制度建設初步計劃
按照中央和省委關於開展黨的羣眾路線教育實踐活動的要求和部署,為推進“四風”方面問題的整改,加強我校制度建設,切實落實教育實踐活動整改落實、建章立制工作,制定本計劃。
一、指導思想
以中央、省、市、縣及教育局關於開展黨的羣眾路線教育實踐活動的精神為指導,認真落實加強制度建設的具體要求,堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度,切實解決“四風”方面的突出問題、完善體制機制,逐步健全和完善黨員幹部貫徹為民務實清廉要求的長效機制,努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。
二、工作任務
按照於法周延、於事簡便的原則,圍繞解決“四風”方面突出問題,把握制度建設工作重點,修訂完善已有制度,建立健全新的制度。
(一)認真梳理已有制度
結合教學工作實際,對已有制度進行一次全面梳理,列出清單,認真做好廢、改、立工作。對於實踐證明行之有效、羣眾認可的制度,要予以重申,着力抓好落實;對於不適應密切聯繫羣眾、加強作風建設要求,與現行法規制度相牴觸、不一致的,要予以廢止;對於與新形勢新任務要求不相適應
的,要予以修訂完善;對於制度缺位的,要抓緊研究建立新制度,切實形成便於遵循、便於落實、便於檢查的制度體系。與經辦業務有關的各類規章制度由各業務處室進行認真梳理和完善。
(二)建立健全相關制度
圍繞解決“四風”方面的突出問題,制定相關制度。 反對形式主義方面。重點建立健全體現羣眾意願的科學民主決策機制和工作落實機制,完善規範各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調查研究等方面的制度規定。學校將制定《黨員、幹部學風建設方案》,進一步完善黨委支部學習制度,豐富學習內容與形式,突出學習實效。
反對官僚主義方面。重點建立健全領導幹部以及各部門履職盡責的相關制度規定,完善黨員幹部直接聯繫羣眾制度和暢通羣眾訴求反映渠道制度。制定《關於改進工作作風,密切聯繫羣眾的實施辦法》。建立《領導幹部調研製度》,學校領導要帶着問題調研,致力於解決實際問題。
反對享樂主義方面。重點建立健全領導幹部管理制度;完善公務接待制度,細化接待標準,嚴格審批管理,強化監督執行。制定《xx國小公務接待制度》。
反對奢靡之風方面。重點建立健全厲行節約反對浪費的制度規定;完善“三公”經費預算管理和公開制度,控制預算總量,嚴格審批程序,增強剛性約束。制定《厲行節約反對浪費的制度》。
(三)加大制度執行力度。
加大監督檢查力度,通過自查、抽查、督查等方式,及時發現制度執行中的.問題,督促整改落實。進一步暢通信訪、新聞、網絡、電話等監督渠道,落實羣眾監督。要把貫徹黨的羣眾路線制度執行情況納入幹部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容,作為領導幹部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。嚴查違規行為,對違反制度規定的,要發現一起、查處一起,依紀依法嚴肅處理;對頂風違紀的,要從嚴從快處理。
三、方法步驟
學校黨的羣眾路線教育實踐活動制度建設工作由學校教育實踐活動辦公室負責組織協調,各小組負責具體實施。時間安排從6月下旬開始,到7月中下旬基本結束。
(一)制定計劃(6月上旬)。學校教育實踐活動辦及各小組在調研摸底的基礎上,依照上級有關政策規定和制度規範,結合我校工作實際,制定制度建設計劃表,明確制度建設方向、建設目標、制度名稱、完成時限等。
(二)擬定製度(6月上旬)。由相關各相關小組負責,草擬相關制度,既要注重制度的系統性,使各項制度相互銜接、系統配套,又要注重制度的可操作性,使各項制度明確具體,務實管用。
(三)制度審核(6月中旬)。各相關小組擬定製度初稿經相關部門專題研究,分管領導把關、提交學校黨組會審核研究。是法規性文件的,報政策法規處進行合法性審查和廉潔性評估。
(四)制度發佈執行(6月下旬至7月)。按照“成熟一個、發佈一個、執行一個”的原則進行。
四、工作要求
(一)高度重視。要提高思想認識,將制度建設工作作為開展黨的羣眾路線教育實踐活動的一項重要內容,擺在突出位置,納入學校和各小組工作的重要日程,切實抓緊抓好。
(二)落實責任。各小組要認真履行工作職責,對於每項制度,都要安排專人具體負責,組織研究討論,按照內容要求與時間節點,保質保量完成制度擬定工作。分管領導要嚴格把關,督促抓好工作落實。
(三)加強協調。制度建設要緊密結合我校工作實際,立足長遠,重在管用,堅決防止和克服制度建設中的形式主義。各相關小組要明確分工,加強協調,合力推進,確保制度建設落實。
(四)長抓不懈。要充分認識到“四風”問題的反覆性和頑固性,防止解決問題“一陣風”。要加強對各項制度執行情況的督促檢查,強化制度,使各項制度真正成為黨員幹部聯繫和服務羣眾的硬約束、規範行業行為的硬標準。
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