項目建設年督辦會領導講話

同志們：

一年之計在於春。新春伊始，市委、市政府就召開了全市三級幹部暨招商引資、“項目建設年”動員大會，決定把項目建設作為推動經濟突破性發展，實現三年翻番目標的重要戰略支撐。這充分體現了市委、市政府對項目建設的高度重視，向全市表明了招商引資和項目建設，是今年乃至今後一個時期市委、市政府的主要抓手，是全市各項經濟工作的重中之重。今天召開“項目建設年”活動第一次督辦會議，主要目的就是貫徹落實全市三級幹部暨招商引資、“項目建設年”動員大會會議精神，研究落實《市“項目建設年”活動實施方案》的方法和措施，確保項目建設年活動的各項目標任務順利完成。下面，就落實“項目建設年”活動實施方案，我講幾點意見。

一、要進一步明確目標任務

“項目建設年”活動實施方案提出了年四項工作目標：一是年全市全社會固定資產投資達到60億元，比上年增長50%。項目建設年領導小組將在近期分解下達到有關單位。二是重點建設項目推進目標。年總投資3000萬元以上的新建、續建重點建設項目39個，總投資39。7億元，當年完成投資22。7億元，重大建設項目8個，總投資8。4億元，當年完成投資3。4億元。三是新增中央投資項目推進目標。已下達我市投資計劃的新增中央投資在建項目14個。總投資2。2億元，當年完成投資1。5億元。四是通過開展“項目建設年”活動，加快建成一批重點項目，爭取一批中央擴需項目，引進一批外商投資項目，激活一批民間資本項目。這些目標是結合我市實際，經過認真測算提出的，是加快發展、縮小差距的需要，是提振精神、提升人氣的需要，充分表明了市委、市政府加快發展的信心和決心。我們所有重點建設項目的包保領導、責任單位、重大建設項目工作專班、新增中央投資項目責任單位，都要嚴格按照上述目標開展工作，堅持跳起來摘桃子，自我加壓，奮力爭先，確保“項目建設年”各項目標任務順利完成。

二、要進一步加大重點建設項目的組織協調力度

一是要嚴格實行市“四大家”領導包保責任制，親自調查研究，積極解決問題。尤其是對納入“項目建設年”考核的39個投資過3000萬元的重點建設項目，市“四大家”領導要深入一線調查研究，及時發現問題，對存在的問題要逐一分析，研究解決辦法；對新引進落地項目，“項目建設年”領導小組要迅速明確包保領導，做好包保責任銜接，確保項目順利實施。

二是要明確項目責任主體，切實把項目抓在手上，確保項目早竣工早見效。項目責任單位要按照“項目建設年”活動實施方案要求，迅速組建工作專班，明確專人，制定工作方案，按照“五個一”的推進機制積極有效開展工作；市項目辦對市“四大家”領導包保的重點建設項目，要加強與項目承建部門的聯繫，及時發現建設中存在的困難和問題，第一時間向包保領導彙報，督促解決問題，保證項目建設快速推進。

三是要倒排時間進度，加快組織實施，確保完成年度計劃投資。市項目辦要會同各鄉鎮辦、各部門，對納入“項目建設年”考核調度的重點建設項目、重大建設項目、新增中央投資項目，進行拉網式排查，積極落實好項目開工的各項條件，力爭儘快開工建設；對尚不具備開工條件，項目前期工作未完成的，項目主管單位要加大工作力度，加快前期工作進程，特別是對沒有開工的項目，要明確工作目標，排出時間表，確保所有重點建設項目都能按進度加快實施。同時，要加大部門協調力度。對規劃、土地、拆遷、水電等重點、難點問題，相關部門要充分協調配合，積極幫助項目業主解決實際問題，保證項目建設按時間進度順利實施。

三、要進一步加大項目建設的檢查督辦力度

對納入“項目建設年”考核調度的重點建設項目、重大建設項目、新增中央投資項目，要加大檢查督辦的力度，推動工作落實。一是大力提倡雷厲風行的作風，提高行政執行力。説了算、定了幹，言必信、行必果，咬定青山不放鬆，不達目的不罷休。二是加大重點項目督辦落實力度。市項目辦針對項目存在的問題，要及時督辦過問，督促部門進行辦理落實。要建立健全重點項目定期彙報、現場辦公和定期督辦通報制度，儘快制定“項目建設年”活動綜合考評辦法，年終對“項目建設年”活動進行綜合考評；要建立項目進度月報制度，項目責任單位在每月最後5個工作日內，向市項目辦報送項目進展、資金到位情況、存在問題及項目建設進度統計表，以便對項目建設中存在的問題及時發現、及時解決、及時督辦。三是積極營造“項目建設年”輿論氛圍。市新聞中心和廣電局要抽調記者常駐項目辦，通過新聞稿、音像等方式，對納入“項目建設年”考核調度的重點建設項目、重大建設項目、新增中央投資項目的進展情況，及時跟蹤報道，宣傳典型，營造輿論氛圍，加強輿論監督。

四、要進一步加大項目策劃工作的推進力度

市發改局在“全市三級幹部暨招商引資、‘項目建設年’動員大會”上編制印發了“中央預算內投資項目編報指南”，各單位要認真學習領會，結合我市實際，快速開展項目策劃和前期推進工作。從目前掌握的'情況來看，還存在着一些問題：一是部分單位認識不到位，對項目策劃重視不夠，對眼前項目關心多，對關係長遠發展的項目考慮少，項目策劃工作還沒有完全展開；二是調研不夠，策劃項目思路不夠開闊，內容不具體，論證不充分，經不起推敲，缺乏大手筆；三是推進不快，部分策劃項目停留在一般的概念、設想上，沒有深入推進；四是項目庫還存在數量不足、結構欠佳、重大項目少等問題。對這些問題，我們要高度重視，採取有效措施予以解決。

項目策劃工作是一項長期的工作任務，無論是向上爭取項目，還是招商引資項目，項目策劃都是一項重要的基礎工作。只要是有利於發展，又符合市場準入、城市發展規劃和節能環保要求的項目，我們就要積極謀劃，認真落實。在具體工作中，一是要做大量的前期調研工作，要了解產業的現狀、國家產業政策、未來發展方向等等。二是要嚴密組織，構建策劃項目的工作網絡。三是要做好前期工作推進，項目策劃方案一旦敲定，要立即組織編制項目的可行性研究報告、初步設計等，形成“謀劃一批、儲備一批、報批一批、開工一批、竣工一批”的格局，保持投資持續較快增長。

五、要進一步加大部門服務項目的力度

近年來，我市不斷深化“一站式”服務，加快行政服務中心建設，全市具有行政審批許可職能部門減少到35家，行政審批事項由原來的262項減少到153項。通過減審批程序、減審批時限、減收費，達到了“低成本、零障礙、高效率”的良好效果。去年又開展了“羣眾評科長、企業評部門”活動，進一步推動政府職能的轉變，打造了工作高效、運轉協調、辦事透明的服務環境。今年，各級各部門要本着“一切圍繞項目轉，怎麼有利怎麼幹”的原則，進一步提高辦事效率，簡化辦事程序，縮短辦事週期，採取“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案、一抓到底”的“五個一”項目服務新機制，確保全市項目建設有序推進。

同志們，今年項目建設工作任務十分艱鉅，我們一定要進一步增強責任感、危機感、使命感，強化措施，紮實工作，抓好首季，起好步、開好局，確保“項目建設年”活動各項目標任務順利完成。