國税直屬分局創新學習型組織情況彙報

一、基本情況

直屬税務分局現有在職幹部41人，大專以上學歷達100%，本科學歷幹部30人，佔幹部比重71.4%；黨員25人，佔幹部比重61%。下設9個職能部門，共列管434户納税人，其中增值税一般納税人149户，重點税源企業33户（省重點12户，市重點21户），長期以來承擔全市國税系統近50%的税收任務，是我市國税收入和本級財政的重點組織單位。

自從黨的十六大提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”之後，全國各地各種學習型組織的探索活動蓬勃興起。在這種大環境下，2017年，市局黨組把直屬分局列為全市國税系統創建學習型組織的試點單位，發出了創建學習型組織的號召，這個設想一經提出，就得到了分局幹部特別是領導班子的普遍認同。分局在瓷都國税系統一直享有“高素質隊伍”的美稱，過去也曾有過很多的輝煌，但是面對當今國税工作的新特點和高要求，也的確存在以下三大發展瓶頸：一是幹部平均年齡達到了43歲，年輕幹部後備不足，老齡化問題日益突出；二是現有幹部的學歷結構雖然都在大專以上，但是就知識更新的速度和信息化水平而言，與現代税收的要求還存在較大的差距，分局真正需要的複合型人才還為數很少；三是安於現狀，創新意識不強，工作中疏於管理，淡化責任的意識和現象還不同程度地存在。要突破上述三大發展瓶頸，在現有的體制下，最有效的途徑就是從創建學習型組織入手，通過運用全新的管理理念，創新思維方式，徹底改變幹部的心智模式，重新構建新的發展願景，全方位激活團隊潛能。隨後，分局全面啟動了各項創建活動，通過導入基本理念，鼓勵全員參與，搭建展示舞台，開展互動學習，形成反思反饋，實現自我超越，

促使幹部的潛動力得到充分地發揮，逐步形成了有分局特色的創建之路，有力地推動了以組織收入為中心的各項工作的創新發展。2017年以來，分局組織收入工作保持強勁增長勢頭，2017年分局組織收入工作更是取得突破性成果，共入庫税收54692萬元，同比增收8307萬元，增長17.91%，收入首次突破5億大關。組織收入實現歷史跨越，幹部隊伍達到空前和諧，税收服務實現優質高效，税源管理和創新取得最佳水平，工作管理目標考核也再創佳績。近幾年來，分局先後被省政府評為“文明單位”，被團省委評為“青年文明號”，被市政府評為“精神文明示範點先進單位”，被市委評為“全市職工職業道德先進單位”。2017年以來兩次被評為全市國税系統先進單位。

二、主要做法

分局創建活動主要分為初級、中級、高級三個階段，樹立了近期、中期、遠期三個目標，目前，分局已完成前兩個階段的創建工作，基本實現了我們的預期目標，幹部素質明顯提高，工作特色和創新能力顯著加強，工作整體績效和管理水平在全市國税系統爭創一流，下階段正朝着更高層面的遠期目標而努力。

（一）從轉變觀念開始，形成對創建學習型組織的共識 一是成立了以程新華局長為組長的分局創建學習型組織領導小組，為分局創建工作的有序開展提供了組織保證。並組織創建實施小組，開展創建探索工作，購臵書刊，外出考察，充分借鑑外地經驗為我所用，切實掌握相關理論和創建方法。學習兄弟單位創建學習型組織的成功經驗和有益做法。通過實地考察、取經，不僅開拓了分局創建視野，消除了很多創建疑慮，同時也為分局創建學習型組織的實施方案出台，提供了很多有益的借鑑和啟發。

二是全面進行理念導入。組織幹部認真收看張聲雄教授

主講的《關於創建學習型組織》的光盤錄相24碟。為了保證學習效果，形成創建共識，分局又圍繞“什麼是學習型組織，”“為什麼要創建學習型組織”，“如何創建學習型組織”這三大主題開展了一系列的學習討論。組織分局相關人員撰寫創建論文，增強理論認識，對創建學習型組織的必要性，緊迫性，基本達成了共識。

三是圍繞“學習與工作”、“學習與創新”、“學習與發展”這三個課題，組織幹部循序漸進，開展學習討論，通過這一系列的學習討論和深度匯談，幹部的思想觀念、工作理念，特別是幹部的心智模式在過去的基礎產生了很大的轉變，這就為分局創建工作的實施推進，打下了牢固的思想基礎。

四是為深度瞭解分局幹部在創建活動中存在的思想問題、工作疑難、創建阻力，分局有針對性地開展了一次全面的問卷調查。通過問卷調查，累計收集意見、問題和建議200餘條。這些問題和建議通過梳理歸類和整改建制，為分局創建工作邁向深入掃除了很多阻力和阻礙。

（二）學用結合，圍繞五項修煉開展創建活動

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