會計工作實踐論文

近年來，隨着高校辦學規模的不斷擴大，學校辦學經費由單一的國家撥款轉化為國家撥款和收取學費多渠道籌款等方式，相繼建立了與市場經濟相適應的集中與分級相結合的高校財務管理體制，它為依法籌集事業資金，規範校內經濟秩序，提高經費的使用效益，維護學校合法經濟權益，促進教學、科研事業發展，起到了重要作用。但同時也暴露出制度不健全，收費管理不規範，財務管理不嚴格，內部審計不力，票據管理不規範等問題。為了解決上述問題。提高財務管理水平，加強會計監督，高校財務管理推行了會計委派制度。

所謂會計委派制是資產所有者向所屬資產經營管理單位委派會計人員，由委派的會計人員依據有關法規，對資產經營管理者所經營的資產和經營活動進行反映和監督，以幫助資產所有者實現目標的一種會計管理制度。對高校來説，即由高校財務部門代表學校向所屬的院系，後勤服務中心、校辦產業、科研所和基建等二級單位委派會計人員。由於所委派的會計人員編制和人事關係不在二級單位，和二級單位之間保持着一種真正獨立的身價，它在業務上和行政上受到高校財務部門的領導，所處的地位比較客觀、公正、具有職能上的獨立性，因此，會計人員對二級單位的財務工作敢於大膽、獨立、公正、公平的監督，行使會計職能。確保會計工作秩序的規範化，從而遏止高校會計信息失真和國有資產流失問題，有效地維護財政紀律嚴肅性，從源頭上遏止腐-敗行為。

在實行會計委派制中，校財務部門、二級單位和委派會計人員三方聯繫緊密，協調這三方之間的關係是順利推行會計委派制的重要方面，而委派會計人員是會計委派制的核心，它在負責二級單位會計核算和監督的同時，既要維護學校的整體權益，又要成為所在的二級單位財務管理、經營決策的得力助手，是連接學校財務部門和二級單位的橋樑和紐帶。始終處在各方面利益的焦點上。委派會計要做好工作，筆者認為必須注意以下幾點：

一、委派會計必須明確自己的職量和權限

委派會計人員代表學校參予二級單位的會計核算和監督，既要按照《會計法》《會計基礎工作規範》《高等學校財務制度》等規章的要求，進行會計業務工作，還必須明確學校財務部門賦予自己的職責範圍和權限，以便有理、有節、有據地名正言順地行使其反映和監督權，其主要職責為：(1)監督二級單位資產運行情況，對國有資產流失承擔相應的責任：(2)監督二級單位財務收支活動，對上報的財務報表真實性、完整性、合法性負責；(3)監督二級單位執行財政法規情況，對違反國家財政法規的行為承擔相應的責任。其主要權限為：(1)編制或審查財務報表；(2)參予擬訂財務規章制度；(3)參予各項經濟活動；(4)參予擬訂年度預算；(5)參予擬訂年度決算及分配方案；(6)審核並聯籤重大財務收支項目及有關經濟合同。這些職責和權限既是委派會計人員明確努力的目標和方向，也是對委派會計人員工作業績考核的要求。

二、委派會計工作實踐中應注意的幾個關係

(一)溝通信息，協調校財務部門和二級單位的關係

校財務部門與二級單位各自的利益目標不同，信息不對稱，不可避免地存在利益上的矛盾，作為委派會計由於擔負的職責和所處的位置，有利於溝通雙方信息，協調雙方關係，使二級單位服從於學校整體利益。比如，委派會計向學校財務部門提供了二級單位的會計真實信息，保證了學校正確編制預算，合理使用資金。對二級單位財務制度的執行情況、財務狀況、經營成果、財務信息質量情況以及重大會計業務和工作中出現的突發事件，通過口頭或書面彙報等形式，隨時向校財務部門報告，這樣，有利於學校掌握二級單位的各項經濟活動情況，以便及時加強對二級單位財務管理的指導和監督。 (二)擺正位置，妥善處理好和二級單位領導的關係

委派會計在二級單位是相對獨立的工作人員，在會計業務上，和二級單位領導存在相互牽制、相互監督的作用，需要雙方面對現實，及時調整關係，做到相互理解、相互適應，避免雙方對立起來。對委派會計來説，要求處理好獨立性和服務性這個關係問題，既不能片面強調職權的獨立性，干預二級單位自主經營，也不能片面強調服務性，不堅持原則，放棄監管。委派會計的正確做法是管事不主事，監督不干預。委派會計必須意識到委派會計人員與二級單位雖然不屬於同一單位，但仍屬於學校這個大團體，具有根本利益的一致性，會計委派制僅僅是改變會計人員管理主體，實質還是為二級單位服務的。所以，委派會計人員必須擺正位置，和二級單位領導處理好關係，接受二級單位領導，當好單位領導參謀和助手，為其依法理財。

(三)正確處理好監督和服務的關係

委派會計在獨立行使會計職能時，按照國家和高校的財經法規和制度，在保持二級單位資產所有權、資金使用權和財務自主權不變的前提下，對各項經濟收入、支出、資產、資金進行規範管理和有效的監督，認真審核經濟收支項目及票證的真實性和合法性，對那些不合法收八、不合理支出、不合規定的.憑證、單據、虛假冒領等各種違紀違法會計事項拒絕辦理或制止、糾正。在監督形式上將原來的事後監督改為事前、事中、事後相結合的經常性、普遍性的監督，從根本上改變了“輕監管”的狀況，從而使會計的管理監督真正落到實處。與此同時，委派會計要強化服務意識，多為二級單位着想，支持與配合單位領導開展業務工作，共同改善和加強財務管理工作，提高經濟效益。做到服務中有監督，寓監督於服務之中。監督與服務並不是截然對立的，也是相輔相成的，消除會計工作中各種弊端，使會計工作規範化、制度化，也就為服務好提供良好條件。只有提高會計核算質量，才能提高監督水平；只有服務到位，才能監督到位。所以，既不能脱離服務搞監督，也不能放棄監督搞單純服務。

(四)正確處理好內部自律和外部監督的關係

會計委派制提高了會計人員權力、地位和工作獨立性，這就對委派會計人員在工作能力、道德修養、紀律觀念等方面的要求更高了。對其工作質量的監督，由上級財務部門、審計部門和監察部門的定期或不定期的檢查和審計，這種來自外部的再監督機制是非常必要的。但是這種外因是條件，關鍵是內因，即加強內部廉潔自律，要求委派會計人員時時處處用會計職業道德品質來武裝自己的頭腦，並用來規範指導自己的行為，堅持不懈地進行自我反思，諸如檢查自己是否敢於履行委派會計職責，還是明哲保身，以客人自居，採取隨波逐流。放棄監管，對會計工作中各種弊端不聞不問，視而不見，聽之任之；檢查自己是否能堅持原則。秉公辦事，有無無原則遷就照顧，搞“下不為例”事例：檢查自己是否為單位領導謀私利，開綠燈，坐在一條板凳上，一個鼻孔出氣；檢查自己是否行得端，坐得正，過得硬，不為私利所動，不為關係網所腐，不為人情世故所蝕。經受住來自各方的誘-惑和壓力。只有這樣嚴於律己。把內部自律和外部監控有機結合起來，才能防止和杜絕財務工作中的不道德行為，做到使委派單位放心，被委派單位順心。

三、委派會計應努力學習，不斷提高自身的政治業務素質

會計工作是一項政策性、專業性很強的工作，又是一項很具體、很繁雜的實務性工作，而委派會計人員又要具備較強的業務協調能力。以溝通、協調校財務部門和二級單位的關係。還要熟悉高校內各種行業的會計業務，以適應會計輪崗制的需要。委派會計人員素質的高低是影響會計委派制順利推行的重要因素之一，因此，要求委派會計不斷學習，提高自身的政治水平和業務素質，提高以“愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、堅持準則、客觀公正、提高技能、保守祕密、文明服務”等為基本內容的會計職業道德品質，熟悉掌握國家經濟法規和通曉財務會計知識，做一名與時俱進、開拓創新、鋭意改革、不斷進取的委派會計人員，以推動會計委派制度的順利進行。