如何提升司法公信力

導語：今年國家司法考試政策有沒有變化?如何破解律師執業過程中遇到的會見難、閲卷難、調查取閲難等問題?4月13日，省司法廳黨委書記、廳長、省監獄局第一政委商小云就雲南司法行政工作迴應社會關切、接受監督。

　　公證遺囑具有明顯優勢

黃先生和老伴想立一份遺囑，把房子給唯一的女兒繼承。他詢問，公證遺囑有哪些優勢?女兒繼承了他們的房產後，是歸她一個人還是女兒女婿共同所有?

雲南省公證協會會長周海春對此作了迴應。他説，遺囑有自書遺書、代書遺書、口頭遺囑、公證遺囑等形式，如果條件允許，最好到公證處辦理公證遺囑。公證遺囑的優勢主要有兩方面：一個是法律效力大於其它形式遺囑的效力，公證員都是民事、法律方面的專家，可以提供專業的指導和幫助，保證遺囑的完整性、合法性;另一方面，公證領域已經建立了全國統一的公證遺書查詢備案登記平台，這在我們國家來説是第一個全國範圍的遺囑平台，在公證處辦的每一份遺書都必須登記備案在這個平台裏面，如有需要，隨時可以由公證處進行查詢、比對。

很多人以為辦理遺囑公證手續很複雜，周海春説其實很簡單，只要本人提出申請，帶上身份證、户口簿，帶上遺囑裏面需要處分的相關財產的權利憑證，比如説存摺、房產證等等，向公證處提出申請就可以辦理了。按照規定，一份公證遺囑的收費標準是150元。

女兒繼承了父母的房產後，是歸她一個人還是女兒女婿共同所有?周海春的答覆是，如果遺囑沒有特別指定，屬於女兒夫妻雙方共有;如果父母想把房產留給女兒一個人繼承，在遺囑中指定就行。

他説，按照《婚姻法》相關規定，夫妻關係存續期間，不管哪一方取得的財產都屬於共同財產，繼承也一樣。如果是法定繼承，沒有特別指定，夫妻雙方繼承到的財產都屬於夫妻共同財產。當然，按照國家法律規定，公民對自己的財產有自主處分的權利，父母如果想把房產只留給女兒，可以在立遺書的時候，特別寫明只給女兒一個人繼承;這樣，百年以後，女兒繼承的財產就是屬於她的.個人財產，而不是夫妻共同財產。

　　今年司考實施現行政策

今年國家司法考試政策有什麼變化?雲南是否還實行放寬政策?我省考區如何設置?這些都是準備參加今年司法考試的人關心的熱點問題。

商小云在迴應中表示，今年仍然實施現行的國家司法考試製度政策，雲南是否繼續實行放寬政策，目前尚未接到司法部有關通知。

商小云説，司法考試是最嚴格的國考之一。黨的十八屆四中全會以後，司法部把司法考試改革納入了議事日程，以後就要實行國家統一的法律執業資格考試，條件門檻高了，專業門檻也高了。今年雲南法律專科畢業的學生和非法律專業畢業的國民大學本科畢業生都還可以考，下一步，可能僅是具有法律專業本科以上學歷的才具有報名資格。

記者獲悉，去年的國家司法考試，雲南省所轄的129個縣(市、區)可以將報名學歷條件放寬為高等學校法律專業專科學歷。報名户籍在放寬報名學歷條件地方的考生，可以申請享受放寬政策，這其中包含兩層意思：一是可享受報考學歷政策照顧;二是可享受C證的放寬合格分數線照顧。

司法部為期5年的第三輪放寬政策，截至2016年12月31日期滿。今年是否繼續放寬，商小云表示目前尚未接到司法部有關通知，如果有最新消息，省司法廳將及時向社會公佈。

2017年，雲南省在16個州市設置報名地，負責網上確認考生報名信息和受理資格申請，全省共設置昆明、曲靖、紅河、大理4個考區。

報名地選擇為昆明市、玉溪市、普洱市、西雙版納傣族自治州的考生，須到昆明參加考試;報名地選擇為曲靖市、昭通市的考生，須到曲靖參加考試;報名地選擇為紅河哈尼族彝族自治州、文山壯族苗族自治州的考生，須到紅河參加考試;報名地選擇為大理白族自治州、保山市、麗江市、臨滄市、楚雄彝族自治州、德宏傣族景頗族自治州、怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州的考生，須到大理參加考試。

考試通過後，是否可以變更法律職業資格申請地?商小云説，如果考試成績合格，除2018年普通高校應屆本科畢業生可自由選擇資格申領地外，12月份全國批次申領資格的申請人，A證還應在報名地申請，B證和C證應回户籍所在地的州市司法局申請。

　　切實保障律師執業權利

雲南省目前有9100多名律師，有接近800個律師事務所在執業。當前，律師執業權利得不到保證的情況時有發生，會見難、閲卷難、調查取閲難成為律師執業中經常遇到的三大難題，也是律師們抱怨最多的話題。

雲南匯林律師事務所律師趙玉華認為，依法調查取證是法律賦予律師的一項重要權利，如果這項權利得不到保障，律師的代理和辯護就無法進行，司法活動的公信力和公正性都會大打折扣。

即使在庭審過程當中，律師執業權利得不到保證的情況也同樣存在。“比如説在庭審當中，法官沒有依法聽取律師的辯護意見，就可能導致整個判決有失公平公正;沒有及時通知我開庭時間、地點、舉證期限等等，就會讓我錯過對整個案子的舉證時間，影響案子的判決。遇到這種情況怎麼辦，找哪個部門進行處理?”律師劉陽河反映。

“律師會見難、閲卷難、調查取閲難的‘三難’問題確實存在。”商小云説，為了保障律師的執業權利，今年2月28日，省司法廳會同省高院、省檢察院、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳5家單位會簽了一份保障律師執業權利的意見，並通過實施細則對會見、閲卷、調查取證都做了規定。現在，這個意見和實施細則都已發佈實施，對保障雲南律師依法執業權利可起到積極的推動作用。“同時我們在實施意見裏面明確，在民事案件和刑事案件中，律師為了調查取證，可以要求法院簽發調查令，從而避免調查取證難的問題。”

商小云説，為保障律師的執業權利，省律師協會還成立了“維護律師執業權利中心”和“投訴受理查處中心”。“現在我們對於律師的相關改革都是按照中央的要求在不斷深化，一方面是要規範律師的執業行為，另一方面是要保障律師的執業權利，兩方面都要落實在深化改革的具體行動中。”