辦公室會議發言

這次全市縣市區委辦公室主任會議，主要是總結2008年工作，表彰先進，部署2009年黨委辦公室工作。過去的一年，我們市、縣(市、區)兩級黨委辦公室的同志，解放思想，開拓進取，盡職盡責，無私奉獻，做了大量卓有成效的工作，保證了市、縣(市、區)兩級黨委工作的正常、高效運轉，各方面都取得了新成績，有了新進步。在此，我謹代表市委向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

在開展保持共產黨員先進性教育活動時，市委辦公室提出了打造“第一辦公室”的口號，這是一種目標，一種要求，一種精神，也是一個品牌。各縣市區委辦公室也要按照這一目標要求，立足打造本地的“第一辦公室”，叫響這個品牌。為此，我談點個人意見，與同志們共勉。

一、務必講大局，始終把服務黨委工作大局作為第一要務

黨委辦公室工作政治性、政策性、全局性都很強，圍繞中心，服務大局，是黨委辦公室必須遵循的重要原則。大家想問題、辦事情、當參謀、提建議，一定要堅持從高處着眼，從大局着想，做政治上的清醒人，政策上的“活字典”，市(縣、市、區)情上的“萬事通”。具體來説，要在三個方面下功夫：

一是要站在全局的高度思考和處理問題。“不謀全局者，不足謀一域”。黨委處於“總攬全局、協調各方”的核心地位，作為黨委的重要工作部門，黨委辦公室要做到“身在兵位，胸為帥謀”，時刻關注大局，善於從政治的高度和領導的角度去思考、籌劃和處理問題;正確分析形勢，及時掌握動態，善於在帶全局性、戰略性、前瞻性的大問題上去思考和籌劃。

二是要緊貼黨委工作中心思考和處理問題。黨委辦公室要進一步強化中心意識，所有工作都必須緊緊圍繞黨委工作中心來思考、來部署、來展開。春節過後，市委、市政府相繼召開了全市經濟工作會議、實施中心城“x大戰役”動員大會。市委辦公室和市委政研室根據市委、市政府的工作部署下發了15個重點調研課題。我們兩級黨委辦公室要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和15個重點調研課題，多動腦筋，多作思考，多搞調研，推出更多有深度、有力度、有較高參考價值的調研報告，力爭有更多的調研成果進入黨委決策。要準確把握黨委每個時期的工作重點，集中力量，集中智慧，深入調研，超前謀劃。要緊貼中心工作加強督查，搞好協調，抓好落實。要在黨委領導下，把全社會的力量調動起來、凝聚起來，心往一處想，勁住一處使，羣策羣力幹事業、一心一意謀發展。黨委辦公室的同志一定要增強發展意識，圍繞加快發展這個主題積極思考問題，認真研究對策，為黨委駕馭全局、科學決策獻計出力。

三是要不折不扣地按照黨委的工作要求思考和處理問題。黨委辦公室是聯繫上下的“橋樑”和“紐帶”，黨委的決策、指令要通過辦公室傳達下發，通過辦公室督查落實。因此，黨委辦公室必須與黨委保持高度一致，部署安排工作不能偏離黨委的思路，貫徹黨委的'決策不能絲毫走樣，抓工作落實不能打任何折扣。特別是對黨委重大決策部署、書記辦公會議定事項、領導批示件、民聲通道查辦件等工作要進行重點督查，專題督辦，確保政令暢通。

二、務必講效率，始終把爭創一流業績作為第一需要

黨委辦公室不論辦文、辦會，還是辦事，都必須講究高效率、高標準、高質量，爭創一流業績。“時間就是金錢，效率就是生命”，這是企業家信奉的兩句話。我覺得黨委辦公室的同志也要講效率。當前，各地的發展態勢咄咄逼人，你追我趕，不進則退，小進也是退。我們必須快進，快進才有效率，沒有效率的工作往往只有疲勞、苦勞，而沒有功勞的疲勞、苦勞都是白勞。我們要講過程，但更要注重結果。克服只求做過、不求做好的思想，樹立“無功即過”，要做就做最好的意識。怎樣提高我們的工作效率和質量呢?要在三個方面下功夫：

一是在加強制度建設上保證效率。黨委辦公室是一個地方的運轉樞紐，工作的時效性、程序性、規範性很強，必須有科學的規章制度做保障。近年來，市委辦公室對工作流程進行了認真梳理，制定出《請示件處理流程圖》、《發文工作流程圖》、《籌辦會議工作流程圖》等十多個工作流程圖，並且完善了辦公室班子接待羣眾來防制度、參謀制度、協調製度等，規範了工作，明確了責任，提高了效率。各縣市區委辦公室也要結合本地實際，建立健全各項規章制度，提高工作效率。同時，還要根據新形勢新任務的要求，進一步健全完善各項規章制度，把科學發展觀的要求滲透、體現於黨委辦公室工作的各個方面、各個環節之中，做到用制度管事，用制度管人，使各項工作納入科學化、規範化、程序化的軌道。加強制度建設無非是三句話：堅持、完善、建立。工作中有些好的制度就必須堅持;制度執行過程中出現效果不理想的情況，就必須進行完善、修改;工作中發現有些方面存在制度建設的空白、盲點，就必須儘快探索建立新的制度。

二是在注重細節上體現效率。黨委辦公室的特殊地位決定了黨委辦公室工作來不得半點疏忽，哪怕是一點點疏漏都可能產生難以估量的影響。要嚴字當頭，細處入手，嚴謹出精品，細節定成敗，慮事重周全，運作重細節。對每一項工作都要非常認真、細緻和紮實。起草和審核把關每一個文稿，大到政策，小至每一個字乃整理至每一個標點符號，都要經得起推敲，不能出任何差錯。各項工作都要堅持高起點謀劃，高標準要求，高效能管理，爭創一流業績。凡上級考核評比的工作，要力爭進入先進行列;凡同級黨委政府佈置的工作，要走在各部門前列;凡牽頭落實的工作，都要高效率、高質量地完成。

三是在開拓創新中提升效率。與時俱進、開拓創新，應該作為黨委辦公室幹部的基本要求。黨委辦公室的業務工作都有一定的規範和程序，毫無疑問我們要按規範和程序辦事。但這並不等於墨守成規。相反，在規範的制度、程序下，我們更要創造性地開展工作，沒有創造就當不了參謀。比如起草調查報告，不僅要把情況搞清楚，更要注意分析，並提出切實可行的對策。搞事務工作，也需要創新。比如黨委辦公室承擔着很多會務，從會議的組織、會場的佈置、氛圍的營造，到會議效果的追蹤，都需要創新。組織會議要讓大家召得來、到得齊，還要確保有一個好會風。會場佈置怎麼營造先聲奪人的一種氛圍，使走進會場的每個人馬上受到一種感染，明瞭會議的主題。像這樣的細節問題，都藴含着創造。所以，要積極探索新時期黨委辦公室工作的基本規律，大膽突破傳統的思維定勢和工作方式，努力做到在思想觀念和工作思路上有新的轉變，在工作領域上有新的拓寬，在發揮參謀助手作用方面有新的建樹，在督促檢查方面有新的舉措，在綜合服務質量上有新的提高，使黨委辦公室始終保持旺盛的生機和活力。

三、務必講質量，始終把提升服務水平作為第一目標

衡量黨委辦公室服務質量的高低，最根本的是能否圍繞黨委中心工作，發揮好參謀助手、督促檢查、綜合協調、後勤保障四大作用。

一是參謀更加到位。當好參謀助手，為領導決策服務是黨委辦公室的一項重要職責。當前改革、發展、穩定各方面任務十分繁重，工作千頭萬緒，矛盾錯綜複雜，決策的難度越來越大，僅僅靠領導個人智慧往往是不夠的。因此，黨委辦公室要充分發揮“外腦”的作用，主動緊貼領導思路，把黨的路線、方針、政策同本地實際相結合，積極主動地為黨委出主意、提建議、謀思路，參到點子上，謀在關鍵處。

二是落實更加有效。抓落實是領導工作的重要內容，也是黨委辦公室的重要職責。實踐證明，在思路正確的前提下，發展的速度往往取決於工作落實的程度。從我們宜春的發展情況看，整體思路、目標要求、工作舉措都十分明確，現在的關鍵是抓落實。宋書記有兩句話：按説的做，按做的説。龔市長有三句話：態度決定力度，工作重在操作，實效源於實幹。這些話都非常有哲理，都講得很精闢，主要是要求我們狠抓落實，把市委、縣市區委的決策不折不扣地落實到位。而在實際工作中，確實存在落實不夠、落實不力、落實不及時等問題。黨委辦公室作為黨委的“左右手”，理應成為推動工作落實的強力部門。對那些不落實、難落實的問題，要敢於較真，確保黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。

三是協調更加有方。黨委的職責，主要是統攬全局、協調各方，調動方方面面的積極性，形成加快發展的合力。因此，特別需要加強綜合協調。工作落實的過程，就是決策與實踐相結合的過程，是直接面對基層、面對羣眾的過程，很多時候也是重新調整和分配利益的過程，必然會遇到這樣那樣的問題，這就需要做好協調工作。做好協調工作，要做到原則性、靈活性、藝術性相統一，既要搞好領導同志之間的協調，又要搞好各套班子之間的協調，還要搞好部門之間的協調，以及上下級之間的協調。通過協調，增進了解，加深理解，形成合力，讓黨委放心、讓基層滿意、讓羣眾高興。

四是保障更加有力。後勤保障是黨委辦公室工作的重要組成部分，是確保黨委日常工作順利運轉的重要前提和基本保證。後勤工作部門尤其要強化服務意識，努力為黨委中心工作服務，為辦公室業務工作服務。要注意研究和把握黨委工作的特點和需要，增強後勤工作的主動性、前瞻性，提高後勤工作的時效性，切實增強保障能力。

四、務必講和諧，始終把打造優秀團隊作為第一理念

中央提出了構建社會主義和諧社會的宏偉目標。“和”是中華民族傳統文化中的精華，也是中華民族傳統思想品德中的優良品格。“和”的思想是一種承認、一種感恩、一種圓融;“和”的內涵是人心和善、家庭和睦、社會和諧、世界和平;“和”的基礎是和而不同、互相包容、求同存異、共生共長;“和”的最高境界是各美其美、美人之美、美美與共、天下和美。從黨委辦公室來説，就是要堅持以人為本，培養機關文化，建設和諧機關，努力營造和睦共事、和諧相處、寬容和解的工作環境，提升黨委辦公室的戰鬥力、凝聚力、親和力。

一是堅持以人為本，打造團隊精神。以人為本是科學發展觀的核心。以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求，我們要把以人為本的思想理念貫穿到各項工作中去。一個單位就是一個團隊，單位的各個科(股)室也是一個小團隊。黨委辦公室工作是一個有機的整體，各個科(股)室、各個崗位只有協作配合，相互補台，才能拾遺補缺，好戲連台。每個崗位上的同志都要以事業為重，以大局為重，按照建設和諧機關的目標要求，增強協作精神和團隊意識，相互尊重，相互支持，取長補短，緊密配合，堅決防止和克服推諉扯皮的現象，真正形成工作合力。