落實全市農村工作會議精神情況彙報

各位領導、同志們：

4月30日保定市農業農村工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，並於5月3日召開了由各鄉鎮鄉鎮長和農工委、農業、林業、水利、財政等相關部門一把手參加的阜平縣農業農村工作會議，會上對全市農業農村工作會議精神進行了傳達，並對我縣的農業農村工作進行了周密的安排部署。現將會議貫徹落實情況作一簡要彙報。

一、農村土地二輪延包後續完善工作進展情況

我縣農村土地二輪延包工作已於2003年基本完成，按照中央《關於進一步穩定和完善農村土地承包關係的通知》和《中華人民共和國土地承包法》的要求，全縣209個行政村全部確定了農村耕地承包期30年的承包關係，保證了家庭承包經營制度的穩定。根據全市會議精神要求，為切實做好農村土地二輪延包後續完善工作，制訂出台了《阜平縣關於做好農村二輪延包後續完善工作實施方案》，目前此項工作正紮實推進，預計年底可全面完成。為切實保障農村土地承包管理及土地經營權流轉管理工作順利推進，特做出如下安排：一是根據河北省政府辦公廳文件要求，農村土地承包管理工作職能由農業部門承擔，由農工部轉到農業局，並辦理了交接事宜，以保持農村土地承包管理工作的連續性。二是在確定和完善土地承包關係的基礎上（承包地塊、承包合同、承包經營權證書三到户，檔案資料齊全），建立農村土地承包經營管理制度，切實加強對農村土地承包經營的管理。三

是建立健全農村土地承包糾紛仲裁機構，完善土地糾紛調處機制，加強仲裁隊伍建設，依法開展土地承包和流轉糾紛的仲裁工作。四是加強農村土地承包管理機構隊伍建設，穩定隊伍，保障經費，落實縣鄉農經人員“參公管理”。

二、農村土地承包經營權流轉情況

我縣是深山區，人均耕地面積少（僅0.7畝），並且地塊小、數量多，分佈分散，因此全縣土地經營權流轉的數量很小（共5000餘畝）。我縣土地流轉市場，主要以民間自發的交易市場為主，我縣的工作重點是加強土地經營權流轉的引導和相關的服務工作。一是健全鄉級土地流轉管理機構，明確土地流轉管理部門，按上級要求出台了《阜平縣加強鄉級土地流轉管理機構建設實施意見》，縣農業局農經站擔負起建設流轉市場的職能。目前，全縣13個鄉鎮全部建有農經管理站，配備專職農經幹部16人。二是根據《阜平縣加強鄉級土地流轉管理機構建設實施意見》要求，各鄉鎮都組建了農村土地承包經營權流轉管理服務中心，以鄉鎮農經站為基礎，實行一套人馬兩塊牌子，鄉鎮流轉服務中心承擔起土地經營權流轉市場職能，擔負起流轉法規政策的宣傳、諮詢，信息的蒐集、發佈，流轉價格的評估，合同簽訂，土地流轉用途的審查監督，利益關係協調，流轉糾紛調查、調解等工作。三是為了引導和促進土地承包經營權流轉，促進土地適度規模經營、集約經營，縣委、縣政府通過技術推廣、服務，資金扶持等優惠政策，鼓勵發展專業大户和農民專業合作組織發展，如扶持海沿養牛協會資金50萬元，建成奶牛養殖小區，實現土地流轉面積100畝。

三、推動農民專業合作社發展具體措施和做法

根據上級相關文件政策精神，我縣大力推進農民專業合作組織建設，着力扶持壯大規範農民專業合作組織，通過宣傳發動，

政策引導，典型示範等舉措，使我縣農民專業合作組織建設進入了快速發展的階段。截止目前，我縣已成立農民專業合作組織19個，依法登記的農民專業合作社29個。為切實落實好全市會議精神，力爭到2017年底，我縣依法註冊農民專業合作社達到40家。其具體做法是：一是健全領導組織機構，促推進。以“服務農民，進退自由，權利平等，管理民主”為基本要求，建立健全由相關單位部門組成的管理機構，完善各項制度，促進農民專業合作用組織的發展。二是充分宣傳發動，促認識提高。利用各種媒介，大力宣傳上級文件政策，使其深入民心，家喻户曉，調動農民積極性和創造性，提高認識。三是貫徹落實各項政策，促環境優化。以上級文件政策和黨中央國務院、省、市相關優農惠農會議精神為基礎，加快和不折不扣的落實，為我縣農民專業合作組織的建立和發展創造，優化環境。四是強化政策業務培訓，促規範運行。以《農民專業合作社法》、《農民專業合作社會計制度》為主基調，對全縣農民專業合作組織的主要負責人、財務人員等進行輪訓，提高素質，促進管理運行的規範化。五是樹立典型以點帶面，促發展。我縣農民專業合作組織中，王林口鄉五丈灣村新亮元魚專業合作社，已被評為省級示範社。2017年我們又重點培育扶持了民強農副產品專業合作社、瑞進紅棗專業合作社、、康園漁業專業合作社、錦帆蜂業專業合作社等11個專業合作社，通過典型示範的作用，推進了我縣農民專業合作組織的健康發展。

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