展規劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災後恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核准等工作；指導和督促開展災區價格監測，保障災後市場價格基本穩定；按照黨工委管委會、應急指揮部及辦公室指令緊急採購救災物品，按照風景區應急指揮部及辦公室計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足；負責指導管道企業開展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低温雨雪冰凍災害監測和防範，切實維護管道設施安全。

負責部署、指導各類學校開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中國小校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

及時指導協調公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線鄉、鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告城鄉接合部公路和景區幹道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數量；協助鄉鎮人民政府及有關部門向公路幹道和城鄉接合部上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

參與協調救災裝備，落實應急藥品儲備，協調企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（4）文化旅遊處：會同相關部門做好文化和旅遊行業低温雨雪冰凍天氣安全風險防範工作，做好景區人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設施開展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風險防範工作，消除安全隱患。

（5）環境資源保護處：負責做好突發性重大低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

（6）財政處：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導全山企業做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、調度工作。

（7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

（8）社保保障局：低温雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難羣眾，按規定程序納入保障範圍。

（9）公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨工委管委會領導下，會同有關部門處置突發事件。

（10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，並對低温雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。

（11）九華山氣象管理處：負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發佈預警信息；及時向九華山風景區應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（12）市場監管局：負責災區救災物資和羣眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。負責組織對受災地區藥品質量安全進行監督管理。

（13）九華鎮人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

（14）九華鄉人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

（15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級批准後，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

（16）行政執法局：做好應急救援準備，對出現的安全隱患和可能出現的意外情況，加強協調、合力排查險情，做好剷雪除冰工作，同時發揮好突擊救援力量。

（17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低温雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助做好景區遇險羣眾救助。

（18）公路分中心：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統;配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協調中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。

（19）九華旅遊股份公司：全天候跟蹤監測客流信息，6小時內組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.

（20）供排水公司：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

（21）供電服務中心：負責加強對景區電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路杆塔上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。

（22）電信、移動、聯通：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；組織災後公用通信網的恢復重建工作。

（23）其他單位按職責做好工作。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，風景區應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衞生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦管委會領導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、發展規劃處（交通局）、文化旅遊處、氣象管理處為成員單位）

（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發展規劃處、環境資源保護處、文化旅遊處、社會保障局、受災鄉鎮為成員單位）

鄉鎮、村社區要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移羣眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低温雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，鄉鎮人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負責全山幹線公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉鎮做好鄉鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營。必要時協調政府組織羣眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發展規劃處（交通局），公安局、環境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮、九華鄉為成員單位。）

（4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（發展規劃處牽頭，環境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（市場監管局牽頭，發展規劃處、環境資源保護處為成員單位。）

（6）醫療衞生救助組：負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。（發展規劃處牽頭，市場監管局為成員單位。）

（7）宣傳報道組:負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅遊處、信息中心等為成員單位)

2.5專家組

風景區應急指揮部設立專家組，對全山低温雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議，為全山重特大低温雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

鄉鎮人民政府應確定本地區的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

合理規劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。低温雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的鄉鎮人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

鄉鎮人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。組織社會保障、交通運輸、水利、農業、農村、林業、衞生健康、能源等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（社區）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

鄉(鎮)人民政府應當組織制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低温雨雪冰凍災害影響的鄉鎮、村委會（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發動羣眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可以緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。

4預警級別與發佈

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警並持續2天，並預計未來72小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣温持續低於-2℃。

4.1.2Ⅱ級預警

全山積雪深度已超過20釐米或1個鄉鎮積雪深度已超過30釐米，最低氣温低於-2℃，並預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣温持續低於-2℃。

4.1.3Ⅲ級預警

全山積雪深度已超過10釐米或局部積雪深度已超過20釐米，最低氣温低於-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣温低於-2℃。

4.1.4Ⅳ級預警

全山積雪深度已超過10釐米，最低氣温低於0℃；預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣温低於0℃。

4.2預警發佈

九華山氣象處建立健全預警信息發佈系統，應急局、政治處、發展規劃處、自然資源分局、環境資源保護處、文化旅遊處、電信、移動、聯通、供電公司等部門建立健全本領域預警信息發佈系統，按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時傳播低温雨雪冰凍天氣相關預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通信運營企業，九華旅遊股份公司、公路運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.3預警響應

按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，採取應對低温雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。

（1）基礎設施方面：採取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。

（2）城鄉建築方面：針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、户外廣告牌等構築物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設置警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防範事故的發生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

鄉（鎮）人民政府是低温雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規定調查、收集、整理災情信息，由風景區應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應後由風景區應急指揮部綜合組負責）負責統一彙總和分析評估，並上報風景區應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低温雨雪冰凍災害發生後，鄉（鎮）人民政府有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構彙總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向黨工委管委會和上一級應急指揮部報告，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束後，鄉（鎮）人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向黨工委管委會和風景區應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

九華山氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

（1）風景區境內2/3（里程）的公路和幹道交通中斷48小時以上，公路、車站、滯留人員2萬人以上；

（2）死亡或可能死亡15人以上；

（3）緊急轉移安置或急需生活救助5萬人以上；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000户以上；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。

6.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，風景區應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會決定，啟動Ⅰ級響應，並向市減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級（特別重大）低温雨雪冰凍災害時，風景區應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

（1）管委會主要領導直接指揮全山低温雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

（2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發佈災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向黨工委、管委會和減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向市政府及市有關局報告，請求支持。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（5）風景區應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（6）災害發生後，應急局會商財政局按規定程序及時下撥上級和本級自然災害生活補助資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和市級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通、公路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（7）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。

（8）風景區應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區羣眾緊急轉移。有關部門根據九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。發展規劃處、壞境資源保護處、保障市場供應和價格穩定。電信、移動、聯通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災後房屋建築和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。發展規劃處及時組織醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣區或全市性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配市內外救災捐贈款物，會同社保局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。

（9）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報風景區應急指揮部，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區可向風景區應急指揮部報告，風景區應急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，按照相關規定申請駐山武警中隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（10）災情穩定後，根據黨工委、管委會關於災害評估工作的有關部署，應急局、受災鄉鎮政府組織開展災害損失綜合評估工作。應急局按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（11）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，風景區應急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應建議，根據黨工委、管委會決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

九華山氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

（1）風景區境內1/2（里程）的公路和國省幹道交通中斷24小時以上，公路、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000户以上，1萬間或3000户以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。

6.2.2啟動程序

災害發生後，風景區應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向風景區應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動Ⅱ級響應，並向黨工委、管委會和市應急局報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低温雨雪冰凍災害時，應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）風景區應急指揮部及時向黨工委、管委會報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）風景區應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（4）風景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（5）災害發生後，應急局會商財政處按規定程序及時下撥上級和本級自然災害生活補助資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

（7）風景區應急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關要求，全力以赴做好應對工作。發展規劃處根據需要，及時派出醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。

（8）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向風景區應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重村社區可向風景區應急指揮部報告，由風景區應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規定申請武警中隊、消防大隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，受災鄉鎮人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送風景區應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由風景區應急指揮部總指揮宣佈終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

九華山氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

（1）境內1/3（里程）的公路和國省幹道交通中斷12小時以上，公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500户以上，3000間或1000户以下。

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.3.2啟動程序

災害發生後，風景區應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級響應，並向黨工委、管委會和市應急局報告。

6.3.3響應行動

（1）風景區應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告。

（2）風景區應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災鄉鎮、村社區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）風景區應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、村社區指導抗雪防凍救災工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，應急局會商財政處按規定程序及時下撥上級和本級自然災害生活補助資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

（7）風景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時嚮應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重村社區可風景區應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關規定申請武警中隊、消防大隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

（10）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由應急指揮部副總指揮宣佈終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

九華山氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

（1）境內1/5（里程）的公路和國省幹道交通中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2000人以上、5000人以下；

（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

（3）緊急轉移安置羣眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100户以上，1500間或500户以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、羣眾反映強烈。

6.4.2啟動程序

災害發生後，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮或委託分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，並向黨工委、管委會和市應急局報告。

6.4.3響應行動

（1）風景區應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉鎮傳達指揮部有關指示要求。

（2）風景區應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）管委會有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（4）派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，應急局會商財政處按規定程序及時下撥上級和本級自然災害救災資金，會同發展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）風景區應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。

（7）風景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）相關鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

（9）風景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由應急指揮部副總指揮宣佈終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7信息發佈

信息發佈堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

（1）政治處應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發佈權威信息，召開新聞發佈會，向社會公眾發佈災害發展趨勢及防禦對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。

（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發佈；重要和綜合性新聞稿須經應急指揮部核實後，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災後恢復重建

8.1善後處置

（1）鄉鎮政府和有關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）鄉鎮政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃，對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

鄉鎮政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除後15日內，應急指揮部辦公室組織專家組對低温雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報風景區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

（1）應急響應結束後，事發地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會統籌安排，管委會有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批後由事發政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉鎮政府負責。

9應急保障措施

鄉鎮政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保災區羣眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

鄉鎮政府和有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

鄉鎮政府和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

鄉鎮政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低温雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地政府或有關部門提出申請，上級財政按財政規定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，並會同應急管理局等主管部門及時下撥救災資金。

對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批准後實施。

財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃並落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。

交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

市場監管部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地政府做好受災羣眾的基本生活保障工作，確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地鄉鎮政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

文化旅遊處、政治處等有關部門和各通信運營商負責低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由鄉鎮政府給予表彰和獎勵。

（1）各級政府對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的.先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低温雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

10.2責任追究

對在應對低温雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

（1）本預案是黨工委管委會指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由風景區應急指揮部負責管理和實施，預案實施後應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

（2）鄉鎮政府應制定本行政區域內的低温雨雪冰凍災害應急預案，並報上管委會備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低温雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由應急局會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

低温天氣應急預案3

為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：

一、領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

組員：年級主任班主任

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現雨雪冰凍天氣，啟動此應急預案，採取剷除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發生。

2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，並按任務安排組織學生完成規定區域的鏟凍雪任務。任務分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前後台階。高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的一二層樓道。高三年級負責大報告廳內側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。

5、未盡事宜，以當天xx中QQ平台發佈的緊急通知為準。

低温天氣應急預案4

1.總則

1.1編制目的

進一步規範和加強低温雨雪冰凍災害的監測、預報預警和應急處置工作，提高低温雨雪冰凍災害應對能力，最大程度減少或者避免低温雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發事件總體應急預案》《常德市突發公共事件總體應急預案》《常德市低温雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規和規定，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣範圍內發生的低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

1.4工作原則

以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。

2.應急指揮體系及職責

縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會)設立低温雨雪冰凍災害應急指揮機構，組織、指揮和協調本行政區域內低温雨雪冰凍災害的應對工作。

2.1應急指揮機構

縣政府設立臨澧縣低温雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)。縣政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長。縣政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧水產局、縣衞計局、縣商務糧食局、縣交警大隊、縣安監局、縣旅發辦、縣氣象局、縣廣播電視台、縣食藥工商質監局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據工作需要，可增加相關單位負責人蔘加。

縣指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關副主任兼任辦公室副主任。

2.2應急指揮機構職責

2.2.1縣指揮部

在縣委、縣政府的領導下，負責組織、指揮和協調全縣防禦低温雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。

2.2.2縣指揮部辦公室

承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區縣的聯動協作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，收集彙總低温雨雪冰凍災害災情和應急工作動態，督促、協調縣指揮部成員單位做好低温雨雪冰凍災害監測、預防預警和應急處置工作；組織、協調開展抗災救災的新聞報道和輿論引導；完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣指揮部成員單位

縣政府辦：彙總災情和抗災救災工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況；聯繫、協調公安、武警參與抗災救災工作；組織、協調保險單位積極參與救災和災後重建工作；督促、指導保險公司做好災區保險理賠和給付服務工作。

縣人武部軍事科：辦理軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；組織民兵預備役部隊參加搶險救災。

武警中隊：組織、指揮所屬部隊參加搶險救災，協助地方政府轉移危險區域羣眾；協助公安機關維護災區社會穩定。

縣委宣傳部：指導、協調低温雨雪冰凍災害的信息發佈和輿論引導工作。

縣發改局：彙總、上報災情，統籌安排並督促落實災後恢復建設項目及投資；監測監管生活必需品市場價格，及時查處價格違法行為，必要時提請上級部門批准採取價格干預措施，維護市場穩定。

縣科工局：協調有關工業企業做好低温雨雪冰凍災害應對工作；協調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協調相關電力企業做好低温雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災後重建物資的生產供應工作；指導、協調和督促基礎電信運營企業做好低温雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。

縣教育局：協調、組織教育部門和學校應對低温雨雪冰凍災害，指導、督促各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育，提高師生防災減災意識和自救互救能力。

縣公安局：會同相關部門做好低温雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助疏散和轉移受威脅的羣眾。

縣民政局：及時核實災情，組織、協調全縣低温雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配中央、省、市、縣救災款物並監督檢查其使用情況；指導和開展救災捐贈活動。

縣財政局：負責低温雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下撥和監督管理。

縣國土資源局：負責低温雨雪冰凍災害引發的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害的預防、監測和應急處置工作。

縣環保局：監測和處置因低温雨雪冰凍災害造成的環境污染和生態破壞。

縣住建局、縣房管局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建築工地和風景名勝區防禦低温雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，及時搶修受損市政設施，確保城市供水、供氣設施和城市橋樑等正常運行。

縣城管執法局：負責指導和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。

縣交通運輸局：維護公路、水路運輸秩序，組織、協調運力運輸救災人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養護管理工作。

縣公路局：組織實施幹線公路除雪除冰和路面養護工作；協助交通、交警等部門做好相關交通分流、交通管制和保暢通工作；協助有關部門對滯留在幹線公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好乾線公路防禦低温雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

縣水利局：負責低温雨雪冰凍災害期間水利部門管轄的水利設施及小水電系統的安全工作。

縣農業局：調查核實農業災情，負責農業防禦低温雨雪冰凍災害和災後農業恢復生產的技術指導。

縣林業局：調查核實林業災情，負責林業防禦低温雨雪冰凍災害和災後林業恢復生產的技術指導。

縣畜牧水產局：調查核實畜牧水產災情，負責牲畜、水產品防禦低温雨雪冰凍災害和災後恢復生產的技術指導。

縣衞計局：負責災區的疾病預防控制、衞生監督和醫療救護工作，預防、控制疫病的發生和流行。

縣商務糧食局：負責低温雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應，確保市場正常運轉；做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調災區糧、油加工、供應和市場調控，保障災民基本生活所需糧、油供應。

縣交警大隊：負責指導全縣道路交通安全管理工作，適時採取交通管制措施；配合相關職能部門採取路面應急措施。

縣安監局：加強安全生產監管，指導、督促礦山、危化、煙花爆竹等企業做好防災減災工作。

縣食藥工商質監局：加大市場監管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為，維護災區市場正常秩序。

縣廣播電視台：根據縣指揮部辦公室提供的低温雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發佈氣象、災情信息，做好防禦低温雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

縣旅發辦：協助做好旅遊景區安全監管，指導、協調旅遊企業做好低温雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和遊客、旅遊從業人員的疏導工作。

縣氣象局：負責低温雨雪冰凍災害的監測、預報和預警信息發佈；收集和分析評估低温雨雪冰凍災害信息，為搶險救災提供決策依據和建議。

縣人民銀行：協調組織金融各單位積極參加救災和災後重建工作。

縣紅十字會：籌集救災款物，開展社會募捐和救災救濟工作；組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。

縣供電公司：及時搶修所轄電網受損電力設施，保障電網安全穩定運行，最大限度滿足搶險救災及重點部門和居民生活電力供應。

縣消防大隊：參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援，協助做好被困人員的疏散營救等工作。

臨澧火車站、新安火車站：協調、聯絡相關鐵路單位加強鐵路安全監管，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客；協調、組織運力優先運輸搶險救災的物資和人員。

中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油，必要時組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。

2.3 專家組

縣指揮部建立低温雨雪冰凍災害應急專家組，為預防和應對低温雨雪冰凍災害提供決策諮詢、技術支撐和工作建議。

3.預防預警與信息報告

3.1監測預警

縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會)及其相關部門要不斷建立健全氣象災害監測及預警信息發佈系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低温雨雪冰凍災害監測預警能力。

氣象部門要加強氣象監測和預報，按照《湖南省突發事件預警信息發佈管理辦法》及時發佈低温雨雪冰凍災害預警信息。發改、電力、交通運輸、通信、住建、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息，分析預測低温雨雪冰凍災害可能對本行業造成的影響及危害，及時發佈預警信息。

3.2預防行動

每年11月下旬至次年3月30日為我縣低温雨雪冰凍災害防禦警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長低温雨雪冰凍災害防禦警戒期。

各地各部門在防禦警戒期要採取有效措施，最大程度減少低温雨雪冰凍災害造成的損失和影響。

(1)各級低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低温雨雪冰凍災害監測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發展趨勢。

(2)縣氣象局對低温雨雪冰凍災害信息進行研究分析，及時報告縣委、縣政府，通報相關部門。

(3)電力、交通運輸、通信、住建、農業、林業等部門，根據職責分工，加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實災害防禦措施，建立和完善低温雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

(4)基層組織、單位和社會公眾按照低温雨雪冰凍災害預警信息和應急防範的有關要求，積極做好防禦工作，避免或減少低温雨雪冰凍災害可能造成的損失。

3.3信息報告

低温雨雪冰凍災害發生後，災害發生地人民政府及其相關部門在組織搶險救援的同時，要收集彙總相關信息並按要求及時報告。發生較大以上低温雨雪冰凍災害的，受災地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關成員單位應在災害發生後1小時內將本地區、本行業(領域)的初步災情上報縣指揮部辦公室，並做好信息的續報、終報工作。

信息報告的內容包括：發生時間和地點、影響範圍、已造成的損失或影響、已經採取的措施、發展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。

4.應急響應

4.1災害分級

按照影響範圍和影響程度，將低温雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

4.1.1一般低温雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為一般低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在10釐米以上，或出現雨淞、冰凌或道路結冰，或日平均氣温連續5天在0℃以下，且雨雪天氣持續。

(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失在1千萬元以上、1億元以下。

(3)造成本縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

(4)造成本縣境內電力設施破壞，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

(5)造成本縣境內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

4.1.2較大低温雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為較大低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在10釐米以上，或出現直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1釐米以上，或日平均氣温連續8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失在1億元以上、10億元以下。

(3)造成本縣境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷，或主要火車站大部分列車班次延誤或取消，致使本縣交通運輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產生較大社會影響。

(4)造成本縣境內電力設施較大範圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

(5)造成本縣境內主要城鎮或2個以上5個以下鄉鎮(街道<籌>)大範圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

4.1.3重大低温雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為重大低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在20釐米以上，或者出現直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2釐米以上，或日平均氣温連續10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失在10億元以上、30億元以下。

(3)造成省市內高速公路網、重要國省道幹線中斷，24小時無法恢復通車的；或鐵路幹線運輸受阻或中斷，影響省內主要火車站正常運行的，致使本縣交通運輸受阻或中斷範圍較大，大量旅客滯留在縣內各主要城鎮或高速公路上，或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產生重大社會影響。

(4)造成本縣境內電網減供負荷達90%以上，對工農業生產和羣眾生活造成重大影響。

(5)造成5個以上鄉鎮(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

4.1.4特別重大低温雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為特別重大低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在30釐米以上，或持續3天以上積雪深度超過20釐米，或者出現直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3釐米以上，或日平均氣温連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

(2)造成30人以上死亡或直接經濟損失在30億元以上。

(3)造成省內國家高速公路網中斷，48小時無法恢復通車的；或致使省內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在縣內，產生嚴重社會影響。

(4)造成電力設施大範圍破壞，對全省電網、華中電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

(5)造成全縣大範圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大範圍糧、油等基本生活必需品脱銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

4.2分級響應

4.2.1一般低温雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)

發生一般低温雨雪冰凍災害，由災害發生地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)啟動相應應急響應，領導、指揮、組織本地區的低温雨雪冰凍災害應急處置工作。

4.2.2較大低温雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)

發生較大低温雨雪冰凍災害，由縣指揮部啟動應急響應，領導、指揮、組織全縣的低温雨雪冰凍災害應急處置工作。

(1)縣指揮部召開專題會議，動員部署低温雨雪冰凍災害的防範和應對工作。氣象部門通報低温雨雪冰凍天氣監測和預報情況，發改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農業、林業等部門結合實際，提出防禦對策。必要時，縣指揮部向災害發生地派出工作組，指導抗災救災工作。

(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集彙總；調配搶險物資，協調救援力量，聯繫公安、武警等力量支援災區搶險救災；協調新聞出版廣電部門及時向社會發布預警信息、災害防禦信息以及政府應對災害的工作情況，引導公眾主動、積極防災抗災。

(3)災害發生地區鄉鎮縣人民政府(街道辦<籌>)根據縣指揮部要求，及時動員部署災害防範和應對工作，及時發佈預報預警信息，轉移危險地區羣眾，對電網、通信、地質災害隱患點巡查，組織人力、物力搶險救災。

4.2.3重大、特別重大低温雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)

發生重大、特別重大低温雨雪冰凍災害，縣指揮部做好先期應對處置，並迅速向省市指揮部報告，在上級應急指揮機構的指導下，做好應急處置工作。

4.3應急處置

4.3.1先期處置

低温雨雪冰凍災害發生後，事發地政府、基層組織和單位立即啟動應急響應，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，地質災害點、易損工程巡查，交通暢通安全和市場供應保障，農業減災和衞生防疫等工作，確保社會穩定。

4.3.2處置措施

(1)氣象監測

氣象部門加強監測，密切關注災害性天氣動向；增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監測信息。

(2)人員轉移安置

各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區的羣眾，民政等部門及時開設避災(避險)場所，視情提供生活必需品。必要時，可依法徵用學校、體育場館等場所用於轉移人員的安置。低温雨雪冰凍災害造成高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當地政府和有關部門應適時開設避災(避險)場所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。

(3)醫療衞生救助

衞生計生部門迅速組織醫療衞生機構救治因災受傷人員，為因災受傷人員、臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衞生服務，對因災受損人羣、滯留旅客等進行心理干預，對災區進行消毒、疫情監控，防止疫病傳播、蔓延。

(4)交通疏導

交通運輸部門和高速公路經營單位對因災受損國道、省道和高速公路進行應急搶通和養護管理，確保交通大動脈暢通；住建、城管部門開展城市道路、橋樑除雪除冰行動，確保城市主要道路通暢；公安交警部門加強與交通、高速公路經營單位、氣象等部門的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保運輸正常；鐵路部門開展鐵軌積雪清除，加強設施維護，調集運力，確保人員和物資運輸正常。

(5)基礎設施搶修

交通運輸、電力、住建、通信等部門組織應急搶修隊伍，及時搶修因災受損的公共設施，儘快恢復各類公共設施基本功能，最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。

(6)社會治安維護

公安部門加強災區的治安管理和安全保衞，做好重點部位警衞和人員聚集場所的秩序維護，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低温雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，維護社會穩定。

4.3.3擴大應急

當災害影響無法得到有效控制，或超出本縣應急處置能力範圍的，縣指揮部可報請市人民政府及其有關部門給予指導和支持，或協調相鄰區縣給予支援。

4.4社會動員

各級人民政府根據社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時，可依法徵用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。

4.5信息發佈

縣、鄉兩級低温雨雪冰凍災害應急指揮機構會同本級政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發事件新聞發佈應急預案》和有關規定，及時、客觀、準確地發佈低温雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工，通過有效途徑向公眾發佈信息。交通運輸、鐵路等運輸企業和公安交警部門應採取定時、滾動播報的方式發佈交通運輸信息，增加諮詢熱線和人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業，彙集各方交通信息，依託臨澧縣人民政府門户網站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視台、電信運營企業114查號台或手機短信、微博、微信發佈信息。

4.6應急結束

低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制後，由啟動應急響應的低温雨雪冰凍災害應急指揮機構決定並宣佈應急結束。

5.善後處置

5.1 總結評估

縣指揮部辦公室會同有關部門，對低温雨雪冰凍災害發生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓，提出改進建議，上報縣委、縣政府。

5.2恢復重建

受災地區各級人民政府及其有關部門及時統計彙總災害損失，編制災後重建規劃和方案並組織實施，儘快恢復當地生產和羣眾正常生活秩序。

民政、發改、財政等部門要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協助地方政府制定災後恢復重建規劃，積極爭取和及時下撥恢復重建資金。

電力、交通運輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，儘快恢復其正常運行。

5.3保險理賠

縣政府辦、臨澧保險行業協會督促、指導保險公司依法及時做好災後保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業的保險賠付工作提供災情鑑定等服務。

6.應急保障

6.1隊伍保障

各級人民政府及其有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為低温雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保應急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預備役人員按照軍地協調機制積極支援低温雨雪冰凍災害防禦和搶險救災，協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

6.2資金保障

財政部門要合理安排低温雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，並及時撥付到位。

6.3基本生活保障

發改部門加強對居民生活必需品市場價格的監測監管，及時查處價格違法行為，必要時依法依程序採取價格干預措施，維護社會穩定。科工、商務等部門對市場供應緊張的生活必需品，採取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。

6.4物資裝備保障

各級人民政府及其有關部門，尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強並督促有關企業做好低温雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發改、科工等部門組織協調煤炭、電力、石油、鹽業等企業，確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。

6.5交通與通信保障

交通運輸部門會同有關部門組織運力，優先保障受災羣眾的轉移以及救災人員、物資的運輸；通信管理部門組織協調電信運營企業做好應急指揮通信保障工作。

6.6醫療衞生保障

衞生計生、農業等部門負責災區衞生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

各鄉鎮和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，向社會公眾宣傳低温雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會防災減災能力；有針對性地開展低温雨雪冰凍災害防範和應急處置業務培訓，適時開展應急演練，切實提升全縣低温雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。

7.2責任追究

對在低温雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.附則

8.1預案管理與更新

縣政府辦根據情況變化，及時修訂完善本預案。

各鄉鎮(街道<籌>)根據本預案制定本級低温雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據本單位職責制定相應的應急處置和保障行動方案，報縣指揮部辦公室備案。

8.2預案制定與實施

本預案由縣人民政府辦公室印發，自公佈之日起施行。

低温天氣應急預案5

為進一步做好高温季節、強降雨防洪、雨雪天氣等自然災害應急工作，防止給醫院工作人員及在院患者的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。

一、應急組織機構

統一在醫院總務處後勤監管委員會領導下成立極端天氣應急工作組，下設應急搶修隊。

（一）極端天氣應急工作組：

職責：做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防範極端天氣（高温、強降雨及城市內澇、雨雪）帶來的影響。一旦發生極端天氣（高温、強降雨及城市內澇、雨雪）導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，儘快恢復供電等。根據極端天氣（高温、強降雨及城市內澇、雨雪）帶來的影響，決定是否啟動應急預案。及時向上級報告災情並向社會公佈。必須要時請求外部支援。綜合保障部是履行本預案規定的主要部門，綜合保障部全體成員應在組長的統一指揮下，各司其職，各負其責，強力合作，做好極端氣候的防範工作。

（二）極端天氣應急搶險隊

聯繫電話：xxxxxx

隊長：xxx

隊員：xxx等

職責：平時加強配電房、消防系統、消防控制室、地下車庫、電梯等的安全檢查。發生極端天氣（高温、強降雨及城市內澇、雨雪）時，同時引發災情，組織人員實施救援行動。及時向後勤保障領導小組彙報極端天氣（高温、強降雨及城市內澇、雨雪）產生的後果（上班時間通知總務部，電話xx;非上班時間通知行政總值班人員電話63869631）。及時總結應急處置的工作經驗。一旦發生極端天氣（高温、強降雨防洪、雨雪）導致人員傷亡時，由組長立即彙報醫療救護領導小組，及時組織相關人員，確保受傷人員得到及時高效的醫療救治。

二、應急程序

1、高温天氣的應急程序

加強夏季用電管理，嚴禁超負荷用電，認真開展電路安全檢查及節約用電舉措，減少用電量，避免用電安全事故發生。

對在高温環境下從事一線作業的人員、準備必要的防暑降温藥品，開展相應的防暑降温基本常識宣傳。

對工作環境惡劣的工種（外圍、製氧站值班房等），一般採取勤換班的方法縮短一次連續工作時間，適當增加輪休次數。另外，必要時安排輪班時間間隔宜早晚多，中午少。

2、強降雨及城市內澇的應急程序

（1）強降雨前的應急程序：

a.對接到強降雨的通知後，受理服務中心及時通知醫院重點區域（供應室、配電房、空調機房、食堂、電梯維保單位等）及眾安康各部門負責人，做好應急準備。

b.眾安康各部門加強現場巡視（保安部對外圍、地下室、車棚等區域的巡視，機電部對排污泵/機房的運行情況及院內的排水系統檢查。醫輔部對電梯的巡視）。

c.通知負一層易內澇部位加強值班巡查（供應室、食堂、配電房、太平房、污水處理站、車庫），及時彙報情況。

（2）強降雨後導致內澇的應急程序：

a.當發生嚴重的暴雨、導致醫院出現內澇，必要時應在南、東、西門附近築起第一道攔水沙袋，在三個汽車坡道入口築起第二道攔水沙袋，如遇水量過大應保醫院重點部位（電梯、配電房、供應室、地下放療室），在上述區域築起第三道攔水沙袋，將剩餘漫進院內洪水通過負一樓排水坑或機動水泵排至室外。

b.因暴雨導致供應室、商業街、負一樓電梯等區域進水，應急搶修隊隊長接到指令後，迅速組織人員開展防洪。

c.眾安康機電部：

①查清暴雨下侵的路徑、爆管的位置、原因，如有爆管機電部組織人員修復（或聯繫施工單位）。

②安排人員到負一樓查看排污泵是否自動排水，如不能自動排水，則進行手動強排，在水量大的地方增加潛水泵，把水引到室外。

③通知電梯維保單位現場人員將電梯升到1層，防止轎廂進水，同時協助電梯維保廠家對電梯井道進水的組織清理。

眾安康保安、保潔部：

①將就近沙袋/防水麻袋堵住滲水的電梯、發電機房、供應室等門口，防止二次進水。同時組織人員利用水刮、掃把、吸水機等工具進行清理，將水引到-1F或排走。

②保安部同時人員加強對其它可能存在暴雨造成漏點的檢查。

地下室污水站：暴雨時，檢查管網的暢通情況，做好搶水自救工作。

食堂：

①對落地物資及時轉移及地下排水溝污物清理確保暢通

②確保洪水後的物資供給。

商業街：暴雨時，防止雨水漫延至室外步行梯處。

車庫：加強對車輛的巡視，出入口排水暢通。

3、雨雪（冰雹）天氣的應急程序

（1）對各區域門徑、走廊、飯堂門口鋪設防滑地毯，同時在明顯區域增設小心地滑牌。

（2）各部門配合保安關好門窗等，防止地面打濕及玻璃打碎。機電部提前做好管道保温及地漏檢查等準備工作。

（3）下雪後，及時組織各部門員工，緊急抽調崗位/休息員工投入到重點部位（車庫出入口、主幹道、南西門、門急診、住院部大門人口）的清掃。必要時，保安對進入院內車輛實施分流或限流等措施。

（4）儲備清雪的物資（鏟、掃把、紗手套、雨鞋、鹽等）。

三、保障措施

1.總務部人員加強對分管部位的自查自糾工作，發現問題立即解決。

2.電工班實行24小時值班制度，值班人員手機保持24小時開通。

3.臨牀科室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀況。

4.急診科加強日常管理，綠色通道保持暢通，配備足夠的救治藥品。

5.總務部部要組織進行極端天氣（高温、強降雨防洪、雨雪）應急處置演練，每年至少1次，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣（高温、強降雨防洪、雨雪）的應急程序，確保醫院內所有人員的生命及財產安全。

低温天氣應急預案6

為進一步加強幼兒園安全工作，有效防範雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故，保障師生人身安全，幼兒園特制定本預案。

一、雨雪冰凍天氣來臨之前

班級：①向倉庫領好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標誌、警戒帶等)，放到便於領取的地方，平時在門衞配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。②提前佈置清除路面積雪的任務，分發工具，明確要求。③檢查水電設施，提前採取保護措施。

辦公室：①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間儘量不開私家車上班。②根據實際情況，告知任課教師可能變動課表的情況。

領導班子：①平時做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的能力。②通過園園廣播及時播送氣象消息和有關指示、規定。

二、雨雪冰凍天氣來臨之後

1.如果適逢幼兒園放假，執行市教育局停課的規定，至少一位帶班領導在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平台或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，並安排好在園師生的生活。

2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續按課程表上課，有關部門做好安全防範工作。

辦公室：①首先保證水電正常供應，食堂正常運轉。②雪停後立即組織力量清除路面積雪(若夜間下雪，必須早晨5：30開始清掃)，具體分工為：一樓各班班主任負責食堂至教室通道;二樓班主任負責樓道;當班保安負責大門口;後勤人員和駕駛員負責食堂通道，其中維修工專門負責重點區域應急處理(如鋪麻袋等)。③必要時動員沒有上課的青年老師掃雪。④嚴重積雪冰凍的路段，一時清除有困難的，立即設置警示標誌，禁止幼兒通行。

領導班子：①園醫隨時待命，處理突發的跌傷事故。②根據實際情況，

通過廣播對幼兒進行安全教育。③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園，要特別關注教學區和運動區的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規範(如時間、地點、教師在場管理等)。

三、放學後

通知家長接送、組織教師護送學生，並做好各項安全措施。待幼兒離園後園長組織教師對各個園舍設施設備等進行全面排查，避免安全隱患，如發現問題教師及時上報園長，及時處理。

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防範當前雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：xx

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：xx

組員：各班班主任

二、惡劣天氣範圍界定

大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

三、安全工作措施

1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

6、其他注意事項

（1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具鋭利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

（2）對於使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

低温天氣應急預案7

為積極做好我鎮低温雨雪冰凍天氣防範應對工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續健康發展。根據《突發事件應對法》和《婁底市關於做好本輪寒潮大風、低温雨雪冰凍天氣防災減災工作的緊急通知》的相關規定，結合我鎮實際情況，特制定本應急預案。

一、組織領導

成立水洞底鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，其成員如下：

顧 問：宋 磊

組 長：肖 潔

副組長：周新建 周資桃 胡洪文 黃忠

成 員：曾勤勇 胡光陽 龍棟磊 陳暉 李廉龍

及各部門站所負責人

領導小組下設辦公室，地點設黨政辦，由黃忠同志兼任辦公室主任，李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員，具體負責全鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查，聯繫電話：0738-461xxxx。

二、工作目標

（一）保障道路暢通。要切實保障公共交通暢通，不得因極端天氣而出現公共交通斷線、停開和無序情況。對鄉村公路要實施分片包乾負責，做好路面加固除險、剷雪除冰、及時除障等三項工作。加強鄉村路況巡查，發現險情及時處理，抓好交通運輸組織，保障物資運輸暢通。

（二）保障物資供應。要千方百計保障居民生活物資，

尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等羣眾生活必需品的組織供應。嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。

（三）保障安全有序。要把確保安全有序作為抗擊低温雨雪冰凍天氣的重點切實抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網安全，消防、交通、房屋建設安全，社會秩序穩定等方面的保障工作。確保不發生因災害天氣造成的責任事故。

（四）保障羣眾生活。要切實安排好睏難羣眾的生活，尤其要重點抓好農村五保户、危房户、困難户、街頭流浪人員等特殊人羣的生活保障，確保不發生因災傷亡、凍餓傷亡，堅決杜絕羣死羣傷事故。

（五）保障防災到位。確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。

三、工作安排

根據低温雨雪冰凍天氣應對工作的重點，設立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應維護組、物資保障組、安全生產組、應急搶險組、防災救災組、鎮區環境維護組、信息宣傳組等九個專項工作組。

（一）道路交通疏導組

組 長：周資桃胡光陽

副組長：曾耀飛 楊建軍 熊芳

責任單位：綜治辦、公路站、派出所

主要職責：

1．組織鎮村幹部和社區居民清除鎮村各路面的積雪、冰塊等，開展交通巡邏，確保交通安全暢通；

2．加強重點道路的值勤和指揮，確保安全暢通；

3．組織清掃主要交通幹線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作；

4．加強幹線公路的基礎設施維護工作，做好道路滯留車輛的疏導工作。

（二）特困居民救助組

組 長：龍棟磊

副組長：李嫦 聶雙清 易銘哲 謝曉望

責任單位：民政室、衞生院、婦聯、團委

主要職責：

1．及時解決羣眾基本生活救濟問題，確保冰凍引發災害災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障；

2．認真做好災情的統計、核查、上報工作；

3．抓好衞生防疫工作。

（三）水電供應維護組

組 長：李廉龍

副組長：童國珍鄧星紅

責任單位：水利站、供電所

主要職責：

1．負責確保電力的正常供應，做好電網的應急搶修和除冰工作和醫院應急供電保障工作；

2．負責確保自來水的正常供應，做好自來水管網防凍和搶修、應急供水保障工作。

（四）物資保障組

組 長：周資桃

副組長：李朝紅

責任單位：財政所、民政室、林業站、畜牧站

1．做好全鎮油米肉菜等生活物資供應的調度保障工作；

2．做好物價穩定工作；

3．認真做好救災和搶險物資的籌集、調度。

（五）安全生產組

組 長：黃忠

副組長：張宇 肖球輝 童雄耀 肖菊平 鄧冬生

責任單位：應急管理站、企業辦、國土所、水洞底中學、新禾中學

主要職責：

1．組織排查消除各建築冰凍等安全隱患，抓好工業企業及加油站、煙花爆竹等行業的安全管理工作，確保生產安全；

2．抓好校舍除冰和學生防凍保暖工作，抓好校園和校車安全工作。

（六）應急搶險組

組長：周新建

副組長：曾耀飛 童禮

責任單位：綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應急分隊等單位。

主要職責：組建應急搶救分隊，遇有突發性事件，迅速奔赴事發現場組織搶險和救援。

（七）防災救災組

組 長：黃忠

副組長：童國珍 謝治平 王國華 李楊芳

責任單位：水利站、林業站、畜牧水產站、農技站

主要職責：

1．抓好鎮域中心、公路兩側綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作；

2．抓好經濟林和蔬菜等經濟作物的防凍指導工作；

3．抓好養殖户和家畜家禽的防凍指導工作；

4．抓好水利基礎設施的防護工作；

5．抓好農林業防凍補損的技術指導工作。

（八）鎮區環境維護組

組 長：胡洪文

副組長：劉桂源 曾錚貴

責任單位：城建辦、整建辦

1．組織鎮村幹部職工和社區居民清理街道冰塊積雪，確保市容市貌整潔；

2．確保鎮區環衞設施正常運轉，排查消除各建築冰凍等安全隱患，確保居民正常的生活和工作秩序，出行方便。

（九）信息宣傳組

組 長：曾勤勇

副組長：李楊 童琦 童海鵬

責任單位：黨政辦、組織室、文化體育廣電站

主要職責：

1．組織做好防凍應急工作的宣傳報道；

2．大力宣傳防災抗災知識。

四、工作要求

（一）加強組織領導。此次低温雨雪天氣持續時間較長，覆蓋範圍廣，且正值元旦來臨時期，對人民羣眾的安全和生產生活將造成較大影響。各村（社區）、各單位要克服麻痺思想和僥倖心理，以對人民羣眾高度負責的精神，層層落實防災減災責任制，加大工作力度，密切配合，採取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災害造成的損失。

（二）加大宣傳發動。要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，利用有線電視、宣傳車、短信平台等方式，及時向社會廣泛公佈災害預警信息和簡明防災避災辦法，積極動員全鎮人民做好各項應急準備；對此次應對低温雨雪冰凍天氣工作進行正確輿論引導，避免羣眾出現恐慌情緒；對應對低温雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤，積極報道各單位和部門工作進展情況。

（三）明確工作職責。鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。綜治辦、民政室、應急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衞生院、民兵應急分隊要各自準備應急力量，以備隨時調配；農技站要加強對農業生產抗災工作的指導和督促；各單位在收到災害天氣預測預警信息後，應及時通知受影響的羣眾，做好防災避險準備，遇到災情和突發事件，及時向鎮值班室報告情況。各村（社區）對五保户、特困户、危房户的普查登記即時啟動，並立即落實應急救助人員和方案，具體名單于12月25日報鎮黨政辦。各村（社區）負責安排好應急剷車一台，在發生緊急狀況時隨時投入應急救災，服從鎮統一調度指揮。

（四）加強應急值班。各村（社區）、各單位負責人要深入一線瞭解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行領導帶班制度和2 4小時值班制度，各單位、各村（社區）值守人員要2 4小時保持通信暢通。

冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）、各單住主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低温雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區）、各單位於每日下午16: 30時前將本村（社區）、本單位應對低温雨雪冰凍天氣情況報鎮黨政辦。

低温天氣應急預案8

為進一步加強我院應對低温雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因低温雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失結合我校實際，特制定本預案。

一、總則

(一)編制目的

有效開展低温雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降温降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產損失，保持學校的平安和穩定。

(二)適用範圍

凡在我校發生低温雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的，適用本預案。

二、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則。實行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生後，各部門負責人要在第一時間裏向學校領導報告，並立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。

三、工作機構及職責

學校成立預防低温雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

（一）預防低温雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單

組 長：姜永立 陳 宏

副組長：敖小鋒

組 員：陳霞 鄧先軍 鄧雲華 劉田鋒 蔣景耘 各系負責人及班主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在學工處，辦公室主任由鄧先軍同志兼任。

（二）應急領導小組職責

指揮部辦公室：負責組織協調全校強降温降雪災害救災搶險應急工作；收集、彙總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息；負責通訊保障，及時聯繫有關部門。

後勤部：負責籌集落實救災應急經費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。組織人員送受災傷員到醫院救治，負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍，儘快恢復災害損壞的設施。

保衞處：負責社會治安工作，參加搶險救災。

學工處、教務處：組織轉移安置受災人員，疏散師生員工。

監察室：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

四、應急準備

(一)資金準備

學校根據強降温降雪災害情況，做好救災資金儲備，並保證足額到位。

(二)物資準備

後勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。

(三)救災裝備準備

各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

五、信息管理

(一)災害信息共享

指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，向市教育局和有關部門、單位通報信息。

(二)災情信息管理

災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

六、預警

指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發佈的強降温降雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

七、應急響應

(一)響應級別

根據突發性強降温降雪冰凍災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

Ⅰ級響應：學校停課，並疏散師生員工回家。

Ⅱ級響應：實施受災人員安全取暖等措施。

Ⅲ級響應：師生員工多帶一點衣服御寒。

(二)啟動程序

發生災情後，指揮部辦公室在第一時間啟動預案。

(三)組織領導

由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。

(四)具體措施

低温雨雪冰凍災害發生後，各有關部門和要按照相關應急預案的要求，做好緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩定；並做好災情調查、評估和報告工作。

(五)響應終止

災情和救災工作穩定後，由學校決定終止響應。

八、恢復和重建

(一)善後處置

善後處置工作以受災實情為主，有關部門和單位協助進行，必要時報區教育局協調。

(二)調查與評估

低温雨雪冰凍災害發生後，學校要配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低温雨雪冰凍災害由後勤部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向區教育局報告。

(三)恢復重建

恢復重建工作由學校後勤組負責組織實施，需要區教育局援助的，由受災學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批後組織實施。

九、獎懲制度

（一）有下列事蹟之一的部門和個人，由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：

1、處置應對低温雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；

2、及時準確報送低温雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；

3、為處置低温雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；

4、其它有特殊貢獻，成效顯著的。

（二）有下列行為之一者，視情節和危害後果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：

1、在低温雨雪冰凍天氣應急事件發生前後，沒有按預案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重後果的；

2、在低温雨雪冰凍天氣應急事件發生後玩忽職守，沒有按預案規定及時採取措施，造成嚴重後果的；

3、截留、挪用救災資金、物資的；

4、在處理低温雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脱逃的；

5、對因信息溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重後果的；

6、阻礙救援工作的；

7、其它失職瀆職行為造成嚴重後果的。

低温天氣應急預案9

據氣象部門預報，受強冷空氣影響，1月20日至24日，我鎮將會有一次低温雨雪冰凍天氣過程，最低氣温將會降到零度以下，部分地勢較高的村可能會有冰凍，為切實做好應對低温雨雪冰凍工作，確保道路運輸安全，結合本地區冬季天氣的實際情況，特制訂本應急預案。

一、應急救援組織機構

根據冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣應急救援領導小組：

組長：周振湖

副組長：張勇

成員：鄧志勇、肖瑛、鄧保民、周道羣、雷莉君、雷紅衞、李先平、歐陽昆、及各村支書

下設通訊聯絡組、現場救援組、後勤保障組、善後穩定組，領導小組辦公室設在鎮農業綜合服務站，歐陽昆擔任辦公室主任。

二、應急救援領導小組職責

1、指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題；掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施。

2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低温凝凍災害工作的相關文件精神。提醒營運車輛儘量避行低温凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車途徑途徑低温凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發生意外事故。

3、開展應對低温凝凍災害工作，配合有關部門組織調整運輸車輛，確保因災滯留人員疏運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。

4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全；完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。

三、應急準備及保障

為防止冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：

1、要充分考慮到冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，並適時進行相應的應急演練。

2、加強與氣象部門的聯繫，掌握冬季低温雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班。嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況。做好經營性的安全防範和檢查工作。

3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。

4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。

5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，並放於指定位置。

6、氣温在0℃以下要有保温設施，在5℃以下要有棉被等取暖設備。

四、應急救援

1、進入應急狀態後，根據領導小組組長的指示啟動本預案，各救援小組及各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作，並隨時上報有關情況。

2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告後，應立即向領導小組組長報告，並按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。

3、現場救災組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校、長礦人員進行疏散。防止災害蔓延。

4、善後穩定組要從快處理善後事項，進快轉移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫院，制定事故處理設施，按照有關規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產秩序，嚴格新聞採訪程序，客觀公正地宣稱報道，客服不良影響。

5、後勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需品，併為各組應急救援人員提供生活保障。

五、相關事項

1、各部門、各救援小組隨時準備執行救援任務。

2、加強值班，保持24小時通訊暢通。

3、加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和自救互救技能。

低温天氣應急預案10

一、指導思想

堅持“統一領導，分級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對”的方針，在發生雨雪冰凍天氣災害時，各相關單位能在第一時間以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經濟發展和人民生命財產造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點，保障人民生命財產安全和社會穩定，特制定本預案。

二、工作原則

（1）預防為主、有效應對。全面提高應對突發雨雪冰凍天氣的意識，落實各項預防措施，做好應對準備，切實做到早預防、早報告、早處置，應對有序。

（2）統一領導、分級負責。西湖景區街道統一領導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作，各村（居、社區）、相關單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。

（3）依法規範、平戰結合。根據相關法律法規，按照依法行政的要求，推進雨雪冰凍天氣應急處置工作規範化、制度化；建立科學民主決策的機制，完善預防和應急處置工作運行機制，將平時預防和應急處置有機結合，提高預防和應對突發雨雪冰凍天氣災害的水平。

三、組織機構

成立西湖景區街道近日雨雪冰凍天氣應急領導小組，組長為黨工委書記曹新揚，副組長為王一鳴同志。領導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，汪潭任辦公室主任，負責統籌、協調工作開展。（附件：西湖景區街道雨雪冰凍天氣應急領導小組）

四、應對雨雪冰凍天氣措施

1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，以信息發佈至微信工作羣等形式，宣傳天氣情況；各村（居、社區）、相關單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關知識宣傳，提高羣眾預防及自我保護意識。

2、安監辦組織對轄區內危房、企業、居民用水用電等進行一次全方位排查，對易出現道路交通安全隱患的區域及路段採取有效安全措施，對排查出的隱患登記在冊並及時報告、儘早整改排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。

3、農業、林業等涉農部門組織對轄區內涉農項目及企業防凍防雪減災進行全面排查，對排查出的隱患登記在冊並及時報告，儘早整改排除，把損害降到最低。

4、扶貧工作站組織對轄區內各貧困户生產、生活及扶貧基地生產經營情況的排查，對排查出的隱患登記在冊並及時報告，儘早整改排除，確保扶貧工作穩步推進。

5、民政辦要密切關注災害天氣對貧困户、困難羣眾生活造成的影響，及時開展救災救助工作，滿足羣眾生活需要，切實讓人民羣眾能過好冬、過好節。

6、中心校要切實做好轄區內各學校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊並及時報告，儘早整改排除。做好停復課工作安排，校車安全檢查及校車封存工作。

7、各村（居、社區）要成立一支應急隊伍，在雨雪冰凍天氣突發事件時，確保快速投入應急救援當中。各村（居、社區）應當協調1台以上的剷車以剷除雨雪冰凍天氣發生後出現的道路積雪。各村（居、社區）主幹道路及人流量較大的路段有積雪時，要及時組織機械、安排人員清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區內搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建築物及生產設施要進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對積雪進行清理及進行加固，必要時可申請消防車輛等公共設備及資源進行救助。

8、衞生院、衞計辦切實做好突發事件時受傷人員的救治工作。如遇突發事件，應立即組織搶救隊伍，趕赴救援現場，利用各種醫療設備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。

9、各村（居、社區）、相關單位要強力補短板，深入推進基礎設施安全隱患排查，加強人員密集場所、薄弱區域等安全管理，及時轉移受威脅區域羣眾，確保人民生命安全。

10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區）、相關單位要加強巡查力度，確保24小時有人員值班。對於突發事故要及時彙報領導，相關人員必須在15分鐘內響應。

五、應急物資儲備

西湖景區街道建立1個應急物資儲備庫，由財政所及黨政辦負責日常採購、管理、維護，以保證應急物資儲備庫能隨時投入使用，並保證物資安全。

六、紀律保障和責任追究

建立嚴格的問責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會治安綜合治理和處直目標考核範圍，對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責，及時排查、排除隱患，未發生嚴重事件的單位和個人，將進行通報表彰。不服從調度造成擴大損失的追究相關責任，凡屬應參加應急搶險人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的，按照有關規定進行問責，導致惡性事故或者不良後果的，將嚴肅處理。

低温天氣應急預案11

為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

一、指導思想

以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;

（二）以防為主，防救結合;全面部署，保證重點;

（三）調動社會各方面的積極力量參與。

三、組織機構

成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

組長：x（全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

執行組長：x（具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

成員：xx（安全管理辦公室主任）、xx

四、應對措施

根據本地區低温雨雪冰凍天氣的具體情況，採取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要採取多種形式，對學生開展一次低温雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主幹道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建築物以及圍牆、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要採取防範措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

五、應急值班

低温雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。

低温天氣應急預案12

一、總體要求

（一）指導思想。按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以全域旅遊示範區創建為載體，緊緊圍繞建設全國知名旅遊目的地和森林康養旅遊目的地目標，實施“交通+旅遊”融合發展“五大工程”，有效提升旅遊交通服務水平，為全面推動我市旅遊跨越式發展提供高效支撐和保障。

（二）發展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅遊交通運輸體系總體目標，用三年時間，努力實現巴中交通網絡覆蓋更廣泛、配套設施服務更優質、標準體系建設更規範、數據信息共享更有效、示範試點推進更引領，基本形成“快進”“慢遊”的旅遊交通基礎設施網絡。

二、主要任務

（一）實施交通網絡覆蓋工程，完善旅遊交通便捷網絡系統。

1.加快綜合運輸大通道建設。實現巴中恩陽機場通航，力爭建成通江通用機場，開工建設南江通用機場，在具備建設條件的AAAA級及以上景區和高山偏遠旅遊景區，佈局建設直升機起降點。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設，力爭巴中至漢中段開工建設。廣（元）巴（中）、巴（中）達（州）鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴（中）陝（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設蒼（溪）巴（中）、鎮（巴）廣（安）高速公路。

2.完善市域旅遊幹線公路網絡。加快建設米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點，按照不低於二級公路標準，打造連接32個鄉鎮，聯通兩區三縣主要旅遊景區（點）的480公里旅遊大環線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省幹線公路等級改造。

3.改善鄉村旅遊基礎網絡條件。服務脱貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風情小鎮和省級旅遊扶貧示範村等旅遊景點的鄉村旅遊公路建設，以縣、鄉道改善提升、建制村聯網路和村道窄路基加寬為重點，新（改）建農村公路5840公里，進一步擴大對鄉村旅遊景點的覆蓋範圍和延伸深度。

4.建設紅色旅遊特色精品線路。圍繞做響“川陝蘇區首府”紅色旅遊品牌，以全市紅色旅遊經典景區、精品景區為支撐，串連全市紅色旅遊景區（點），打造紅色旅遊精品線路。升級改造通往川陝革命根據地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅遊公路。

5.優化內河水運基礎設施條件。提升和整治旅遊航道100公里，組建旅遊庫區水運企業5家，投放標準化旅遊船舶30艘。結合庫區水域旅遊資源，建設15個旅遊庫區客運碼頭，建成水上旅遊應急救助站點6個，推進水上旅遊公共服務配套。

6.加強景區與外部交通有效連接。加快建設巴萬高速公路麻石互通連接線，規劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實現高速公路出入口對AAAA級及以上旅遊景區（點）的聯通與覆蓋。穩步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅遊度假區、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮等202公里幹線公路與景區公路連接線及相鄰區域景區之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峯、通江王坪等自駕車、房車營地與交通幹線之間聯通公路建設。

（二）實施配套設施完善工程，強化交通設施旅遊服務功能。

7.加強旅遊集散中心建設。圍繞建成“川陝渝結合部旅遊集散中心”發展目標，優化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場佈局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站，改造提升旅遊景區（點）所在鄉鎮等級客運站。同步改造升級站場旅遊諮詢服務系統、標識引導系統，加強各種運輸方式有效接駁。

8.完善旅遊交通標誌標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求，統籌謀劃旅遊交通標誌標牌佈局，將通往旅遊景區（點）的標誌標牌與交通基礎設施統一規劃、設計，對已有的旅遊交通標誌標牌實施標準化改造，充分體現區域人文特徵及旅遊特色。

9.提升交通服務設施旅遊功能。設置機場旅遊地接交通和旅遊地接服務等功能。拓展火車站旅遊服務功能。打造特色主題高速公路示範服務區，具備條件的高速公路服務區設置景區門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、遊客諮詢服務點等設施。積極推進普通國省幹線公路服務區建設，因地制宜地在公路沿線增設觀景台、汽車露營地、旅遊服務站等設施，在交通幹線至旅遊景區之間增設停車場並實現景區接駁服務。按需設置自行車道、步道和旅遊驛站等慢行設施。

10.加快旅遊廁所改造建設。加快實施“廁所革命”，推進旅遊廁所標準化建設，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準，做好交通沿線廁所的選（布）點與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省幹線公路廁所26座，新（改）建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。

11.發展多樣化旅遊交通客運服務網絡。積極推進運遊結合，符合條件的三級及以上道路客運站場實現聯網售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區直通車。圍繞自駕遊、紅色遊、鄉村遊、短程遊等熱點產品，大力發展旅遊精品線路班線、包車旅遊客運和定製公交，推進客運樞紐到重點旅遊景區通客車全覆蓋。支持傳統運輸企業拓展旅遊運輸服務，支持運力閒置的客運班車向旅遊包車轉型，推動旅遊運輸市場的深度融合。積極發展自駕車、旅居車租賃產業。

（三）實施標準體系建設工程，引導旅遊交通科學有序發展。

12.建立管理協調機制。建立健全交通運輸、旅遊、發展改革、財政等部門管理協調聯動機制，加強項目規劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯動和協作。建立旅遊交通新業態的協同管理模式，統籌考慮交通設施、旅遊配套、餐飲住宿、標誌標牌等基礎設施建設和運營管理，規範標準，統一設計，同步實施，高效組織。

13.創新完善融資機制。積極探索採取基礎設施特許經營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅遊資源開發打捆招商等模式推進旅遊公路、配套設施、房車營地等旅遊交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發與交通建設、旅遊發展的統籌整合。創新探索交通支撐旅遊發展、旅遊反哺交通發展的融資模式，支持旅遊景區（點）新增門票收入等旅遊開發收益及配套設施收益用於旅遊公路建設及營運。對於形成通道的普通國省幹線公路，新增的經營性建設用地由項目公司（SPV）按規定競得後用於旅遊開發、打造旅遊小鎮，收益用於旅遊公路建設、管理、養護和運營補貼。

14.提升旅遊交通安全保障水平。加強旅遊公路尤其是鄉村旅遊公路安全設施建設，重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發路段等安保設施。健全旅遊客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅遊線路地質災害等安全隱患排查與治理，強化旅遊交通安全預防和應急處置，推動實現跨區域、跨行業旅遊交通應急信息報送及協調聯動。

（四）實施數據信息共享工程，提高旅遊交通信息化服務水平。

15.建立數據信息共享機制。交通運輸、旅遊、發展改革、公安、氣象等相關方聯合建立跨部門數據信息共享機制，研究制定數據共享清單、開放清單，實質性對外開放相關數據，促進數據信息資源的有效整合與應用。

16.建設路網運行監測服務體系。藉助“互聯網+”等先進信息技術手段，統籌交通運輸信息化資源，提高路網智能感知水平，構建覆蓋全市重要旅遊景區（點）交通量監測系統，實現路網運行動態監測旅遊交通運輸的能力。

17.聯合發佈服務信息。建設智慧的旅遊集散體系，統籌結合大數據、大旅遊和大交通，實現動態路況分析和出行服務研判信息動態發佈功能，合理引導、調度和調劑節假日旅遊高峯客峯。

（五）實施示範試點推進工程，創建旅遊交通融合發展示範區。

18.打造融合發展示範工程。打造集“行、遊、賞、駐”於一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅遊”融合發展示範工程。積極推進巴南高速恩陽旅遊文化服務居住融合示範項目建設。規劃打造“光霧山—諾水河”旅遊區通用航空旅遊示範工程，發展與旅遊資源融合的航空旅遊產品。依託農村公路“旅遊路、產業路、資源路”建設，推進“旅遊+交通+扶貧”創新模式。支持各地打造具有地方特色、生態綠色智慧的旅遊公路建設試點工程。

19.打造交通精品旅遊景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺蹟遺存，做好資源保護與開發，完善旅遊線路與展示平台。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二樑等特色公路旅遊廊道。

20.推動旅遊交通產品創新。推廣精品旅遊公路自駕遊線路，引導自駕車、房車旅遊發展，培育自駕遊。努力推動有條件的內河通航水域有序發展遊輪遊艇，完善水上旅遊線路。支持開發低空旅遊線路，發展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅遊產品。鼓勵景區結合自然景觀規劃研究旅遊觀光軌道路線。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市直相關部門要結合各自職能職責和任務分工，落實責任、明確進度、強化督導。各縣（區）人民政府是本轄區“交通+旅遊”融合發展工作的責任主體和實施主體，要制定年度專項實施方案，將工作任務納入政府工作目標。通往旅遊景區公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門督導實施，航空、鐵路項目的建設管理由發展改革部門督導實施，景區內道路的建設管理由旅遊部門以及相應的景區管理部門督導實施。

（二）強化要素保障。交通運輸、旅遊、發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、林業等部門要進一步強化要素保障，統籌形成合力推動項目前期工作和建設。市直相關部門要研究制定行業支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，並積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣（區）人民政府要進一步加大財政金融支持，強化資金統籌整合，創新籌融資模式，積極出台優惠政策多方籌集資金。

（三）加強督促指導。市人民政府將“交通+旅遊”融合發展工作納入督導考核範疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關部門，以重要工作、示範項目為重點，定期督查通報，嚴格目標考核，確保各項任務圓滿完成。

低温天氣應急預案13

一、應急工作目標

各單位要切實採取有效措施，以保人民財產安全、保市場糧食供應、保市場糧價穩定為工作重點，確保人民羣眾正常生活秩序。

二、應急工作領導機構

（一）應急工作領導機構

成立縣糧食局應對低温雨雪冰凍災害應急工作領導小組，組織領導全縣糧食行業應對低温雨雪冰凍災害應急工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由志兼任辦公室主任。

（二）職責任務

1、縣糧食應急工作領導小組職責。研究確定全縣災害性雨雪冰凍天氣糧食應急工作重大決策，向縣政府提出實施糧食應急方案的意見，組織糧食行業應急與災害處置工作。

2、縣糧食應急工作領導小組辦公室職責。執行縣糧食應急工作領導小組的決定和指示，負責全縣糧食應急工作的綜合協調及相關組織管理；負責全縣糧食應急信息的彙總、整理、上報工作，並向縣糧食應急工作領導小組提出處理建議。

3、相關股室工作職責。

調控股：負責落實應急糧源，確保市場糧食供應。加強對德輝糧業，豐收米業、三農米業、羞山文牧米業加工廠、桃花米業等指定糧食應急加工企業的管理，做好應急成品糧的加工、儲備、供應工作。

行業管理股：負責協調與電力、交通等部門的聯繫，確保指定糧食應急加工企業電力供應正常和應急糧食運輸車輛到位，負責糧食行業低温雨雪冰凍天氣其間安全生產隱患排查。

法規監督檢查股：負責做好糧食價格及市場動態的實時監測和預警，加強糧食價格監管和糧食食品安全監管，維護市場秩序。

國資中心：負責全縣國有存量資產安全隱患排查，對危房危倉進行加固並設置警示標誌，對借住有危險倉房的人員進行勸退工作。

糧食經營企業：負責本企業房屋、倉庫、車間除冰加固抗災工作，按時完成縣政府、縣糧食局下達的應急糧食加工與供應任務。

三、應急處置的主要措施和工作要求

1、加強抗冰凍災害工作的組織領導。各股室、購銷公司、軍供站、各糧食經營企業要高度重視抗冰凍災害工作。不管有災無災，要當作有災來防範；不管大災小災，要當作大災來應對。要始終把羣眾利益放在第一位。

2、加強低温雨雪冰凍安全隱患排查。按照年初黨組成員包企業分工，分成3個組，從元5日起對國有存量資產和糧食經營企業進行安全隱患排查，及時發現災情，及時應對處理，確保各項應對工作正常有序、取得實效。

3、加強應急值班和信息報送工作。嚴格實行局領導帶班的

24小時值班制度，保持信息渠道暢通。要求有關單位每日上午9時之前向局應急辦上報有關災情和處理結果，緊急情況隨接隨報，無災情要報平安。

低温天氣應急預案14

為維護鐵路北站廣場區域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現結合各科室、轄區內各單位工作職責，特制訂本應急預案。

一、統一思想認識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

二、加強組織領導

為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專餘姚段和餘慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員。

應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作，協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作；定時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息並向領導小組報送。

三、明確工作職責

鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協同綜管辦妥善安置並疏散鐵路站因災滯留旅客；落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態管理和監管力度；落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極採取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強幹部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯繫出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區內主幹道的清掃工作，確保廣場區域主要路段、路口基本暢通；及時瞭解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況；根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發佈惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息並向領導小組報送。

振興物業公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查，確保地下車庫正常運轉；落實保安人員的備勤，做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協調相關部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

（一）綜合科聯繫鐵路北站及時瞭解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯繫出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯繫周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿體一樓、二樓）休息，聯繫民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。聯繫市衞生局啟動臨時醫療救助站，提供必要醫療手段，防控傳染疾病。物業公司做好衞生管理、治安維穩工作。

五、落實工作要求

（一）加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關係到羣眾的出行，關係到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

（二）明確責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，並及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情雨情風情災害，明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，並及時啟動應急預案，妥善處置。

（三）提高要求，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作，加強對廣大幹部職工的安全教育，防止發生車輛及人員意外傷害事故。

低温天氣應急預案15

為認真貫徹落實市委、市政府關於切實做好低温雨雪冰凍天氣應急防範工作的指示精神，切實做好市中心城區環衞應急防範工作，確保環衞作業正常運行，確保道路安全暢通及人民生命財產安全。現結合我市中心城區環衞工作實際，制定本方案。

一、工作原則

堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，堅持“有汛無汛按有汛準備，大汛小汛按大汛準備”的原則，克服麻痺思想，明確責任，切實做好中心城區環衞應急防範和救援準備工作，全力保障人民羣眾生命財產安全。

二、組織領導

為切實加強對低温雨雪冰凍天氣期間城市環衞工作的組織領導，成立市中心城區環衞應急防範工作領導小組，統籌協調推進各項工作開展。

組長：xxx、市城管局局長

副組長：xxx、市城管局副局長

成員：xxx、紅花崗區城管局局長

xxx、xxx區城管局局長

xxx、xxx新區城管分局局長

xxx、市城管局環衞科科長

xxx、市欣環垃圾處理公司董事長

xxx、xxx海螺盤江水泥有限責任公司處長

領導小組下設辦公室在市城管局環衞科，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負責中心城區環衞應急防範工作的日常調度。

三、任務分工

（一）應急物資儲備

主要任務：做好工業鹽、鐵鍬、防凍液、防滑設備等防凍防滑應急物資儲備，並確保數量充足。

責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司

主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（二）環衞作業安全

主要職責：加強防凍防滑知識宣傳培訓，讓環衞工人特別是河道打撈作業人員掌握基本的防凍防滑技巧，採取防凍防滑措施，確保人身安全。必要時要人性化地為一線環衞工人調整作業細節。

責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局

主要責任人：xxx、xxx、xxx

（三）設施設備安全

主要任務：督促環衞車輛駕駛員注意安全駕駛，做好環衞車輛的維護保養，必要時添加防凍液，大型車輛備好防滑設備，確保環衞車輛在低温雨雪冰凍天氣下能正常運轉。

紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局要加強對垃圾中轉站設備的日常監管和維護保養，做好設備防凍工作，確保中轉站設備正常運轉，對轉運來的生活垃圾及時進行壓縮，及時運至垃圾處理場（廠）進行處理，避免產生垃圾堆積現象。

xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司要加強對生活垃圾處理設施設備的日常監管和維護保養，確保在低温雨雪冰凍天氣下能正常運轉，及時處理進場（廠）生活垃圾，避免出現垃圾堆積現象。

責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司

主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（四）道路交通安全暢通

主要任務：密切關注天氣變化情況，在主次幹道、商業大街、休閒廣場及人行天橋滑濕路段、點位適當設置安全標識，必要時出動人力物力進行除冰除雪，採取撒工業鹽等措施進行防凍防滑，確保行人人身安全和車輛行駛安全。針對xxx大道經石龍坡至海螺盤江水泥有限責任公司、高橋經十字鋪至xxx市欣環垃圾處理公司等重點路段，要加強防範，提前做好應急準備工作。

責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司

主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

四、工作要求

（一）加強領導，強化責任。各單位要成立低温雨雪冰凍應急防範領導小組，統籌協調各自轄區低温雨雪冰凍應急防範工作。

（二）明確職責，責任到人。各單位成立專業的低温雨雪冰凍應急處置小組，制定詳細的應急預案搞好任務分解，各項工作指定專人負責，完善工作制度，落實工作責任。有針對性地開展應急演練，提升應急隊伍的應急水平和操作能力。

（三）加強溝通，統籌協調。各單位要切實做好低温雨雪冰凍天氣環衞應急防範工作的信息報送工作，各部門主要負責人必須24小時通訊暢通，確保重大事件要在第一時間電話上報、1小時內書面上報低温雨雪冰凍天氣環衞應急防範工作領導小組。

聯繫人：xxx；聯繫電話：xxx，xxx。

五、強化督查

為確保工作有序開展、有力推進、取得實效，市中心城區環衞低温雨雪冰凍天氣應急防範工作領導小組將定期不定期開展督查，對工作開展不力的單位將嚴格問責。