公路養護工作經驗交流發言稿

一、基本情況

電尕鎮位於迭部縣境西部，東臨本縣卡壩鄉，西連益哇鄉，南接達拉鄉，北隔光蓋山與卓尼縣毗鄰，西南與四川若爾蓋鐵布區接壤，省道313線貫穿鎮境20餘公里。總面積628平方公里，海拔2300—2600米，無霜期短，年降水量680毫米。屬高山森林區，森林覆蓋率達58%，全鎮可利用草場面積約30萬畝。全鎮轄7個行政村，51個村民小組，2個居委會，10個居民小組，4537户14407人，其中農業人口1277户5895人，城鎮人口3260户8512人。

目前，我鎮共有農村公路27條，通車裏程111.5 公里，其中鄉道2條， 63公里，村道25 條，48.5公里，自2015年實施農村公路通達工程以來，我鎮共實施了11條線路的路基改造工程，建設里程70.6公里，共計投資662.3萬元，其中鄉道1條，村道10條，切實為我鎮廣大人民羣眾出行創造了良好的條件。

二、主要做法

我鎮按照“鄉道鄉養、村道村養”的原則，堅持農村公路建養並重，明確養護管理責任，健全養護管理機構，創新養護管理模式，強化養護職能，拓寬政府為主的多元化養護資金籌措渠道，實行目標考核、績效管理，全力打造“暢通、安全、舒適、和諧”的農村公路通行環境，有效提升農村公路綜合服務水平。切實把為民的好事辦好，實事辦實。全面實現“村村通路、路路通暢”的養護管理目標。

（一）高度重視，加強領導。農村公路在農村經濟發展中起着重要的基礎作用，同時又是農民羣眾生產生活息息相關的公益設施，只有認真督促廣大人民羣眾嚴格依照國家法律、法規、規章的規定，依法保護我鎮農村公路、農村公路用地、農村公路設施，切實維護農村公路的合法權益，才能逐步改善當地生產生活條件，為我鎮農村公路事業發展保駕護航。為此，我鎮高度重視，以三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農村公路建設、管理、養護並重的原則，充分明確政府對農村公路養護的責任，加強對農村公里養護的領導，設立了電尕鎮農村公路養護所，安排3名工作人員，負責我鎮農村公路養護日常事務的協調和處理。同時，成立了電尕鎮農村公路養護工作領導小組，進一步明確職責分工，以政府養護為主的工作格局初步建立。

（二）加強管理，完善軟件建設。為進一步加強對農村公路的日常養護和管理，我鎮相繼制定了《電尕鎮農村公路養護實施方案》、《電尕鎮農村公路養護管理考核辦法》及《電尕鎮農村公路水毀保通應急預案》等制度建立完善，各項工作機制得到健全，做到了底數清、情況明。

（三）不斷加強養護質量建設，努力提高好路率。為把全鎮農村公路養護好，保障公路暢通，為我鎮在各村選出1-2名羣眾作為日常養護人員，對他們進行日常養護技術培訓後均分別簽訂了日常養護合同。鎮公路養護管理所每季度對他們的工作認真情況進行查評，把各村養護人員的工作完成情況與工資報酬兑現掛鈎，從而加強了養護人員的責任心和競爭力，做到了獎勤罰懶，趕先進、促後進的工作格局，好路率里程逐步得到提高。

三、存在的問題

1、養護資金不足，養護質量難於等到保障。

2、無專職管理人員和必要的交通工具，建、管、養工作難於正常開展。

3、部分羣眾護路意識差，佔道、毀壞公路和堆放垃圾、柴草、糞土等情況時有發生。

四、下一步工作重點

1、加大宣傳，逐步提高羣眾愛路、護路意識，切實維護農牧村公路的合法權益。

2、完善鞏固管理隊伍和養護隊伍建設，提高農牧村公路管理養護質量和服務水平，實現農牧村公路管理養護正常化和規範化運轉。

3、多方爭取項目資金，合理規劃，實現養護效益最大化，逐步提高全鎮好路率。

近年來，自“村村通”工程規劃實施以來，我鎮農村公路建設飛速發展。2015年底，通村率由2015年的88%上升到94%，實現了歷史性突破。尤其是隨着主城區的東移南擴，我鎮已被納入主城區總體規劃之內，僅今年就有武黃快速通道、城際列車、迎賓大道、吳都大道等數項重點工程在我鎮境內開工。

按照“政府負責，部門執法，羣眾參與，綜合治理”的原則管理好農村公路。

1、嚴格控制公路兩側建築紅線。村道兩側邊溝外各5米範圍不得進行建房、臨時搭蓋等違章活動；

2、大橋上下游200米範圍，中小橋上下游100米範圍不得進行採砂、取土、傾倒廢棄物等活動；

3、保護好路產路權，公路用地範圍內未經批准不得埋設各種管線；

4、禁止在公路上打場、曬穀等佔用公路、公路用地；

5、禁止超設計通行標準的重車在農村公路、橋樑上行駛；

6、禁止其他損壞、污染農村公路和影響公路暢通的行為。

我鎮農村公路建設的飛速發展，極大地方便了人民羣眾的交通出行，有力地促進了全鎮農村經濟的迅速發展。但同時，隨着我鎮農村公路建設的不斷髮展，公路養護和安全管理問題也日益突出，主要表現在：一是部分幹部對農村公路養護工作的思想認識不高，導致責任不明確、落實不到位；二是養護資金緊缺；三是沒有專職養護管理機構；四是境內公路四通八達，存在很大的安全隱患。以上原因致使我鎮農村公路長期失養，損壞嚴重。為了解決這個難題，我鎮黨委、政府積極組織開展了深入調研和參觀學習工作，研究措施，制定方案，籌措資金，快速推動農村公路養護和安全管理工作，使我鎮農村公路養護和安全管理開創了新局面。

一是大力宣傳，營造氛圍。農村公路養護和安全管理工作是 一項系統工程，需要全社會共同參與，宣傳發動羣眾是推

進該項工作順利開展的重要手段，是廣大基層幹部羣眾瞭解國家政策，主動參與、支持該項工作的關鍵。2015年，我鎮先後共召開專題會議3次，出動宣傳車8台（次），懸掛橫幅15條，刷寫標語50條。通過宣傳，使農村公路養護和安全管理真正成為廣大人民羣眾的共識。

二是出台政策，提供保障。在我鎮黨委、政府的大力支持下，在鎮城-管執法中隊的精心謀劃下，依據《中華人民共和國公路法》並結合本鎮實際，出台了《新廟鎮農村公路養護與安全管理工作實施方案》，為農村公路養護提供了有力的政策保障。

三是建立機構，加強領導。為適應農村公路養護和安全管理工作，我鎮成立以鎮黨委書記、鎮長為組長，相關職能部門負責人和各村書記為成員的農村公路和安全管理工作領導小組。各有關部門和各村也成立了相應工作機構，從而形成了以鎮為主、各村配合的管理模式，健全了鎮道鎮管，村道村管，組道組管的養護管理體系。

四是明確主體，轉變觀念。我鎮在農村公路養護和安全管理中充分體現了村民為農村公路養護和管理的主體，徹底改變過去農村公路養護管理只是交通主管部門工作的傳統觀念。同時，把過去行業行為轉變為政府行為和農民行為，積極僱用當地農民進行日常維護，充分發揮廣大農民羣眾的積極性和創造性，使廣大農民認識到農村公路是自建、自養、自管、自享的理念，有效地促進了農村公路養護和安全管理事業的健康發展。

五是建立制度，落實責任。為了確保農村公路養護和安全管理的正常進行，我鎮針對農村公路養護和安全管理，建立了一系列的規章制度，對組織機構、職責分工、養護管理、養護資金籌措等都進行了明確，並抓落實上下足工夫。同時，鎮政府與各村簽訂了《農村公路養護管理目標責任書》。通過健全和完善各項規章制度，落實具體責任，規範日常管理，使農村公路養護管理工作逐步走上了制度化、規範化和科學化軌道。

六是籌措資金，加強管理。 2015年，我鎮向上級爭取資金 萬元、鎮財政安排 萬元資金專門用於農村公路養護，同時各村委會也支出 萬元用於公路養護，為農村公路養護安全管理的有序開展奠定了資金基礎。同時，鎮級、村級公路的日常養護和維修由鎮、村統一組織管理，鎮城-管執法中隊負責考核和指導，從而使全鎮所有的農村公路養護管理得到了落實，做到了有組織、有領導、有標準，實現了路路有人養、段段有人管的目標。

七是大力整治，確保安全。我鎮大力開展了全鎮農村公路綜合整治活動，進行了路肩培土和硬化、邊溝疏浚、路障清理及完善交通安全設施等工作。截止目前，我鎮已經完成所有公路的路肩培土和硬化工作，並在重要路口設置減速板 塊，確保了交通安全。

在我鎮黨委、政府的正確領導下，在各職能部門和各村委會的大力支持下，在沿線人民羣眾的積極參與下，我鎮的農村公路養護和安全管理事業正在迅速發展。

公路養護工作經驗交流發言稿 [篇2]

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家好！在全省交通建設發展如火如荼，高速行業創先爭優、“六比六看”活動高-潮迭起之際，與大家一起交流、分享高速公路應急管理工作，深感榮幸。

近年來，隨着社會經濟發展和人民生活水平的提高，高速公路在經濟社會發展的支撐保障作用日益突出，人們對高速公路的暢通、安全、服務提出了更高的要求。按照省廳、省局的安排部署，我們積極採取措施，努力提升應急管理水平和突發事件應急處置能力，道路安全保暢能力顯著增強。回顧和總結我們的應急管理工作，有幾點體會：

一、統一思想，提高認識，是做好應急管理工作的前提 太原高速位於山西高速路網的中樞位置，是省城太原通往全省乃至全國各地的重要交通樞紐，主線日均車輛流量達到25餘萬輛，收費站日均車流量13萬輛，過往司乘人員日均100萬人以上，交通流量居於全省前列；同時，太原高速又地處省城，是我省對外開放的重要門户和全省交通、山西高速的形象大使。高效處置各類突發事件，保障高速公路安全暢通的重要性不言而喻。

這些年來，公司一直把最大限度滿足廣大人民羣眾安全便捷出行需求作為我們一切工作的出發點和落腳點，要求各級領導要把進一步提高突發事件的應急反應和處置能力，積極主動地預防、及時有效地處置各類突發事件，確保高速公路安全暢通，為經濟社會發展和為人民羣眾安全便捷出行提供有力的服務支撐保障視為己任，充分認識應急工作的重要性，始終把應急管理工作擺在突出位置，全力以赴、積極主動做好應急工作。

二、健全機制，加強領導，是做好應急管理工作的保證 首先是理順管理體系，公司與基層各單位均建立了應急領導管理機構，逐步形成公司一把手總負責，分管領導牽頭，值班領導具體指揮，基層領導現場實施的'應急管理體系。

公司明確各級部門負責人是應急管理工作的責任主體，按照分片負責、條塊結合的原則，落實責任管理。將應急工作納入目標考核內容，賦予一定的分值，與運營管理工作同安排、同部署、同考核，促進全公司應急管理工作的落實。

其次是建立穩定應急基本隊伍。目前，我們在所屬路政、養護、收費、服務區、機電維護職能部門共建立了27支應急快反隊伍；同時，還延伸組建了32支應急志願者隊伍，作為應急處置後備力量；基本建成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的應急救援體系。

三、完善預案體系，強化教育培訓，是提高應急管理工作的基礎

按照上級應急管理預案體系建設要求，結合公司實際情況，以《突發事件應對法》、《突發事件應急演練指南》、《公路交通突發事件應急預案》、《山西省高速公路“保暢通”工程應急預案》等指導文件為綱領，我們編制了16個高速公路專項應急預案指導應急處置，預案體系基本完備。針對防汛搶險、除雪防滑、春運等重點應急事務，每年編制具體的實施方案，以文件的形式將任務落實到8個牽頭部門，作為一項重要工作任務，要求保質完成。

我們堅持將應急隊伍培訓作為基礎工作來抓。一方面按照“集中培訓、分散學習”和“平戰結合”的原則，公司每年分批、分次組織應急培訓學習，基層單位日常開展專項應急培訓學習每月不少於1次。在新進人員的培訓教育中，我們把應急知識作為必

修課程，納入培訓內容，確保培訓率達到100%。另一方面重點抓好27支專業應急救援隊伍的培訓教育，經常性的組織專題培訓和技術比武，熟練掌握處置流程，充分發揮專業應急救援隊的骨幹作用。教育培訓中着力培養應急隊伍服從指揮、聞警即動、令行禁止的作風，不斷提高人員的綜合素質和隊伍的整體合力，確保發生突發事件後，有一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的戰鬥隊伍。

經常性的開展演練，在基層單位每季度都要組織專項預案的演練，提高應急隊伍的綜合素質和應急技能。公司則側重於演練的聯動磨合，堅持在“聯”字上下功夫，在“動”字上做文章，每年牽頭組織多部門配合的綜合演練，有效提高了應急隊伍的戰鬥合力。通過對應急演練的觀演評估，及時發現、查找演練過程中存在的問題，對發現的問題進行集中討論，達成統一共識，從而進一步更新完善預案，始終保證預案的科學性、指導性、實用性和可操作性。

四、強化信息工作，建立高效運轉機制，是提高應急處置能力的關鍵手段

2015年初，為了更好的營造安全、暢通、和諧的高速公路通行環境，我們將負責收費信息監控業務管理的信息監控中心提升為集信息處理、道路監控、應急指揮調度為一體的運營指揮中心，大大提升了突發事件應急處置效能。

高速公路發生突發事件後，中心能夠早期介入，快速調度指揮內部人員、物資、車輛資源，積極協調外部資源，快速參與處置突發事件；特別是在發生較大、複雜的突發事件後，中心實施跨部門、跨路段的指揮協調，大大縮短了處置時間，應急處置效果明顯提升。

公司專門抽調具有工作實踐經驗的精兵強將，充實到運營指揮中心擔任值班主任，提高中心的應急指揮的實戰能力。我們為每個收費站、治超點均配備了公務手機，實現應急信息第一時間報告，保證了對突發事件的快速有效處置。通過不斷規範完善接警、監控、信息工作體系，指揮中心的作用日益突出明顯。

我們非常注重規範信息發佈工作和公共服務工作。在發生突發事件後，中心牽頭實施，通過可變情報板、電子顯示屏、交通廣播、客服電話、互聯網等信息渠道，把交通信息第一時間發佈給司乘人員，最大限度的告知、引導廣大司乘人員調整出行計劃或路線，緩解突發事件後的交通壓力，提高了公共服務質量。

五、堅持源頭防範，積極完善應急裝備，是提高應急處置能力的有力保障

積極推進應急管理“關口”前移，加強源頭防範，我們按照“提前預警，及早處置，減少損失”的原則，每年由養護部門牽頭，全面摸清道路通行隱患的種類、數量、分佈狀況和危害程度，認真落實監測防治措施，將事後處置儘可能的轉化為事前預防，大力減少應急處置的實際數量，努力做到“防患於未然”。

我們根據需要，按照“預防為主、平戰結合”的原則上，不斷加大應急裝備和物資儲備投入，經過多年的努力，全公司線已保有各類應急車輛、機械52台輛和大量的應急專用裝備、器材，基本滿足了突發事件處置需求。

針對太原高速車流量大的現狀，為了提高車輛的快速放行能力，努力提高收費車道的利用率。我們為每個收費站配置了便攜式收費設備，在主要站點增設了“一島雙亭”設備，常態化運行；在節假日和特殊時段，還提前調撥臨時收費設備，採取臨時改換收費站出入口設置的方式，增加單向車道數量，提高放行速度。

六、加強外部協調，充分利用社會資源，是提高應急處置能力的有效途徑

高速公路的管理和突發事件處置僅靠交通一家是難以獨立完成的，與當地政府各職能部門加強溝通聯繫，尋求他們對各項工作的支持，發揮各自優勢，齊心協力完成各類突發事件處置。我們着重於加強了路警、路地外部聯動機制的建設。

在路警聯動方面，我們一方面積極探索努力實現道路應急事件的協同配合、信息互聯；同時，創新路政、交-警部門的聯勤、聯動方式，提高兩家在巡查、裝備、宣傳等資源利用率，路警交叉巡查、互通信息，最大限度發揮應急聯動效能。

在路地聯動方面，我們加強與地方相關部門應急聯動合作，優化應急處置、疏導分流、服務宣傳等具體事務流程，分工協作、互補優勢、有序應急。在夏季防汛、冬季除雪、事故救援方面，立足滿足防大險、救大災，積極拓展社會資源的利用渠道，與10餘家協助部門簽署合作意向，確保隨時能夠應對出現的重大突發事件、災害事件。

今天，通過參加這次工作交流會，使我們進一步開闊了眼界，分享了更多的經驗，增強了信心。回去之後，我們將進一步完善應急工作措施，不斷提高高速公路應急工作能力與水平，使交通系統的應急管理工作再上一個新台階。

謝謝大家

二〇一一年四月七日