高會論文：淺談進一步完善税收管理員制度的思考

導讀：任何一個人，都要必須養成自學的習慣，即使是今天在學校的學生，也要養成自學的習慣，因為遲早總要離開學校的!自學，就是一種獨立學習，獨立思考的能力。行路，還是要靠行路人自己。以下是yjbys網小編整理的關於高會論文：淺談進一步完善税收管理員制度的思考，供大家備考。

　　論文關鍵詞：税收管理員制度問題構想手段

論文税收管理員制度施行以來，税收管理員在税源管理和納税服務工作中的作用得以強化，有力地推進了依法治税工作，税收徵管的質量、效率、税源控管力度得到進一步提升。然而，在税收管理員制度發揮積極作用的同時，受諸多因素的影響，現行税收管理員制度還存在分類不夠細化、管理幅度過大、缺乏獎優懲劣機制等問題。結合對吉林省國税局税收管理員制度執行的實證分析，就進一步完善税收管理員制度的構想和手段做了一些有益的思考。

税收管理員是指税務機關從事税源管理和納税服務的税收行政執法人員。為推進依法治税，切實加強對税源的科學化、精細化管理，自國家税務總局2005年起實施税收管理員制度以來，税收管理員在税收管理中的作用得到了強化，“淡化責任，疏於管理”的現象得到有效緩解，税收徵管的質量、效率、税源控管力度得到進一步提升。在税收管理員制度發揮積極作用的同時，由於經營形式的多元化、税源管理日趨複雜，以及受傳統管理理念、税收管理員素質、行政管理體制等諸多因素的影響，現行税收管理員制度還存在一些問題，為更好地適應當前税收徵管工作，結合對吉林省國税局2008年度税收徵管審計調查的有關情況，就税收管理員制度的`完善提出一些想法。

　　一、現行税收管理員制度存在的問題

　　(一)税收管理員日常事務性工作較為繁雜

在基層税務部門，税收管理員的日常工作包括了户籍管理、催報催繳、欠税管理、納税評估、税法宣傳、發票管理、金税專票協查、税控裝置管理、信息採集等內容，幾乎覆蓋了除受理納税申報、税款徵收、違章處罰、減免税和税務稽查以外的面向納税人的所有涉税事宜。日常事務性工作的增加，使税收管理員面臨較大的工作壓力，造成税源管理的重點不突出，税收管理員的主觀能動性得不到充分調動，影響了税源管理的質量和效率。以吉林省國税局為例，該局雖然制定了《税收管理員工作制度》，但由於工作績效考核尚缺乏客觀的評價標準，基層税務人員“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”的現象仍未得到根本轉變。

　　(二)結合税源特點實施分類管理不夠深入

在税源管理工作中，基層税務部門的分類管理不夠細化，沒有很好地結合轄區納税户生產經營規模、性質、行業、經營特點、企業存續時間和納税信用等級等要素以及不同行業和類別企業的特點，實施科學合理的分類管理，部分税收管理員的經驗特長、專業特長沒有得到有效發揮。特別是對那些經營規模較大、會計核算複雜、利潤形成隱蔽以及納税信用等級較低的企業，實施專業化、有針對性的重點管理做得還不到位。